Tổng quan tình hình nghiên cứu
Sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước đến đời sống của nông dân, đồng bào các tỉnh TD&MN hiện nay có ý nghĩa và vai trò quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước, một trong những nội dung quan trọng đó là các chính sách để hỗ trợ đồng bào miền núi để thoát nghèo nhƣng vẫn chưa tạo sự đột biến, do đó phát triển KTTT là hướng đi có nhiều tiềm năng cho đồng bào các tỉnh TD&MN thoát nghèo bền vững Xuất phát từ những lý do đó, đã có rất nhiều tác giả và các công trình nghiên cứu về phát triển KTTT ở các vùng miền khác nhau, các đề tài nhƣ: Đề tài cấp nhà nước: “Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm đề xuất các chính sách, giải pháp bảo vệ môi trường và phát triển bền vững kinh tế trạng trại tại Việt Nam” do TS Lê Văn Thăng chủ nhiệm đề tài, nội dung là hiện trạng tổng thể về tác động của các loại hình KTTT ở Việt Nam đối với môi trường, phân tích, đánh giá những chính sách và giải pháp phát triển KTTT đồng thời đề xuất bổ sung các giải pháp phát triển trang trại theo hướng bền vững ở Việt Nam
Luận án tiến sĩ: “Phát triển kinh tế trang trại và vai trò của nó đối với xây dựng tiềm lực quốc phòng ở các tỉnh trung du, miền núi phía bắc nước ta hiện nay” của Phạm Bằng Luân, Học viện Chính trị quân sự Luận án nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quá trình phát triển KTTT của các tỉnh TD&MN phía bắc nói chung và vai trò của nó đối với xây dựng tiềm lực quốc phòng do quá trình phát triển KTTT ở các tỉnh này mang lại
Luận án tiến sĩ: “Phát triển nông - lâm kết hợp theo hướng kinh tế trang trại tại một số tỉnh trung du và miền núi phía bắc” của Trần Thị Thu
Thủy, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, luận án đánh giá hiệu quả của các mô hình kinh tế nông - lâm kết hợp theo hình thức kinh tế trang trại ở các tỉnh TD&MN phía bắc trong đó có tỉnh Hòa Bình để thấy đƣợc vai trò của mô hình KTTT đối với TD&MN phía bắc
Luận văn thạc sĩ: “Kinh tế trang trại tỉnh Bình Phước, thực trạng và giải pháp phát triển” của Nguyễn Võ Hoàng, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ
Chí Minh Luận văn phân tích cơ sở khoa học của KTTT, hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn, đồng thời kết hợp đánh giá thực trạng KTTT ở Bình Phước đặt trong bối cảnh kinh tế xã hội của đất nước trong xu hướng toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới, nhận định các thành tựu phát triển và các vấn đề đặt ra, đồng thời so sánh hiệu quả KTTT với kinh tế nông hộ
Luận văn thạc sĩ: “Thực trạng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Lê Văn Toàn, Đại học Kinh tế - Đại học Thái Nguyên Tác giả đã đi sâu vào nghiên cứu về tình hình phát triển KTTT, đánh giá các thực trạng phát triển KTTT trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, đồng thời tìm ra những nguyên nhân ảnh hưởng đến việc phát triển KTTT ở địa phương, đưa ra các giải pháp để phát triển KTTT trên địa bàn tỉnh
Tác giả PGS.TS Ngô Đức Cát với cuốn sách: “Kinh tế trang trại với xóa đói giảm nghèo ở nông thôn” Nội dung sách đi sâu tìm hiểu nguyên nhân khách quan và năng lực chủ quan của người nghèo đồng thời xâu chuỗi các vấn đề đói nghèo ở nông thôn và kinh tế nông, lâm nghiệp theo từng địa phương, đại diện tiêu biểu cho mỗi vùng miền khác nhau trên cơ sở mối quan hệ giữa tình trạng đói nghèo với phát triển kinh tế xã hội
Sách tham khảo “Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam” do GS.TS Nguyễn thành và phát triển KTTT ở Việt Nam, phân tích thực trạng phát triển KTTT ở nước và và đưa ra các giải pháp phát triển mô hình kinh tế này
Ngoài ra còn có một số bài báo “Phát triển kinh tế trang trại - giải pháp phát triển kinh tế vùng tây bắc” của tác giả Phan Ngọc Châu đăng tạp chí giáo dục lý luận số 6-2005 Bài “Điều kiện nội lực phát triển kinh tế trang trại” của tác giả TS Nguyễn Nhƣ Ất đăng trên Kinh tế trang trại số 20 tháng
02/2004 Bài “Phát triển mô hình kinh tế trang trại ở tỉnh Sơn La” của tác giả Ths Nguyễn Văn Sử đăng trên tạp chí giáo dục lý luận số 7-2005 Nội dung các nghiên cứu trên đề cập đến thực trạng và những tồn tại trong phát triển KTTT, những xu hướng phát triển của các mô hình KTTT, các điều kiện phẩm chất nội tại chủ quan của chủ trang trại tác động tới KTTT
Trong những năm qua cùng với nhiều địa phương trên cả nước, việc nhân rộng mô hình KTTT ở Hòa Bình đang đƣợc chú ý Ngoài ra, còn có nhiều các nghiên cứu khác bàn về phát triển KTTT; tuy nhiên phạm vi nghiên cứu rộng, nội dung mang tính khái quát cao, đề tài chƣa có đột phá về giải pháp để nhân rộng mô hình KTTT cho công cuộc thoát nghèo ở TD&MN
Việc nhân rộng mô hình cần xác định đúng yêu cầu vị trí, quy mô, đó là vấn đề nan giải, khó khăn đòi hỏi phải phát huy hiệu quả cao Trong phạm vi nghiên cứu này, tác giả lí giải ý kiến cá nhân trong việc lựa chọn mô hình KTTT mà theo tôi là có khả năng phù hợp nhất với điều kiện riêng của tỉnh để thực hiện mục tiêu thoát nghèo bền vững.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Trên cơ sở phân tích lý thuyết và đánh giá thực trạng hiệu quả các mô hình kinh tế trang trại, luận văn đề xuất các giải pháp nhân rộng mô hình kinh tế trang trại để thoát nghèo bền vững ở tỉnh Hòa Bình
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, luận văn hướng vào thực hiện những nhiệm vụ cơ bản sau:
- Nghiên cứu những vấn đề lý luận về KTTT và nhân rộng mô hình KTTT để thoát nghèo bền vững ở các tỉnh miền núi
- Phân tích, đánh giá hiệu quả mô hình KTTT và thực trạng mô hình KTTT để thoát nghèo bền vững ở Hòa Bình
- Đề xuất các giải pháp nhân rộng mô hình KTTT để nâng cao hiệu quả thoát nghèo bền vững ở Hòa Bình.
Mẫu khảo sát
Phạm vi, địa bàn khảo sát ở tỉnh Hòa Bình
Vấn đề nghiên cứu
- Giải pháp nào để nhân rộng mô hình kinh tế trạng trại ở tỉnh miền núi nhƣ Hòa Bình ?
Giả thuyết nghiên cứu
- Nhân rộng mô hình kinh tế trang trại theo hướng lấy ngắn nuôi dài, tích lũy từ các mô hình kinh tế nhỏ dần dần phát triển sang mô hình kinh tế trang trại
- Tham khảo các mô hình kinh tế trang trại mẫu, học hỏi trao đổi kinh nghiệm để lựa chọn mô hình kinh tế trang trại hợp lý, phù hợp với điều kiện của cá nhân và vùng.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập, xử lý số liệu, tài liệu: Sử dụng phương pháp này trong việc thu thập thông tin, xử lý các số liệu, tài liệu khác nhau nhƣ; các văn kiện, nghị quyết Đảng bộ các cấp, các sách, tài liệu nghiên cứu về KTTT và nghị định, các tài liệu thống kê từ trung ƣơng và cấp tỉnh, các biểu đồ, số liệu có đƣợc từ khảo sát thực địa…liên quan tới đề tài nghiên cứu
- Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu: Phân tích các nguồn tài liệu, số liệu có thực về mô hình KTTT và thoát nghèo bền vững ở miền núi nói chung và tỉnh Hòa Bình nói riêng
- Phương pháp khảo sát mẫu: Điều tra, khảo sát chọn tỉnh Hòa Bình là địa điểm khảo sát, nghiên cứu luận văn.
Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, mục lục, danh mục các từ viết tắt, danh mục các bảng và danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về mô hình kinh tế trang trại và nhân rộng mô hình kinh tế trang trại để thoát nghèo bền vững ở các tỉnh miền núi
Chương 2: Thực trạng mô hình kinh tế trang trại và nhân rộng mô hình kinh tế trang trại để thoát nghèo bền vững ở Hòa Bình
Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhân rộng mô hình kinh tế trang trại để thoát nghèo bền vững ở Hòa Bình
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MÔ HÌNH KINH TẾ
Một số vấn đề lý luận vê Kinh tế trang trại
1.1.1 Khái niệm và đặc trưng của mô hình kinh tế trang trại 1.1.1.1 Một số khái niệm a) Khái niệm về trang trại
Trang trại ra đời rất sớm ở Việt Nam, song các khái niệm và nhận dạng đầy đủ về KTTT còn nhiều ý kiến khác nhau, theo một số quan niệm về KTTT của những nhà nghiên cứu về trang trại cho rằng:
Theo Nhà nghiên cứu Nguyễn Đức Thịnh thì “Trang trại được xác định là những hộ nông dân có mục đích hoạt động chủ yếu là hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa, có quy mô diện tích canh tác từ 1 ha trở lên và đạt giá trị sản phẩm hàng hóa hàng năm từ 20 triệu đồng trở lên”[26;27-28]
Trang trại là hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp nông thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình, khái niệm trang trại ra đời từ rất lâu ở những nước có nền kinh tế phát triển Trang trại là hình thức tổ chức lao động hàng hoá dựa trên cơ sở lao động, đất đai và tƣ liệu sản xuất cơ bản của hộ gia đình hoàn toàn tự chủ sản xuất kinh doanh, bình đẳng với các tổ chức kinh tế khác, sản phẩm làm ra là chủ yếu là để bán và tạo nguồn thu nhập cho gia đình
Dưới góc độ tiếp cận của Khoa học quản lý, tác giả đồng ý với quan điểm “Trang trại là cơ sở sản xuất nông nghiệp có quy mô và diện tích tương đối lớn và liền khoảnh theo hướng có tổ chức quy trình, công cụ và lao động cao hơn mức sản xuất truyền thống ở gia đình, hoạt động kinh doanh trên các lĩnh vực rộng; chăn nuôi, trồng trọt, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản cùng những ngành nghề liên hợp theo phương thức tổng hợp hoặc chuyên môn hóa sâu một ý tưởng hoặc một phác họa quy hoạch để sử dụng các đơn vị đất đai hợp lý nhất” [24; 12]
Có thể nói đây là do sự tất yếu khách quan của quá trình phát triển sản xuất từ đơn giản đến phức tạp, từ quy mô nhỏ đến qui mô lớn, đặc biệt là do sự phân công lao động trong xã hội diễn ra mạnh mẽ Khi quy mô sản xuất tăng lên, nhu cầu về lao động tăng Do đó các hộ sản xuất kinh tế phải thuê thêm lao động bên ngoài Thêm vào đó, các hộ gia đình đã từng bước chuyển sang kinh tế sản xuất hàng hoá tạo ra khối lƣợng sản phẩm ngày càng nhiều Vì lẽ đó, kinh tế sản xuất hộ gia đình đã từng bước chuyển dần sang các hộ sản xuất hàng hoá Những hộ sản xuất giỏi, tha thiết với nghề nông đã trở thành những chủ trang trại gia đình, hoặc trang trại tƣ nhân Nó phản ánh xu hướng vận động tất yếu của nông nghiệp từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn b) Khái niệm về kinh tế trang trại
Trong vài năm trở lại đây, kinh tế hộ đã có sự chuyển dịch từ tiểu nông
- sản xuất tự cấp tự túc lên KTTT sản xuất hàng hoá vốn là nhân tố không thể thiếu đƣợc để thúc đẩy hiên đại hoá - công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, mà thực chất là hiện đại hoá nông nghiệp, văn minh hoá nông thôn, tri thức hoá nông thôn
KTTT là một khái niệm không còn mới với các nước kinh tế phát triển và đang phát triển, song đối với nước ta đang còn là một vấn đề mới, do nước ta mới chuyển sang nền kinh tế thị trường nên việc nhận thức chưa đầy đủ về KTTT là điều không thể tránh khỏi Thời gian qua các lý luận về KTTT đã được một số nhà khoa học trao đổi trên các diễn đàn và các phương tiện thông tin đại chúng, song cho tới nay ở mỗi quốc gia, mỗi vùng khác nhau các nhà khoa học lại đƣa ra các khái niệm khác nhau về KTTT
Nghị quyết 03-2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 của Chính phủ về KTTT cho rằng: “Kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp, nông thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình, nhằm mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả sản xuất trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng rừng, gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản” [6; 2]
Quan điểm trên đã khẳng định, điểm cơ bản của KTTT là sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp nông thôn, bản chất của KTTT là hộ nông dân, nhƣng chƣa đề cập đến vị trí của chủ trang trại trong toàn bộ quá trình tái sản xuất sản phẩm của trang trại
Thực tế đã khẳng định kinh tế thị trường là tiền đề chủ yếu cho việc hình thành và phát triển KTTT Đồng thời khẳng định vai trò vị trí của chủ trang trại trong quá trình quản lý trực tiếp quá trình sản xuất kinh doanh của trang trại Đồng ý với quan niệm về KTTT trong Luận án tiến sĩ kinh tế của tác giả Phạm Bằng Luân Tiếp cận ở góc độ Khoa học quản lý, luận văn cho rằng:
“Kinh tế trang trại là một phạm trù kinh tế, chỉ một loại hình kinh tế hàng hóa trong nông, lâm, ngư nghiệp; phản ánh tổng hợp các mối quan hệ trong quá trình tổ chức lại sản xuất, phân công lại lao động chủ yếu của những hộ nông dân, từ sản xuất tự cung tự cấp, phân tán, nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn; đó là quá trình khai thác, sử dụng có hiệu quả các yếu tố sản xuất để tạo ra nhiều sản phẩm hàng hóa đáp ứng nhu cầu thị trường, nhằm cải thiện, nâng cao đời sống người nông dân” [13;14]
Quá trình chuyển dịch, tích lũy kinh tế hộ gia đình thành các trang trại gắn liền với quá trình phân công lại lao động ở nông thôn, từng bước chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm các ngành phi nông nghiệp, thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá trong nông nghiệp và nông thôn Phát triển KTTT nhằm khai thác, sử dụng có hiệu quả đất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý góp phần phát triển nông nghiệp bền vững; có việc làm tăng thu nhập, khuyến khích làm giàu đi đôi với XĐGN; phân bổ lao động, dân cƣ xây dựng nông thôn mới
1.1.1.2 Đặc trưng của mô hình kinh tế trang trại
Người chủ trang trại sản xuất và bán tất cả các sản phẩm của họ làm ra và mua vào tất cả, còn người tiểu nông sản xuất và tự tiêu thụ hầu hết các sản phẩm làm ra mua, bán càng ít càng tốt, cho đến nay trải qua hàng thế kỷ phát triển KTTT đã chứng minh đặc trƣng cơ bản của KTTT là sản xuất nông sản, hàng hoá theo nhu cầu của thị trường Qua đó có thể thấy được rằng; đặc trƣng cơ bản của KTTT là sản xuất nông sản hàng hoá, yếu tố đầu vào và đầu ra của trang trại đều là hàng hoá Quy mô sản xuất hàng hóa đƣợc thể hiện qua tỉ xuất hàng hóa, là đặc trƣng cơ bản nhất của KTTT, đây là tiêu chuẩn hàng đầu, quan trọng nhất để phân biệt hộ nông dân sản xuất tiểu nông với hộ nông dân sản xuất KTTT
