TIỂU LUẬN PHÁP LUẬT đại CƯƠNG án lệ và VIỆC áp DỤNG án lệ tại VIỆT NAM và một số QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI

ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HÀ NỘI TIỂU LUẬN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đ TI: ÁN LỆ VÀ VIỆC ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Sinh viên thực hiện: Lương Ngọc Thanh Thắm Mã sinh viên: 2111210626 Số thứ tự: 82 L!p tín chỉ: PLU111QT.BS2 Giáo viên hư!ng dẫn: ThS Nguyễn Thị Lan Hà Nội, 1/2022 HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Học kỳ năm học 2021-2022 Họ tên Sinh viên: Lương Ngọc Thanh Thắm Ngày sinh: 01/06/2003 Mã số sinh viên: 2111210626 L!p tín chỉ: PLU111QT.BS2 Khóa: K60 Điểm thi Bằn Bằn g số g chữ Ngày thi: 9/1/2022 Ca thi: 7h30 Tổ thi: 001 Số trang làm: 16 Họ tên chữ ký giáo viên chấm thi GV chấm thi 1: GV chấm thi 2: MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ÁN LỆ I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ÁN LỆ Nguồn gốc khái niệm án lệ 1.1 Nguồn gốc án lệ .5 a Lịch sử án lệ Anh b Lịch sử án lệ Mỹ 1.2 Khái niệm án lệ Đặc điểm án lệ .6 Vai trò án lệ luật dân Ưu điểm, nhược điểm án lệ 4.1 Ưu điểm án lệ 4.2 Nhược điểm án lệ II KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆC XÂY DỰNG ÁN LỆ .8 Cấu trúc lệ Quy trình xây dựng lệ .8 án án CHƯƠNG II VIỆC VẬN DỤNG ÁN LỆ Ở NƯỚC TA VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI I ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM Thực trạng việc áp dụng án lệ xét xử Việt Nam 1.1 Quan niệm án lệ điều luật pháp lý án lệ 1.2 Nhu cầu khả áp dụng án lệ Việt Nam 1.3 Thực tiễn xét xử Việt Nam .10 Các quy định hành án lệ hệ thống pháp luật Việt Nam 10 Những yếu tố ảnh hưởng t!i việc phát triển án lệ Việt Nam sách phát triển án lệ thời kỳ đổi m!i cải cách .14 3.1 Những yếu tố ảnh hưởng t!i việc phát triển án lệ 14 3.2 Chính sách phát tiển án lệ thời kì đổi m!i cải cách .14 II ÁN LỆ TẠI CÁC NƯỚC GIỚI 14 TRÊN Áp dụng án lệ Kỳ 14 Áp dụng án lệ Anh 15 THẾ Hoa Áp dụng án lệ Bản 16 Nhật KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 LỜI MỞ ĐẦU Thế gi!i ngày phát triển, yêu cầu quy định ngày tăng để điều hành trật tự Việc áp dụng pháp luật ngày nâng cao gi!i nói chung Việt nam nói riêng Đất nư!c phát triển, cơng cải cách cơng xây dựng nhà nư!c pháp quyền địi hỏi phải có pháp luật chặt chẽ để quản lí, xây dựng pháp luật áp dụng cách thống Trong tình hình đó, việc áp dụng án lệ Việt Nam điều cần thiết Việc xây dựng án lệ cịn nhiều tranh cãi từ nhiều khía cạnh, nên việc có áp dụng án lệ áp dụng để tốn trí lực sức lực cần nhiều quan tâm nghiên cứu Án lệ tồn từ xa xưa, nguồn luật phổ biến nhiều quốc gia gi!i đưa vào hệ thống pháp luật có vai trò quan trọng Trải qua nhiều thời kỳ nhiều biến động, án lệ ngày đề cao có chỗ đứng quan trọng hệ thống pháp luật nói chung Dân luật nói riêng Án lệ cách khái quát để Tòa án Nhân dân tối cao lấy làm “tiền lệ” để xét xử tình tương tự sau, tạo bình đẳng pháp luật, tốn cơng sức tiền Việc trọng xây dựng án lệ làm giảm lỗ hổng hệ thống pháp luật thiếu nguồn luật, đảm bảo kịp thời điều chỉnh tranh chấp pháp lí phát sinh khơng ngừng tương lai Ở Việt Nam nói riêng, năm trở gần hệ thống pháp luật nhà nư!c thừa nhận trọng việc xấy dựng điều chỉnh án lệ Theo Nghị số 49/NQ-TW ngày 26/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định rằng: ‘Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hư!ng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm” Vấn đề án lệ cập nhật nhiều mức độ khác nhau, nghiên cứu nhiều cơng trình như: Bài giảng Đinh Văn Mậu Phạm Hồng Thái (2001) “Lý luận chung nhà nư!c pháp luật” Chính điều trên, em chọn đề tài Án lệ việc áp dụng án lệ Việt Nam số quốc gia giới để làm tiểu luận nghiên cứu, v!i mong muốn đóng góp phần cách nhìn nhận án lệ khách quát trực diện v!i tinh thần tôn trọng pháp luật đặt lợi ích quốc lên lên hàng đầu Vì kinh nghiệm hạn chế, tiểu luận nhiều thiếu sót, em mong nhận nhiều ý