Lỗhổngkiểm toán chocôngtychứng
khoán
Điều này cộng với việc Bộ Tài chính vẫn nợ hướng dẫn trích lập dự phòng giảm
giá chứngkhoán OTC, khiến các côngtykiểmtoán đối mặt với nhiều rủi ro hơn.
Dưới đây là cuộc trao đổi với ông Bùi Văn Mai, Tổng thư ký Hội kiểmtoán viên
hành nghề Việt Nam (VACPA) về vấn đề trên.
- Theo quy định của Thông tư 165/2012/TT-BTC sửa đổi Thông tư 226/2010/TT-
BTC, có hiệu lực từ ngày 1/12, kết quả kiểmtoán vốn khả dụng là căn cứ để Ủy
ban chứngkhoán Nhà nước đưa ra quyết định đặt côngtychứngkhoán vào tình
trạng kiểm soát đặc biệt. Theo ông, điều này khiến côngtykiểmtoán và kiểmtoán
viên có trách nhiệm nặng nề hơn?
- Việc kiểmtoán vốn khả dụng là nghiệp vụ mới phát sinh, nên các côngtykiểm
toán chưa có nhiều kinh nghiệm, trong khi hướng dẫn của cơ quan quản lý chưa
đầy đủ, nên có thể có cách làm khác nhau ở các côngtykiểm toán. Gần đây, trong
quá trình kiểm tra các côngtykiểm toán, VACPA luôn nhắc nhở các côngtykiểm
toán và kiểmtoán viên cần thận trọng khi kiểmtoán vốn khả dụng của côngty
chứng khoán, để giảm thiểu rủi ro. Cụ thể, khi kiểmtoán vốn khả dụng phải chú ý
2 loại thông tin quan trọng. Một là, nguồn tạo ra vốn khả dụng do những đối tượng
nào góp, tổng số là bao nhiêu, thực tế có góp hay không? Hai là, số vốn này được
thể hiện dưới dạng nào, tiền gửi ngân hàng, các khoản phải thu, cho vay hay khoản
đầu tư chứng khoán, với giá trị thực tế là bao nhiêu?
- Thực tế, việc xác định giá trị thực của khoản vốn các côngtychứngkhoán đầu
tư chứngkhoán OTC là gần như bất khả thi, bởi sau hàng chục năm thị trường
chờ đợi và nhiều lần côngtychứngkhoán kiến nghị, nhưng đến nay Bộ Tài chính
vẫn chưa ban hành hướng dẫn trích lập dự phòng giảm giá chứngkhoán OTC?
- Tình trạng này không chỉ gây khó khăn chocôngtykiểmtoán và kiểmtoán viên,
mà cả cho chính các côngtychứng khoán, cũng như cơ quan quản lý trong việc
giám sát an toàn tài chính khối côngtychứng khoán. Việc thiếu hướng dẫn trích
lập dự phòng giảm giá chứngkhoán OTC khiến côngtykiểmtoán và kiểmtoán
viên đối mặt với nhiều rủi ro, bởi phụ thuộc quá nhiều vào ý kiến chủ quan của
công tychứngkhoán và kiểmtoán viên.
Vì chưa có hướng dẫn trích lập, nên côngtychứngkhoán có thể tính dự phòng
theo chủ quan, cao thấp tùy ý. Bản thân kiểmtoán viên cũng khó tìm được cơ sở
tính dự phòng có tính thuyết phục. Trường hợp nào cũng khiến kiểmtoán viên khó
xử. Nếu không đồng ý với cách tính của côngtychứng khoán, thì kiểmtoán viên
phải thuyết phục côngtychứngkhoán hướng xử lý. Thực tế, có trường hợp kiểm
toán viên còn bị côngtychứngkhoán thuyết phục bảo lưu cách tính toán của công
ty chứng khoán, nên tiềm ẩn không ít rủi ro, vì chưa có cơ sở rõ ràng cho trích lập
dự phòng giảm giá chứngkhoán OTC. Trường hợp côngtychứngkhoán không
lập dự phòng khoản đầu tư chứngkhoán OTC, thì kiểmtoán viên phải có nhiều
kinh nghiệm và có khả năng thuyết phục cao mới giúp côngtychứngkhoán trích
lập dự phòng hợp lý.
- Theo ông, “lỗ hổng” trên có dẫn đến nguy cơ côngtychứngkhoán “đi đêm” với
kiểm toán viên để “làm đẹp” báo cáo tài chính, báo cáo tỷ lệ vốn khả dụng?
- Không có gì đảm bảo tuyệt đối không xảy ra tình trạng trên, nhất là khi quy định
về kế toán đối với côngtychứngkhoán còn bộc lộ không ít hạn chế, chậm được
hoàn chỉnh. Tuy nhiên, ngoài trường hợp có thể côngtychứngkhoán thông đồng
với kiểmtoán viên để có được kết quả kiểmtoán “đẹp”, thì có thể những sai phạm
phát sinh do côngtychứngkhoán cố tình gian dối.
Theo quy định của pháp luật về kiểm toán, kiểmtoán viên có trách nhiệm kiểm
tra, xác nhận về tính trung thực và hợp lý của các thông tin tài chính, trong đó có
thông tin về vốn khả dụng. kiểmtoán viên không có trách nhiệm phát hiện hết các
gian lận của côngtychứngkhoán và người lập báo cáo tài chính. Việc phát hiện
gian lận chỉ có thể được thực hiện thông qua các biện pháp nghiệp vụ của cơ quan
điều tra, kiểm sát, thanh tra.
- Có ý kiến cho rằng, việc xử lý các côngtykiểmtoán có sai phạm khi kiểm toán
công tychứngkhoán thời gian qua gặp nhiều khó khăn, do Ủy ban chứngkhoán
chỉ có quyền xử phạt hành chính, trong khi thẩm quyền đình chỉ hành nghề của
công tykiểmtoán và kiểmtoán viên thuộc Bộ Tài chính. Ông nghĩ sao về vấn đề
này?
- Theo quy định của Luật kiểmtoán độc lập, Bộ Tài chính là cơ quan xác nhận đủ
điều kiện hành nghề kiểmtoáncho tất cả các côngtykiểm toán. Trong số các
công ty này, Ủy ban chứngkhoán chọn ra những đơn vị đạt tiêu chuẩn hành nghề
cao hơn để cho phép kiểmtoáncôngtychứngkhoán và doanh nghiệp niêm yết.
Thực ra, với quy định hiện hành, khi phát hiện côngtykiểmtoán sai phạm, ngoài
phạt tiền và không đưa vào danh sách kiểmtoán doanh nghiệp niêm yết, Ủy ban
chứng khoán còn có quyền kiến nghị Bộ Tài chính đình chỉ quyền được hành nghề
kiểm toán của côngtykiểmtoán và kiểmtoán viên. Nếu áp dụng nghiêm, những
chế tài này sẽ đủ sức răn đe đối với các trường hợp côngtykiểmtoán vi phạm.
. nhau ở các công ty kiểm toán. Gần đây, trong
quá trình kiểm tra các công ty kiểm toán, VACPA luôn nhắc nhở các công ty kiểm
toán và kiểm toán viên cần. của công ty chứng khoán, thì kiểm toán viên
phải thuyết phục công ty chứng khoán hướng xử lý. Thực tế, có trường hợp kiểm
toán viên còn bị công ty chứng