(TIỂU LUẬN) CHỦ đề tài chính công với chống suy thoái kinh tế

Ngày thi: 16/6 Giờ thi: 7h30 BÀI THI MÔN: TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Hình thức thi: Tiểu luận Thời gian thi: ngày CHỦ ĐỀ: Tài cơng với chống suy thoái kinh tế MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÀI CHÍNH CƠNG VÀ SUY THỐI KINH TẾ……………………………………………………………………………… 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CƠNG…………………………………… … 1.1.1 Khái niệm tài cơng……………………………………………………… 1.1.2 Đặc điểm tài cơng…………………………………………………… 1.1.3 Vai trị tài cơng……………………………………………………… 1.2 TÌM HIỂU CHUNG VỀ SUY THỐI KINH TẾ……………………………… 1.2.1 Khái niệm suy thoái kinh tế…………………………………………………… 1.2.2 Biểu suy thoái kinh tế………………………………………………… 1.2.3 Nguyên nhân dẫn tới suy thoái kinh tế………………………………………… 1.2.4 Hậu suy thối kinh tế……………………………………………………… 1.3 MỐI LIÊN HỆ GIỮA TÀI CHÍNH CƠNG VÀ SUY THỐI KINH TẾ…… CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH CƠNG VỚI CHỐNG SUY THỐI KINH TẾ TẠI VIỆT NAM…………………………………………………………… CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM CỦA TÁC GIẢ VỀ TÀI CHÍNH CƠNG VỚI CHỐNG SUY THỐI TẠI VIỆT NAM……………………………………………… KẾT LUẬN…………………………………………………………………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO………… LỜI MỞ ĐẦU: Bất kì quốc gia giới ,khơng riêng Việt Nam, đứng trước tình trạng suy thối kinh tế mà đại dịch hay vấn đề tồn cầu xảy , chẳng hại xuất lần đầu vào cuối năm 2019 , covid 19 làm cho kinh tế tồn cầu bị suy thối nghiêm trọng Để chống lại đà suy thoái kinh tế nước đồng loạt tung biện pháp sách gói hỗ trợ để làm ổn định kinh tế Đứng trước thách thức lớn thế, nhiều người đặt vấn đề “ Tài cơng Việt Nam có chống suy thối kinh tế hay khơng?” Tài cơng có vai trị việc chống suy thối kinh tế khơng…Để trả lời câu hỏi , lí thuyết sng khơng thể chứng minh điều gì, sách Nhà nước, số mà mang lại hiệu năm qua với thực ý nghĩa trả lời vấn đề có chống suy thối hay khơng Chính thế, đề tài “ Tài cơng với chống suy thối kinh tế” đề tài hay mang lại hiệu bổ ích cho người nghiên cứu CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÀI CHÍNH CƠNG VÀ SUY THỐI KINH TẾ 1.1 TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CƠNG 1.1.1 Khái niệm tài cơng Tài cơng phương thức huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực tài Nhà nước tiến hành nhằm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước thời kì 1.1.2 Đặc điểm tài cơng Tài cơng gắn liền với hoạt động khu vực công, liên quan đến lĩnh vực tác động đến chủ thể xã hội để phục vụ cho cộng đồng, nhân tố định tới đặc điểm tài cơng Tài cơng có đặc điểm sau: - Về sở hữu: Tài cơng gắn liền với sở hữu Nhà nước chứa đựng lợi ích chung, lợi ích cơng - Về chủ thể: Nhà nước ( Quốc hội, Chính phủ hay quan công quyền ủy quyền) chủ thể định hoạt động thu, chi tài cơng - Về mục đích: Mục đích tài cơng ln lợi ích cộng đồng, phục vụ cho hoạt động không mục tiêu lợi nhuận - Phạm vi hoạt động rộng: Tài cơng gắn liền với việc thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, thể tất lĩnh vực từ kinh tế, văn hóa, xã hội,…trong việc cung cấp hàng hóa cơng - Hiệu hoạt động tài cơng thường khó định lượng 1.1.3 Vai trị tài cơng - Đảm bảo trì tồn hoạt động máy Nhà nước - Thực mục tiêu kinh tế vĩ mô khuyến khích kinh tế vi mơ phát triển - Tái phân phối thu nhập, góp phần thực cơng xã hội - Vai trị tài cơng hệ thống tài kinh tế quốc dân 1.2 TÌM HIỂU CHUNG VỀ SUY THỐI KINH TẾ 1.2.1 Khái niệm suy