kiến đánh giá từ để hồn thiện trau dồi nhiều kinh nghiệm sau Em xin cảm ơn CHƯƠNG I CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ÁN LỆ I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ÁN LỆ Khái niệm án lệ nguồn gốc án lệ 1.1 Nguồn gốc án lệ Án lệ xuất s!m lịch sử phát triển loài người vào khoảng kỷ III TCN (tức thời vua La mã cổ đại) tồn dư!i hình thức sắc dụ, phán quyết, nhằm điều chỉnh mối quan hệ phù hợp v!i phát triển xã hội La Mã cổ đại lúc Trải qua nhiều nét thăng trầm lịch sử phát triển lồi người án lệ trì phát triển hệ thống pháp luật nư!c gi!i v!i cách thức khơng thức tồn đan xen a Lịch sử án lệ Anh Có thể nói án lệ có nguồn gốc từ nư!c Anh, án lệ xuất từ kỷ XI (1066) Anh sau chinh phục người Norman hệ trình xây dựng chế độ phong kiến tập trung Hoàng gia Anh Vào kỷ XII nư!c Anh thành lập hệ thống Tịa án Hồng gia, thay tịa truyền thống nhanh chóng bên ưa chuộng Thẩm phán Hoàng gia Anh trở thành thẩm phấn “lưu động” xét xử khắp đất nư!c họ làm quen v!i tập quán khác Hàng năm thẩm phán tập trung London để trao đổi kinh nghiệm xét xử thảo luận v!i nhau, so sánh điểm mạnh yếu chúng, từ thống nguyên tắc xét xử Kết thẩm phán Hoàng gia ngày áp dụng thường xuyên quy định pháp luật giống khắp đất nư!c, từ mà án lệ đời Trong thời gian dài Common Law giữ vị trí độc tơn hệ thống pháp luật Anh T!i kỷ XVI đời Luật Cơng Bình dẫn đến Common Law Luật Cơng Bình tồn song song v!i Đến kỷ XVII, Common Law gặp khó khăn trào lưu luật La Mã xâm nhập vào Châu Âu Hai bên đấu tranh v!i kết Common Law giữ vị tiếp tục sử dụng hoạt động xét xử b Lịch sử án lệ Mỹ Trong thời gian dài Anh độ hộ Mỹ, thời gian anh dùng pháp luật để gây ảnh hưởng t!i hoạt động hành pháp, lập pháp tư pháp, nhiên pháp luật Mỹ chịu ảnh hưởng cách phù hợp v!i pháp luật Anh lúc Khi cách mạng tư sản Mỹ nổ (1779), thống trị Anh bị lật đổ việc bắt đầu thay đổi Mỹ thoát khỏi ràng buộc Anh Mỹ tiếp thu pháp luật Anh cách có chọn lọc Án lệ hệ thống pháp luật Mỹ mang đậm dấu ấn pháp luật Anh sử dụng cách mềm dẻo linh hoạt thẩm phán Mỹ linh hoạt xét xử họ có thực quyền tay cao so v!i thẩm phán Anh Mỹ quốc gia hợp 50 bang, bang lại có pháp luật riêng bang khơng bị ràng buộc bang nên việc sử dụng án lệ hoạt động xét xử quan trọng, giúp cho thẩm phán giải vụ việc cách nhanh chóng 1.2 Khái niệm án lệ Thuật ngữ “án lệ” có nguồn gốc Latinh hiểu việc có trư!c, xảy trư!c hay cách thức xử lí tình định, xem mẫu mực cho việc xử lí tình tương tự sau Ở nư!c Anh nư!c theo hệ thống thông luật (Common law), án lệ coi nguồn quan trọng pháp luật, không văn quy phạm pháp luật Có nhiều định nghĩa khác án lệ: Theo nghĩa rộng, án lệ hệ thống nguyên tắc bất thành văn cơng nhận hình thành thành qua định tòa án Theo nghĩa hẹp, án lệ cách thức sử dụng nguyên tắc có sẵn áp dụng để định vụ việc xảy tương lai Theo từ điển Black’s Law án lệ lại hiểu sau: án lệ việc làm luật tịa án cơng nhận áp dụng quy tắc m!i trình xét xử Vụ việc giải làm sở để đưa phát cho trường hợp tương tự sau Từ điển Luật học Anh đưa định nghĩa án lệ: “Bản án định nêu để chứng minh cho định vụ việc gần tương tự sau đó” Các khái niệm đưa tương tự nhau, khác cách diễn đạt nhìn chung khái niệm nêu lên cốt lõi án lệ Đặc điểm án lệ Đặc điểm án lệ xác định phương pháp sử dụng để tạo án lệ văn hóa pháp lý đặc biệt v!i đòi hỏi, nguyên tắc án lệ Án lệ có đặc điểm sau: Thứ nhất, án lệ có mối quan hệ mật thiết v!i thẩm phán án lệ thẩm phán sáng tạo để giải vụ việc cụ thể Nhưng án lệ thẩm phán tòa án xem án lệ phải thơng qua số trình tự định tùy theo quy định quốc gia khác Thứ hai, án lệ phải có tính nhắc lại, bán cơng nhận án lệ lấy làm khn mẫu cho trường hợp có tính tương tự dựa vào thể giải vụ việc Thứ ba, án lệ có tính bắt buộc, có nghĩa án đem sử dụng cho vụ việc có tính chất tương tự tham khảo khơng xem án lệ mà án phải khn mẫu buộc thẩm phán áp dụng đối v!i vụ án tương tự sau Vai trò án lệ luật dân Những án lệ pháp lý để xét xử cho tranh chấp tương tự sau