Do đặc trƣng của sản xuất hàng hoá chi phối đòi hỏi phải tạo ƣu thế cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh, để thực hiện yêu cầu tái sản xuất mở rộng, hoạt động của KTTT đƣợc thực hiện theo xu thế tập trung tích tụ sản xuất ngày càng cao, tiến đến quy mô tối ƣu của trang trại phù hợp với từng ngành sản xuất, từng vùng kinh tế, từng thời kỳ công nghiệp hoá, tạo ra tỷ xuất hàng hoá cao, khối lƣợng hàng hoá nhiều, chất lƣợng hàng hoá tốt và giá thành hạ Đi đôi với việc tập trung, nâng cao năng lực sản xuất của từng trang trại còn diễn ra xu thế tập trung trang trại thành những vùng sản xuất hàng hoá chuyên môn hoá về từng loại sản phẩm như lương thực, trái cây, thịt, trứng, sữa …với khối lƣợng hàng hoá lớn Ở nước ta, KTTT được hình thành chủ yếu từ sự phát triển của kinh tế hộ gia đình, hầu hết chủ trang trại đều là người trực tiếp quản lí, điều hành sản xuất kinh doanh, lao động chủ yếu là người trong gia đình Quá trình tích tụ và tập trung đất đai để hình thành trang trại không phải do tước đoạt và mua bán đất đai, mà chủ yếu thông qua sự điều tiết thông qua quyền sử dụng đất, giao khoán đất, đấu thầu, cho thuê đất đai thường là gò đồi, cằn cỗi và các đầm phá hoang hoá Đặc trƣng của kinh tế trang trại cũng đƣợc cụ thể hóa qua thông tƣ liên tịch số 69/2000/TTLT ngày 23 tháng 06 năm 2000 của Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn - Tổng cục Thống kê Theo thông tƣ trang trại có những đặc trƣng sau:
“1 Mục đích sản xuất của trang trại là sản xuất nông, lâm, thuỷ sản hàng hoá với quy mô lớn
2 Mức độ tập trung hoá và chuyên môn hoá các điều kiện và yếu tố sản xuất cao hơn hẳn (vượt trội) so với sản xuất của của nông hộ, thể hiện ở quy mô sản xuất như: đất đai, đầu con gia súc, lao động, giá trị nông sản thuỷ sản hàng hoá
Các vấn đề lý luận về đói nghèo và thoát nghèo bền vững
1.2.1 Khái niệm nghèo, đói 1.2.1.1 Khái niệm nghèo đói Đói nghèo không chỉ là vấn nạn của mỗi người, mỗi quốc gia mà là vấn đề của toàn xã hội Nghèo không đơn giản chỉ là mức thu nhập thấp mà còn thiếu thốn trong việc tiếp cận với dịch vụ, nhƣ văn hóa, giáo dục, y tế
Nghèo không chỉ là ở các nước nông nghiệp lạc hậu mà nó không loại trừ bất cứ nước nào trên thế giới Ở nước ta phần đông người nghèo sống trong hoàn cảnh bị tách biệt về mặt địa lý, ngôn ngữ, xã hội và kinh tế Do vậy, có rất nhiều quan niệm về nghèo đói với những ý kiến khác nhau, tùy vào cách tiếp cận và nhìn nhận của mỗi vùng, miền:
Tổ chức y tế thế giới (WHO) định nghĩa nghèo đói “Theo thu nhập”, theo đó một người được xem là nghèo khi thu nhập hàng năm ít hơn một nửa mức thu nhập bình quân đầu người hàng năm của quốc gia
Ngoài ra còn có định nghĩa nghèo theo “Tình trạng sống” Định nghĩa nghèo theo “Tình trạng sống” lưu ý đến các khía cạnh khác nhau ngoài thu nhập, nhƣ cơ hội đào tạo, mức sống, quyền tự quyết định, khả năng ảnh hưởng đến những quyết định chính trị và nhiều khía cạnh khác
Người nghèo ở quốc gia này có thể có mức sống trung bình hoặc khá ở các quốc gia khác, nghèo đói mang ý nghĩa tương đối, có thể xem xét nghèo đói ở 4 khía cạnh; theo thời gian, không gian, giới và môi trường
Về thời gian: người nghèo là những người có mức sống dưới mức được xem nhƣ là tối thiểu có thể chập nhận đƣợc trong một thời gian dài Tuy nhiên những người nghèo trong một khoảng thời gian nhất định như những người thất nghiệp hoặc những người mới nghèo do suy thoái kinh tế, do thiên nhiên hay do con người gây ra
Về khụng gian: nghốo đúi chủ yếu ở khu vực nụng thụn, nơi cú ắ dõn cƣ sinh sống
Về giới: đa số người nghèo là phụ nữ, phần lớn những gia đình do nữ giới làm chủ hộ đều nghèo Trong số các hộ gia đình nghèo do nam giới làm chủ hộ thì phụ nữ đã nghèo thường lại phải khổ hơn đàn ông
Về môi trường: hầu hết người nghèo đều sống ở những môi trường sinh thái khắc nghiệt, tình trạng nghèo đói và xuống cấp của môi trường làm trầm trọng thêm tình trạng này [4; 5-6]
Theo quan niệm này, tình trạng nghèo đói đƣợc đề cập một cách khá toàn diện trên các mặt của cuộc sống, không chỉ về không gian, thời gian mà bao gồm cả các mặt về giới và môi trường sống Nhưng thực tế ở nước ta chƣa quan tâm nhiều tới những vấn đề này
Tại Hội nghị chống nghèo đói do Ủy ban kinh tế - xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương được tổ chức tại Băng Cốc - Thái Lan tháng 9 năm
1993, đã đề cập đến nghèo đói nhƣ sau: “Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu này được xã hội thừa nhận tùy theo mức độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của từng địa phương” [14;152]
Nghèo là một trạng thái kinh tế và xã hội phức tạp mà các nhà kinh tế thuộc nhiều trường phái, nhiều quốc gia, nhiều cơ quan quốc tế không đồng thuận nhau về các tiêu chuẩn, khi chúng ta dùng một con số thống kê hay một bảng xếp hạng các quốc gia giàu nghèo trên thế giới để có một so sánh, những ý niệm giàu nghèo thường rất chủ quan hay thiên lệch bởi phương pháp thống kê, mục tiêu sử dụng, cơ cấu kinh tế và mức sống của người dân mỗi quốc gia khác nhau Như vậy ta có thể nhìn nhận nghèo dưới 2 góc độ:
Nghèo tuyệt đối: là tình trạng mà những người nghèo không đạt được có khả năng thỏa mãn các nhu cầu tối thiểu để duy trì cuộc sống Mức nhu cầu tối thiểu là những mức đảm bảo ở những mức tối thiểu các nhu cầu thiết yêu nhƣ; ăn, mặc, ở, văn hóa, giáo dục, đi lại, y tế, giao tiếp và sinh hoạt hằng ngày…
Nghèo tương đối: là nghèo đƣợc định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội của cá nhân trong những quốc gia đƣợc gọi là giàu có, đây đƣợc xem nhƣ là việc cung cấp không đầy đủ các tiềm lực vật chất và phi vật chất cho những người thuộc về những tầng lớp nhất định so với sự sung túc của xã hội đó [25;
10-11] Nghèo tương đối có thể là khách quan cũng như sự hiện hữu không phụ thuộc vào cảm nhận của người trong cuộc Người ta gọi là nghèo tương đối chủ quan khi những người trong cuộc thấy nghèo không phụ thuộc vào xác định khách quan Bên cạnh việc thiếu cung cấp vật chất tương đối, việc thiếu thốn tài nguyên phi vật chất ngày càng có tầm quan trọng hơn
Theo cách xác định này, không có gì là tuyệt đối, nó chỉ có ý nghĩa tương đối, nó không tồn tại vĩnh viễn mà nó biến đổi và chuyển hóa liên tục theo thời gian, tuy nhiên nghèo đói sẽ không bao giờ mất đi mà nó sẽ hoán đổi vị trí từ người này sang người khác, từ nhóm này sang nhóm khác
Vai trò của kinh tế trang trại đối với xóa đói giảm nghèo ở miền núi
Dựa trên cơ sở lý luận mối quan hệ giữa kinh tế với thoát nghèo bền vững, luận văn chỉ ra vai trò của KTTT đối với XĐGN, vai trò đó thể hiện ở các mặt sau:
1.3.1 Kinh tế trang trại góp phần giải quyết việc làm tại chỗ, tăng thu nhập, nâng cao năng xuất lao động cho nông nghiệp, nông thôn
Phát triển KTTT là làm tăng hộ giàu ở nông thôn, tạo thêm việc làm và tăng thu nhập cho người lao động và người dân ở nông thôn, góp phần thúc đẩy kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn phát triển, là mô hình mẫu điển hình cho các hộ nông dân về cách thức tổ chức sản xuất kinh doanh tiên tiến và có hiệu quả Tất cả những vấn đề đó góp phần quan trọng giải quyết công ăn việc làm, tăng thu nhập cho nông dân, tạo hướng đi mới cho công cuộc thoát nghèo bền vững ở miền núi
1.3.2 Nhân rộng mô hình kinh tế trang trại là phủ xanh đất trống đồi núi trọc, diện tích đất hoang hóa góp phần khuyến khích người dân vươn lên làm giàu
KTTT đóng góp vào kinh kế còn thấp song nó đƣợc tạo ra trên những vùng đất xấu, khí hậu khắc nghiệt chủ yếu bằng nguồn đầu tƣ của các chủ trang trại gốc nông dân Mặt khác, trang trại trồng cây lâu năm, cây lâm nghiệp và trồng, chăm sóc rừng nên tốc độ phủ xanh đất trống đồi núi trọc, đất hoang hóa nhanh hơn Đây chính là điều kiện vô giá của mô hình KTTT đem lại, rất đáng trân trọng và khuyến khích
Phát triển KTTT có vai trò rất lớn trong nền sản xuất nông nghiệp nông thôn nó có tác động lớn về kinh tế, xã hội và môi trường Trang trại là hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp chủ yếu của nền sản xuất hàng hoá Vì vậy, nó có vai trò rất lớn trong việc sản xuất lương thực, thực phẩm cung cấp cho xã hội
Trang trại là tế bào quan trọng để phát triển nông nghiệp nông thôn, thực hiện sự phân công lao động xã hội trong điều kiện nước ta chuyển từ sản xuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá.
