Các khái niệm cơ bản
Lao động – Lực lượng lao động
thế giới tự nhiên nhằm cải tạo tự nhiên để thỏa mãn nhu cầu, đồng thời cải tạo cả bản thân con người Chính vì vậy, Ph.Ăngghen đã viết: “Lao động là điều kiện cơ bản đầu tiên của toàn bộ đời sống loài người, và như thế đến một mức mà trên một ý nghĩa nào đó, chúng ta phải nói: lao động đã sáng tạo ra bản thân con người” Ph.Aêngghen, Biện chứng của tự nhiên, NXB Sự thật, Hà Nội, 1971, tr.251 – 252
Như vậy, lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người, tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội Lao động có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước
Lực lượng lao động là dân số trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, hiện đang có việc làm hay bị thất nghiệp Như vậy, lực lượng lao động nữ bao gồm những phụ nữ trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, hiện đang có việc làm hay bị thất nghiệp Nhìn chung, do có sự khác biệt về đặc điểm tâm sinh lý giữa lao động nam và lao động nữ nên riêng đối với lao động nữ, khi đề cập, chúng ta phải xem xét đến ba đặc thù cơ bản là: đặc thù của thiên chức làm mẹ, đặc thù về mặt sức khỏe và đặc thù về mặt xã hội; để từ đó, trong cách thức tác động có sự điều chỉnh sao cho phù hợp nhằm đem lại lợi ích cao nhất
Và cũng từ các khái niệm trên, ta có thể biểu thị lực lượng lao động bằng sơ đồ sau đây:
Sơ đồ 1.1: Cấu trúc lực lượng lao động
Việc làm, thất nghiệp và người có việc làm, người thất nghiệp 2
1.1.2.1 Việc làm và người có việc làm Ở nước ta, quan niệm về việc làm đã được thống nhất và cụ thể hóa tại điều 13, chương II của Bộ Luật lao động, như sau: “Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm, đều được thừa nhận là việc làm”
Như vậy, một việc làm phải hội tụ đủ 3 yếu tố: là hoạt động lao động của con người; hoạt động tạo ra thu nhập (kể cả những công việc được trả công hay không được trả công); không bị pháp luật ngăn cấm
Người có việc làm được chia thành hai loại: người có việc làm đầy đủ và người thiếu việc làm
Người có việc làm đầy đủ là người làm việc đầy đủ thời gian quy định, có mức thu nhập từ mức lương tối thiểu trở lên và không có nhu cầu làm thêm
Người thiếu việc làm là những người có việc làm nhưng thời gian làm việc thấp hơn thời gian quy định và có nhu cầu làm thêm Thiếu việc làm thể
Thaát nghieọp ngaén han Đủ việc làm hiện dưới hai dạng: có năng suất và thu nhập dưới mức thu nhập tối thiểu, có nhu cầu làm thêm; thời gian làm việc dưới mức quy định và có nhu cầu làm thêm
1.1.2.2 Thất nghiệp và người thất nghiệp Thất nghiệp là tình trạng tồn tại khi một số người trong lực lượng lao động muốn làm việc nhưng không thể tìm được việc làm ở mức tiền công đang thịnh hành Sự phát triển thị trường lao động ở nhiều nước đã chỉ ra các dạng thất nghiệp khác nhau: tự nguyện, dài hạn, chu kỳ, cơ cấu, thời vụ
Người thất nghiệp là người trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động nhưng chưa có việc làm, có nhu cầu tìm việc làm và đăng ký tìm việc làm
Có thể khái quát việc làm và thất nghiệp là hiện tượng người lao động có khả năng lao động nhưng không được sử dụng có hiệu quả Người thất nghiệp gồm những người trong khoảng thời gian xác định đang xem xét không có việc làm, nhưng đang tích cực tìm việc làm và có nhu cầu được làm việc Người thiếu việc làm gồm những người trong khoảng thời gian xác định có tổng số giờ làm việc nhỏ hơn số giờ quy định trong tuần, trong tháng hoặc trong năm và có nhu cầu làm thêm giờ hoặc là những người có tổng số giờ làm việc bằng số giờ làm việc theo quy định trong tuần, tháng, năm nhưng có thu nhập quá thấp nên muốn làm thêm để có thu nhập cao hơn
Từ đó, ta có thể hiểu, việc làm của lao động nữ là những công việc mà pháp luật cho phép, mang lại thu nhập cho lao động nữ, giúp họ có khả năng độc lập về kinh tế và phát triển các mối quan hệ xã hội Những công việc được thực hiện trong khu vực chính thức: các nhà máy, công sở, trường học, bệnh viện…; các công việc tại khu vực phi chính thức: dịch vụ chăm sóc trẻ, nội trợ, sản xuất kinh doanh nhỏ, thương nghiệp… và vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nữ cũng được Đảng và Nhà nước quan tâm, thể hiện ở Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc của Đảng lần thứ VIII: “Đặc biệt coi trọng việc đào tạo nghề nghiệp, giúp đỡ chị em có việc làm, phát triển kinh tế gia đình, cải thiện đời sống, bảo vệ sức khỏe của phụ nữ và trẻ em” ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 125 Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX nhận định: Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu cầu bức xúc của nhaân daân.
Nguồn nhân lực xã hội
Nguồn nhân lực xã hội là dân số trong độ tuổi lao động có khả năng lao động
Và nếu xét ở phạm vi hẹp của một doanh nghiệp, chúng ta có khái niệm về nguồn nhân lực doanh nghiệp Nguồn nhân lực doanh nghiệp là lực lượng lao động của từng doanh nghiệp, là số người có trong danh sách của doanh nghiệp, do doanh nghiệp trả lương
Sử dụng nguồn nhân lực xã hội là quá trình thu hút và phát huy lực lượng lao động xã hội vào hoạt động xã hội (hoạt động lao động trong khu vực sản xuất vật chất và khu vực sản xuất phi vật chất) nhằm tạo ra của cải vật chất và văn hóa đáp ứng nhu cầu của xã hội và mỗi thành viên trong xã hội Thước đo chung nhất biểu hiện trình độ sử dụng nguồn nhân lực xã hội là tỷ lệ người có việc làm, và ngược lại là tỷ lệ người thất nghiệp trong nguồn nhân lực so với lực lượng lao động xã hội Vì vậy, nói đến vấn đề sử dụng nguồn nhân lực xã hội là đề cập đến tình trạng có việc làm và thất nghiệp trong xã hội và việc sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực xã hội là nhân tố quyết định sự phát triển kinh tế xã hội.