thoái kinh tế Suy thoái kinh tế định nghĩa kinh tế học vĩ mô suy giảm tổng sản phẩm quốc nội thực thời gian hai nhiều hai quý liên tiếp năm hay nói cách khác tốc độ tăng trưởng kinh tế âm liên tục hai quý.Tuy nhiên, định nghĩa không chấp nhận rộng rãi Cơ quan nghiên cứu kinh tế quốc gia Hoa Kì đưa định nghĩa suy thối kinh tế cịn mập mờ “ tụt giảm hoạt động kinh tế nước, kéo dài nhiều tháng” Suy thoái kinh tế liên quan đến suy giảm đồng thời số kinh tế toàn hoạt động kinh tế việc làm, đầu tư lợi nhuận doanh nghiệp Các thời kì suy thối liền với hạ giá ( giảm phát) ngược lại tăng nhanh giá ( lạm phát) thời kì đình lạm 1.2.2 Biểu suy thoái kinh tế Mỗi quốc gia, khu vực với đặc điểm riêng trị, kinh tế, xã hội có biểu khác gặp suy thoái kinh tế Mỗi giai đoạn, thời điểm gặp biến động khác nhau.Do biểu suy thối kinh tế vơ đa dạng,nhưng nhìn chung biểu suy thối là: - Tăng trưởng GDP hai quý liên tiếp mức âm giảm mạnh - Tình trạng thất nghiệp tăng - Thị trường chứng khoán giảm sâu - Sự sụt giảm mạnh mẽ thương mại, sản lượng công nghiệp, doanh số bán lẻ, đầu tư tài sản cố định, thị trường tài chính… 1.2.3 Nguyên nhân dẫn tới suy thoái kinh tế Suy thoái kinh tế kinh tế đến từ nhiều nguyên nhân khác Suy thoái kinh tế xảy có gián đoạn tiêu cực cân cung cầu Sự bất cân xứng số lượng hàng hóa ,sản phẩm dịch vụ mà nhà sản xuất cung ứng giá thành 1.2.4 Hậu suy thoái kinh tế - Thương mại toàn cầu giảm sút - Đồng tiền suy giảm , giá - Gía hàng hóa ngun vật liệu thơ giảm 1.3 MỐI LIÊN HỆ GIỮA TÀI CHÍNH CƠNG VÀ SUY THỐI KINH TẾ -Tài cơng có vai trị quan trọng việc chống suy thối kinh tế Bởi lẽ tài cơng cơng cụ để Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ quản lí điều hành kinh tế xã hội Một kinh tế rơi vào trạng thái suy thối, điều đồng nghĩa với việc tốc độ tăng trưởng GDP giảm mạnh, công ty cắt giảm nguồn nhân lực để sống sót qua suy thối, nợ phủ tăng,thị trường chứng khoán giảm sâu, cổ phiếu tài sản khác trở nên giá tài cơng giúp Nhà nước điều hành đưa giải pháp kịp thời nhằm thúc đẩy trở lại kinh tế -Suy thoái kinh tế gây hậu thiếu việc làm ,tệ nạn xã hội gia tăng,tỉ lệ đói nghèo gia tăng mà tài cơng hình thành sử dụng lợi ích cơng cộng mà rõ nét tăng trưởng kinh tế bền vững, ổn định xã hội, giải việc làm, tăng thu nhập, phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, chống đói nghèo đất nước -Nếu suy thoái kinh tế gây cân đối cung cầu sản xuất tiêu dùng gây lạm phát, hủy hoại môi trường tự nhiên, chênh lệch giàu nghèo ngày sâu sắc…thì tài cơng cơng cụ thực điều tiết mục tiêu kinh tế vĩ mô khuyến khích kinh tế vi mơ phát triển - Tài cơng đóng vai trị chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo kinh tế tăng trưởng ổn định bền vững thông qua huy động nguồn tài phân bổ, sử dụng qua quỹ công, qua đầu tư phát triển doang nghiệp công, qua khoản chi cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội nhà nước tạo bước chuyển mình, nắm lấy hội phát triển suy thoái kinh tế diễn - Tài cơng điều kiện để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế xã hội, tài cơng hỗ trợ khuyến khích kinh tế vi mơ phát triển Sự ổn điịnh tài cơng tiền đề cho ổn định phát triển tài doanh nghiệp tư.Những đầu tư tài cơng góp phần tạo dựng móng cho kinh tế chống suy thoái -, Kinh tế suy thoái làm giảm khoản thu ngân sách nhà nước, NSNN suy giảm đồng nghĩa với việc thất nghiệp tăng ,thu nhập người lao động giảm sút, xã hội hình thành phân tầng giàu nghèo rõ rết ,bất cơng xã hội xảy ,các tệ nạn xã hội gia tăng … Tài cơng hình thành với vai trị tái phân phối thu nhập ,góp phần thực cơng xã hội -, Suy thối kinh tế gây cơng cho kinh tế Việt Nam nói riêng tồn giới nói chung, nguồn tài rơi vào tình trạng phương hướng, kìm hãm phát triển hoạt động thu chi đầu tư tài cơng có vai trị quan trọng định hướng hoạt động tài cơng hệ thống tài Như vậy, tài cơng chống suy thối có mối liên hệ chặt chẽ với ,tác động qua lại lẫn Tài cơng có vai trị lớn việc chống suy thoái kinh tế đất nước Những sách mà tài cơng mang lại tác động tích cực đến kinh tế bối cảnh chống suy thối khơng việc áp dụng sách tài cơng cách hợp lí hiệu tảng để đưa kinh tế VN ngày phát triển thịnh vượng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH CƠNG VỚI CHỐNG SUY THOÁI KINH TẾ TẠI VIỆT NAM Như biết phát triển Việt Nma 30 năm qua đáng ghi nhận Chúng ta đổi kinh tế trị từ năm 1986 thúc đẩy phát triển kinh tế, nhanh chóng đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia thu nhập trung bình thấp Khi đất nước ngày hội nhập kinh tế sâu rộng , đặc biệt năm vừa qua tất nước giới khơng riêng Việt Nam, kinh tế chịu đả kích ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19 Biến đổi khí hậu hạn hán, lũ lụt, xâm nhập mặn diện rộng lí làm cho hết lĩnh vực giảm sút GDP, doanh nghiệp, hộ gia đình bị ảnh hưởng gặp nhiều khó khăn, Tài cơng giữ vái trị rất quan trọng việc chống suy thoái kinh tế nước ta Nhà nước sử dụng công cụ để chống suy thoái kinh tế như: - Thứ nhất, công cụ Thuế: Do đại dịch covid 19 diễn biến phức tạp gây hậu nặng nề nhà nước đề xuất vad triển khai thực giải pháp miễn giảm thuế để hỗ trợ cho doanh nghiệp hộ gia đình vượt qua khó khăn như: +, Giảm thuế khoản thu ngân sách thông qua việc nâng mức giảm trừu gia cảnh thuế thu nhập nhân cho người nộp thuế người phụ thuộc , giảm 30% số thuế thu nhập doang nghiệp phải nộp năm 2020 dong nghiệp, hợp tác xã, đơn vị tổ chức khác cod tổng doanh thu chịu thuế năm 2020 không 200 tỷ đồng, giảm 30% thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay áp dụng đến hết 2020, giảm thuế suất thuế thu nhập nhiều nhóm mặt hàng nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp , khí, ; giảm 15% tiền thuê đất phải nộp năm 2020 số đối tượng doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả tiền thuê đất năm phải ngừng sản xuất kinh doanh ảnh hưởng covid-19… +, Miễn thuế nhập mặt hàng vật tư trang thiết bị y tế phục vụ cho chống dịch covid 19… +, Gia hạn thời gian nộp thuế khoản thu ngân sách gia hạn thời gian nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân tiền thuê đất cho doanh nghiệp, hộ gia đình  Kết sách thuế ước tính năm 2020 gia hạn cho khoảng 185 nghìn lượt người nộp thuế; thực miễn, giảm thuế, phí, lệ phí cho khoảng triệu người nộp thuế, với tổng kinh phí miễn, giảm, gia hạn khoảng 130 nghìn tỷ đồng Tính đến tháng 12/2020 đạt khoảng 117,5 nghìn tỷ đồng số tiền thuế ,phí, lệ phí tiền thuê đất gia hạn khoảng 87,3 nghìn tỷ đồng, số miễn giảm khoảng 30,2 tỷ đồng Các giải pháp giảm miễm phí thuế đánh giá kịp thời có tác động tích cực đến doanh nghiệp, hộ gia đình,,, giúp họ tháo gỡ khó khăn, ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh trì tăng trưởng - Thứ hai , ổn định cung cầu: Năm 2020, dịch bệnh Covid-19 tác động đến toàn kinh tế nước giới Hoạt động sản xuất kinh doanh bị đình trệ ảnh hưởng lớn đến thu nhập đời sống người dân Chính thế, Nhà nước ta kịp thười đưa cá