1.3.3 Nhân rộng mô hình kinh tế trang trại góp phần khai thác tiềm năng sẵn có và phát huy lợi thế tại địa phương
Trang trại là hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp chủ yếu là sản xuất hàng hóa, là bước tiến quan trọng chuyển đổi từ nên kinh tế tự cung, tự cấp sang nền kinh tế thị trường sản xuất hàng hóa Trang trại có vai trò rất lớn trong việc sản xuất lương thực, thực phẩm cung cấp cho toàn xã hội
+ KTTT là hình thức tổ chức sản xuất lấy việc khai thác tiềm năng và lợi thế so sánh phục vụ nhu cầu xã hội làm phương thức sản xuất chủ yếu Vì vậy nó cho phép huy động khai thác, đất đai sức lao động và nguồn lực khác một cách đầy đủ, hợp lý và có hiệu quả Nhờ vậy, góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế trong nông nghiệp nông thôn nói riêng và phát triển kinh tế xã hội nói chung
+ Trang trại với kết quả và hiệu quả sản xuất cao, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các loại cây trồng vật nuôi có giá trị hàng hóa cao, khắc phục dần tình trạng manh mún tạo vùng chuyên môn hóa cao, đẩy nhanh nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa
+ Qua thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu KTTT tạo ra nhiều nông sản, nhất là các nông sản làm nguyên liệu cho công nghiệp Trang trại góp phần thúc đẩy công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến và dịch vụ sản xuất ở nông thôn phát triển
KTTT đã góp phần khai thác thêm diện tích đất trống đồi núi trọc, diện tích đất hoang hóa, tạo ra vùng sản xuất tập trung đƣa vào sản xuất nông, lâm, thủy sản và cải thiện môi trường sinh thái trong vùng
1.3.4 Nhân rộng mô hình kinh tế trang trại góp phần huy động vốn, tài sản và sức lao động trong dân
Qua tìm hiểu thực tế sản xuất nông, lâm, thủy sản ở nông thôn gần đây có thể khẳng định, KTTT là loại hình sản xuất nông nghiệp ở nông thôn có hiệu quả kinh tế cao hơn so với các mô hình kinh tế khác, KTTT phát triển đã và đang có những chỗ đứng tích cực trong công cuộc đổi mới Với những gì đã đạt đƣợc mô hình KTTT cần nhân rộng trong toàn tỉnh nhằm thúc đẩy nền nông nghiệp sản xuất hiện đại phát triển, đó là sự nỗ lực không nhỏ của các cá nhân, người dân trong toàn tỉnh đã huy động sức người, sức của trong dân để phát triển mô hình kinh tế mới làm tăng them sản phẩm hàng hóa cho xã hội
Sự phát triển của KTTT đã góp phần thay đổi quan hệ sản xuất mới ở nông thôn, phát huy ƣu thế một hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp xây dựng một nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa Hình thức tổ chứa sản xuất đó chính là trang trại “Chỉ có thể phát triển mạnh mẽ KTTT mới tạo nên một nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa và dần dần phá thế tự cung, tự cấp trong nông nghiệp”[4; 250]
Tuy nhiên, phát triển KTTT ở nước ta phải phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế từng vùng và từng địa phương, nhất là những vùng địa phương có điều kiện đất đai và điều kiện sản xuất hàng hoá, góp phần khai thác sẵn tiềm năng sẵn có của địa phương, biến cái khó khăn thành lợi thế đó là con đường thoát nghèo bền vững cho người dân ở miền núi
1.3.5 Kinh tế trang trại giúp người dân tiệp cận và ứng dụng những tiến bộ khoa học và công nghệ
Quy mô sản xuất hàng hóa được mở rộng dựa trên các tiến bộ về khoa học kĩ thuật phù hợp với tiến trình công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn KTTT phát triển là tiền đề quan trọng để thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số
THỰC TRẠNG MÔ HÌNH KINH TẾ TRANG TRẠI VÀ NHÂN RỘNG MÔ HÌNH KINH TẾ TRANG TRẠI ĐỂ THO ÁT NGHÈO BỀN VỮNG Ở HÒA BÌNH
Khát quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ở Hòa Bình
2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý
Hòa Bình là một tỉnh miền núi ở cửa ngõ phía Tây Bắc, trung tâm là Thành phố Hòa Bình, nằm ở tọa độ 200°19' - 210°08' vĩ độ Bắc, 104°48' - 105°40' kinh độ Đông, diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh là 4.662.5 km2, chiếm 1,41% diện tích đất tự nhiên cả nước Hoà Bình là vùng đệm trung gian giữa một bên là vùng đồng bằng Bắc Bộ và một bên là núi cao, rừng rậm của miền Tây Bắc, được thông giao qua quốc lộ 6 (đường bộ) và sông Đà (đường thủy) ở phía Bắc Hoà Bình giáp ranh thủ đô Hà Nội và có vị trí quan trọng trong chiến lược phòng thủ của khu vực và cả nước. Địa giới hành chính của tỉnh; phía Tây Bắc giáp với các tỉnh Phú Thọ, Sơn La, phía Bắc và Đông Bắc giáp với Thủ đô Hà Nội (Hà Tây cũ), phía Đông giáp tỉnh Hà Nam, phía Tây Nam giáp tỉnh Ninh Bình, phía Nam giáp tỉnh Thanh Hóa Trong quy hoạch xây dựng tỉnh Hòa Bình thuộc vùng thủ đô
Hà Nội Với vị trí nhƣ vậy, tỉnh Hòa Bình có đầy đủ các yếu tố thuận lợi cho việc phát triển và lưu thông những mặt hàng nông sản, nhất là đường mòn Hồ Chí Minh và quốc lộ 6 để tới thủ đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng sông Hồng qua quốc lộ 12B
Do đặc điểm địa hình và khí hậu nên đất đai Hoà Bình chia thành hai vùng rõ rệt: Vùng núi cao trung bình, gồm đất feralít vàng đỏ có hàm lƣợng mùn 6 - 7%; do độ ẩm cao, nhiệt độ thấp, vùng này rất thuận lợi cho phát triển lâm nghiệp Vùng đồi và núi thấp, gồm đất feralít vàng đỏ và vùng cỏ thứ khác do hàng năm đƣợc bồi một lớp phù sa khá dày nên rất thuận lợi cho việc trồng lúa, trồng màu
Tỉnh Hòa Bình có 466.252,86 ha diện tích đất tự nhiên, trong đó; diện tích đất nông nghiệp là 66.759 ha, chiếm 14,32%; diện tích đất lâm nghiệp là 194.308 ha, chiếm 41,67%; diện tích đất chuyên dùng là 27.364 ha, chiếm 5,87%; diện tích đất ở là 5.807 ha, chiếm 1,25%; diện tích đất chƣa sử dụng và sông suối đá là 172.015 ha, chiếm 36,89%
Trong đất nông nghiệp, diện tích đất trồng cây hàng năm là 45.046 ha, chiếm 67,48%, trong đó diện tích trồng lúa là 25.356 ha, chiếm 60,51% diện tích đất trồng cây hàng năm; diện tích đất trồng cây lâu năm là 4.052 ha, chiếm 6,06%; diện tích đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản là 900 ha Diện tích đất trống, đồi núi trọc cần phủ xanh là 135.010 ha; diện tích đất bằng chưa sử dụng là 3.126 ha; diện tích đất có mặt nước chưa sử dụng là 6.385 ha
Quỹ đất trong tỉnh còn rất phong phú vì vậy, theo nhận định chủ quan, đất đai, thổ nhƣỡng tỉnh Hòa Bình hội tụ đầy đủ yếu tố để phát triển và nhân rộng mô hình KTTT
Hoà Bình nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa với các đặc trƣng; nóng, ẩm, có mùa đông lạnh Nhiệt độ trung bình trong năm 230C; lƣợng mƣa trung bình 1.800 mm/năm; độ ẩm tương đối 85%; lượng bốc hơi trung bình năm 704 mm Khí hậu trong năm chia làm hai mùa rõ rệt:
Mùa hè; bắt đầu từ tháng 4, kết thúc vào tháng 9 Nhiệt độ trung bình trên 250C, có ngày lên tới 430C Lƣợng mƣa trung bình trong tháng trên 100 mm, thời điểm cao nhất là 680 mm (năm 1985) Mưa thường tập trung vào tháng 7, 8 Lƣợng mƣa toàn mùa chiếm 85 - 90% lƣợng mƣa cả năm
Mùa đông; bắt đầu từ tháng 10 năm trước, kết thúc vào tháng 3 năm sau Nhiệt độ trung bình trong tháng dao động trong khoảng 16 - 200C Ngày có nhiệt độ xuống thấp là 30C Lƣợng mƣa trong tháng 10 - 20mm
Do đặc điểm địa hình, Hoà Bình còn có các kiểu khí hậu Tây Bắc với mùa đông khô và lạnh, mùa hè nóng ẩm (ở vùng núi cao phía Tây Bắc); kiểu khí hậu đồng bằng Bắc Bộ thời tiết ôn hoà hơn (ở vùng đồi núi thấp) Nhìn chung khí hậu ở Hòa Bình tương đối thuận lợi cho phát triển ngành nông, lâm, thủy sản đáp ứng nhu cầu thị trường trong tỉnh và vùng lân cận
Do địa hình bị chia cắt mạnh nên sông suối ở Hòa Bình thường dốc và ngắn Mùa hè mưa nhiều, mực nước sông suối lên cao, chảy xiết gây ra lụt lội, ảnh hưởng đến nông nghiệp và giao thông trong vùng
Mùa đông thiếu nước, lượng nước ở các sông suối giảm mạnh, có nhiều suối nhỏ bị khô cạn Hiện nay, Hoà Bình có 4 hệ thống sông chính:
Sông Đà; bắt nguồn từ vùng núi cao Vân Nam - Trung Quốc, chảy qua vùng Tây Bắc, đoạn này lòng sông hẹp, lắm thác ghềnh; đến địa phận tỉnh Hoà Bình lòng sông rộng, thác giảm nhiều, đáng kể nhất là Thác Bờ Sông Đà chảy trên đất Hoà Bình với chiều dài 103 km, đến thành phố Hoà Bình, sông Đà chảy ngược lên hướng Bắc Hồ sông Đà (hồ Hoà Bình): có dung tích 9,5 tỉ m3 nước, phục vụ nhiều mục tiêu kinh tế và quốc phòng Trong đó, nhiệm vụ chủ yếu là phục vụ phát điện của Nhà máy Thuỷ điện Hoà Bình - nguồn cung cấp điện năng quan trọng cho cả nước; ngoài ra có nhiệm vụ cắt lũ về mùa mưa, điều tiết nước chống hạn về mùa khô cho đồng bằng châu thổ sông Hồng
Sông Bôi; bắt nguồn từ xã Thƣợng Tiến thuộc huyện Kim Bôi Sông dài khoảng 60 km, chảy qua nhiều dãy núi đá vôi phía nam của tỉnh Hoà Bình rồi đổ vào sông Hoàng Long của tỉnh Ninh Bình
Sông Bưởi; bắt nguồn từ huyện Tân Lạc, Lạc Sơn do các suối Lồ, suối Cái, suối Nhân Nghĩa, suối Yên Phú và nhiều con suối nhỏ khác hội lưu ở thị trấn Vụ Bản (huyện Lạc Sơn) rồi chảy sang tỉnh Ninh Bình Sông dài khoảng
38 km Lòng sông hẹp, nên vào mùa mưa thường gây ra lụt lội ở hai bên bờ
Sông Mã; đoạn chảy qua địa giới tỉnh Hoà Bình là từ xã Hang Kia đến xã Vạn Mai của huyện Mai Châu Hầu hết các suối phía nam huyện Mai Châu đều đổ ra sông Mã Nhìn chung khí hậu và thủy văn trong tỉnh tương đối thuận lợi cho phát triển hệ sinh thái đa dạng và bền vững, thuận lợi cho phát triển các ngành nông, lâm, thủy sản là nguồn nguyên liệu phục vụ cho các ngành chế biến nông sản, thực phẩm phát triển Nguồn tài nguyên nước dồi dào, là nguồn cung cấp nước cho nhu cầu phát triển trong tỉnh và vùng đồng bằng sông Hồng, là nguồn dự trữ và cung cấp điện cho cả nước chính vì vậy mà tỉnh Hòa Bình hội tụ đầy đủ yêu cầu cho việc nhân rộng mô hình KTTT.
