(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội

(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận án tiến sĩ) Cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  NGUYỄN THU HÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THEO ĐỊNH HƯỚNG NHÀ NƯỚC KIẾN TẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  NGUYỄN THU HÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THEO ĐỊNH HƯỚNG NHÀ NƯỚC KIẾN TẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 9.34.01.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: 1: GS.TS Đinh Văn Tiến 2: PGS.TS Nguyễn Huy Thịnh HÀ NỘI - 2021 2 2 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả Luận án tiến sĩ sử dụng số liệu có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định trình nghiên cứu Những kết nghiên cứu mà luận án đạt tác giả tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả Nguyễn Thu Hà MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBTT Cán thu thuế CCHC Cải cách hành CCTTHC CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CQT GTGT Giá trị gia tăng KT-XH Kinh tế xã hội NNT 10 NSNN Ngân sách nhà nước 11 QPPL Quy phạm pháp luật 12 TMS (Tax Management System) 13 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 14 TTHC Thủ tục hành Cải cách thủ tục hành Cơ quan thuế Người nộp thuế Hệ thống quản lý thuế tập trung DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình Khung phân tích Luận án Hộp Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Cục thuế TP Hà Nội Hình 3.1 Sơ đồ tổng quan cơng tác TCCB Cục Thuế TP Hà Nội Bảng 3.1 Kết rà sốt văn pháp quy thủ tục hành thuế Bảng 3.2 Cơ cấu nguồn nhân lực thực công tác quản lý thuế (tỷ lệ %) bổ sung số liệu thực tế Bảng 3.3 Cơ cấu nguồn nhân lực thực công tác quản lý thuế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Trong mơi trường hội nhập, tồn cầu hóa cải cách hành nhà nước trở thành xu hướng tất yếu quốc gia, nhằm xây dựng hành Nhà nước đại, động, hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Việt Nam quốc gia phát triển hội nhập sâu rộng với kinh tế giới, môi trường cạnh tranh ngày khốc liệt hơn, nên địi hỏi cơng tác cải cách hành nhà nước phải tiến hành thường xuyên, liệt để góp phần phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh” Với kết đạt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/09/2001 Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ tiếp tục ban hành chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 theo Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 với mục tiêu lĩnh vực cải cách (cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy hành nhà nước; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài cơng đại hóa hành chính) Bên cạnh đó, thuế nguồn thu chủ yếu NSNN, đáp ứng yêu cầu chi thường xuyên ngày tăng NSNN Vì vậy, đòi hỏi phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, chống thất thu cho ngân sách có hiệu vấn đề khó khăn phức tạp, yêu cầu cấp bách nhằm tăng thu cho NSNN Mặt khác sách thuế nội dung quan trọng sách tài quốc gia, xuất phát từ vai trò quan trọng thuế việc điều tiết vĩ mô kinh tế, điều tiết hoạt động thành phần kinh tế, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân xã hội Nhận thức vai trò quan trọng thuế, năm qua, hệ thống thuế Việt Nam cải cách hoàn thiện Thực Nghị Đại hội Đảng VI (năm 1986) phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Nghị đại hội Đảng lần thứ VII, VIII công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nhà nước ta tiến hành cải cách thuế bước với nội dung ban hành hệ thống sách thuế áp dụng thống nước chung cho