Từ thập kỷ trư!c, vai trò thực tiễn án lệ nhận thấy rõ Án lệ bổ khuyết cho hệ thống pháp luật xét xử giải tình mà do pháp luật quy định không rõ ràng, quy định cách vô lý lạc hậu so v!i xu phát triển xã hội Án lệ giúp cho vụ việc nhanh chóng giải khơng có luật thành văn điều chỉnh kịp thời Án lệ làm nên công bằng, chống oán oan xét xử Án lệ tạo tiền lệ, không để xảy việc xử vụ án giống án khác nhau, tránh tham việc xét xử thẩm phán, tránh ưu đãi cho bên gây công Ưu điểm, nhược điểm án lệ Bất kì nguồn luật đời có ưu nhược điểm khác nhau, án lệ 4.1 Ưu điểm án lệ Thứ nhất, quan hệ xã hội vận động phát triển lên, nhu cầu giải pháp luật khả thực tế điều chỉnh pháp luật ln có khoảng cách mà văn pháp luật thành văn giải Vì nhà thẩm phán có vai trị quan trọng việc xây dựng áp dựng luật dư!i hình thức án lệ Vì án lệ có ưu điểm kịp thời giải quan hệ xã hội pháp luật, đối v!i xã hội nhu cầu giải pháp luật trư!c tòa ln đáp ứng, khơng có trường hợp Tịa từ chối giải v!i lý khơng có luật, chưa có tiền lệ tạo tiền lệ m!i, nói án lệ có tính linh động cao Thứ hai, án lệ mang tính thực tiễn cao Án lệ xuất phát từ thực tiễn dùng để giải trường hợp phát sinh từ thực tiễn, việc sử dụng án lệ không nhằm tạo quy tắc mà phục vụ thực tiễn xã hội Việc sử dụng án lệ không mang nặng lý thuyết không cứng nhắc, dễ dàng vận dụng khơng phải hình thức lý thuyết, không thiên lý luận Thứ ba, nói trên, án lệ khơng cứng nhắc, án lệ thể tính mềm dẻo linh hoạt Xu vận động không ngừng biến đổi phát triển, văn pháp luật bắt kịp, trở nên lạc hậu dần chạy theo đằng sau so v!i điều kiện kinh tế - trị - xã hội Nhưng để khắc phục bất tiện này, phải tốn nhiều trí lực cơng sức để sửa dổi, bổ sung Tuy nhiên sửa đổi khắc phục hết lạc hậu mà cịn tạo nhiều thứ tiêu cực Những hạn chế không xuất án lệ, án lệ vừa giải nhược điểm không mong muốn vừa bắt kịp xu vận động phát triển xã hội 4.2 Nhược điểm án lệ Án lệ không mang tính hệ thống Án lệ tồn khơng mang quy tắc quy phạm pháp luật điều gây trở ngại việc nhận thức áp dụng luật thống Các quy tắc, suy luận việc tìm kiếm chúng lời lẽ cảu thẩm phán ghi lại án giải điều khó khăn Tiếp theo số lượng án lệ, án lệ tăng liên tực cách nhanh chóng qua năm gần gây nhiều khó khăn việc vận dụng án lệ Anh thường xuyên xử lí khoảng 800 đến 900 vụ án năm, cịn Thượng nghị viện xử lý khoảng 50 đến 70 trường hợp đa số tạo án lệ V!i số lượng án lệ ngày đồ sộ gây nhiều khó khăn cho thẩm phán luật sư việc tìm kiếm quy tắc thích hợp để giải vụ việc Cuối hệ thống án lệ tính ổn định Đơi thẩm phán luật sư lại né tránh áp dụng tiền lệ cách đưa tình tiết khác biệt cho dù án lệ có tính linh hoạt Chính dẫn đến việc bất ổn hệ thống án lệ II KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VIỆC XÂY DỰNG ÁN LỆ Cấu trúc án lệ Tuy có nhiều hệ thống thống pháp luật áp dụng án lệ vào xét xử đến chưa có quy định cụ thể hình thức hay cấu trúc án lệ Đã có nhiều nghị việc cơng bố cấu trúc, mặt hình thức, cấu trúc án lệ cơng bố khơng có thống v!i chưa có quy định hành bắt buộc Nếu nói cách khái qt án lệ chia thành hai phần, phần bắt buộc khơng bắt buộc Mục đích việc chia để xác định xem phần áp dụng trường hợp tương tự sau, tất cảt phần án áp dụng, tất phán Tịa án xem có giá trị vụ việc sau Phần bắt buộc phần có giá trị bắt buộc đối v!i án, thể lý cho định thẩm phán luật sư Những án để sử dụng sau xét xử thẩm phán phải có quan điểm, lập luật bắt buộc phỉa có, từ án lệ m!i có sức thuyết phục Phần khơng bắt buộc hiểu định khơng mang tính bắt buộc xử lí tình phát sinh, giả định thẩm phán đề xuất để giải vụ án dựa trích dẫn pháp luật, nêu án khơng Quy trình xây dựng án lệ Đối v!i hệ thống pháp luật, hình thành án lệ khơng có nhiều khác biệt Đầu tiên, án lệ muốn đời phải đáp ứng số điều kiện định: - Tòa án phải tổ chức xét xử cho dù chưa có luật để đảm bảo cơng lý án trở thành án lệ, tiền lệ cho trường hợp tương tự sau - Thẩm phán có nhiệm vụ phải nhận thức giải thích xét xử lúc luật khơng rõ ràng - Đã có luật luật khơng thể giải án, thẩm phán phải vận dụng luật hành để giải Quyền hạn xây dựng án lệ nư!c theo hệ thống Thơng luật thuộc Thẩm phán Tịa án Nhân dân tối vao Thẩm phán tòa có thẩm quyền phúc thẩm Việc xây dựng án lệ việc cá nhân quan hay tổ chức đề xuất án hay định mà có hiệu lực pháp luật Tịa Sau thơng qua rà sốt xem xét án xem đủ tiêu chí lựa chọn án lệ hay chưa gửi cho Tòa án Nhân dân tối cao để tiếp tục xem xét phát triển thành án lệ CHƯƠNG II VIỆC VẬN DỤNG ÁN LỆ Ở NƯỚC TA VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI I ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM Thực trạng việc áp dụng án lệ xét sử Việt Nam 1.1 Quan niệm án lệ điều luật pháp lý án lệ Trích Nghị số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị “về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” thấy nhiệm vụ phát triển án lệ mà Tòa án Nhân dân tối cao phải thực là:“Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hư!ng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm…” Trên sở quán triệt đầy đủ quan điểm, chủ trương đường lối Đảng cải cách tư pháp, v!i nhận thức đắn tâm trị cao, Ban cán Đảng Tịa án nhân dân tối cao chủ động, tích cực triển khai việc nghiên cứu xây dựng Đề án phát triển án lệ Tòa án nhân dân Bằng việc thơng qua Luật Tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014, Quốc hội thức giao cho Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao nhiệm vụ lựa chọn án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ cơng bố án lệ để Tịa án nghiên cứu, viện dẫn xét xử; Bộ luật Dân năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Luật Tố tụng hành năm 2015 quy định nguyên tắc áp dụng, viện dẫn án lệ xét xử Các quy định án lệ Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Bộ luật Dân năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Luật Tố tụng hành năm 2015 phản ánh thực tiễn việc xây dựng phát triển án lệ Việt Nam vấn đề m!i cần có bư!c thận trọng, phù hợp để vừa phát huy giá trị tích cực vốn có án lệ phù hợp v!i thực tiễn; bảo đảm việc công nhận, áp dụng án lệ xét xử khả thi, góp phần bảo đảm áp dụng thống pháp luật; bảo đảm công bằng, cơng lý; tăng cường tính minh bạch tiên liệu phán Tòa án 1.2 Nhu cầu khả áp dụng án lệ Viêt Nam Ở Việt Nam, dư!i chế độ phong kiến xem án lệ xuất tồn dư!i dạng phán quyết, chiếu, sắc dụ, lệnh nhà vua vàon thời điểm khơng gọi “án lệ” Án lệ thức coi nguồn luật Việt Nam vào thời kì Pháp thuộc (năm 1858 – năm 1945) Vào giai đoạn này, án lệ sưu tập công bố, điển hinh Tập án lệ Bắc kì (năm 1937) Trung kì (năm 1941) Đến nhà nư!c phong kiến nưat thuộc địa Việt Nam sụp đổ, tập án lệ giá trị pháp lí Ngày nay, Việt Nam quốc gia theo truyền thống pháp luật XHCN, luật thành văn nguồn luật quan trọng nhất, nên án lệ chưa thừa nhận nguồn luật thức có nhiều quan điểm trái chiều việc có nên đưa án lệ vào áp dụng hay không Nhưng thức tế cho thấy rằng, thời kì đổi m!i, cải cách hội nhập quốc tế Việt Nam án lệ lựa chọn đáp ứng nhu cầu Trong năm gần đây, kinh tết Việt Nam bư!c phát triển nhanh chóng v!i sách mở cửa hội nhập, tăng cường hợp tác song phương nhiều lĩnh vực thương, nhiên bên cạnh phát triển việc phải đối mặt v!i vụ kiện ngày nhiều lên Vì vậy, việc sử dụng án lệ giúp nhà làm luật Việt Nam dễ dàng nắm bắt xu hư!ng, nguyên tắc áp dụng án lệ pháp luật quốc tế, từ hi vọng vào phần thắng Việt Nam vụ kiện tương lai Có thể thấy hệ thống pháp luật Việt Nam khác so v!i hệ thống luật Anh, Mỹ nói riêng hệ thống pháp luật truyền thống Common Law nói chung nên có nhiều quan điểm cho việc áp dụng án lệ Việt Nam khơng thể Tùy nhiên, án lệ có tính linh hoạt nên việc áp dụng án lệ Việt Nam cách sáng tạo phù hợp v!i tình hình đất nư!c bây giừo, thời kì phát triển đổi m!i Việt Nma tận dụng ưu điểm án lệ nư!c áp dụng Hệ thống tòa án Việt Nam tổ chức theo cácc cấp xét xử sơ thẩm phúc thẩmt; ngồi cịn có giám đốc thẩm tái thẩm, phù hợp v!i việc sử dụng án lệ Án lệ khôn gphair khái