2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.1.2.1 Dân số và lao động
Thực trạng kinh tế trang trại và nhân rộng mô hình kinh tế trang trại ở Hòa Bình
2.2.1 Quy mô và số lượng trang trại 2.2.1.1 Quy mô và cơ cấu Đến thời điểm 01/7/2011, trang trại ở nước ta đang sử dụng 154,9 nghìn ha diện tích đất, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, trong đó có 36,6 nghìn ha đất trồng cây hàng năm; 77,1 nghìn ha đất trồng cây lâu năm; 8,9 nghìn ha đất lâm nghiệp và 32,2 nghìn ha mặt nước nuôi trồng thuỷ sản [12;21] Vùng có nhiều diện tích đất trang trại sử dụng là Đông Nam Bộ với 60,6 nghìn ha Ở Hòa Bình tổng diện tích đất trang trại đang sử dụng là 4.354,62 ha đất, tính bình quân một trang trại sử dụng có 8,36 ha Trong đó, số trang trại sử dụng nhiều diện tích đất nhất là trang trại tổng hợp sử dụng 2.272,84 ha chiếm tỉ lệ 52%, tiếp đến là trang trại lâm nghiệp sử dụng 1.343,6 ha chiếm tỉ lệ 31%, trang trại trồng trọt sử dụng 370,8 ha chiếm tỉ lệ 9%, trang trại thủy sản sử dụng 216,2 ha chiếm tỉ lệ 5% và sử dụng ít nhất đó là trang trại chăn nuôi với 151,2 ha chiếm tỉ lệ 3% [20;3]
Bảng 2.1: Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất của các trang trại
Về cơ cấu trang trại trong tỉnh, số lƣợng trang trại tổng hợp có xu hướng phát triển mạnh mẽ và chiếm ưu thế đa số, nó là mô hình kết hợp nhiều loại hình trang trại với nhau theo hình thức lấy ngắn nuôi dài để tích lũy vốn và kinh nghiệm trong sản xuất Trang trại thủy sản phát triển mạnh ở các vùng đồng bằng và ven biển thì ở miền núi, địa hình không thuận lợi cho việc sản xuất và nuôi trồng thủy sản nên số lƣợng trang trại thủy sản chƣa thực sự được người dân quan tâm phát triển
Có thể thấy, trong những năm gần đây, quy mô trang trại phát triển tương đối đồng đều ở các vùng trong tỉnh Tuy nhiên, trang trại còn phát triển mang tính tự phát, chƣa thật sự mang lại hiệu quả kinh tế cao, đây cũng là tín hiệu đáng kể cho sự phát triển của nền nông nghiệp trong tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu địa phương, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn
Theo kết quả điều tra nông thôn, nông nghiệp và thuỷ sản năm 2011, số lượng trang trại ở nước ta giảm mạnh từ 146 nghìn trang trại năm 2010, xuống còn hơn 20 nghìn trang trại vào thời điểm tổng điều tra 01/07/2011 [12;21] Tuy giảm về số lƣợng song quy mô, hình thức, cơ sở vật chất trang trại đã đƣợc củng cố và hoạt động có hiệu quả, ngày càng đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông, lâm, thuỷ sản Điều đó đƣợc thể hiện qua kết quả tổng điều tra nhƣ sau:
Bảng 2.2: Số lượng Trang trại nông, lâm nghiệp và thủy sản chia theo loại hình 2011
STT Đơn vị Tổng số
Loại hình Trang trại Trồng trọt
Nguồn: Tổng điều tra Nông thôn, nông nghiệp và Thủy sản 2011
Theo kết quả tổng điều tra tại thời điểm 01/07/2011, cả nước có 20.028 trang trại theo tiêu chí trang trại mới [12:22] Trong đó, cao nhất là vùng Đồng bằng sông Cửu Long có 6267 trang trại, chiếm hơn 31% số trang trại cả nước, chủ yếu là trang trại trồng lúa nước, tiếp đến là vùng Đông Nam Bộ
(5387 trang trại) và Tây Nguyên (2528 trang trại) Tính chung, cả 3 vùng này có 14.182 trang trại, chiếm trên 70% số trang trại cả nước Đây là 3 vùng có nhiều đất đai, mặt nước thuận lợi để mở rộng quy mô trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản Chia theo loại hình của các trang trại; trang trại trồng trọt nhiều nhất có 8665 trang trại, chiếm 43,3% trang trại cả nước; trang trại chăn nuôi có 6348 trang trại chiếm 31,7%; trang trại nuôi trồng thuỷ sản có 4522 trang trại, chiếm 22,6% [12;21] Các trang trại sử dụng đất đai với số lƣợng lớn, tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động; tạo ra nhiều sản phẩm hàng hoá nông, lâm, thuỷ sản
Nguyên nhân số lượng trang trại ở nước ta nói chung và vùng TD&MN nói riêng suy giảm mạnh trong năm vừa qua là do tiêu chí xác định KTTT ở nước ta thay đổi mạnh so với tiêu chí cũ, điều đó thể hiện sự tiến bộ và tăng trưởng mạnh mẽ của nền kinh tế nông nghiệp ở nước ta
Các loại hình kinh tế trang trại đa dạng đã góp phần tích cực vào quá trình chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản Ở Hòa Bình theo tiêu chí cũ của thông tƣ 69/2000/TTLT-BNN-TCTK tính đến hết năm 2007 số lượng trang trại ở Hòa Bình đã có những bước tiến mới cả về số lƣợng và chất lƣợng, cụ thể:
Bảng 2.3: Tổng hợp kinh tế trang trại ở tỉnh Hòa Bình năm 2007
Nội dung Đơn vị Tổng số
Nguồn: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Theo kết quả điều tra của toàn tỉnh, tính đến hết năm 2007 cả tỉnh có
521 trang trại, trong đó có 84 trang trại trồng trọt chiếm tỉ lệ 16,12%, 80 trang trại lâm nghiệp chiếm tỉ lệ 15,36%, 50 trang trại chăn nuôi chiếm 9,6%, 29 trang trại thủy sản chiếm tỉ lệ 5,57% và 278 trang trại tổng hợp chiếm tỉ lệ 53,35% [21;2]
Qua bảng số liệu điều tra cho ta thấy số lƣợng trang trại phân bố tập trung nhiều nhất ở huyện Lạc Thủy 205 trang trại, Kim Bôi 67 trang trại, Lạc Sơn 42 trang trại Điều kiện tự nhiên của huyện Lạc Thủy là vùng chuyển tiếp giữa vùng đồng bằng và miền núi thuận lợi cho việc phát triển và nhân rộng mô hình trang trại trên địa bàn Ngược lại, một số địa phương phát triển trang trại còn hạn chế nhƣ Đà Bắc 7 trang trại, Yên Thủy 11 trang trại, Mai Châu
17 trang trại Với huyện vùng cao nhƣ Mai Châu, Đà Bắc điều kiện tự nhiên chủ yếu là đồi núi, có ƣu thế cho việc phát triển trang trại lâm nghiệp nhƣng lại là huyện còn khó khăn trong tỉnh, do đó trên địa bàn chƣa có điều kiện quan tâm đến phát huy lợi thế của vùng để thoát nghèo
Từ khi Thông tƣ số 27/2011/TT-BNNPTNT quy định về tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận KTTT ở nước ta đi vào có hiệu lực, số lượng trang trại đƣợc điều tra rà soát lại để đáp ứng theo tiêu chuẩn mới, qua số liệu tổng điều tra số lƣợng trang trại đạt theo tiêu chí của Thông tƣ 27/2011/TT- BNNPTNT đã giảm mạnh, cá biệt có gần nửa số huyện trong tỉnh không có trang trại nào đủ tiêu chí trang trại
Tính đến hết năm 2011 tổng số trang trại trên địa bàn tỉnh Hoà Bình là
40 trang trại (theo tiêu chí của Thông tƣ 27/2011/TT-BNN ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc quy định tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận KTTT) Trong đó; có 01 trang trại lâm nghiệp, 37 trang trại chăn nuôi, 02 trang trại tổng hợp
Nhìn chung, trong năm 2011 có sự biến động rất lớn về số lƣợng trang trại trên địa bàn tỉnh, so với năm 2010 số lƣợng trang trại đã giảm đi 481 trang trại do việc xác định lại tiêu chí trang trại theo Thông tƣ 27/2011/TT- BNN ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Theo báo cáo số liệu, tính đến hết năm 2012 tổng số trang trại trên địa bàn tỉnh Hoà Bình đƣợc xác định theo tiêu chí trang trại thực hiện theo Thông tƣ 27/2011/TT-BNN ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc quy định tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận KTTT đã tăng lên gấp đôi so với cùng thời điểm năm 2011 “Có 78 trang trại trong đó; 07 trang trại trồng trọt; 02 trang trại lâm nghiệp; 42 trang trại chăn nuôi; 03 trang trại thủy sản; 24 trang trại tổng hợp” [28;2]
Thực trạng đói nghèo và thoát nghèo bền vững ở Hòa Bình
Hòa Bình là một trong những tỉnh nghèo của cả nước, tỉ lệ hộ nghèo còn rất cao chiếm trên 25%, đó là một thực trạng đang tồn tại ở tỉnh Hòa Bình cũng như các tỉnh miền núi ở nước ta Thông qua các chương trình mục tiêu Quốc gia về XĐGN tỉnh Hòa Bình đã có những bước tiến đáng kể trong công tác XĐGN, giúp người dân có cái ăn cái mặc Tuy nhiên, trình độ dân trí và sự thiếu hiểu biết của người dân ở miền núi như Hòa Bình còn hạn chế, chưa nhận thức được con đường để vươn lên thoát nghèo, do đó số hộ nghèo trong tỉnh chiếm tỉ lệ khá cao
Bảng 2.10: Tổng hợp thông tin nghèo đói tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2006-2010
Chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010 Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg
Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
Hộ nghèo Tỉ lệ % Hộ nghèo Tỉ lệ % Hộ nghèo Tỉ lệ % Hộ nghèo Tỉ lệ % Hộ nghèo Tỉ lệ %
Nguồn: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Bảng 2.11: Báo cáo kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2011
Tổng số hộ dân cƣ
Kết quả điều tra, rà soát Kết quả rà soát hộ nghèo năm 2011 Kết quả danh sách 2 (Theo tiêu chí chuẩn nghèo 2011-2015) (Báo cáo cập nhập theo CPI)
Tỉ lệ % hộ cận nghèo
Hộ nghèo CPI Tỉ lệ % Hộ cận nghèo CPI
Nguồn: Sở Lao động - Thương Binh và Xã hội
Tính đến hết năm 2010, toàn tỉnh có 60.206 hộ nghèo, chiếm 31,51% và 29.303 hộ cận nghèo chiếm 15,34% Theo báo cáo nhanh của các huyện, thành phố cuối năm 2011 tỉ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới giảm xuống còn 28,01% tương đương với 53.511 hộ nghèo [31;2]
Theo kết quả điều tra rà soát hộ nghèo theo tiêu chí mới, đến cuối năm
2011, tỉnh Hòa Bình có 194.600 hộ dân trong đó có 50.770 hộ nghèo (với 205.968 khẩu nghèo) chiếm 26,09% và 30.938 hộ cận nghèo (với 30.938 khẩu cận nghèo) chiếm 15,9% [15;1] Nguyên nhân nghèo, đói chủ yếu là do nhiều hộ thiếu vốn, phương tiện sản xuất, thiếu đất canh tác, chưa biết cách làm ăn
Trong giai đoạn 2006 - 2010 chuẩn nghèo theo tiêu chí cũ của nghị định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng 07 năm 2005 của Thủ tướng thì tỉ lệ hộ nghèo, đói ở trong tỉnh đã giảm mạnh qua các năm từ 31.31% năm 2006 xuống còn 27% năm 2007 và tiếp tục giảm dần qua các năm, xuống còn 16.45% năm 2010 Với kết quả này thể hiện sự quyết tâm của người dân trong sản xuất, khắc phục khó khăn trong cuộc sống Tiêu chí xác định hộ đói, nghèo thay đổi theo định kì, tính theo tiêu chí cũ, tỉ lệ nghèo đã giảm rất đáng kể, nhƣng tính theo tiêu chí hộ đói, nghèo mới theo chuẩn nghèo 2010-2015 thì tiêu chí xác định đã đƣợc thay đổi, tỉ lệ hộ nghèo ở trong tỉnh vẫn ở mức khá cao
Huyện chiếm tỉ lệ hộ nghèo cao nhất trong tỉnh vẫn là huyện Đà Bắc với 48.2%, tiếp theo là huyện Lạc Sơn chiếm 42.07%, huyện Kim Bôi chiếm 38.78%, huyện Tân Lạc 33.42% Bình quân tỉ lệ hộ nghèo trong toàn tỉnh vẫn đạt mức cao so với các vùng khác trong cả nước, là một trong những tỉnh nghèo nhất cả nước, cuộc sống người dân các vùng trong tỉnh chủ yếu dựa vào nền nông nghiệptự cung tự cấp, ngành công nghiệp và dịch vụ chƣa phát triển là một trong những nguyên nhân nghèo đói ở địa phương
Bảng 2.12: Báo cáo số liệu điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn phân theo khu vực thành thị và nông thôn 2011
Tổng số hộ dân cƣ
Khu vực Nông thôn Khu vực Thành thị
Hộ nghèo Hộ cận nghèo Tổng số hộ
Hộ nghèo Hộ cận nghèo
Số hộ nghèo Tỉ lệ (%) Số hộ cận nghèo
Tỉ lệ (%) Số hộ nghèo Tỉ lệ (%) Số hộ cận nghèo
Nguồn: Sở Lao động - Thương Binh và Xã hội
Tỉ lệ hộ nghèo, đói phân theo khu vực thành thị và nông thôn thì số hộ nghèo ở khu vực nông thôn trong tỉnh chiếm gần nhƣ tuyệt đối với 30.67% hộ cận nghèo là 18.6% Trong khi đó, ở khu vực thành thị trong tỉnh thì số hộ nghèo chiếm tỉ lệ nhỏ chỉ với 0.63%, số hộ cận nghèo là 0.48% Qua thực tế trên cho ta thấy tỉ lệ hộ nghèo tập trung, phân bố chủ yếu ở vùng nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa do điều kiện tự nhiên khó khăn, đời sống dân trí còn thấp, nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp là chính
Với đặc thù là một tỉnh miền núi, người dân tộc thiểu số chiếm đại đa số người dân sinh sống trên địa bàn cho thấy tỉ lệ hộ nghèo là người dân tộc thiểu số chiếm đa số với 45.877 hộ nghèo trong tổng số 50.770 hộ nghèo trong toàn tỉnh chiếm 27.26%, hộ cận nghèo người dân tộc thiểu số là 28.498 hộ trong tổng số 30.938 hộ cận nghèo trong tỉnh chiếm 16,93%
Qua các số liệu thống kê trong toàn tỉnh cho thấy tỉ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo là người dân tộc thiểu số chiếm đại đa số, bên cạnh đó số hộ nghèo ở khu vực nông thôn so với thành thị chiếm ƣu thế, điều đó cho ta thấy những hộ nghèo thường tập trung ở nông thôn, vùng sâu, vùng núi, vùng dân tộc thiểu số, nơi mà cuộc sống người dân chủ yếu dựa vào nông nghiệp và điều kiện tự nhiên để canh tác, mưu sinh
Bảng 2.13: Báo cáo số liệu điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn phân theo Dân tộc 2011
Tổng số hộ dân cƣ
Tổng số hộ dân tộc thiểu số
Số khẩu cận nghèo DTTS Tỉ lệ %
Nguồn: Sở Lao động-Thương Binh và Xã hội
Theo số liệu báo cáo mới nhất năm 2012 thì tiêu chí xác định chuẩn nghèo thay đổi, tỉ lệ hộ nghèo trong toàn tỉnh vẫn ở mức cao với 43.263 hộ nghèo chiểm tỉ lệ 21.73%, tỉ lệ này là con số khá cao so với mặt bằng chung của cả nước, là một trong những tỉnh nghèo nhưng Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh vẫn quyết tâm khắc phục và xây dựng cuộc sống ấm no, trong số đó huyện dẫn đầu tỉ lệ hộ đói, nghèo vẫn là huyện Đà Bắc với 42.53% tiếp đến vẫn là huyện Lạc Sơn với 35.73%, huyện Kim Bôi với 28.35%
Bảng 2.14: Kết quả điều tra rà soát hộ nghèo 2012
STT Huyện, Thành phố Tổng số hộ
Tỉ lệ hộ cận nghèo
Nguồn: Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
Tỉ lệ này ở vùng trung tâm rất thấp, nhƣ tỉ lệ hộ nghèo ở Thành phố Hòa Bình chiếm 1.84%, huyện Kì Sơn chiếm 6.27%, huyện Lương Sơn chiếm 7.36% Tỉ lệ hộ đói, nghèo ở các huyện miền núi trong tỉnh chiếm đa số với tỉ lệ cao, tỉ lệ này tỉ lệ nghịch với những huyện ở vùng trung tâm của tỉnh Có thể nói “KTTT là nhân tố mới ở nông thôn, là động lực mới, phát huy năng lực kinh tế hộ nông dân, là điểm đột phá trong bước chuyển sang sản xuất
2.3.2 Thực trạng thoát nghèo bền vững
Nghèo đói không chỉ là vấn nạn của các nước nghèo, dân tộc nghèo mà nó là một vấn đề nan giải của xã hội đòi hỏi cả cộng đồng cần chung tay tìm hướng thoát nghèo cho người dân trên chính mảnh đất quê hương, bằng cách cho người dân kiến thức cach tác, làm giàu, đó là vấn đề thiết thực cần giải quyết
Với những kết quả và thành tựu đã đạt đƣợc, trong những năm qua Đảng bộ chính quyền và người dân trong tỉnh đã và đang nỗ lực để đẩy lùi cái đói, cái nghèo, quyết tâm vượt khó, tạo bước chuyển biến lớn trong cuộc cuộc xây dựng quê hương Đây là thành quả lao động không ngừng mà mỗi người dân hướng tới “Trong năm 2011 với kinh phí hỗ trợ mô hình đã được phân bổ, tỉnh Hòa Bình đã tổ chức thực hiện mô hình chăn nuôi lợn thịt tại huyện Đà Bắc và mô hình nuôi gà thả đồi tại huyện Lạc Thủy” [16;4], đây là mô hình phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và được người dân tại nhiều địa phương đồng tình ủng hộ và lên kế hoạch thực hiện
Người dân trong tỉnh cũng được nhiều chương trình ưu đãi vay vốn tín dụng hộ nghèo, số hộ nghèo vay vốn hầu đã đầu tư làm ăn bước đầu có hiệu quả “Từ đồng vốn vay của dự án các hộ vay đã mua được 1675 con trâu bò kéo, sinh sản hơn 86.450 con gia súc, gia cầm khác, thâm canh trồng trọt trên
700 ha trồng lúa và hoa màu, mua sắm được hơn 100 xe bò và các loại máy móc phục vụ nông nghiệp” [17;2] Nhờ có vốn vay ƣu đãi mà các hộ gia đình nghèo có vốn vây để sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế gia đình Đồng thời, tạo điều kiện cho con cái đƣợc học hành nâng cao dân trí góp phần XĐGN Được sự hỗ trợ và giúp đỡ của chính quyền địa phương và chủ trang trại trong tỉnh đã “Mở 10 lớp tập huấn phổ biến kiến thức chăn nuôi, trồng trọt cho hộ nghèo Xây dựng 04 mô hình chăn nuôi bò, lợn cái sinh sản cho 200 hộ nghèo” [17;3] tuyên truyền phổ biến kiến thức cho người dân nông thôn có ý chí vươn lên thoát nghèo, khuyến khích người dân trong tỉnh nhân rộng mô hình kinh tế nông nghiệp có hiệu quả tại địa phương như mô hình KTTT Đƣợc sự hỗ trợ và quan tâm của các cấp, ban ngành đoàn thể trong tỉnh những năm qua đã “Tổ chức được 61 lớp dạy nghề cho người nghèo với số lượng 1.686 học viên với các nghề như may công nghiệp, điện xí nghiệp, nghề hàn, trồng nấm rơm, đệt thổ cẩm…trong đó trên 65% học viên đã có việc làm”[17;3] Mỗi năm đã tổ chức đào tạo dạy nghề cho khoảng 11.000 lao động, trong năm 2011 theo chỉ tiêu giao tại Quyết định số 480/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh thì “Số lao động được đào tạo là 5.600 lao động