Vai trò nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế – xã hội
Nguồn nhân lực – mục tiêu và động lực của sự phát triển
Nói đến vai trò của nguồn nhân lực đối với sự phát triển là nói đến vai trò của con người trong sự phát triển Vai trò của con người đối với sự phát triển thể hiện ở hai mặt, thứ nhất, con người với tư cách là người tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ và kho tàng văn hóa, thứ hai, với tư cách là người lao động, tạo ra tất cả các sản phẩm đó với sức lực và óc sáng tạo vô hạn Để tồn tại và phát triển, con người phải được đáp ứng những nhu cầu về mặt vật chất Sự tiêu dùng của con người không chỉ là sự tiêu hao kho tàng vật chất và văn hóa do con người tạo ra, mà chính là nguồn gốc của động lực phát triển xã hội Trong nền kinh tế thị trường, khối lượng và cơ cấu tiêu dùng là một yếu tố quyết định quy mô và cơ cấu sản xuất kinh doanh, dịch vụ Vì vậy, những khu vực đông dân cư, có mức nhu cầu cao và phong phú, thường là những điểm hấp dẫn cho đầu tư kinh doanh phát triển
Với tư cách là người sản xuất, con người có vai trò quyết định và là yếu tố cơ bản nhất đối với sự phát triển sản xuất xã hội Trong bất kỳ một trình độ văn minh sản xuất nào, lao động của con người vẫn đóng vai trò quyết định Vấn đề chỉ là, cùng với sự phát triển của văn minh sản xuất sẽ dẫn đến sự thay đổi vị trí của lao động chân tay và lao động trí tuệ, trong đó lao động trí tuệ ngày càng có vai trò quyết định
Trong điều kiện nguồn vốn đầu tư, vật chất và kỹ thuật còn nhiều hạn chế, với nguồn nhân lực dồi dào ngày càng được đào tạo chính quy, nước ta có lợi thế trong việc tham gia phân công lao động quốc tế, đặc biệt trên thị trường lao động quốc tế
1.2.2 Nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Về vai trò nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi của công nghiệp hóa, hiện đại hóa” Học viện HCQG, Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2006, tr.69
Trải qua một thời gian dài kiểm nghiệm và đúc kết kinh nghiệm thực tiễn, trong quá trình đổi mới với sự kết hợp giữa cải tiến công nghệ và tổ chức sản xuất, đào tạo đội ngũ nhân công, người đã tìm được mô hình mới, có thể được định nghĩa là một hệ thống sản xuất lấy con người là trung tâm Đây là mô hình thể hiện bước chuyển lên trình độ văn minh cao hơn, ở đó con người là mục tiêu chứ không phải là phương tiện của sự phát triển xã hội; trở thành triết lý cơ bản của chiến lược phát triển của mọi quốc gia
Như vậy, tiến bộ của khoa học kỹ thuật đã không làm giảm đi vai trò của yếu tố con người, ngược lại nguồn nhân lực có chất lượng cao về trí tuệ và kỹ năng ngày càng trở thành lợi thế quan trọng nhất cho mỗi quốc gia
Xem xét yếu tố con người với tư cách là nguồn lực cơ bản của sự phát triển kinh tế - xã hội, UNESCO nêu “Con người đứng ở trung tâm của sự phát triển, là tác nhân và là mục đích của sự phát triển” Học viện HCQG, Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2006, tr.72 Ở nước ta, nhận thức vai trò động lực của nguồn nhân lực đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng ta đã chỉ đạo “Lấy việc phát huy yếu tố con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững” ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 85 Nguồn lực con người được coi là nội lực cơ bản nhất cần được khai thác và phát huy để tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Thế kỷ XXI sẽ là thế kỷ của trí tuệ và tri thức, các sáng tạo khoa học công nghệ sẽ tác động mạnh mẽ đến toàn nhân loại Trong khi đó, Việt Nam vẫn
Các hình thức chủ yếu giải quyết việc làm và những nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nữ
Các hình thức chủ yếu giải quyết việc làm
Xác định được các hình thức chủ yếu và cơ chế, chính sách thích hợp là nội dung cơ bản của chiến lược giải quyết việc làm
Có một số hình thức chủ yếu sau:
Tiếp tục phân bố lại dân cư và lao động trong nông thôn, từng bước khắc phục tình trạng thiếu việc làm và chính sách việc làm kém hiệu quả ở nông thoân
Tác động vào sự phát triển kinh tế hộ gia đình, sản xuất hàng hóa ở nông thôn nhằm tạo ra nhiều chổ làm việc thông qua chính sách đầu tư qua tín dụng và dịch vụ sản xuất đa dạng và nhiều kênh
Tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp di dân xây dựng vùng kinh tế - xã hội mới để gắn lao động với đất đai và tài nguyên khác
Phát triển các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ; phát triển đồng bộ sản xuất kinh doanh dịch vụ; phát triển khu vực kinh tế "phi kết cấu” (Kinh tế đại chúng) Các khu vực này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm cho người lao động Với hình thức này, nhân dân tự tạo việc làm là chính Nhà nước có chính sách trợ giúp, tạo môi trường pháp lý cho việc phát triển ngày càng tốt hôn
Phát triển các hình thức gia công và sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu để tạo việc làm
Khôi phục, duy trì và phát triển nghề cổ truyền để tạo việc làm, sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu; khuyến khích tự do di chuyển và hành nghề hữu ích
Tiếp tục tổ chức hình thức thanh niên xung phong làm xây dựng để tạo việc làm và giáo dục, đào tạo thanh niên Hướng chính là thu hút thanh niên tham gia các công trình trọng điểm, khai hoang, lấn biển, làm đường giao thông theo các dự án của Nhà nước
Khuyến khích các lực lượng vũ trang tham gia phát triển kinh tế, tạo việc làm Hướng chính là thu hút lực lượng này vào dự án của Nhà nước về xây dựng kết cấu hạ tầng, khai hoang lấn biển, trồng rừng và những công trình quy mô lớn
Phát triển các hội, hiệp hội làm kinh tế Hình thức này tạo được nhiều việc làm trong các gia đình, sử dụng được lao động nông nhàn, trẻ em, người già, người tàn tật với vốn, công nghệ đơn giản, phổ thông.
Những nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nữ
Giáo dục - Đào tạo đóng một vai trò quan trọng đối với vị trí và triển vọng tương lai của việc làm cho lao động nói chung và lao động nữ nói riêng Để giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng của lao động trong giai đoạn hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đã nhấn mạnh: “Cùng với khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Phải coi trọng cả ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả” ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 107 Riêng đối với lao động nữ, Đảng và Nhà nước ta còn nhấn mạnh cần phải nâng cao kiến thức văn hóa, nghề nghiệp cho phụ nữ, bồi dưỡng lực lượng cán bộ nữ
Vấn đề đào tạo chuyên môn và tay nghề cho lao động nữ phụ thuộc vào sự quan tâm của các nhà quản lý cũng như nhu cầu học tập của bản thân lao động nữ
Việt Nam là một nước nông nghiệp lạc hậu, với trên 70% lực lượng lao động của cả nước ở nông thôn Trong quá trình hòa nhập với xu thế phát triển chung của khu vực và thế giới, Việt Nam phải đồng thời thực hiện quá trình chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp và kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức Vì vậy, một thực tế mà chúng ta cần phải giải quyết là sự thừa quá nhiều lao động giản đơn mà lại thiếu lao động có tay nghề, có trí tuệ
Như vậy, trước ngưỡng cửa của nền kinh tế tri thức, những thách thức mới đối với lao động Việt Nam nói chung và lao động nữ nói riêng, đòi hỏi sự quan tâm của Đảng và Nhà nước trong chính sách về giáo dục và đào tạo cũng như sự nỗ lực phấn đấu của bản thân người lao động nữ trong việc học tập nâng cao trình độ, tay nghề
Sức khỏe là yếu tố rất quan trọng đối với phụ nữ, không chỉ tạo khả năng làm việc, tăng thu nhập mà còn cải thiện chất lượng cuộc sống Như vậy, vấn đề nâng cao tình trạng sức khỏe cho người phụ nữ như là một phương tiện đối với việc phát triển kinh tế và con người; không còn giới hạn ở quyền lợi và trách nhiệm của mỗi cá nhân phụ nữ mà đó còn là nghĩa vụ và lợi ích của cộng đồng và toàn xã hội Sức khỏe vừa là mục đích vừa là điều kiện của sự phát triển nên yêu cầu bảo vệ và nâng cao sức khỏe lao động nữ là một đòi hỏi chính đáng mà xã hội phải bảo đảm
Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe của lao động nữ, từ chất lượng chăm sóc, chế độ dinh dưỡng trong gia đình, kể cả vấn đề sức khỏe sinh sản, đến những điều kiện làm việc và môi trường sinh sống; nếu được cải thiện tốt sẽ có tác động tích cực đến quá trình lao động, cống hiến của lao động nữ
1.3.2.3 Ảnh hưởng tâm lý xã hội, phong tục tập quán