thành phần kinh tế Từ năm 1996, cải cách thuế bước đưa hệ thống thuế nước ta có phù hợp với phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Thực chương trình tổng thể cải cách hành quốc gia, cải cách thủ tục hành (CCTTHC) thuế triển khai thực Ngày 5/8/2013 Chính phủ ban hành Chỉ thị 24/CT-TTg tăng cường quản lý cải cách TTHC lĩnh vực Thuế, Hải quan Để tiếp tục đơn giản hóa TTHC theo tinh thần Nghị 19 Chính phủ, từ đầu năm 2017 đến nay, Tổng cục Thuế trình Bộ Tài phương án nhằm thực tốt CCTTHC thuế góp phần tích cực vào việc hồn thành mục tiêu cải cách hành Nhà nước Cơng tác hành thuế tiến hành hợp lý tạo những hiệu kinh tế - xã hội to lớn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển Trên sở chương trình cải cách hành nhà nước Chính phủ, chương trình cải cách hành Bộ Tài chính, Tổng Cục thuế Cục Thuế Thành phố Hà Nội triển khai đạt kết định cơng tác cải cách hành góp phần hệ thống Thuế toàn quốc hoàn thành tốt nhiệm vụ, phục vụ tốt phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên quy trình, thủ tục quản lý Thuế chưa đồng bộ, chồng chéo, thời gian giải cơng việc cịn có trường hợp kéo dài, quy trình, thủ tục liên quan đến kê khai kiểm tra vướng mắc phát sinh, kết đánh giá cơng tác cải cách hành đạt kết cao thực tế cho thấy, cơng tác tồn hạn chế, địi hỏi hệ thống thuế phải nỗ lực thực Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020, để tiếp tục tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp bối cảnh hội nhập sâu rộng cạnh tranh mạnh mẽ Mặt khác theo định hướng phát triển Cục Thuế TP Hà Nội đến năm 2025, phấn đấu Cục Thuế TP Hà Nội đơn vị dẫn đầu Tổng cục Thuế thực cải cách hành góp phần đạt tiêu trung bình nhóm nước ASEAN 03 nhóm tiêu: hồn thuế; quản lý rủi ro tra, kiểm tra thuế; thời gian kết xử lý khiếu nại thuế, cần tiếp tục nghiên cứu, có giải pháp, lộ trình để triển khai cơng tác cải cách hành nhằm góp phần hồn thành chiến lược phát triển Cục Thuế Hà Nội, phục tục tốt cho phát triển kinh tế xã hội Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ bùng nổ nay, nhiều doanh nghiệp muốn đầu tư vào Hà Nội Trong đó, đội ngũ cán bộ, sơ vật chất chưa tương xứng với phát triển trở ngại mà Sở/ngành TP phải tiếp tục nỗ lực sẵn sàng nhận phản hồi từ nhiều phía để điều chỉnh cho phù hợp Thành phố Hà Nội xác định đầu tư công nghệ cho cải cách thủ tục hành quản lý thuế giải pháp quan trọng phải làm Song khó khăn có nơi máy móc đại cán không đáp ứng được, thiếu lực kiến thức Hà Nội triển khai xây dựng trung tâm giám sát, điều hành tập trung, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thuế, điều hành hoạt động nội thành phố; trì nâng cấp phát triển ứng dụng thư điện tử, hệ thống quản lý văn điều hành tác nghiệp thống liên thông cấp địa bàn kết nối với Văn phịng Chính phủ, tích hợp ứng dụng chữ ký số; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp giao dịch, nộp thuế Với mục đích góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý thuế, nâng cao mức độ hài lòng NNT quan thuế nơi làm việc ngành thuế TP Hà Nội Xuất phát từ lý luận thực tiễn nêu nên tác giả chọn đề tài: “Cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo địa bàn Thành phố Hà Nội” để tiến hành thực đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh Mục tiêu nghiên cứu a Mục tiêu chung Luận án tập trung đề xuất số giải pháp kiến nghị cải cách thủ tục hành quản lý thuế TP Hà Nội theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu cao, tăng nguồn thu cho ngân sách TP Hà Nội; nâng cao mức độ hài lòng NNT quan thuế TP Hà Nội b Mục tiêu cụ thể Một là, hệ thống hoá làm rõ sở lý luận cải cách