Số lao động có việc làm sau khi được đào tạo nghề chiếm khoảng 70% tương đương với 3.900 lao động”[16;4] Giới thiệu mô hình phát triển kinh tế giỏi ở địa phương, cung cấp thông tin về thời vụ và cách gieo trồng các loại cây nông nghiệp, giới thiệu kỹ thuật chăn nuôi trồng trọt cho năng suất, hiệu quả kinh tế cao
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHÂN RỘNG MÔ HÌNH KINH TẾ TRANG TRẠI ĐỂ THOÁT NGHÈO BỀN VỮNG Ở HÒA BÌNH
Phương hướng của tỉnh về nhân rộng mô hình kinh tế trang trại 86 1 Ưu tiên tạo nguồn lực phát triển kinh tế tại chỗ
Với ƣu thế về điều kiện tự nhiên của các tỉnh TD&MN phù hợp với những loại hình KTTT, điều này cho thấy nguồn tiềm lực để phát triển rất dồi dào, qua đó vấn đề phát huy tiềm năng là rất quan trọng Việc tìm ra và khai thác các tiềm lực đó là yếu tố quyết định trong việc phát triển kinh tế của tỉnh nói chung và nông nghiệp của từng địa phương nói riêng phát triển Quan điểm của tỉnh là “Khuyến khích phát triển KTTT, mở rộng quy mô sản xuất hàng hóa trên cơ sở đầu tư khoa học kĩ thuật vào phát triển sản xuất” [28;3]
Trên quan điểm đó, mục tiêu của tỉnh là tập trung phát triển KTTT, xác định các loại hình KTTT có thế mạnh nhƣ; trồng rừng, cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày, cây công nghiệp, phát triển chăn nuôi đại gia súc, khai thác có hiệu quả mặt nước ao, hồ để nuôi trồng thủy sản Phát triển KTTT gắn liền với phát triển thị trường tiêu thụ và chế biến nông sản kết hợp với du lịch sinh thái Từng bước chuyển dịch sản xuất theo hướng phát triển hàng hóa gắn với thị trường, đầu tư, phát triển KTTT có quy hoạch phù hợp với điều kiện từng vùng để khai thác triệt để tiềm năng của mỗi địa phương, nhằm từng bước cải thiện, nâng cao đời sống người dân trong toàn tỉnh
Cụ thể: phát triển trang trại đồng đều ở tất cả các địa phương trong toàn tỉnh; song song với việc củng cố các trang trại đã có “Đẩy mạnh phát triển trang trại ở các huyện như Đà Bắc, Mai Châu, Lạc Thủy…nâng quy mô sử dụng đất ở các trang trại bình quân từ 10 ha trở lên, khuyến khích các trang trại có quy mô lớn Nâng diện tích đất của các trang trại trong toàn tỉnh lên từ 9000 ha đến 12.000 ha” [20;8] Phấn đấu tất cả các trang trại trong tỉnh đều đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận sản xuất kinh doanh trong trang trại
Hòa Bình là một tỉnh miền núi với điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí còn thấp, phát triển KTTT là khâu đột phá trong nông nghiệp nông thôn trong tỉnh, từng bước hoàn thiện và phát triển, xây dựng tiềm lực mới Qua đó, tỉnh Hòa Bình tập trung các vấn đề nhƣ sau:
Trang trại lâm nghiệp: đối với trang trại lâm nghiệp thời gian kinh doanh dài, đầu tƣ lớn nên trang trại lâm nghiệp cần tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ của trung ương, tỉnh để tiếp tục thực hiện các chương trình, dự án trồng rừng Tập trung trồng mới kết hợp bảo vệ, khoanh nuôi, chăm sóc và chế biến gỗ rừng trồng, chú trọng trồng rừng kinh tế và điều chế, khai thác Phấn đấu tăng số lƣợng trang trại lâm nghiệp lên từ 150 đến 200 trang trại; tăng giá trị sản xuất của trang trại lâm nghiệp bình quân hàng năm 12-13%, cơ cấu giá trị lâm nghiệp có sự chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng giá trị trồng rừng, chăm sóc rừng
Trang trại trồng trọt: chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất có giá trị hàng hoá, tập trung phát triển một số cây trồng chính có giá trị cao
Tập trung cải tạo vườn tạp (trồng mới, trồng bổ sung), nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm các loại
Trang trại chăn nuôi: phát huy lợi thế bãi chăn để phát triển chăn nuôi đại gia súc theo hướng trang trại như; trâu, bò, dê; phấn đấu tăng trưởng bình quân hằng năm Mở rộng diện tích trồng cỏ để chăn nuôi theo hình thức thâm canh và bán thâm canh, phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá
Trang trại thuỷ sản: tiến hành quy hoạch diện tích nuôi trồng thuỷ sản, tận dụng diện tích mặt nước hồ đập để nuôi các loại thuỷ sản, tăng diện tích cá ao, hồ Thâm canh và đa dạng con nuôi, tạo điều kiện cho nông dân đầu tƣ, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển phương thức nuôi quảng canh sang nuôi công nghiệp, nâng cao chất lƣợng sản phẩm
Trang trại tổng hợp: hiện nay trang trại tổng hợp chiếm một phần lớn trong tổng số các trang trại của tỉnh, giá trị sản lƣợng của trang trại tổng hợp đã đem lại một nguồn lợi không nhỏ đối với kinh tế của toàn tỉnh
3.1.2 Từng bước cơ bản thực hiện mục tiêu xóa đói, giảm nghèo
Với tỉnh miền núi nhƣ Hòa Bình, việc giải quyết vấn đề nghèo, đói có vai trò quyết định, do đó quan điểm của tỉnh là giải quyết việc làm tại chỗ, từng bước thực hiện mục tiêu XĐGN, tạo đột phá, cơ bản từng bước giúp người dân thoát nghèo bền vững Định hướng phát triển của tỉnh là “Phát triển chăn nuôi theo hướng tăng sản lượng thịt, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản xuất, tập trung vào các loại vật nuôi có thế mạnh như: lợn tỷ lệ nạc cao, lợn bản địa, gà ri, dê đặc sản, bò thịt chất lượng cao theo hướng sản xuất hàng hoá” [11;3]
Qua đó, phát triển chăn nuôi theo hướng tập trung hình thức chăn nuôi trang trại, gia trại quy mô vừa và nhỏ, khuyến khích loại hình sản xuất khép kín, liên kết giữa các khâu trong chuỗi giá trị của ngành Đồng thời, phát triển sản xuất hàng hoá những sản phẩm mũi nhọn, song không xem nhẹ phương thức chăn nuôi quy mô hộ gia đình nhằm khai thác tiềm năng đa dạng trong chăn nuôi ở các địa phương, tạo công ăn việc làm cho những hộ chưa đủ điều kiện phát triển sản xuất với quy mô lớn, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đầu tƣ đồng bộ hệ thống dịch vụ, cơ sở vật chất kỹ thuật; hình thành mối liên kết từ các yếu tố đầu vào - sản xuất chế biến, bảo quản - tiêu thụ sản phẩm Phát triển chăn nuôi bền vững trên cơ sở kết hợp hài hoà giữa lợi ích kinh tế và lợi ích về môi trường, tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh, vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm
Cải tiến hệ thống tổ chức sản xuất chăn nuôi gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh, tạo sự dịch chuyển mang tính bền vững từ phương thức chăn nuôi truyền thống, phân tán, quy mô nhỏ sang phương thức chăn nuôi tiên tiến với quy mô gia trại, trang trại Khai thác tiềm năng, thế mạnh để nâng cao hiệu quả, tăng giá trị sản xuất chăn nuôi
Chuyển đổi phương thức chăn nuôi từ chăn nuôi quy mô hộ sang chăn nuôi tập trung quy mô lớn, trên cơ sở quy hoạch khu chăn nuôi tập trung cách biệt khu dân cư theo từng địa phương để khống chế dịch bệnh, tạo môi trường sạch trong nông thôn Trong đó “Chuyển hình thức chăn nuôi nhỏ, lẻ, quảng canh sang hình thức chăn nuôi tập trung, trang trại, gia trại, quy mô nông hộ, nuôi tập trung theo vùng có đầu tư theo hướng sản xuất hàng hoá, gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao hiệu quả kinh tế, cung cấp nguyên liệu thịt cho các cơ sở chế biến thực phẩm” [11;3] trước mắt phát triển nông nghiệp theo phương thức trang trại vừa và nhỏ; chăn nuôi kết hợp, nuôi nhốt quy mô vừa, tiến tới chấm dứt nuôi thả rông trong khu dân cƣ nội thành, nội thị Cơ bản “Về lâu dài phát triển theo hướng công nghiệp tập trung, khép kín từ chăn nuôi, giết mổ, chế biến và tiêu thụ” [11;4]
Khai thác và sử dụng các vùng có điều kiện thuận lợi về mặt bằng, khả năng cung cấp điện nước để tổ chức xây dựng các cụm điểm công nghiệp khai thác và chế biến biến nông, lâm sản sản xuất vật liệu xây dựng nhằm thu hẹp dần các vùng khó khăn, tạo thế liên kết trao đổi hỗ trợ với vùng đồng bằng thông qua các vùng sản xuất nguyên vật liệu.