Vấn đề tâm lý, tập quán đã ảnh hưởng tới cơ cấu lao động ngành nghề trong xã hội Thực tế phân bổ lao động theo ngành nghề kinh tế cho thấy có sự tích tụ của nữ vào một số hoạt động này, sự tích tụ của nam giới vào một số hoạt động kia, hay nói cách khác là có sự phân biệt nam nữ trong phân bố lao động theo khu vực và ngành nghề Điều này đã gây nên sự lãng phí cho việc sử dụng nguồn nhân lực của nền kinh tế quốc dân Một trong những nguyên nhân quan trọng của hiện tượng này là quan niệm rập khuôn về vai trò, vị trí của người phụ nữ
Tóm lại, người lao động nữ muốn có việc làm ổn định, phù hợp và có điều kiện phát huy tốt khả năng của mình thì cần có cách nhìn nhận đúng đắn của xã hội về việc làm của lao động nữ và bản thân lao động nữ cũng cần biết vượt lên những yếu tố tâm lý, tập quán lỗi thời của cuộc sống
1.3.2.4 Tự tạo việc làm của lao động nữ
Trong điều kiện xã hội có nhiều người thất nghiệp và thiếu việc làm thì vấn đề tự tạo việc làm là một vấn đề quan trọng Thông qua các nguồn vốn của Quỹ quốc gia giải quyết việc làm, người lao động nói chung mà đặc biệt là lao động nữ nói riêng đã biết chủ động sử dụng nguồn vốn vay để tự tạo việc làm
Tự tạo việc làm của lao động nữ góp phần thúc đẩy quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động Trong quá trình tự tạo việc làm, ở một số ngành nghề, phụ nữ vừa là người chủ đồng thời là người lao động Người lao động nữ vừa cần có kiến thức, kỹ năng lao động, sự hiểu biết, vừa cần có kinh nghiệm quản lý và điều hành doanh nghiệp nhỏ do mình tạo dựng để nắm bắt tốt các thông tin trên thị trường, chủ động tạo việc làm
1.3.2.5 Cơ chế, chính sách kinh tế - xã hội
Cơ chế chính sách của Nhà nước, của chính quyền địa phương và các quy định của chủ doanh nghiệp là những yếu tố quan trọng có ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nói chung và lao động nữ nói riêng Những chính sách của Nhà nước là hành lang pháp lý cho quá trình phát triển sản xuất, mở rộng hoặc thu hẹp việc làm ở lĩnh vực này hay lĩnh vực khác, ngành này hay ngành khác, tạo môi trường để người chủ sử dụng lao động và lao động nữ cùng tôn trọng và thực hiện Chính sách và cơ chế của nhà nước đã trực tiếp hay gián tiếp khuyến khích các chủ sử dụng lao động thu hút hoặc sa thải lao động nữ
Vấn đề đặt ra là các nhà hoạch định chính sách lồng ghép vấn đề giới trong chính sách kinh tế - xã hội, việc làm, đào tạo và phát triển; người sử dụng lao động cần thay đổi cách nghĩ, có nhận thức đúng đắn, thực hiện nghiêm túc các chính sách, tạo cơ hội bình đẳng giới cho lao động nữ
* Thuận lợi và khó khăn đối với vấn đề việc làm của lao động nữ Thuận lợi: Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, việc đổi mới cơ chế kinh tế đã đem lại nhiều cơ hội thuận lợi cho người dân nói chung và lao động nữ nói riêng trong vấn đề tìm việc làm, tăng thu nhập Ngoài việc tham gia lao động trong các đơn vị kinh tế, người dân, nếu có vốn, tư liệu sản xuất và có khả năng kinh doanh đều được khuyến khích tự tạo việc làm trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm Đồng thời, những đặc điểm riêng có của người phụ nữ Việt Nam cũng góp phần tạo những thuận lợi nhất định đối với công tác giải quyết việc làm trên địa bàn huyện, cụ thể như: cần cù, chịu thương chịu khó, siêng năng, nhẫn nại, kiên trì, có tinh thần caàu tieán…
Khó khăn: Một thực tế khách quan là trình độ, tay nghề, tính cơ động, sức lại và chuyển đổi nghề thường khó khăn, chi phí xã hội lao động nữ lại lớn (bao gồm bảo hiểm xã hội, phúc lợi xã hội) Xu hướng chung là phụ nữ ở thành phố, nhất là bộ phận nữ thanh niên có trình độ thường nhạy bén với cái mới là những người nắm bắt cơ hội việc làm thuận lợi hơn những người có tuổi, sức khỏe yếu, thiếu năng động và trình độ văn hóa Những phụ nữ nông thôn, đặc biệt là phụ nữ vùng xa xôi, hẻo lánh, đông con, không có sức khỏe ổn định, thiếu tư liệu sản xuất có thể là nhóm phụ nữ có nguy cơ không đủ việc làm, do đó khả năng dẫn đến sự nghèo đói là điều khó tránh khỏi Bên cạnh đó, tư tưởng trọng nam khinh nữ vẫn còn tồn tại ở một số ngành, lĩnh vực, cơ quan, đơn vị… Từ đó, có sự ảnh hưởng nhất định đến hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho lao động nữ trên địa bàn huyện
Có thể nói, vấn đề giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nói chung và lao động nữ nói riêng là một trong những vấn đề mang tính đặc thù, góp phần quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – chính trị của mỗi quốc gia Bởi vì nó tác động đến những con người cụ thể với hoàn cảnh, nguyện vọng, sở thích, cảm xúc và văn hóa riêng biệt Và tác động này cũng có thể được hiểu như là một trong những hoạt động của công tác quản trị nguồn nhân lực Con người là một nguồn lực quan trọng nhất của bất kỳ tổ chức nào Do đó, việc làm rõ những khái niệm về vấn đề lao động, việc làm, thất nghiệp, những nhân tố ảnh hưởng, cách thức giải quyết và đặc biệt là đối với lao động nữ sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nói chung và lao động nữ nói riêng
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO
Đặc điểm tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn
2.1.1 Đặc điểm về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Hóc Môn là một huyện ngoại thành, nằm ở phía Tây Bắc Thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm Thành phố khoảng 20km; phía Bắc giáp huyện Củ Chi, phía Nam giáp huyện Bình Chánh, phía Đông giáp Quận 12 và huyện Thuận An (tỉnh Bình Dương), phía Tây giáp huyện Đức Hòa (tỉnh Long An); diện tích tự nhiên là 109,261km 2 ; địa hình tương đối bằng phẳng, không bị chia cắt
Giao thông có cả đường bộ, đường thủy, thuận tiện cho việc đi lại, giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa giữa huyện với các quận, huyện trong thành phố và các tỉnh lân cận Đường bộ có Quốc lộ 22 (đường Xuyên Á) đoạn chạy qua huyện dài khoảng 5km, Quốc lộ 1A dài 3km; Tỉnh lộ có Tỉnh lộ 9, 14, 15, 16 và các Hương lộ 12, 60, 65, 70, 80; đường liên xã cũng khá phát triển Đường thủy có sông Sài Gòn đoạn chạy qua địa bàn huyện dài 17km, cùng hệ thống sông rạch chằng chịt như: rạch Bến Cát, rạch Bà Hồng, rạch Tra, rạch Hóc Môn, kênh Cầu Sáng, kênh Thầy Cai, kênh An Hạ…
2.1.2 Đặc điểm về văn hóa, xã hội và đơn vị hành chính
Từ thế kỷ XIX đến trước ngày giải phóng 30/4/1975, Hóc Môn là một quận của tỉnh Gia Định Sau ngày giải phóng, Hóc Môn là một huyện của thành phố Sài Gòn – Gia Định Tháng 7/1976, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đổi tên thành phố Sài Gòn – Gia Định thành Thành phố Hồ Chí
Minh; từ đó đến nay, Hóc Môn là một huyện ngoại thành của Thành phố Hồ Chí Minh, có 11 xã và 01 thị trấn
Thành phần dân tộc của huyện khá thuần nhất, trên 90% là người dân tộc Kinh Ngoài ra còn có một số ít người dân tộc Hoa, người Việt gốc Hoa, người Khơme Các dân tộc sinh sống trên địa bàn huyện từ lâu đời đã có truyền thống đoàn kết, thương yêu và giúp đỡ lẫn nhau
Hóc Môn có lịch sử phát triển trải qua hàng trăm năm, có truyền thống quật cường trong đấu tranh giải phóng dân tộc, là huyện “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân”; đó là niềm tự hào của các tầng lớp nhân dân, là sức mạnh tinh thần to lớn để các thế hệ nối tiếp nhau phát huy trong quá trình xây dựng và bảo vệ quê hương, đất nước
2.1.3 Đặc điểm về kinh tế
Tháng 4/1997, sau khi chia tách huyện, nền kinh tế gần như thuần nông, diện tích đất sản xuất nông nghiệp xấp xỉ 8.000 ha, chiếm 80% diện tích toàn huyện, công nghiệp tuy nhỏ bé nhưng tiềm năng phát triển lớn
Tuy nhiên, sau hơn 10 năm hoạt động, cơ cấu các ngành kinh tế của huyện có sự thay đổi theo hướng tăng dần tỷ trọng của ngành công nghiệp, thương mại – dịch vụ và giảm dần tỷ trọng của ngành nông nghiệp Đây cũng chính là xu thế chung của Thành phố cũng như cả nước trong tiến trình hội nhập kinh teá quoác teá
Biểu đồ 2-1: Tỷ trọng các ngành kinh tế huyện năm 2007
Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: từ năm 2001 – 2005, huyện tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và tập trung thế mạnh vào các ngành có lợi thế như chế biến lương thực thực phẩm, may mặc nội địa, chế biến gỗ, nhựa, cao su nên sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp có tốc độ phát triển ở mức cao, giai đoạn 2001 – 2005, tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 33,10%, giá trị sản lượng (tính theo giá cố định