thủ tục hành thuế nhà nước Hai là, đánh giá kết đạt hạn chế, tồn trình CCTTHC thuế Thành phố Hà Nội, phân tích đánh giá sâu tổ chức máy đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhằm hướng đến thực CCTTHC Ba là, đề xuất giải pháp để thúc đẩy trình CCTTHC thuế Cục thuế TP Hà Nội nhằm thực tốt công tác quản lý thuế địa bàn TP Hà Nội, đáp ứng với nhiệm vụ, yêu cầu thời kỳ đổi Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận án a Đối tượng nghiên cứu luận án Thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành công tác quản lý thuế địa bàn cấp tỉnh b Phạm vi nghiên cứu luận án - Nội dung: Cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thuế theo định hướng Nhà nước kiến tạo - Thời gian: Thực trạng cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 2019, số liệu sơ cấp khảo sát năm 2020 đề xuất số giải pháp đến năm 2030 - Không gian: Các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực việc nộp thuế địa bàn thành phố Hà Nội Câu hỏi nghiên cứu luận án Để giải mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu, câu hỏi đặt để giải đề tài luận án gồm: Thứ nhất, Nội dung công tác cải cách thủ tục hành quản lý thuế địa bàn TP Hà Nội nào? Tiêu chí dùng để đánh giá kết cải cách thủ tục hành quản lý thuế địa bàn cấp tỉnh? Thứ hai, Thực trạng công tác cải cách thủ tục hành quản lý thuế địa bàn TP Hà Nội diễn biến nào? Có hạn chế, yếu cơng tác nguyên nhân hạn chế Những nhân tố ảnh hưởng đến kết cải cách thủ tục hành quản lý thuế địa bàn TP Hà Nội, hài lịng NNT cơng quản lý thuế địa bàn TP Hà Nội? Thứ ba, Một số giải pháp chủ yếu cần thiết để triển khai tốt công tác cải cách thủ tục hành quản lý thuế địa bàn TP Hà Nội đến năm 2025 Cần khuyến nghị với Đảng Nhà nước, tổ chức cá nhân có liên quan để thực thi giải pháp Phương pháp nghiên cứu luận án 5.1 Khung phân tích lý thuyết luận án Quy trình nghiên cứu đề tài Cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thuế đại bàn thành phố Nội mơ hình hóa qua sơ đồ đây: 10 STT Tên TTHC Căn pháp lý Khai thuế môn Thông tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài Khai thuế tái bảo hiểm nước ngồi Thơng tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài Khai thuế hãng vận tải nước ngồi Thơng tư số 26/2015/TTBTC ngày 27/02/2015 Bộ Tài 76 Khai thuế sử dụng đất nông nghiệp Thông tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài 77 Khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Thông tư số 156/2013/TThộ gia đình, cá nhân - Trường hợp khai thuế sử BTC ngày 06/11/2013 dụng đất phi nơng nghiệp phải nộp năm Bộ Tài 78 Khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối Thông tư số 156/2013/TTvới tổ chức - Trường hợp khai thuế sử dụng BTC ngày 06/11/2013 đất phi nông nghiệp phải nộp năm Bộ Tài 79 Thơng tư số 156/2013/TTKhai thuế hãng hàng không nước BTC ngày 06/11/2013 ngồi Bộ Tài 73 74 75 211 Ghi STT Tên TTHC Căn pháp lý Thơng tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài chính; 80 Thông tư số 124/2011/TTBTC ngày 31/8/2011 Bộ Tài chính; Khai lệ phí trước bạ nhà đất Thơng tư số 34/2013/TT2013 ngày 28/3/2013 Bộ Tài chính; 81 Khai lệ phí trước bạ tàu thuyền đánh cá, tàu Thơng tư số 156/2013/TTthuyền vận tải thuỷ nội địa, tàu biển thiếu BTC ngày 06/11/2013 hồ sơ gốc đóng Việt Nam Bộ Tài 82 Khai lệ phí trước bạ tài sản khác theo quy định pháp luật lệ phí trước bạ (trừ Thông tư số 156/2013/TTtàu thuyền đánh cá, tàu thuyền vận tải thuỷ BTC ngày 06/11/2013 nội địa, tàu biển thiếu hồ sơ gốc Bộ Tài đóng Việt Nam) 83 Thơng tư số 156/2013/TTKhai phí, lệ phí khác thuộc ngân sách nhà BTC ngày 06/11/2013 nước Bộ Tài 