niệm xa lạ đối v!i pháp luật Việt Nam, có nhiều báo cáo, hư!ng dẫn xét xử Tịa án Nhân dân tối cao coi dấu hiệu ban đầu việc sử dụng án 10 lệ Đó dấu hiệu tích cực cho thấy định hồn tồn có khả phát triển thành án lệ để áp dụng thức Việt Nam 1.3 Thực tiễn xét xử án dân Việt Nam Việc áp dụng án lệ vào hệ thống pháp luật Việt Nam bư!c đạt kết nhât định, án lệ bư!c vào đời sống pháp lý đất nư!c, đón nhận cách tích cực Việc sử dụng án lệ giải phần mong đợi người dân nhà làm luật Theo thống kê, Tòa án Nhân dân tối cao công bố 28 án lệ dân sự, hành chính, kinh doanh thương mại lao động Ngay sau án lệ công bố, cácc Tòa án chủ động nghiên cứu xem xét để áp dụng cho vụ án tương tự sau Theo số liệu Cổng thông tin điện tử TANDTC tính đến năm 20/3/2019 nư!c có 275 án Việc áp dụng án đảm bảo tính độc lập quan xét xử, nâng cao vị Tịa án, bảo vệ cơng lý Bên cạnh tích cực việc sử dụng án lệ tồn số hạn chế, số lượng vụ án bị hủy, cải sửa tồn đọng nhiều, chiếm tỷ lệ cao, nhiều vụ án phải kéo dài nhiều năm, xử xử lại nhiều lần giải dứt điểm Có nhiều yếu tố annhr hưởng t!i vấn đề này, yếu tố khách quan yếu tố chủ quan tinh thần trình độ thẩm phán, khơng có nghiên cứu kỹ án, sót chứng xét xử Tuy nhiên, nhà làm luật Việt Nam bư!c phất triển, cải thiện để việc áp dụng án lệ ngày tốt Các quy định hành án lệ hệ thống pháp luật Việt Nam Theo Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP có số quy định hành sau: Điều Án lệ Án lệ lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lựa chọn Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng bố án lệ để Tịa án nghiên cứu, áp dụng xét xử Điều Tiêu chí lựa chọn án lệ Án lệ lựa chọn phải đáp ứng tiêu chí sau đây: Có giá trị làm rõ quy định pháp luật có cách hiểu khác nhau, phân tích, giải thích vấn đề, kiện pháp lý nguyên tắc, đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng vụ việc cụ thể thể lẽ công đối v!i vấn đề chưa có điều luật quy định cụ thể; Có tính chuẩn mực; Có giá trị hư!ng dẫn áp dụng thống pháp luật xét xử Điều Đề xuất án, định để phát triển thành án lệ Cá nhân, quan, tổ chức gửi đề xuất án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án chứa đựng lập luận, phán đáp ứng tiêu chí hư!ng dẫn Điều Nghị cho Tòa án nhân dân tối cao để xem xét, phát triển thành án lệ 11 Các Tịa án có trách nhiệm tổ chức rà soát, phát án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án chứa đựng lập luận, phán đáp ứng tiêu chí hư!ng dẫn Điều Nghị gửi cho Tòa án nhân dân tối cao để xem xét, phát triển thành án lệ Điều Lấy ý kiến án, định đề xuất lựa chọn, phát triển thành án lệ Bản án, định đề xuất lựa chọn, phát triển thành án lệ, nội dung đề xuất án lệ, dự thảo án lệ phải đăng tải Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao để Tòa án, chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn, cá nhân, quan, tổ chức quan tâm tham gia ý kiến, trừ trường hợp hư!ng dẫn điểm b, c d khoản Điều Nghị Ý kiến góp ý gửi Tòa án nhân dân tối cao Thời gian lấy ý kiến góp ý 30 ngày kể từ ngày đăng tải Trên sở kết lấy ý kiến rộng rãi đối v!i án, định đề xuất lựa chọn, phát triển thành án lệ, nội dung đề xuất án lệ, dự thảo án lệ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, định việc lấy ý kiến Hội đồng tư vấn án lệ Việc lấy ý kiến Hội đồng tư vấn án lệ thực theo hư!ng dẫn khoản khoản Điều Nghị Điều Hội đồng tư vấn án lệ Hội đồng tư vấn án lệ Chánh án Tòa án nhân dân tối cao thành lập gồm có 09 thành viên Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch Hội đồng khoa học Tòa án nhân dân tối cao, 01 Phó Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch Hội đồng khoa học Tịa án nhân dân tối cao, thành viên khác đại diện Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, đại diện quan, tổ chức có liên quan, chuyên gia pháp luật 01 đại diện lãnh đạo Vụ Pháp chế Quản lý khoa học Tòa án nhân dân tối cao (đồng thời Thư ký Hội đồng) Trường hợp tư vấn án lệ hình thành phần Hội đồng tư vấn án lệ phải có