1994) từ 192.900 triệu đồng của năm 2000 đã tăng lên 740.000 triệu đồng (không tính giá trị sản lượng của những doanh nghiệp có trụ sở ngoài huyện) gấp 3,85 lần so với năm 2000 và chiếm 57,9% tổng giá trị sản lượng kinh tế Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp của huyện gồm 12 nhóm ngành, trong đó có 04 nhóm ngành có giá trị lớn, chiếm tỷ trọng từ 10% trở lên và có tốc độ phát triển bình quân hàng năm trên 20% là ngành chế biến lương thực thực phẩm, chế biến gỗ – giấy bao bì, may – da giày, nhựa – cao su Nhiều sản phẩm công nghiệp đạt chất lượng cao và có uy tín trên thị trường: băng gạc y tế Bảo Thạch, bóng đèn điện tử Sao Sài Gòn, nhóm hàng thủ công mỹ nghệ Hiệp Lực, sản phẩm dược và thược dược của công ty Đông Nam Dược Bảo Long…
Và hiện tại, năm 2007, giá trị sản xuất CN – TTCN trên địa bàn huyện là 1.273.700 triệu đồng (tính theo giá cố định 1994), đạt 100% kế hoạch, tăng 24% so với năm 2006, trong đó, các ngành chế biến lương thực thực phẩm, nhựa và cao su, plastic, dệt, may tiếp tục chiếm tỷ trọng cao
Và nếu xét về mức độ đóng góp của các thành phần kinh tế trong tổng giá trị sản lượng ngành CN – TTCN thì thành phần kinh tế ngoài quốc doanh chiếm 100% tổng giá trị sản lượng (số liệu bảng 2-1)
Bảng 2 -1: Giá trị sản xuất CN – TTCN phân theo thành phần kinh tế STT Thành phần kinh tế Giá trị
02 Công ty cổ phần có vốn ngoài nhà nước
04 Sản xuất nhỏ cá thể 110.115 8.65 12.72
Nguồn: Phòng Kinh tế huyện
Nông nghiệp: Tiếp tục chịu ảnh hưởng quá trình đô thị hóa và thực hiện chuyển đổi đất kém hiệu quả sang trồng và nuôi con khác có hiệu quả hơn, diện tích đất canh tác tiếp tục giảm, ngành trồng trọt bị giảm sút, tình hình chăn nuôi cũng gặp không ít khó khăn do nguy cơ dịch cúm gia cầm H5N1 tái bùng phát, cùng với đó là dịch lở mồm long móng ở heo và dịch heo tai xanh Tuy nhiên, nhờ kiểm soát tốt nên huyện Hóc Môn không để bùng phát dịch, sản xuất nông nghiệp tiếp tục ổn định và phát triển Tổng giá trị sản lượng nông nghiệp năm
2001 đạt 159.613 triệu đồng, đến năm 2005 đạt 198.275 triệu đồng, tăng trưởng bình quân hàng năm 6,7%, tăng gấp 1,36 lần so với năm 2000 Cơ cấu nông nghiệp đã chuyển dịch đúng hướng, chăn nuôi phát triển thành ngành chính và chiếm tỷ trọng 61,51% Kết quả thực hiện các chương trình phát triển đàn bò sữa, đề án phát triển cây ăn trái, lúa giống, rau an toàn đã chứng tỏ nông nghiệp huyện có điều kiện và cơ sở đi vào cây, con giống với sự kết hợp của bốn nhà (nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học và nhà nước)
Năm 2007, giá trị tổng sản lượng nông – lâm – ngư nghiệp (giá cố định
1994) đạt 230.854 triệu đồng, tăng 7,27% so với năm 2006
Bảng 2-2: Giá trị sản xuất các ngành nông – lâm – ngư nghiệp Ngành Thực hiện 2007
Nguồn: Phòng Kinh tế huyện
Thương mại – dịch vụ: sự phát triển của công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu của nông nghiệp đã thúc đẩy thương mại – dịch vụ phát triển, nhiều dịch vụ đi kèm với sự phát triển của công nghiệp, nông nghiệp và đáp ứng nhu cầu của người dân, mang lại hiệu quả kinh tế cao như nhà trọ, điện thoại, ăn uống, thú y góp phần vào tăng trưởng bình quân hàng năm của ngành giai đoạn 2001 –
2005 là 21,85%, gấp 08 lần so với năm 2000 Hoạt động của công ty cổ phần thương mại Hóc Môn, chợ rau đầu mối Tân Xuân đã có vai trò tích cực trong phát triển thương mại – dịch vụ của huyện Đặc biệt, Ngân hàng NN&PTNT Việt Nam chi nhánh Hóc Môn đã phát vay trong 5 năm (2001 – 2005) với
Thực trạng công tác giải quyết việc làm cho lao động nữ trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn và những vấn đề đặt ra
2.2.1 Thực trạng công tác giải quyết việc làm cho lao động nữ trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn
2.2.1.1 Giải quyết việc làm cho lao động nữ theo ngành kinh teá
Bảng 2-6: Lao động nữ đang làm việc trong các ngành kinh tế ẹVT: người, %
Tổng số chung Trong đó
Noâng – laâm - ngử nghieọp CN - XDCB Dũch vuù
Nguồn: Phòng thống kê, Phòng Kinh tế huyện
Số liệu bảng 2-6 cho thấy, lao động nữ có xu hướng giảm dần trong lĩnh vực nông nghiệp, năm 2003 chiếm 25,73% trong tổng số lao động nữ đang làm việc trong các ngành kinh tế thì đến năm 2007, con số này chỉ còn là 16,95%
Ngược lại, lao động nữ có xu hướng tăng nhanh trong lĩnh vữc CN – TTCN và
2007 là 53,38% Điều này thể hiện đường lối phát triển kinh tế – xã hội mà Nghị quyết Huyện Đảng bộ nhiệm kỳ IX (2006 – 2010) đề ra đã đi đúng hướng và việc hướng lao động nữ tham gia ngày càng nhiều vào khu vực CN – TTCN và
DV sẽ góp phần nâng cao trình độ dân trí, chuyên môn kỹ thuật cho lao động nữ nói riêng và lực lượng lao động nói chung (vì họ phải tự tìm tòi, học hỏi nâng cao trình độ kiến thức để đáp ứng yêu cầu công việc)
Sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi đã thúc đẩy sự phát triển của ngành nông nghiệp, đồng thời cũng tạo nhiều việc làm cho lực lượng lao động nói chung và lao động nữ nói riêng Đồng thời sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp đã góp phần giảm tỷ lệ lao động nữ trong nông nghiệp hàng năm (năm 2003 là 11.717 người, năm 2007 là 11.045 người)
Ngành CN – XDCB trên địa bàn huyện đang từng bước phát triển dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú; sản xuất tiểu thủ công nghiệp và các ngành nghề truyền thống cũng góp phần không nhỏ vào tốc độ tăng trưởng chung của ngành Số lao động nữ đang làm việc trong ngành CN – XDCB có xu hướng tăng nhanh trong thời gian qua, do sự dịch chuyển của lao động nữ trong lĩnh vực nông nghiệp (năm 2003 là 19.332 người, năm 2007 là 34.783 người) Như vậy, từ năm 2003 đến năm 2007 đã có thêm 15.451 chỗ làm việc mới cho lao động nữ (theo bảng 2-6) Đây là con số không nhỏ, thể hiện sự quan tâm của các cấp lãnh đạo trong công tác giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nói chung và lao động nữ nói riêng
Ngành thương mại, du lịch và dịch vụ phát triển là điều kiện tốt nhất để khai thác nguồn tiềm năng lao động nữ của huyện, tạo thêm việc làm cho lao động nữ Tuy nhiên, sự phát triển của ngành thương mại - dịch vụ trên địa bàn huyện thời gian qua còn khá khiêm tốn, cơ bản đã đáp ứng nhu cầu hàng hóa cho đời sống và sản xuất, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển sản xuất, xây dựng đời sống Năm 2003, số lao động nữ làm việc trong ngành dịch vụ là 14.491 người thì năm 2007 là 19.334 người, tăng 4.843 người (theo bảng 2-6)
Như vậy, cơ cấu kinh tế huyện Hóc Môn đang từng bước thay đổi, sản xuất hàng hóa ngày càng phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp
Theo đó, cơ cấu việc làm và cơ cấu lao động cũng có sự thay đổi Tỷ trọng lao động trong nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng lao động công nghiệp và dịch vụ tăng lên; lao động nữ có xu hướng giảm dần trong khu vực nông nghiệp, tăng nhanh trong khu vực công nghiệp và dịch vụ
2.2.1.2 Giải quyết việc làm lao động nữ theo thành phần kinh tế
Sự phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đã và đang tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động nói chung và lao động nữ nói riêng
Bảng 2-7: Lao động nữ đang làm việc chia theo thành phần kinh teá ĐVT: Người
Năm Tổng số Nhà nước
Tập thể Tư nhân Cá thể Có VĐT
Nguồn: Phòng Kinh tế huyện
Bảng 2-7 cho thấy, số lao động nữ làm việc trong thành phần kinh tế cá
2003 (tỷ lệ 75,68%) thì năm 2007 là 50.292 lao động (tỷ lệ 77,18%) Như vậy, từ năm 2003 đến năm 2007, khu vực kinh tế cá thể đã góp phần tạo thêm 15.827 chỗ làm việc mới cho lao động nữ Trong khi đó, khu vực kinh tế nhà nước chỉ góp phần giải quyết cho 3.278 trường hợp; tương ứng, khu vực kinh tế tập thể là
162 trường hợp, tư nhân là 240 trường hợp và 115 trường hợp ở khu vực có vốn đầu tư nước ngoài
Như vậy, tốc độ tạo việc làm mới của thành phần kinh tế cá thể cao hơn nhiều so với các thành phần khác, đóng vai trò rất quan trọng trong thu hút lao động, giải quyết việc làm Các thành phần kinh tế khác tuy tham gia còn khá khiêm tốn nhưng trong tương lai cũng sẽ đóng góp không nhỏ cho công tác giải quyết việc làm của huyện, đặc biệt là thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Điều này thể hiện vai trò tác động tích cực của các chính sách đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà nước đối với vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động nói chung và lao động nữ nói riêng
2.2.1.3 Giải quyết việc làm thông qua chương trình Quốc gia xúc tiến việc làm
Chương trình Quốc gia xúc tiến việc làm rất đa dạng, phong phú, tùy thuộc vào từng nhóm đối tượng, từng vùng và đặc điểm của từng địa phương