84 Thơng tư số 156/2013/TTKhai tốn phí, lệ phí khác thuộc ngân BTC ngày 06/11/2013 sách nhà nước Bộ Tài 212 Ghi STT Tên TTHC Căn pháp lý 85 Thơng báo (đăng ký) phương pháp tính thuế Thơng tư số 156/2013/TTcủa nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước BTC ngày 06/11/2013 ngồi (NTNN, NTPNN) Bộ Tài 86 Khai thuế Nhà thầu nước ngoài, Nhà Thơng tư số 156/2013/TTthầu phụ nước ngồi nộp thuế GTGT theo BTC ngày 06/11/2013 phương pháp khấu trừ, nộp thuế TNDN Bộ Tài theo tỷ lệ % tính doanh thu 87 Khai toán thuế TNDN Nhà thầu Thơng tư số 156/2013/TTnước ngồi, Nhà thầu phụ nước nộp BTC ngày 06/11/2013 thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ, nộp Bộ Tài thuế TNDN theo tỷ lệ % tính doanh thu 88 Khai thuế nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước ngồi nộp thuế GTGT theo Thơng tư số 103/2014/TTphương pháp tính trực tiếp GTGT, nộp BTC ngày 06/08/2014 thuế TNDN theo tỷ lệ % tính doanh thu Bộ Tài hoạt động kinh doanh loại thu nhập khác 89 Khai tốn thuế nhà thầu nước ngồi, nhà thầu phụ nước ngồi nộp thuế Thơng tư số 156/2013/TTGTGT tính trực tiếp GTGT, nộp thuế BTC ngày 06/11/2013 TNDN theo tỷ lệ % tính doanh thu đối Bộ Tài với hoạt động kinh doanh loại thu nhập khác 90 Đề nghị sử dụng hóa đơn tự in, đặt in 213 Thông tư số 39/2014/TTBTC ngày 31/3/2014 Ghi STT Tên TTHC Căn pháp lý Bộ Tài Thơng tư số 26/2015/TTBTC ngày 27/02/2015 Bộ Tài chính; 91 Báo cáo việc nhận in hóa đơn/biên lai, cung cấp phần mềm tự in hóa đơn/biên lai; Báo cáo việc truyền hố đơn điện tử tổ chức trung gian cung cấp giải pháp hố đơn điện tử Thơng tư số 39/2014/TTBTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài ; Thơng tư số 153/2012/TT-BTC ngày 17/9/2012 Bộ Tài chính; Thơng tư số 32/2011/TTBTC ngày 14/3/2011 Bộ Tài Thơng tư số 39/2014/TTBTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài 92 Mua hóa đơn quan thuế đặt in 93 Thông tư số 39/2014/TTBáo cáo tình hình sử dụng hóa đơn/mất, cháy, BTC ngày 31/3/2014 hỏng hóa đơn Bộ Tài 94 Thơng báo phát hành hóa đơn đặt in/hóa đơn Thơng tư số 26/2015/TTtự in/hóa đơn in trực tiếp từ máy tính tiền BTC ngày 27/02/2015 hóa đơn điện tử Bộ Tài chính; Thơng tư số 39/2014/TTBTC ngày 31/3/2014 214 Ghi STT Tên TTHC Căn pháp lý Bộ Tài chính; Thơng tư số 32/2011/TT-BTC ngày 14/3/2011 Bộ Tài chính; 95 Thơng tư số 39/2014/TTThơng báo hóa đơn, Biên lai thu tiền phí, BTC ngày 31/3/2014 lệ phí khơng tiếp tục sử dụng/ Thơng báo kết Bộ Tài ; Thơng tư số hủy hóa đơn, Biên lai thu tiền phí, lệ phí 153/2012/TT-BTC ngày 17/9/2012 Bộ Tài 96 Thơng tư số 39/2014/TTThông báo việc ủy nhiệm/chấm dứt ủy BTC ngày 31/3/2014 nhiệm lập hóa đơn, biên lai thu tiền phí, lệ Bộ Tài chính; Thơng tư số phí 153/2012/TT-BTC ngày 17/9/2012 Bộ Tài Thơng tư số 39/2014/TTBTC ngày 31/3/2014 Bộ Tài 97 Cấp hóa đơn lẻ 98 Thơng tư số 153/2012/TTThơng báo phát hành biên lai thu phí, lệ phí BTC ngày 17/9/2012 quan thu phí, lệ phí đặt in/tự in Bộ Tài 99 Thơng tư số 153/2012/TTBáo cáo tình hình sử dụng Biên lai thu tiền BTC ngày 17/9/2012 phí, lệ phí Bộ Tài 215 Ghi STT Tên TTHC Căn pháp lý 100 Thông tư số 160/2013/TTĐăng ký số lượng, loại tem rượu dự kiến sử BTC ngày 14/11/2013 dụng năm/ Mua tem rượu Bộ Tài 101 Thơng tư số 160/2013/TTBáo cáo tình hình sử dụng tem rượu, BTC ngày 14/11/2013 toán tem rượu báo cáo tem rượu Bộ Tài 102 Thơng tư số 160/2013/TTĐăng ký huỷ thông báo kết huỷ tem BTC ngày 14/11/2013 rượu Bộ Tài 103 Hồn thuế giá trị gia tăng trường hợp có số thuế đầu vào chưa khấu trừ hết theo quy định pháp luật thuế GTGT, trường hợp giai đoạn Thông tư số 156/2013/TTđầu tư chưa có thuế giá trị gia tăng đầu ra, BTC