giải pháp kích cầu, ổn định cung cầu như: +, Các gói sách kinh tế cần hướng đến hỗ trợ ổn định, khắc phục khó khăn, vượt qua cú sốc phía cung cầu chuẩn bị tốt để tạo đà phục hồi mạnh mẽ sau dịch bệnh kết thúc ( Hiện theo số liệu tổng cục thống kê VN số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm đến khoảng 97% tổng số doanh nghiệp, nhóm lại chủ yếu doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ chiếm khoảng xấp xỉ 93%, khó khăn lớn hộ kinh doanh doanh nghiệp dòng tiền tính khoản cần tập trung hỗ trợ nhóm đối tượng này) +, Bảo đảm cân đối cung cầu mặt hàng thiết yếu, bình ổn thị trường hàng hóa, chống hành vi đầu cơ, găm hàng hành vi vi phạm pháp luật hoạt động thương mại +, Thực việc bình ổn giá, để đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất đời sống, khơng để xảy tình trạng thiếu hàng, sốt giá +, Đôn đốc tạo điều kiện cho địa phương, doanh nghiệp triển khai việc dự trữ hàng hóa, bảo đảm nguồn cung, bình ổn thị trường theo cấp độ diễn biến dịch bệnh Covid-19; tháo gỡ khó khăn lưu thơng hàng hóa bối cảnh dịch bệnh; thực Cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam, giải pháp kết nối cung cầu, hợp tác thương mại vùng miền nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho lưu thông hàng hóa thơng suốt, hỗ trợ tiêu thụ nơng sản vào vụ thu hoạch (nếu có) địa phương có dịch bệnh bùng phát phải thực biện pháp kiểm soát dịch bệnh  Việc đẩy mạnh bình ổn cung cầu kịp thời đại dịch covid-19 điều cần thiết cho kinh tế VN nhằm chống lạm phát xảy đồng tiền bị rớt giá mà hàng loạt mặt hàng đồng loạt hạ sốt giá Việc bình ổn cung cầu khơng đem lại lợi ích cho doanh nghiệp ,hộ gia đình mà cịn có tác động to lớn đến GDP, tỷ lệ thất nghiệp thu hút vốn đâug tư nước nước ta Cụ thể,3 tháng đầu năm 2020, cán cân thương mại Việt Nam tiếp tục thặng dư 2,82 tỷ USD, cao so với mức thặng dư 1,46 tỷ USD kỳ năm 2019 Tăng trưởng kinh tế (GDP) nước tháng đầu năm đạt 2,12%; tổng mức bán lẻ hàng hóa tháng đầu năm tăng 0,7% so với kỳ năm trước (trong nhiều năm trở lại số tăng trưởng 10%), nhiên, tính riêng bán lẻ hàng hóa, tháng đầu năm tăng trưởng 4,8% Mặc dù chịu ảnh hưởng covid số vấn đề khác Việt Nam số quốc gia giới tăng trưởng kinh tế dương TỐC ĐỘ TĂNG GDP GIAI ĐOẠN 2010-2020 Năm 2020 xem năm khó khăn thách thức lớn kinh tế giới nói chung, có Việt Nam Kinh tế giới dự báo suy thoái nghiêm trọng lịch sử, tăng trưởng kinh tế lớn giảm sâu ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19 Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam trì tăng trưởng với tốc độ tăng GDP ước tính đạt 2,91% Tới năm 2021 tổng sản phẩm nước (GDP) quý I/2021 ước tính tăng 4,48% so với kỳ năm trước, cao tốc độ tăng 3,68% quý I/2020, cho thấy thích nghi, khả chống chịu xu phục hồi kinh tế ngày gia tăng - Thứ ba lĩnh vực chứng khoán, bảo hiểm: Về lĩnh vực chứng khoán, bảo hiểm, năm, trước tác động đại dịch Covid19, Bộ Tài chủ động cắt giảm khoản phí cho nhà đầu tư, nhờ trì phát triển quy mô thị trường Đên hết 31/12/2020, số VN-Index đạt 1.103 điểm, tăng 14,9% so với năm 2019; quy mô thị trường cổ phiếu đạt khoang 87,7% GDP, tăng 20,8% so cuối năm 2019 Tính chung giai đoạn 20162020, quy mơ vốn hóa cổ phiếu thị trường chứng khốn năm 2020 tăng gấp đơi so năm 2016 (43,3% GDP) Thị trường bảo hiểm năm 2020 trì tăng trưởng với tổng giá trị tài sản bảo hiểm ước tăng 21,5% so với kỳ năm 2019 Tính chung, giai đoạn 2016-2020, tổng tài sản cua toan thi trương