Với đối tượng nghiên cứu là lao động nữ nên chỉ đề cập đến các chương trình xúc tiến việc làm có nội dung giải quyết việc làm cho lao động nữ như: giải quyết việc làm cho lao động nữ qua quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, hệ thống dịch vụ việc làm và xuất khẩu lao động a Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm
Nghị quyết 120/HĐBT ngày 11/4/1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về chủ trương, phương hướng, biện pháp giải quyết việc làm đã thực động trong cả nước nói chung và huyện Hóc Môn nói riêng Các văn bản chỉ đạo của Huyện ủy – Hội đồng nhân dân – Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn về thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn đã được triển khai sâu rộng đến các xã – thị trấn Trong những năm qua, huyện Hóc Môn đã triển khai và phát huy được hiệu quả nguồn vốn tạo việc làm cho người lao động, nhất là lao động nữ, góp phần giải quyết việc làm, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân địa phương
Bảng 2-8: Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm
Nguồn: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện
Số liệu bảng 2-8 cho thấy, từ năm 2003 đến năm 2007, số vốn quốc gia giải quyết việc làm trên toàn huyện là 38.137 triệu đồng, với 223 dự án, giải quyết việc làm cho 6.563 lao động, trong đó có 4.582 lao động nữ, chiếm 69,81% s o với tổng số Như vậy, bình quân hàng năm, huyện nhận được từ nguồn vốn này số tiền là 7.627,4 triệu đồng, với 45 dự án, đã góp phần tạo ra việc làm cho hơn 900 lao động nữ và từ đó sẽ thúc đẩy tạo ra thêm nhiều việc làm mới cho lực lượng lao động đang thất nghiệp
Nguồn Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm chủ yếu là từ ngân sách Trung ương
Thương binh và Xã hội huyện, từ các đoàn thể như Huyện đoàn, Liên đoàn lao động, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân b Các hoạt động dịch vụ việc làm
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI HUYỆN HÓC MÔN
Một số định hướng cơ bản
3.1.1 Giải quyết việc làm cho lao động nữ huyện Hóc Môn phải gắn với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội
Phương hướng giải quyết việc làm của Đảng và Nhà nước ta là mở mang ngành nghề tại chổ để thu hút số lao động dư thừa và mới tăng thêm, đi đôi với việc phân bổ lao động đến địa bàn khác, vừa nhằm vào lĩnh vực nông nghiệp, vừa phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và các ngành sản xuất khác, làm hàng xuất khẩu gia công
Thành tựu của hơn 20 năm thực hiện sự nghiệp đổi mới đất nước, với những kết quả to lớn về kinh tế – xã hội, vấn đề việc làm cho người lao động đã từng bước được giải quyết và những điều kiện, cơ hội giải quyết việc làm cho người lao động cũng có những thay đổi Tuy nhiên, Đảng và Nhà nước ta vẫn xác định, giải quyết việc làm cho người lao động là chính sách xã hội cơ bản và việc quan tâm đến giải quyết việc làm cũng được đặt ra với những nội dung mới và bằng những giải pháp mới, tương ứng với định hướng phát triển kinh tế – xã hội hiện nay Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã nêu: “Bằng nhiều giải pháp, tạo ra nhiều việc làm mới, tăng quỹ thời gian lao động được sử dụng, nhất là trong nông nghiệp và nông thôn Các thành phần kinh tế mở mang các ngành nghề, các cơ sở sản xuất dịch vụ có khả năng sử dụng nhiều lao động… thanh niên và đào tạo lao động có tay nghề Tổ chức, quản lý chặt chẽ hoạt động sản xuất lao động và bảo vệ quyền lợi người lao động ở nước ngoài” Có thể khẳng định một số nội dung trong quan điểm giải quyết việc làm như khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia giải quyết việc làm; tạo điều kiện cho người lao động tự tạo việc làm; mở mang ngành nghề tại chổ; phát triển tất cả các ngành nghề, lĩnh vực có thể phát triển để tạo ra nhiều việc làm mới là cơ sở để huyện Hóc Môn xác định phương hướng giải quyết việc làm cho người lao động
Hiện nay, nền kinh tế nước ta đang chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa, tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong nền kinh tế này, có nhiều thành phần kinh tế tham gia, ở đó thành phần kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, hỗ trợ và giúp đỡ các thành phần kinh tế khác cùng phát triển Và huyện Hóc Môn cũng không đặt mình nằm ngoài quá trình chuyển đổi này; do đó, cùng với quá trình thu hút lao động nữ vào thành phần kinh tế Nhà nước, thì vấn đề tạo việc làm cho lao động nữ trong các thành phần kinh tế khác và khu vực phi chính thức là một hướng quan trọng để giải quyết việc làm cho lao động nữ trên địa bàn, trong khi khu vực kinh tế Nhà nước chưa đáp ứng được vấn đề giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nói chung và lực lượng lao động nữ nói riêng
Nếu không có giải pháp tích cực để giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nữ, sẽ dẫn đến tình trạng thất nghiệp hay bị thiếu việc làm, như vậy, một lực lượng lao động lớn của huyện không được sử dụng và phát huy một cách triệt để Điều này không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế mà còn ảnh hưởng đến các vấn đề xã hội Bởi vì, vấn đề việc làm của lao động nữ không chỉ liên quan đến sự phát triển của bản thân họ mà còn có tác động tới nhiều thành viên khác trong gia đình và ảnh hưởng đến nhiều mối quan hệ xã hội Trên thực tế hiện nay, có nhiều lao động nữ mắc phải các tệ nạn xã hội như cờ bạc, ghi số đề, trộm cắp, mại dâm… mà một trong những nguyên nhân đưa họ đến những hoạt động phi pháp là sự thất nghiệp, thiếu việc làm
Vì vậy, giải quyết việc làm cho lao động nữ sẽ có tác động tích cực đối với sự phát triển kinh tế cũng như đảm bảo các vấn đề xã hội trên địa bàn huyện Đây là một quá trình phải tiến hành đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, vừa mang tính chiến lược lâu dài, vừa thể hiện yêu cầu cấp bách trước mắt Do đó, giải quyết việc làm cho lao động nữ cần phải gắn với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của huyện, nhằm khai thác hết tiềm năng về tài nguyên và nhân lực của huyện, thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, cũng như các mặt khác của đời sống xã hội trên địa bàn huyện
3.1.2 Phải đảm bảo vừa phát huy được thế mạnh của lao động nữ vừa giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đồng bộ với quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo điều kiện cho người lao động lựa chọn được nghề nghiệp phù hợp, mang lại thu nhập cao, tăng cơ hội tìm việc làm Vì vậy, chuyển dịch cơ cấu lao động góp phần làm xích lại khoảng cách giữa cung và cầu về lao động và do đó, sự chuyển dịch cơ cấu lao động được coi là một giải pháp tích cực về tạo việc làm
Vấn đề đặt ra là trong quá trình đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn huyện cần phải lựa chọn công nghệ như thế nào, để vừa tập trung được vào những ngành mũi nhọn, vừa tận dụng những công nghệ hiện có, vừa phải tạo đà cho sự tăng trưởng kinh tế của huyện, nhưng lại thu hút được nhiều lao động, nhất là lao động nữ Khi đó, lực lượng lao động nữ của huyện sẽ có điều kiện phát huy thế mạnh, đảm bảo điều kiện sống cho bản thân, gia đình và góp phần vào quá trình phát triển kinh tế chung của huyện
3.1.3 Phải trên cơ sở pháp luật về quyền của lao động nữ, đảm bảo thực hiện bình đẳng giới
Quán triệt tốt pháp luật về quyền của lao động nữ sẽ có tác động tích cực đến ý thức và trách nhiệm của mọi ngành, mọi cấp đối với vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nữ, cũng như đối với những người đang sử dụng lao động nữ Đồng thời, bản thân lao động nữ cũng phải ý thức được trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của mình để tích cực tham gia vào quá trình duy trì việc làm, tìm kiếm việc làm cũng như tự tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho bản thân, gia đình và góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế – xã hội chung của huyện, thành phố và cả nước Đối với người sử dụng lao động nữ phải thực hiện nghiêm túc pháp luật về quyền của lao động nữ Sự quan tâm, động viên đúng lúc của người chủ sử dụng lao động đóng một vai trò rất tích cực cho quá trình lao động, công tác của lao động nữ Đó chính là động lực để người phụ nữ xóa bỏ mặc cảm tâm lý, phấn đấu vươn lên khẳng định vị trí trong công việc Đối với bản thân lao động nữ, quá trình lao động, làm việc phải bao hàm cả quá trình nâng cao kiến thức nghề nghiệp, nâng cao tay nghề, đúc rút kinh nghiệm, bồi dưỡng sức khỏe để duy trì và hoàn thành tốt công việc Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, việc đầu tư phát triển sức lao động như đảm bảo các nhu cầu tất yếu, nâng cao trình độ, đảm bảo vệ sinh môi trường lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, đặc biệt là đối với lao động nữ vừa giúp cho lao động nữ có việc làm, vừa tạo cơ hội trở thành người chủ doanh nghiệp Khi đó, lao động nữ không chỉ tạo việc làm cho mình mà còn tạo việc làm cho những người phụ nữ khác, ổn định cuộc sống cho bản thân và tham gia phát triển kinh tế – xã hội
Xóa bỏ tư tưởng trọng nam khinh nữ chính là giải phóng cho người phụ nữ khỏi mặc cảm tự ti, rụt rè Thực hiện quyền bình đẳng nam nữ không thể trông chờ ai làm hộ mình mà chính bản thân người phụ nữ phải tự vươn lên, tự giải phóng mình Và con đường để phụ nữ tự giải phóng mình thì Ph.Ăngghen đã chỉ rõ: Điều kiện tiên quyết để giải phóng phụ nữ là làm cho toàn bộ nữ giới trở lại tham gia nền sản xuất xã hội, và điều kiện đó lại đòi hỏi phải làm cho gia đình cá thể không còn là một đơn vị kinh tế trong xã hội nữa Như vậy, con đường giải phóng phụ nữ chính là con đường đưa họ trở lại tham gia vào quá trình lao động sản xuất, tạo ra của cải vật chất cho xã hội Trong quá trình này, người phụ nữ sẽ tự nhận thấy vai trò của mình đối với gia đình, xã hội và ý thức sâu sắc hơn về quyền lợi của bản thân Có thể nói, lao động sản xuất xã hội là phương tiện và là mục tiêu của sự nghiệp giải phóng phụ nữ, mang đến cho phụ nữ quyền bình đẳng giới
3.1.4 Kết hợp giải quyết việc làm với giải quyết các vấn đề xã hội, phát huy sức mạnh của toàn xã hội tham gia tạo việc làm
Những vấn đề xã hội luôn luôn là trọng tâm, bức xúc trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt là huyện Hóc Môn đang trong quá trình đô thị hóa nhanh Bên cạnh những mặt tích cực là tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm ngày càng nhiều và từ đó thường dẫn đến các tệ nạn xã hội; đồng thời khi giải quyết các tệ nạn xã hội lại làm cung về lao động tăng lên Vì vậy, chương trình việc làm và giải quyết các vấn đề xã hội phải được kết hợp đồng bộ ngay từ đầu, phải gắn bó trong tổng thể thống nhất không thể tách rời, đặc biệt phải chú trọng các đối tượng chính sách, người có công cách mạng Đây không chỉ là vấn đề kinh tế mà gắn liền với những vấn đề xã hội, chính trị rất nhạy cảm
Thực hiện tốt quan điểm này vừa thúc đẩy sự tăng trưởng, phát triển kinh tế, vừa thể hiện được tính ưu việt của chế độ XHCN, vừa phát huy được truyền thống đạo đức tốt đẹp của dân tộc
Giải quyết việc làm không còn là công việc của chỉ riêng Nhà nước mà là một lượng lao động, nhưng rất nhỏ, giải quyết việc làm sẽ chủ yếu là các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các hộ gia đình, thậm chí mỗi cá nhân thuộc tất cả các lực lượng, các thành phần kinh tế Thực hiện quan điểm này không phải chỉ là phong trào nhất thời mà là quy trình tự nhiên, liên tục gắn liền với quá trình phát triển kinh tế – xã hội
Thời gian đầu của quá trình chuyển đổi, người lao động còn mang nặng tư tưởng trông chờ vào Nhà nước; nhưng gần đây, do sự phát triển của nền kinh tế thị trường, người lao động đã tích cực, chủ động hơn trong vấn đề tìm việc làm, tự tạo việc làm, song tâm lý dựa vào Nhà nước, mong đợi Nhà nước chưa phải là hết Quá trình đẩy mạnh công cuộc đổi mới, phát triển mạnh mẽ nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, đổi mới cách quản lý của Nhà nước sẽ vừa làm cho người lao động tích cực, chủ động hơn, phát huy được sức mạnh của toàn xã hội trong vấn đề giải quyết việc làm, đồng thời cũng tạo nhiều cơ hội hơn cho người lao động có thể thực hiện được điều đó.
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm cho lao động nữ trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn
3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn, bất lợi của lao động nữ trong quá trình làm việc và tự tạo việc làm
3.2.1.1 Quan tâm chăm sóc sức khỏe lao động nữ
Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân trên cơ sở đầu tư trang thiết bị khám chữa bệnh hiện đại và đào tạo đội ngũ y, bác sĩ chuyên sâu
Thực hiện có hiệu quả các chương trình chăm sóc sức khỏe cộng đồng, các chương trình y tế quốc gia, chương trình dân số – kế hoạch hóa gia đình Đảm bảo trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm chủng đủ 7 loại vacxin Thực hiện đa dạng hóa Đẩy nhanh tiến độ nâng cấp Trung tâm Y tế thành bệnh viện khu vực hạng II, xây dựng và sửa chữa các Trạm y tế theo chuẩn quốc gia
Trung tâm y tế phối hợp với Ủy ban Dân số - Gia đình và Trẻ em, các đoàn thể cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi các thói quen không đúng của nhân dân, của lao động nữ trong chăm sóc sức khỏe và thực hiện kế hoạch hóa gia đình
Phát triển mạng lưới tư vấn sức khỏe, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình phục vụ đông đảo nhân dân, đặc biệt là lao động nữ, cung cấp đầy đủ, kịp thời dịch vụ kế hoạch hóa gia đình cho các đối tượng, vận động nam giới áp dụng các biện pháp phòng tránh thai
Thực hiện có hiệu quả chính sách về khám chữa bệnh miễn phí cho các đối tượng thuộc diện miễn giảm nói chung và lao động nữ vùng sâu, vùng xa nói riêng; có biện pháp tích cực nhằm hạn chế tối đa sự lây nhiễm HIV và bệnh lây nhiễm qua đường tình dục cho lao động nữ và thai nhi; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ y tế, đặc biệt là y tế cơ sở
Liên đoàn lao động huyện phối hợp với các ngành chức năng cải thiện điều kiện làm việc cho lao động nữ, thực hiện chế độ bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh, thực hiện chế độ nghĩ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe, chế độ bảo hộ lao động, vệ sinh lao động và vệ sinh môi trường Các biện pháp bảo hộ phải được thực hiện để bảo đảm cho lao động nữ có thai và những người đang có kế hoạch sinh con không tiếp xúc với những chất được biết hoặc nghi ngờ là độc hại Cần phải có những quy định để bảo đảm lao động nữ không phải mang vác, vận chuyển những khối lượng vượt quá khả năng của mình
3.2.1.2 Đảm bảo thực hiện pháp luật về quyền lao động nữ
Xây dựng Nhà nước pháp quyền đòi hỏi người dân phải có kiến thức về dụng công cụ pháp luật để tự bảo vệ chính mình Đặc biệt, đối với lao động nữ, việc tuyên truyền giáo dục pháp luật cho họ là rất cần cho sự công bằng trong việc thực hiện pháp luật Bên cạnh đó, sự hiểu biết này giúp lao động nữ tham gia vào việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật Như vậy, giá trị của sự hiểu biết pháp luật ở chổ giúp cho lao động nữ biết cách sử dụng pháp luật như một công cụ trong cuộc đấu tranh vì sự bình đẳng, tiến bộ và phát triển của mình
Cấp ủy, chính quyền phối hợp với các ban, ngành chức năng thông tin đại chúng để thực hiện các chương trình giáo dục pháp luật về quyền của lao động nữ trên bình diện rộng
Tiếp tục đổi mới tổ chức bộ máy của cơ quan Nhà nước, phân định rõ thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý Nhà nước ở Trung ương và địa phương, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan tư pháp, đầu tư về vật chất và con người cho hoạt động xét xử, giải quyết tranh chấp
Cơ quan thanh tra, giám sát cần tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, thanh tra việc thực hành các quy định của pháp luật về lao động nữ trong các doanh nghiệp, các đơn vị sản xuất, đặc biệt là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Nghiêm khắc có biện pháp xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về quyền của lao động nữ
Phát huy vai trò của Công đoàn và Ban nữ công trong việc bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ của lao động nữ Công đoàn và Ban nữ công, với chức năng là người đại diện chăm lo quyền và lợi ích của người lao động nói chung, lao động nữ nói riêng cần đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao hiểu biết về đường lối chính sách, pháp luật, quyền và nghĩa vụ của người lao động; phát động các phong trào thi đua, động viên ý thức giác ngộ giai cấp, tinh thần làm chủ của người lao động, phối hợp bàn bạc với các cơ quan chức năng về việc xây dựng, quy hoạch, đào tạo bố trí cán bộ, thực hiện chính sách tiền lương, tiền thưởng quan tâm đến đời sống vật chất và tinh thần của lao động nữ
Bên cạnh đó, để đảm bảo thực hiện bình đẳng giới, tạo cơ hội việc làm tốt hơn cho lao động nữ, các cơ quan cần:
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục truyền thống tốt đẹp của phụ nữ Việt Nam trong giới phụ nữ kết hợp với tuyên truyền, giáo dục vai trò của người phụ nữ trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước Tổ chức phát động và thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua “giỏi việc nước, đảm việc nhà” trong nữ cán bộ, công chức, giáo viên và công nhân