đại diện Cơ quan điều tra Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Hội đồng tư vấn án lệ có trách nhiệm thảo luận cho ý kiến đối v!i án, định đề xuất lựa chọn, phát triển thành án lệ, nội dung đề xuất án lệ, dự thảo án lệ Việc lấy ý kiến Hội đồng tư vấn án lệ thực thông qua phiên họp thảo luận trực tiếp văn Chủ tịch Hội đồng tư vấn án lệ định phương thức lấy ý kiến thành viên Hội đồng báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kết tư vấn Điều Thơng qua án lệ Chánh án Tịa án nhân dân tối cao tổ chức phiên họp toàn thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao để thảo luận, biểu thông qua án lệ Án lệ xem xét thông qua thuộc trường hợp sau: 12 a) Được phát triển từ án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án lấy ý kiến theo hư!ng dẫn Điều Điều Nghị này; b) Được Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đề xuất; c) Được Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao đề xuất; d) Được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao lựa chọn xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Phiên họp Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia; định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải nửa tổng số thành viên Hội đồng Thẩm phán biểu tán thành Kết biểu phải ghi vào biên phiên họp lựa chọn, thông qua án lệ Hội đồng Thẩm phán để Chánh án Tòa án nhân dân tối cao công bố án lệ Điều Công bố án lệ Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành định công bố án lệ Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua Nội dung công bố bao gồm: a) Số, tên án lệ; b) Số, tên án, định Tịa án có nội dung phát triển thành án lệ; c) Tình pháp lý, giải pháp pháp lý án lệ; d) Quy định pháp luật có liên quan đến án lệ; đ) Từ khóa tình pháp lý, giải pháp pháp lý án lệ; e) Các tình tiết vụ án phán Tịa án có liên quan đến án lệ; g) Nội dung án lệ Án lệ đăng tải Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao; gửi cho Tòa án, đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao đưa vào Tuyển tập án lệ để xuất Điều Áp dụng án lệ xét xử Án lệ nghiên cứu, áp dụng xét xử sau 30 ngày kể từ ngày công bố Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ, bảo đảm vụ việc có tình pháp lý tương tự phải giải Trường hợp vụ việc có tình pháp lý tương tự Tịa án khơng áp dụng án lệ phải nêu rõ lý án, định Tòa án Trường hợp Tòa án áp dụng án lệ để giải vụ việc số, tên án lệ, tình pháp lý, giải pháp pháp lý án lệ tình pháp lý vụ việc giải phải viện dẫn, phân tích phần “Nhận định Tòa án”; tùy trường hợp cụ thể trích dẫn tồn phần nội dung án lệ để làm rõ quan điểm Tòa án việc xét xử, giải vụ việc tương tự 13 Điều Bãi bỏ án lệ Án lệ đương nhiên bị bãi bỏ trường hợp án lệ khơng cịn phù hợp có thay đổi pháp luật Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xem xét, định, việc bãi bỏ án lệ thuộc trường hợp sau đây: a) Án lệ khơng cịn phù hợp chuyển biến tình hình; b) Bản án, định có nội dung lựa chọn phát triển thành án lệ bị hủy, sửa toàn phần liên quan đến án lệ Điều 10 Thủ tục bãi bỏ án lệ Cá nhân, quan, tổ chức, Tòa án kiến nghị v!i Tòa án nhân dân tối cao xem xét việc bãi bỏ án lệ phát án lệ thuộc trường hợp hư!ng dẫn khoản Điều Nghị Tòa án hủy, sửa án, định thuộc trường hợp hư!ng dẫn điểm b khoản Điều Nghị phải gửi báo cáo kèm theo định hủy, sửa Tòa án nhân dân tối cao để xem xét việc bãi bỏ án lệ thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành định Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận kiến nghị, báo cáo theo hư!ng dẫn khoản 1, khoản Điều này, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tổ chức phiên họp toàn thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xem xét việc bãi bỏ án lệ Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao họp biểu thông qua việc bãi bỏ án lệ theo nguyên tắc hư!ng dẫn khoản Điều Nghị Trên sở kết biểu Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành thơng báo bãi bỏ án lệ, xác định rõ thời điểm án lệ bị bãi bỏ Thông báo bãi bỏ án lệ đăng tải Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao; gửi cho Tòa án, đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao Những yếu tố ảnh hưởng tới việc phát triển án lệ Việt Nam sách phát triển án lệ thời kỳ đổi cải cách 3.1 Những yếu tố ảnh hưởng tới việc phát triển án lệ Việt Nam Tuy Việt Nam áp dụng án lệ vào pháp luật nhận thức án lệ vấn đề gây khó khăn việc phát triển án lệ Việt Nam có mâu thuẫn nhận thức án lệ người trực tiếp đề xuất, lựa chọn, phát triển án lệ; mâu thuẫn gi!i chuyên gia, nhà khoa học; mâu thuẫn nhận thức xã hội án lệ Tuy nhiên việc khắc phục khó khăn khơng phải việc s!m, chiều thay đổi nhận thức việc vô phức tạp Do đó, cần đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tuyên truyền, phổ biến án lệ Bản án, định Tòa án kết cuối hoạt động xét xử, việc nâng cao án đề cao Nâng cao chất lượng án, định Tịa án khơng nhiệm vụ m!i đối v!i Thẩm phán, đối v!i riêng Tòa án mà 14 nhiệm vụ chung Tòa án cấp từ thành lập Tòa án đến Đặc biệt, tình hình m!i, vai trò, vị Tòa án khẳng định quan thực quyền tư pháp, Tòa án giao thêm nhiệm vụ m!i phát triển án lệ cơng bố án lệ Tòa án cần phải đặc biệt trọng đến việc nâng cao chất lượng án 3.2 Chính sách phát triển án lệ thời kỳ đổi cải cách Việt Nam tùng bư!c phát triển, chỗ đứng cảu pháp luật đề cao, đặc biệt án lệ đưa vào hệ thống pháp luật Việt Nam năm gần Đầu tiên cần trọng vào việc hoàn thiện báo cáo tổng kết, hư!ng dẫn Tòa án Nhân dân tối cao Xây dựng quy chế, nguyên tắc chặt chẽ việc xây dựng án lệ Việc nâng cao trình độ thẩm phán, nhà làm luật quan trọng, để có án lệ có giá trị địi hỏi thẩm phán phải có trình độ cao, có khả phân tích, đánh giá án đưa lập luận chặt chẽ xét xử Và để đạt điều này, họ cần phải đào tạo có độc lập tuyệt đối, cần loại bỏ yếu tố không cần thiết chi phối trình xét xử thẩm phán Quy định thẩm quyền giải thích pháp luật Việt Nam trở ngại cho việc áp dụng án lệ Việc giải thích luật khâu quan trọng q trình xét xử có sử dụng án lệ, việc giải thích đơi phụ thuộc ý chí chủ quan thẩm phán Theo sau phát triển ngày tăng đất nư!c số lượng án lệ ngày tăng lên, để dễ dàng cho việc tìm kiếm từ đầu phải có xếp lưu trữ cách khoa học Tóm lại việc áp dụng án lệ vào hệ thống pháp luật Việt Nam cần có kế hoạch cụ thể chặt chẽ, chi tiết bư!c thực phải có phối hợp ăn ý ba ngành lập pháp, tư pháp hành pháp II ÁN LỆ TẠI CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Án lệ Hoa Kỳ Án lệ hệ thống pháp luật Hoa Kỳ dựa nguồn gốc án lệ Anh nên án lệ Hoa Kỳ mang đặc trưng án lệ Anh Tuy nhiên, sau Hoa Kỳ phát triển theo hư!ng m!i để phù hợp v!i đường lối phát triển đất nư!c, đất nư!c v!i nhiều tiểu bang khác nhau, đa sắc tộc, đa tôn giáo Vì cải cách nên án lệ Hoa Kỳ có đặc điểm sau: Bản chất án lệ Hoa Kỳ linh hoạt, mềm dẻo án lệ Anh (ở Hoa Kỳ gồm có 02 loại án lệ, án lệ ràng buộc án lệ thuyết phục, án lệ thuyết phục chiếm khối lượng l!n; án lệ Hoa Kỳ tất Tịa án trích dẫn thường xun, án dành chỗ cho quan điểm thẩm phán sách chung, đặc biệt vụ việc mà Tòa án coi quan trọng; án lệ thẩm phán Hoa Kỳ đề cập nhiều t!i hệ thực tiễn phán phù hợp v!i nhu cầu sách kiên định người thẩm phán việc xem xét vụ việc tại) Ở Anh, án lệ không ban hành để giải thích luật thành văn, mà cịn có vai trị sáng tạo số quy phạm thành văn, ví dụ lĩnh vực như: Hợp đồng, bồi thường trách nhiệm dân hợp đồng, hành vi phạm tội nghiêm trọng giết người hành tập thể sản phẩm quan tư pháp không 15 phải quan lập pháp Còn Hoa Kỳ, án lệ tạo hoạt động giải thích luật thành văn, vậy, án lệ giải thích Hoa Kỳ có giá trị ràng buộc cao Ở Hoa Kỳ, Tồ án tối cao liên bang khơng có nghĩa vụ phải tuân thủ cách cứng nhắc phán trư!c mình, lẽ quan tối cao có trách nhiệm đối v!i sách pháp lý tổng thể đất nư!c, án tối cao cần phải linh hoạt xét xử Toà án cấp dư!i liên bang tồ án bang có nghĩa vụ tuân thủ án án lệ Toà án tối cao liên bang Đối v!i phán án cấp dư!i liên bang vấn đề