tăng trương bình quân 19%/năm; tổng số tiền đầu tư trở lại kinh tế tăng bình quân 19,4%/năm; tổng doanh thu ngành bảo hiểm tăng bình quân 19,3%/năm CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM CỦA TÁC GIẢ VỀ TÀI CHÍNH CƠNG VỚI CHỐNG SUY THOÁI TẠI VIỆT NAM Qua số liệu thống kê nêu ,theo em Việt Nam thực tốt vai trò tài cơng chống suy thối Việt Nam Điều thể rõ mà đại dịch covid-19 ập tới hầu hết tất nước giới tốc độ tăng trưởng âm, Việt Nam lại số nước có tốc độ tăng trưởng dương Bởi lẽ ,Tài cơng nước ta thực hiện, liên kết mạnh mẽ Nhà nước người tham gia thực điều Nhà nước thực tốt cơng tác đề xuất sách,các biện pháp kịp thời để xử lí vấn đề cách hợp lí sắc sảo.Đặc biệt bối cảnh dịch covid-19 , nhà nước ta thực tốt mục tiêu kép vừa dập dịch vừa sản xuất , khơng để sản xuất bị trì hỗn, khơng để sống nhân dân bị ảnh hưởng lớn, kịp thời hỗ trợ bà nhân dân vùng dịch, gia đình sách hộ nghèo, cận nghèo có khoản hỗ trợ mặt tài Việt Nam đặt dân lên hàng đầu,với ý nghĩa khơng để bị bỏ lại phía sau, kinh tế có bị ảnh hưởng lớn, ngân sách nhà nước có bị tiêu hao nhà nước thực sách giảm thuế cho doanh nghiệp hộ gia đình, giảm tiền điện cho bà vùng dịch ,tập trung hỗ trợ đôn đốc sản xuất cho người dân, đặc biệt Bắc Giang vừa qua, hàng nghìn vải thiều đem xuất Nhật, đem chuyển tới vùng khác để hỗ trợ bán vải đem lại thu nhập cho người dân vùng dịch Bắc Giang Nhìn lại hàng loạt thành tựu mà tài cơng mang lại năm qua GDP không bị âm kinh tế bị đả động, lạm phát không xảy ra, tỷ lệ thất nghiệp giảm đi,giảm bớt khoảng cách giàu nghèo, công xã hội ngày tốt lên ,tệ nạn xã hội đi… ta thấy vai trị to lớn tài cơng việc điều tiết kinh tế Nhà nước làm tốt việc điều hành công cụ tài cơng Chính việc thực tốt Tài cơng nước ta đem lại hiệu lớn cho kinh tế nước nhà Vì cần tiếp tục phát huy cải cải tài cơng ngày phát triển để đáp ứng xu ngày càn hội nhập nước ta trpng cơng chống uy thối ổn định phát triển kinh tế KẾT LUẬN Tài cơng có vai trị quan trọng việc chống suy thối kinh tế Việt Nam Bởi lẽ, tài cơng đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo kinh tế tăng trưởng ổn định bền vững Chính , tài cơng chống suy thối kinh tế có mối liên hệ qua lại tác động lẫn Việc thực hiên tốt tài cơng giúp kinh tế ngày phát triển đặc biệt móng vững kinh tế suy thoái kinh tế xảy TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương Giáo trình tài chính- tiền tệ ( Nhà xuất tài chính- Hà Nội 2020) PGS.TS.Phạm Ngọc Dũng PGS.TS.Đinh Xuân Hạng Tổng cục thống kê( 2021) Kinh tế Việt Nam 2020- năm tăng trưởng đầy lĩnh https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thongke/2021/01/kinh-te-viet-nam-2020-mot-nam-tang-truong-day-ban-linh/ Ngày 10/2/2021 Minh Phương( 2021) Kết chiến lược 10 năm 2011-2020, tên website: https://tapchitaichinh.vn/ Ngày 12/1/2021 ... tới suy thoái kinh tế? ??……………………………………… 1.2.4 Hậu suy thoái kinh tế? ??…………………………………………………… 1.3 MỐI LIÊN HỆ GIỮA TÀI CHÍNH CƠNG VÀ SUY THỐI KINH TẾ…… CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH CƠNG VỚI CHỐNG SUY. .. công nghiệp, doanh số bán lẻ, đầu tư tài sản cố định, thị trường tài chính? ?? 1.2.3 Nguyên nhân dẫn tới suy thoái kinh tế Suy thoái kinh tế kinh tế đến từ nhiều nguyên nhân khác Suy thối kinh tế. .. Nhà nước, số mà mang lại hiệu năm qua với thực ý nghĩa trả lời vấn đề có chống suy thối hay khơng Chính thế, đề tài “ Tài cơng với chống suy thối kinh tế? ?? đề tài hay mang lại hiệu bổ ích cho người