Tạo điều kiện cho phụ nữ trên địa bàn huyện, nhất là phụ nữ nghèo, phụ nữ ở khu vực nông thôn, thông qua hỗ trợ vốn, chuyển giao kỹ thuật, giới thiệu việc làm… để người phụ nữ tự vươn lên nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho mình và cho gia đình, đồng thời giữ gìn hạnh phúc gia đình và góp phần ổn định, phát triển kinh tế, xã hội địa phương
Thực hiện quy hoạch và đào tạo cán bộ nữ, tạo điều kiện cán bộ công chức và công nhân nữ nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của đất nước
Tuy nhiên, việc thực hiện pháp luật là kết quả tổng hợp của các hoạt động đa dạng của tất cả các chủ thể pháp luật Vì thế, cùng với những giải pháp mang tính bộ phận cần phải có các giải pháp mang tính đồng bộ và toàn diện của toàn xã hội, từ các tổ chức Đảng, các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể xã hội, các tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội và các thành viên của cộng đồng thì vấn đề thực hiện pháp luật mới có kết quả tốt
3.2.2 Nhóm giải pháp về giáo dục – đào tạo và dạy nghề
3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác giáo dục - đào tạo, tăng cường nâng chất lực lượng lao động nữ trên địa bàn huyện
Đề xuất – Kiến nghị
Và để những giải pháp có thể phát huy được hiệu quả trong thời gian tới, tôi đưa ra một vài kiến nghị như sau:
Chính phủ và các Bộ ngành cần phối hợp với các cơ quan có liên quan và các tổ chức xã hội nghề nghiệp cung cấp các thông tin cần thiết về tư vấn và đào tạo nhân lực, các cơ hội nghề nghiệp qua các ấn phẩm, các phương tiện thông tin đại chúng để các địa phương, người lao động kịp thời nắm bắt, tham gia; kịp thời điều chỉnh, bổ sung các văn bản chỉ đạo để tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động và người lao động
3.3.2 Đối với Thành phố Hồ Chí Minh
UBND Thành phố Hồ Chí Minh ngoài phần hỗ trợ chung về chính sách nhân lực chất lượng cao cần có khoản ưu tiên đầu tư cho nhân lực các huyện ngoại thành có điều kiện đặc biệt khó khăn Đặc biệt là các khoản đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, hệ thống trường lớp, trang thiết bị, đào tạo nhân lực, các hoạt động trợ giúp đào tạo, khuyến khích đào tạo lại nhằm cung ứng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Kinh phí trợ giúp này lấy từ ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục và đào tạo
3.3.3 Đối với huyện Hóc Môn
Huyện ủy – Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân – Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện Hóc Môn cần phối hợp tốt, kịp thời đề xuất với các cơ quan cấp trên hỗ trợ thực hiện công tác giải quyết việc làm cho người lao động, cụ thể hỗ trợ về vốn, các chương trình đào tạo, đội ngũ giáo viên, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học
Các tổ chức đoàn thể như Hội Phụ nữ, Huyện đoàn, Hội Nông dân, Liên đoàn lao động: tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền về quyền lợi của người lao động, của lao động nữ trong lực lượng lao động nói chung và trong các nhà máy, xí nghiệp, công ty nói riêng để người sử dụng lao động cũng như người lao động hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ trong thực thi pháp luật; phát huy hiệu quả của các nguồn vốn được hỗ trợ để giúp người dân cải thiện cuộc sống, tìm kiếm việc làm
Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện bên cạnh việc tích cực phát huy vai trò cầu nối giữa người lao động và doanh nghiệp, cần tăng cường sự hỗ trợ của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thành phố trong thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt là trong công tác xuất khẩu lao động (một hướng đi mới góp phần giải quyết việc làm cho người lao động)
Trung tâm dạy nghề huyện cần hiện đại hóa các trang thiết bị dạy nghề, miễn, giảm học phí cho người học, có chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho đội ngũ giáo viên, giúp họ an tâm đầu tư vào việc giảng dạy, đổi mới phương pháp giảng dạy, học đi đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn để tạo ra được nhiều công nhân lành nghề hơn
Tóm lại, giải quyết việc làm cho lực lượng lao động nói chung và lao động nữ nói riêng là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của huyện Hóc Môn trong quá trình phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo xây dựng một nền kinh tế phát triển bền vững Do đó, luận văn xin đưa ra bốn nhóm giải pháp chính nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho lao động nữ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện nhà
- Nhóm giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn, bất lợi của lao động nữ trong quá trình làm việc và tự tạo việc làm
- Nhóm giải pháp về giáo dục – đào tạo và dạy nghề
- Nhóm giải pháp về phát triển kinh tế – xã hội
- Nhóm giải pháp về đẩy mạnh triển khai các chương trình hỗ trợ việc làm
Bác Hồ từng nói “Nói phụ nữ là nói phân nửa xã hội Nếu không giải phóng phụ nữ thì không giải phóng một nửa loài người Nếu không giải phóng phụ nữ thì xây dựng chủ nghĩa xã hội mới chỉ một nửa.” Nhận thức sâu sắc về tiềm năng và vai trò của phụ nữ nói chung, người lao động nữ nói riêng, Đảng và Nhà nước ta luôn xem tạo việc làm, giải phóng và phát triển toàn diện phụ nữ là một trong những mục tiêu có tác động trực tiếp và lâu dài đến sự phát triển bền vững của đất nước
Và đối với huyện Hóc Môn, với đặc điểm là một huyện ngoại thành của thành phố năng động nhất nước – Thành phố Hồ Chí Minh; bên cạnh đó là quá trình đô thị hóa đang diễn ra rất nhanh, nên cấp ủy Đảng và chính quyền luôn quan tâm và xem trọng công tác giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt là lao động nữ Tuy nhiên, qua phân tích tình hình thực tế, công tác giải quyết việc làm trên địa bàn vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế nên luận văn đã đưa ra một số giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm cho lao động nữ, tạo điều kiện cho lao động nữ có những đóng góp nhiều hơn nữa cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của huyện Hóc Môn Các giải pháp phải được thực hiện một cách đồng bộ và có hệ thống vì chúng có mối quan hệ tương hỗ với nhau Nếu được triển khai thực hiện tốt sẽ tác động tích cực đến hiệu quả của công tác giải quyết việc làm; từ đó, không chỉ có ý nghĩa quyết định sự nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế mà còn thể hiện năng lực tổ chức quản lý của bộ máy quản lý nhà nước và bản chất chính trị của nhà nước ta
Trong quá trình làm luận văn, bản thân đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của quý thầy cô, các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên các phòng, ban huyện và đặc biệt là những ý kiến chỉ dẫn của giáo viên trực tiếp hướng dẫn khoa học Tuy nhiên, do điều kiện nghiên cứu và khả năng có hạn, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, bản thân rất mong nhận được ý kiến đóng góp của quý thầy cô
1 Ban Vì sự tiến bộ Phụ nữ huyện Hóc Môn (2006), Báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện kế hoạch hành động vì sự tiến bộ phụ nữ (2001 – 2005)
2 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2005), Sổ tay pháp luật lao động, Nhà xuất bản Lao động – Xã hội, Hà Nội
3 Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2002), Bộ luật Lao động nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
4 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2004), Niên giám thống kê năm
2003, Nhà xuất bản Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh
5 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Niên giám thống kê năm
2004, Nhà xuất bản Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh
6 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Niên giám thống kê năm
2005, Nhà xuất bản Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh
7 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2007), Niên giám thống kê năm
2006, Nhà xuất bản Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh
8 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2005), Dân số Thành phố Hồ Chí
Minh qua hai cuộc tổng điều tra 1999 – 2004, Tài liệu tuyên truyền
9 C.Mac – Ph.Anghen, V.I.Lenin, I.V.Xtalin (1977), Về phân công lao động xã hội, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội
10 Các tài liệu của các Phòng, Ban, ngành huyện Hóc Môn