mang tính liên bang tồ án bang không bắt buộc phải tuân theo, nhiên chúng thường nghiên cứu cẩn thận Tương tự, phán án bang vấn đề mang tính liên bang khơng ràng buộc án liên bang Đối v!i phán tồ án phúc thẩm khu vực liên bang phán mang tính bắt buộc tuân theo đối v!i án cấp dư!i nằm lãnh thổ khu vực khơng ràng buộc án khu vực khác Tương tự, phán án cấp bang án lệ có giá trị ràng buộc đối v!i tồ án cấp dư!i bang Tuy nhiên thực tế cho thấy phán án cấp án cấp dư!i áp dụng Án lệ Anh Tại Anh, án lệ giải thích ranh gi!i Ratio decidendi Obiter decidendi Và án lệ Anh áp dụng v!i nguyên tắc Stare decisis Nguyên tắc Stare decisis tóm tắt cách đơn giản sau: Hai vụ việc v!i tình tiết tương tự xét xử Ban đầu nguyên tắc khơng thức bắt buộc vào khoảng kỷ 17 đến kỷ 19 nguyên tắc thức bắt buộc áp dụng Sở dĩ nguyên tắc sử dụng coi trọng quy định pháp luật thành văn không tồn tại, nguyên tắc điều kiện tiên đối v!i hệ thống pháp luật muốn trì tính dự báo trư!c mức độ định tôn trọng quy định pháp luật Nguyên tắc Stare decisis ngày nguyên tắc xương sống pháp luật Anh, điều chưa quy định luật xây dựng dựa hoạt động tồ án tồ án định sửa đổi nguyên tắc Án lệ Nhật Bản Tại Nhật Bản, nhìn nhận, tư ràng buộc án lệ có lệch pha nhỏ Có quan điểm xem trọng yếu tố giải thích pháp luật, có quan điểm lại xem trọng yếu tố tình tiết Tùy theo việc xem trọng yếu tố mà kết luận án khác Án lệ Nhật Bản lựa chọn định Ủy ban án lệ Ở Nhật Bản, pháp luật quy định quyền kháng cáo cấp Để áp dụng án lệ cần thiết phải tạo cho án lệ có sức mạnh, án, nhận định Tòa án tối cao phải tôn trọng tuân theo, nhiên sức mạnh án lệ Nhật Bản không mạnh Anh, Mỹ Mục tiêu Nhật Bản hy vọng án lệ tôn trọng tuân theo Chỉ xét xử Tòa án cấp cao m!i trở thành án lệ, nhiên Nhật Bản trường hợp khơng có án lệ đối v!i vấn đề vụ án cụ thể thẩm phán hồn tồn tham khảo án Tòa án khác vụ án tương tự 16 Ở Nhật Bản, tập án lệ Tịa án tối cao có tập giống án lệ Tào án cấp dư!i khơng phải qua bư!c thẩm định, biên soạn khắt khe biên soạn án lệ Những án công khai nguồn tài liệu tham khảo có ý nghĩa đối v!i thẩm phán hoạt động xét xử KẾT LUẬN Từ vấn đề nghiên cứu trên, thấy rõ tầm quan trọng án lệ pháp luật, nhu cầu xã hội đường phát tiển gi!i nói chung nư!c ta thời kỳ nói riêng Qua đó, ta thấy Việt Nam có bư!c tiến to l!n việc công nhận án lệ, hiểu rõ nhu cầu án lệ đời sống xã hội, từ hồn thành tốt mục tiêu Nhà nư!c pháp quyền XHCN “của dân, dân dân” Những vấn đề nêu tất cả, trọng yếu qua đó, em mong muốn góp phần sức lực để xây dựng tư pháp vững mạnh, công bằng, dân chủ ngày phát triển 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP Ngô Văn Nhạc, Án lệ Việt Nam đinh hướng phát triển https://luatnbs.com/nguyen-tac-ap-dung-an-le-tai-my/ https://luatnbs.com/nguyen-tac-ap-dung-an-le-tai-anh/ HongTQuang’s Blog, Án lệ nước theo hệ thống dân luật Dương Thị Bích Ngọc, Nguyễn Thị Thúy, Bài báo Vấn đề áp dụng án lệ Việt Nam https://anle.toaan.gov.vn/webcenter/portal/anle/chitietnghiencuu? dDocName=TAND156106 https://text.123docz.net/document/5125816-an-le-trong-phap-luat-anh-va-my-duoigoc-do-luat-so-sanh.htm https://luatnbs.com/lich-su-an-le-anh/ 10 https://tks.edu.vn/WebThongTinKhoaHoc/Detail/764?idMenu=120 11 https://thu-partners.com/an-le 12 http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210764 13 Từ điển Black’s Law 18 19 ... dựng lệ .8 án án CHƯƠNG II VIỆC VẬN DỤNG ÁN LỆ Ở NƯỚC TA VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI I ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM Thực trạng việc áp dụng án lệ xét xử Việt Nam ... triển thành án lệ để áp dụng thức Việt Nam 1.3 Thực tiễn xét xử án dân Việt Nam Việc áp dụng án lệ vào hệ thống pháp luật Việt Nam bư!c đạt kết nhât định, án lệ bư!c vào đời sống pháp lý đất nư!c,... pháp lý án lệ; d) Quy định pháp luật có liên quan đến án lệ; đ) Từ khóa tình pháp lý, giải pháp pháp lý án lệ; e) Các tình tiết vụ án phán Tịa án có liên quan đến án lệ; g) Nội dung án lệ Án lệ