Các giải pháp nhân rộng mô hình kinh tế trang trại để thoát nghèo bền vững
3.2.1.1 Xây dựng chính sách khuyến khích giúp nông dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất, kĩ thuật đảm bảo chu kì sản xuất của cây trồng, vật nuôi
Sự bền vững của nông nghiệp nông thôn đòi hỏi trong hoạt động sản xuất nông nghiệp nên có các chính sách để khuyến khích chủ trang trại sử dụng nhiều biện pháp quản lý, sản xuất tổng hợp Ngoài ra, cũng cần hạn chế và ngăn chặn tình trạng trang trại, đặc biệt là nông dân nghèo sử dụng các vùng đất không thích hợp để trồng trọt bằng cách chuyển sang kinh doanh tổng hợp dựa trên cơ sở phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nhƣ công nghiệp nông thôn, sử dụng động vật hoang dã, ngƣ nghiệp, cảnh quan tự nhiên gắn với văn hoá làng xã để phát triển du lịch v.v để tạo công ăn việc làm, XĐGN Các biện pháp có thể tham khảo nhƣ:
- Khuyến khích người dân thuê đất, cải tạo diện tích đất hoang hóa, hỗ trợ những người có tâm tư nguyện vọng thành chủ trang trại, tạo điều kiện cho các dự án chế biến, dịch vụ về nông, lâm nghiệp phát triển trên địa bàn nhằm giải quyết công ăn việc làm và thu mua, chế biên nông sản của người dân và trang trại trong tỉnh
- Sớm hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ trang trại, hộ gia đình đƣợc giao đất phát triển trang trại Cấp giấy chứng nhận KTTT đối với trang trại đạt tiêu chuẩn hiện có nhằm tạo điều kiện cho chủ trang trạiyên tâm đầu tƣ, vay vốn sản xuất
- Khuyến khích hộ dân chuyển nhƣợng, dồn điền, đổi thửa, tạo điều kiện tích tụ ruộng đất, chuyển đổi từ đất khác sang trang trạichuyên canh hoặc kết hợp Khi hết thời hạn giao đất, tiến hành giao lại ruộng đất có điều chỉnh theo hướng tập trung, quy mô diện tích lớn, tạo điều kiện để các hộ dân an tâm đầu tƣ phát triển KTTT
- Quy hoạch và xây dựng đề án giao đất, sử dụng và cho thuê diện tích đất, mặt nước cho từng vùng, địa phương cũng như tới từng hộ gia đình, tổ chức, cá nhân để phát triển KTTT
- Cử cán bộ có kĩ thuật chuyên môn cao xuống tận trang trại để hướng dẫn, phổ biến cách thức và phương pháp canh tác trong trang trại
- Tuyên truyền, phổ biến các mô hình KTTT mẫu, điển hình trong tỉnh, đồng thời tổ chức hỗ trợ cho người dân, các chủ trang trại tham khảo thực tế để học hỏi trao đổi kinh nghiệm
Thực hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với sự phát triển của KTTT ở địa phương trong vùng bằng cách tạo điều kiện thuận lợi nhất có thể để các chủ trang trại và những người dân có nguyện vọng phát triển trang trại định hướng phát triển sản phẩm hàng hóa tập trung; tổ chức hội thảo, hội nghị về KTTT của địa phương, đồng thời tổ chức hội trợ triển lãm các mặt hàng nông sản của trang trại nhằm tuyên truyền quảng bá sản phẩm nông sản của trang trại đến với thị trường và người tiêu dùng trong và ngoài tỉnh
3.2.1.2 Liên kết tiêu thụ sản phẩm giữa các doanh nghiệp với các trang trại và nông dân
Một trong những vấn đề quan trọng trong công cuộc nhân rộng mô hình KTTT trong tỉnh là tìm thị trường tiêu thụ cho hàng hóa nông sản của người dân, đó là việc làm thiết yếu giúp hỗ trợ người dân yên tâm lao động, sản xuất
- Xây dựng chính sách thu hút đầu tƣ, quan tâm đặc biệt đến các doanh nghiệp đầu tư du lịch sinh thái, nông nghiệp hàng hóa để đầu tư cho người dân vốn, con giống, cây trồng, vật nuôi, cây trồng có giá trị kinh tế cao nhƣ; mía đường, nước giải khát, cây công nghiệp…phục vụ cho nhu cầu sản xuất của doanh nghiệp theo hướng doanh nghiệp đầu tư vốn, giống – người dân, các trang trại tự bỏ công sức đất đai để chăm sóc
- Đặt lợi ích của người dân lên đầu và bảo về quyền lợi chính đáng của người dân bằng cách ban hành chính sách chặt chẽ theo hướng có lợi cho người dân tránh tình trạng các doanh nghiệp bỏ mặc người lao động, ép giá…
- Mở rộng hợp tác với các tổ chức đoàn thể xã hội trọng tâm là hội nông dân, hội luật gia, hội khoa học kĩ thuật…mở rộng hợp tác với các tổ chức trong và ngoài tỉnh, khuyến khích sự liên kết giữa 4 nhà; liên kết của chủ trang trại với nhà khoa học, với các doanh nghiệp địa phương và với nhà nước
3.2.2 Nhóm giải pháp đối với chủ trang trại
3.2.2.1 Trao đổi kinh nghiệm sản xuất, kĩ thuật, giống cây trồng, vật nuôi, vốn
Một trong những giải pháp mà cá nhân tác giả cho rằng có hiệu quả cao trong hoạt động sản xuất kinh doanh của trang trại đó là sự học hỏi kinh nghiệm, trao đổi và giúp đỡ lẫn nhau, để làm đƣợc điều này, cá nhân chủ trang trại chú trọng quan tâm tới các mối quan hệ với chủ trang trại khác nhƣ:
- Hình thành và phát triển quan hệ hợp tác giữa các trang trại nhằm trao đổi kinh nghiệm, trình độ quản lý, trao đổi sản phẩm, dịch vụ, thị trường… để nâng cao hiệu quả kinh tế
- Thành lập câu lạc bộ, hội, tổ hợp tác theo từng loại hình trang trạiđể liên doanh, liên kết trong sản xuất kinh doanh, tạo sức cạnh tranh và sự ổn định trong tiêu thụ sản phẩm trên thị trường, hạn chế tình trạng ép giá của các tiểu thương và rủi ro trong sản xuất kinh doanh
- Xây dựng mối quan hệ giữa các tổ hợp tác, chủ trang trại với hộ dân để chủ trang trại, tổ hợp tác là đầu mối thu mua, tiêu thụ sản phẩm nông sản, quy các mặt hàng nông sản về một mối, nhằm xây dựng và quảng bá hình ảnh các mặt hàng nông sản của địa phương