11 TS Trần Kim Dung (2000), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh
12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia
13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia
14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia
15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia
16 Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VII, Nhà xuất bản
17 Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VIII, Nhà xuất bản
18 Đảng bộ huyện Hóc Môn (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Hóc Môn lần thứ VIII
19 Đảng bộ huyện Hóc Môn (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Hóc Môn lần thứ IX
20 Đảng bộ huyện Hóc Môn (2006), Lịch sử Đảng bộ huyện Hóc Môn (1975 – 2005), Nhà xuất bản Tổng hợp, Thành phố Hồ Chí Minh
21 ThS Dương Anh Hoàng (2007), “Về khái niệm Nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Phát triển nhân lực (3), tr 37 – 40
22 Hội LHPN huyện Hóc Môn (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Phụ nữ lần thứ X – nhiệm kỳ
23 TS Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nhân sự, Nhà xuất bản Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh
24 Liên đoàn lao động Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Tài liệu Hỏi – Đáp
Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ Luật Lao động, Xí nghiệp in
25 ThS Hà Minh (2007), “Giáo dục – Đào tạo với phát triển nhân lực, đáp ứng yêu cầu mới và hội nhập quốc tế của đất nước”, Tạp chí Phát triển nhân lực (1), tr 50 – 52
26 TS Phạm Công Nhất (2007), “Mấy suy nghĩ về vấn đề trọng dụng nhân tài ở nước ta hiện nay”, Tạp chí Phát triển nhân lực (3), tr 53 – 57
27 GS.TS Bùi Văn Nhơn (2006), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội
28 TS Trần Thị Thu (2003), Tạo việc làm cho lao động nữ trong thời kỳ
CNH, HĐH, Nhà xuất bản Lao động – Xã hội, Hà Nội
29 ThS Vũ Thế Truyền (2007), “Những bất cập trong hệ thống đào tạo nghề ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Phát triển nhân lực (1), tr 40 – 42
30 Tổng Liên đoàn liên động Việt Nam (1998), Quyền lợi và nghĩa vụ của lao động nữ, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội
31 ThS Vũ Thị Mai Oanh (2007), “Hiện đại hóa giáo dục – Phát triển nguồn nhân lực, chủ động hội nhập vào nền kinh tế thế giới”, Tạp chí Phát triển nhân lực (1), tr 46 – 49
32 Ph.Anghen (1971), Biện chứng của tự nhiên, Nhà xuất bản Sự thật, Hà
33 GS Nguyễn Duy Quý (2007), “Đội ngũ khoa học và công nghệ–thực trạng, chính sách và kiến nghị”, Tạp chí Phát triển nhân lực (3), tr 24–33
34 TS Trần Minh Yến (2007), “Việc làm – thực trạng và những vấn đề bất cập ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế
35 Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn (2003), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn năm 2003
36 Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn (2004), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn năm 2004
37 Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn (2005), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn năm 2005
38 Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn (2006), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn năm 2006
39 Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn (2007), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn năm 2007
40 Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn (2005), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội huyện Hóc Môn 5 năm (2006 – 2010)
41 Các bài viết đăng trên các trang tin điện tử:
- Báo VnExpress: http://www.vnexpress.net
- Báo Người lao động: http://www.nld.com.vn
- Báo Tuổi trẻ: http://www.tuoitre.com.vn
- Toồng Cuùc thoỏng keõ: http://www.gso.gov.vn
- Cuùc Thoỏng keõ TP Hoà Chớ Minh: http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn
Tỷ trọng các ngành kinh tế ẹVT:
Giá trị sản xuất các ngành kinh tế (Tính theo giá cố định năm 1994)
Giá trị sản xuất các ngành kinh tế (Tính theo giá cố định năm 1994)
Giá trị và tốc độ tăng trưởng của các ngành khu vực CN - TTCN
Tốc độ phát triển (%) Tổng GTSL (giá cố ủũnh 1994)
Quy mô Dân số và Lực lượng lao động nữ
+ Tỷ lệ lao động nữ/LLLĐ % 50.01 49.97 51.08 52.16 54.05
4/ LLLĐ đang làm việc Người 88807 91616 99127 106166 117240
LLLĐ đang làm vieọc/LLLẹ % 59.97 60.61 62.79 65.18 67.09
LLLĐ nữ đang làm việc/LLLĐ đang làm việc
7/ Tyỷ leọ lao động nữ đang làm việc/LLLĐ nữ " 61.49 62.54 63.90 65.44 68.99
8/ Tốc độ tăng của dân số %
_ Tỷ lệ tăng tự nhiên " 1.30 1.25 1.10 1.08 1.00
_ Tỷ lệ tăng cơ học " 1.19 1.09 2.33 2.03 2.20
_ Tyỷ leọ taờng trung bỡnh " 2.49 2.34 3.44 3.11 3.20
Lực lượng lao động nữ chia theo tình trạng làm việc ĐVT: Người, %
Chia ra Đang làm việc Nội trợ Đi học Mất khả năng lủ
TS TL TS TL TS TL TS TL TS TL
Lực lượng lao động nữ không làm việc ĐVT: Người
Naờm Toồng số Có nhu caàu
Tỷ lệ thất nghiệp của lao động nữ ẹVT: %
Cơ cấu lực lượng lao động nữ đang làm việc chia theo thành phần kinh tế và trình độ chuyên môn ẹVT: %
Thành phần kinh tế Tổng soá
Kinh tế có vốn nước ngoài 100 90.84 2.52 1.55 0.34 4.75 0 0
Kinh tế có vốn nước ngoài 100 95.78 0.97 1.14 0.18 1.93 0 0
Cơ cấu lực lượng lao động nữ đang làm việc chia theo thành phần kinh tế ẹVT: %
Kinh tế có vốn nước ngoài 100 0.52 0.53 0.49 0.52 0.54
Hộ, nhân khẩu nông nghiệp ĐVT: Hộ, Người
Thới Tam Thôn 763 768 772 741 406 Đông Thạnh 1112 1120 1125 1080 927
Thới Tam Thôn 3157 3233 3178 3020 1695 Đông Thạnh 4546 4656 4632 4400 3999
Hệ thống giáo dục huyện Hóc Môn
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng giai đoạn 2006 - 2010
Tên công trình Đơn vị đầu tư
Naêng lực thieát keá (ha)
I Các dự án CN - DC 1951
1 Cụm CN - DC Xuân Thới Thượng - Bà Điểm Cty CP Tân Tạo 253
2 Cụm CN - DC Tân Hiệp - Tân Thới Nhì Tổng Cty An Phú 664 Đã có QĐ giao đất
3 Cụm CN - DC Đông Thạnh Cty XNK Tân Bình 70
4 Cụm CN Xuân Thới Thượng Cty ĐIC 250
5 Cụm CN Xuân Thới Thượng Cty Kỳ Vĩ 50
6 Cụm CN Tân Hiệp Cty TNHH Minh Hoàng 6
7 Cụm CN - DC Đông Thạnh Cty TNHH Thành Phát 18
8 Cụm CN Bà Điểm Cty TNHH Hoàng Hải 15
9 Cụm CN Tân Thới Nhì (Nhị Xuân) Toổng Cty Địa ốc Sài Gòn 500 Đã có QĐ giao đất
10 Cụm CN - DC Xuân Thới Sơn (Nhị Xuân) Cty TNHH TNXP 77 Đã có QĐ giao đất
11 Dự án xử lý chất thải CN - Bà Điểm Cty xử lý chất thải 10
12 Cụm CN sạch Xuân Thới Sơn Cty CP Khánh Đông 38 Đã có QĐ giao đất
II Các dự án dân cư 263.5
1 Cụm DC Xuân Thới Thượng Cty Tranimexco 10
2 Cụm DC Thới Tam Thôn DNTN Anh Toàn 4.8
3 Cụm DC Xuân Thới Thượng Cty TNHH Đại Hải 14
5 Cụm DC Bà Điểm Cty TNHH Hoàng Hải 20
6 Cụm DC Xuân Thới Sơn Cty TNXP TP 68
7 Cụm DC Xuân Thới Thượng Cty TNHH Thịnh Hưng Phú 7.4
8 Cuùm DC Taõn Xuaõn Cty TNHH Thũnh Hửng Phuự 28
9 Cụm DC Xuân Thới Thượng Cty TNHH Thành Sơn 2
10 Cụm DC Xuân Thới Đông - XTT Cty CP - TM đầu tư HM 25
11 Cụm DC Bà Điểm Tổng Cty An Phú 20
12 Cụm DC Bà Điểm Cty Đầu tư XD số 1 10
13 Cụm DC Thới Tam Thôn Cty kinh doanh nhà Minh Thành 8.3
14 Cụm DC Đông Thạnh Cty TNHH Tuấn Hùng 21
15 Cụm DC Đông Thạnh Cty SAN 9
16 Cụm DC Thới Tam Thôn Cty TNHH Minh Thắng 6
Các công trình quy hoạch giai đoạn 2006 - 2010
Teõn coõng trỡnh ẹũa ủieồm
Naêng lực thieát keá (ha)
Toồng voán đầu tư (trieọu đồng)
I Các công trình thuộc kế hoạch năm 2004 chuyển tiếp 4371
1 Điều chỉnh QHCT khu dân cư Ngã Ba Giòng Xuân Thới Đông 100 190
2 Điều chỉnh quy hoạch chung huyện Hóc Môn (1/10000 - 1/5000) Huyện Hóc Môn
3 Lập QHCT khu dân cư phía bắc HL80 xã Bà Điểm - Tân Xuân -
Xuân Thới Thượng BĐ - TX - XTT 200 236
4 Lập QHCT khu dân cư Láng Chà - Tân Hiệp Tân Hiệp 150 255
5 Lập QHCT khu dân cư dọc Quốc lộ 1A - Bà Điểm Bà Điểm 100 170
6 Lập QHCT khu dân cư dọc Tỉnh lộ 9 - Đông Thạnh Đông Thạnh 10 170
7 Lập QHCT khu dân cư xã Xuân Thới Thượng Xuân Thới Thượng 150 256
8 Lập QHCT khu dân cư Ngã Ba Giòng, phía bắc TL9 - Xuân Thới
9 Lập QHCT khu dân cư dọc HL80B - xã Thới Tam Thôn Thới Tam Thôn 150 255
10 Lập QHCT khu dân cư dọc tuyến ống cấp nước xã Tân Hiệp Tân Hiệp 150 255
11 Lập QHCT khu dân cư phía nam TL9, xã Xuân Thới Sơn Xuân Thới Sơn 200 310
12 Lập QHCT khu dân cư phía đông, TL14, xã Xuân Thới Thượng Xuân Thới Thượng 200 310
13 Lập QHCT khu dân cư đường Trần Văn Mười Tân Xuân 150 255
14 Lập QHCT khu dân cư dọc Quốc lộ 1A - xã Bà Điểm Bà Điểm 100 170
15 Lập QHCT mạng lưới trường học giai đoạn 2001 - 2020 Huyện Hóc Môn 200
II Các công trình thuộc kế hoạch 2005 chuyển tiếp 4820
Khu dân cư du lịch An Hạ Tân Thới Nhì 340 450
Lập QHCT khu dân cư sinh thái Nhị Bình khu 1 Nhị Bình 70 150