ngày 06/11/2013 bù trừ số thuế GTGT hàng hóa, dịch Bộ Tài vụ mua vào sử dụng cho dự án đầu tư với việc kê khai thuế GTGT hoạt động sản xuất kinh doanh; trường hợp xuất 104 Hoàn thuế GTGT thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm Thông tư số 156/2013/TTdây chuyền công nghệ vật tư xây dựng BTC ngày 06/11/2013 thuộc loại nước chưa sản xuất cần Bộ Tài nhập để tạo tài sản cố định doanh nghiệp 216 Ghi STT Tên TTHC Căn pháp lý 105 Hoàn thuế TNCN tổ chức, cá nhân trả Thông tư số 156/2013/TTthu nhập thực toán thay cho cá BTC ngày 06/11/2013 nhân có ủy quyền tốn thuế (trường Bộ Tài hợp hồn trước kiểm tra sau) 106 Hồn thuế, phí nộp thừa người nộp Thông tư số 156/2013/TTthuế sáp nhập, chia tách, giải thể, phá sản, BTC ngày 06/11/2013 chuyển đổi sở hữu, chấm dứt hoạt động Bộ Tài (trường hợp kiểm tra trước hồn sau) 107 Hồn loại thuế, phí khác Thơng tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài 108 Miễn thuế Thu nhập cá nhân Chuyên Thông tư số 156/2013/TTgia nước ngồi thực chương trình, BTC ngày 06/11/2013 dự án ODA Bộ Tài 109 Giảm thuế thu nhập cá nhân đối tượng Thông tư số 92/2015/TTnộp thuế gặp khó khăn thiên tai, hoả BTC ngày 15/6/2015 hoạn; bị tai nạn; mắc bệnh hiểm nghèo Bộ Tài 110 Miễn, giảm thuế tài nguyên tổ chức, Thông tư số 156/2013/TTcá nhân khai thác tài nguyên theo quy định BTC ngày 06/11/2013 Điều Luật Thuế tài nguyên Bộ Tài 111 Miễn giảm thuế tiêu thụ đặc biệt, tiền Thông tư số 156/2013/TTthuê đất, thuê mặt nước, thuế sử dụng đất phi BTC ngày 06/11/2013 nông nghiệp, thuế sử dụng đất nông nghiệp Bộ Tài cho người nộp thuế gặp khó khăn thiên tai, 217 Ghi STT Tên TTHC Căn pháp lý hoả hoạn, tai nạn bất ngờ theo quy định pháp luật khơng có khả nộp thuế 112 113 114 Miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước Thơng tư số 77/2014/TTBTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài Miễn, giảm thu tiền sử dụng đất Thông tư số 76/2014/TTBTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài Miễn, giảm thuế cá nhân kinh doanh nộp thuế khoán ngừng kinh doanh Thông tư số 92/2015/TTBTC ngày 15/6/2015 Bộ Tài Thơng tư số 95/2016/TTBTC ngày 28/6/2016 Bộ Tài 115 Thơng tư số 26/2015/TTKhơng tính tiền chậm nộp/Miễn tiền chậm BTC ngày 27/02/2015 nộp tiền thuế Bộ Tài 116 Nộp dần tiền thuế nợ Thơng tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài 117 Gia hạn nộp thuế Thông tư số 26/2015/TTBTC ngày 27/02/2015 218 Ghi STT Tên TTHC Căn pháp lý Bộ Tài Gia hạn nộp hồ sơ khai thuế Thông tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài Xác nhận việc thực nghĩa vụ thuế Thơng tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài 120 Khai bổ sung hồ sơ khai thuế Thông tư số 156/2013/TTBTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài 121 Thơng tư số 96/2015/TTThơng báo phương pháp trích khấu hao tài BTC ngày 22/6/2015 sản cố định Bộ Tài 122 Thông tư số 84/2016/TTCấp giấy đề nghị xác nhận số thuế nộp BTC ngày 17/6/2016 ngân sách nhà nước Bộ Tài 123 Thơng tư số 84/2016/TTĐề nghị điều chỉnh sai sót liên quan đến BTC ngày 17/6/2016 khoản nộp ngân sách nhà nước Bộ Tài 118 119 219 Ghi 220 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU PHỎNG VẤN Dành cho đối tượng người nộp thuế doanh nghiệp Nhằm thu thập ý kiến đóng góp cho việc nghiên cứu đề xuất Cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo địa bàn thành phố Hà Nội, xin anh, chị vui lòng đóng góp số ý kiến theo câu hỏi sau đây: I THỂ CHẾ Thiết kế máy có phù Có ảnh hưởng Có ảnh hưởng Không quan trọng định hoạt hoạt động hợp, có ảnh hưởng lớn hoạt động cải cách cải cách hoạt động cải cách động cải cách hành chính? Theo nhận xét cá nhân Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Chức năng, nhiệm vụ Rất rõ ràng Rõ ràng Chưa rõ ràng Còn thiếu Chưa rõ ràng anh (chị) tổ chức máy tổ chức anh, chị thiết kế phù hợp chưa? củc đơn vị việc cải cách hành tổ chức anh (chị) quy định nào? Các quy định thủ tục Đầy đủ hành chinh địa bàn anh (chị) quy định rõ ràng chưa? II THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Đề nghị cho ý kiến số cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thuế anh chị: Thái độ Rất hài lòng phục vụ, hướng dẫn giải thủ tục hành người hướng dẫn thủ tục Thái độ trả Rất hài lòng Hài lòng Chưa hài lòng Hài lòng Chưa hài lịng 221 kết giải thủ tục hành người tiếp nhận kết Thời gian Đúng hẹn Chậm hẹn xử lý, hoàn chấp trả kết giải nhận thủ tục hành Hồ sơ thủ Đơn giản Cần giảm giấy tờ tục hành Nơi đón Rất hài lịng Hài lịng tiếp nơi làm thủ tục hành III ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Khơng hẹn Phức tạp Khơng hài lịng Theo anh chị, thủ tục hành có cần phải ban hành văn hướng dẫn thực cụ thể không? Thủ tục hành việc thực hiện thủ tục hành trường anh chị đánh nào? Đánh giá chung quy định liên quan đến thủ tục hành địa bàn anh (chị) Khi thực thủ tục hành chính, cán tổ chức anh chị có tự quy định thêm yêu cầu khác với quy định chung không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Rất tốt Tốt Chưa tốt Rất cụ thể, rõ ràng Cụ thể, rõ ràng Không cụ thể, rõ ràng Có Khơng Nếu chưa hợp lý, cụ thể ………………………………………………………….……………………………… ……………………………… …………………………… 222 ………………………………………………………………………………………… …………………………… ………………………………………………………………………………………… PHỤ LỤC MẪU PHIẾU PHỎNG VẤN Dành cho đối tượng chủ doanh nghiệp ƠNG/ BÀ CĨ THỂ CHO Ý KIẾN CỦA MÌNH VỀ NHỮNG VẪN ĐỀ TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THEO ĐỊNH HƯỚNG NHÀ NƯỚC KIẾN TẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI? Ơng/ Bà cho biết quan điểm cá nhân thực trạng cải cách hành cơng tác quản lý thuế Việt Nam nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………… Ơng/ Bà cho biết nhân tố tác động đến kết cải cách TTHC quản lý thuế đến hài lòng NNT kết công cải cách TTHC quản lý thuế địa bàn thành phố Hà Nội? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 223 …………… ………… Ông/Bà cho biết quan điểm giải pháp hồn thiện cơng tác cải cách TTHC địa bàn thành phố Hà Nội? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………… Ơng/ Bà cho biết q trình cải cách thủ tục hành địa bàn thành phố Hà nội có bất cập gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………… ƠNG/BÀ CHO BIẾT NGUYÊN NHÂN CHÍNH CỦA NHỮNG VẤN ĐỀ (NÊU TRÊN) VỀ CẢI CÁCH TTHC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 224 …………………………………………………………………………………………… ………………………… ÔNG/BÀ CÓ CHO MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÀO VỀ CẢI CÁCH TTHC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THEO ĐỊNH HƯỚNG NHÀ NƯỚC KIẾN TẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà ! 225 ... thủ tục hành quản lý thuế theo định hướng Nhà nước kiến tạo thành phố Hà Nội Chương Giải pháp cải cách thủ tục hành quản lý thuế theo định hướng Nhà nước kiến tạo Thành phố Hà Nội 15 CHƯƠNG TỔNG... đến công tác cải cách thủ tục hành quản lý thuế địa bàn thành phố Hà Nội Những quan điểm giải pháp đưa đề tài vận dụng vào thực tiễn công tác cải cách thủ tục hành quản lý thuế địa bàn thành phố. .. cơng tác quản lý thuế theo định hướng Nhà nước kiến tạo - Thời gian: Thực trạng cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thuế theo định hướng nhà nước kiến tạo địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn