CHỦ đề GIÁ XĂNG dầu và các ẢNH HƯỞNG lên CHÍNH SÁCH điều HÀNH KINH tế của CHÍNH PHỦ VIỆT NAM

ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH DOANH KHOA NGÂN HÀNG CHUỖI BÌNH LUẬN SỰ KIỆN KINH TẾ 2022 CHỦ ĐỀ: GIÁ XĂNG DẦU VÀ CÁC ẢNH HƯỞNG LÊN CHÍNH SÁCH ĐIỀU HÀNH KINH TẾ CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM NHĨM: NHỮNG CÁNH CHIM LN MỎI TP Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 11 năm 2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Tình hình xăng dầu .4 Trên giới: Tại Việt Nam II Ảnh hưởng đến tình hình kinh tế sách điều hành phủ Việt Nam KẾT LUẬN 10 LỜI MỞ ĐẦU Trong đời sống nay, xăng, dầu nguồn nhiên liệu quan trọng lĩnh vực đời sống kinh tế - trị - xã hội Chính thế, biến cố tác động đến nguồn cung làm biến động giá thị trường chúng ảnh hưởng đến kinh tế nói chung người tiêu dùng, doanh nghiệp nói riêng Hơn nữa, thị trường xăng, dầu ln phủ nước quan tâm cẩn thận, có Việt Nam, họ đóng vai trị quan trọng việc điều tiết giá xăng, dầu mức ổn định Bên cạnh đó, điều góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, anh sinh xã hội tăng trưởng kinh tế, đặc biệt giai đoạn sau đại dịch COVID-19 vừa qua Ngoài ra, kinh tế - xã hội ngày phát triển nhu cầu xăng dầu ngày tăng, điều khẳng định xăng, dầu đóng vai trị chủ chốt lĩnh vực kinh doanh có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Trong phần trình bày ngày hơm nay, nhóm em xin đề cập đến vấn đền giá xăng, dầu giới biến động sau nhiều biến cố vĩ mơ xảy hay chí kéo dài tình trạng thêm Từ đó, liên hệ đến tình hình xăng, dầu Việt Nam diễn biến căng thẳng điều ảnh hưởng đến sách mà phủ Việt Nam đề trước nhằm khơi phục kinh tế thời gian hậu COVID-19 đến Trong q trình thể hiện, nhóm em khơng tránh khỏi thiếu sót, chúng em mong nhận góp ý từ chương trình để có nhận thức hoàn thiện đắn vấn đề NỘI DUNG I Tình hình xăng dầu Trên giới: Vừa trải qua thời kì COVID-19 đầy khó khăn, hầu cố gắng khôi phục lại kinh tế ổn định nhanh Tuy nhiên, việc phải chịu nợ xấu thời gian đóng cửa kinh tế, có nguy đối mặt khủng hoảng lượng khủng hoảng kinh tế lạm phát thời gian tới giá xăng dầu tăng cao Sở dĩ, kì hạn cấm vận nhập dầu Nga khu vực châu Âu gần kề, bắt nguồn từ chiến tranh Nga Ukraine vào tháng năm 2022, mà nhu cầu sưởi ấm người dân vào ngày đông giá rét tăng lên Bên cạnh đó, tổ chức OPEC có số động thái giảm cung cấp xăng dầu, thời gian quý năm 2022 quý đầu năm 2023, khiến việc điều hướng khủng hoảng lượng tồn cầu có chiều hướng ngày xấu gia tăng lo ngại an ninh lượng Hơn nữa, giá xăng dầu tiếp tục tăng, có vài dấu hiệu tích cực vấn đề Zero-COVID Trung Quốc, nơi nhập nhiều xăng dầu giới, họ có điều chỉnh chỉnh sách phần hỗ trợ giá dầu khoảng thời gian tới Tính đến tháng năm nay, mức giá dầu có có dấu hiệu giảm 30% vòng tháng trở lại đây, kết hợp việc Trung Quốc nới lỏng sách, khiến thùng dầu WTI xuống 90 USD Hơn nữa, Mĩ, nơi có nhu cầu xăng dầu phục vụ cho mục đích khác nhiều nhất, giá xăng liên tục giảm cịn nhỏ Bên cạnh đó, giá nhiên liệu máy bay dầu diesel giảm khiến giá thành nhiều hàng hóa dịch từ đồ ăn đến vé máy bay hạ nhiệt Nhiều nước cố gắng nhập lượng lớn loại xăng dầu cần thiết trước kỳ cấm vận bắt đầu, điều góp phần hạ giá xăng dầu chút trước cuối năm Tuy nhiên, tuần giao dịch vào ngày 6/11/2022, có điều chỉnh mức giá loại xăng dầu tăng lệnh trừng phạt Nga với nước châu Âu thức có hiệu lực từ tháng 12 năm Ngồi ra, cịn có nguy lạm phát diễn vào năm sau, điều khiến giá loại mặt hàng tăng thêm nữa, có xăng dầu Tại Việt Nam 2.1 Sự khan xăng dầu Đứng trước tình hình giá xăng dầu giới ngày tăng mạnh, khơng có dấu hiệu hạ nhiệt, phủ chủ động kịp thời giảm thuế nhập xăng dầu theo thẩm quyền, đề xuất uỷ ban thường vụ quốc hội giảm thuế bảo vệ môi trường hai lần xăng dầu nhằm mục đích để giảm giá, hỗ trợ người dân doanh nghiệp kết hợp chủ động đạo liệt sản xuất hai nhà máy lọc dầu Bình Sơn Nghi Sơn nước vận hành với công suất tối đa, theo thống kê có khả đáp ứng 4,3 triệu mét khối quý, tức khoảng 70 đến 80% lượng dầu lưu hành, cần nhập khoảng 20% cung cấp đủ xăng dầu cho hoạt động nước Tuy nhiên thời gian gần đây, giá nguồn cung xăng dầu tiếp tục có biến động nhanh, chu kỳ ngắn, có dự báo kết hợp với chi phí đầu vào tăng, quan chức lại chậm trễ việc định mức chi phí sử dụng quỷ bình ổn giá chưa thực hiệu quả, dẫn đến hoạt động kinh doanh khó khăn, gây thiếu nguồn cung xăng dầu trầm trọng số địa phương nước, đặc biệt thành phố lớn Hà Nội, TP.HCM 2.2 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân để dẫn đến tình trạng “thiếu xăng” trầm trọng diễn Việt Nam nay, Bộ trưởng Bộ Cơng thương Nguyễn Hồng Diên có nói: “Đó sức hút nguồn xăng dầu vào địa bàn Châu Âu ngày gay gắt, tình trạng lạm phát, giá tăng cao, tỷ giá ngoại tệ, ngoại tệ mạnh biến động giờ, chi phí hoạt động xăng dầu ngày tăng cao Cùng với đó, yếu tố việc tiếp cận nguồn vốn bảo lãnh tín dụng ngày khó khăn, chi phí phát sinh, chi phí thực tế chưa kịp thời cập nhật, phản ánh đầy đủ công thức tính giá bán lẻ,…” Hiện nay, xăng dầu nước sản xuất thông qua hai nhà máy lọc dầu đảm bảo mức 80% nhu cầu thị trường, nhiên phần hai lượng dầu thơ để sản xuất xăng phải nhập từ bên ngồi, dẫn đến giá xăng dầu biến động tác động trực tiếp đến giá xăng dầu nước Nhưng mà suy cho ngun nhân cốt lõi bắt nguồn từ việc quản lý điều hành mặt hàng xăng dầu yếu tình cảnh Theo Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường có chia sẻ: “Thời kỳ xăng dầu giới tăng cao, điều tiết tốt, khơng có cửa hàng thiếu xăng dầu Tuy nhiên, giai đoạn này, giá xăng dầu giới lại không tăng cao, nguồn cung, theo tôi, khan hiếm, nước lại xảy tình trạng khan xăng dầu Tôi cho rằng, lỗi nguồn cung giới, ta không nhập xăng dầu, mà chế điều hành chưa phù hợp Cụ thể, chi phí chiết khấu cho nhà bán lẻ thấp, chí, nhiều nhà bán lẻ khơng có chi phí này, mà đầu mối có Khi mà nhà bán lẻ khơng có chi phí chiết khấu, bán lỗ, đương nhiên họ khơng mặn mịi với việc tiếp tục bán” Con số 20 đến 200 triệu đồng ước tính mức độ lỗ xăng tuỳ theo sản lượng tháng tính từ đầu năm nay, kể từ thời điểm bây giờ, ước lượng số từ 200 triệu đồng hàng tỷ đồng Việc thua lỗ nhiều làm cho doanh nghiệp chủ xăng cạn vốn, chí họ cịn phải dè chừng, vay lãi ngày để có tiền nhập hàng, làm cho lượng nhập hàng ngày đi, dẫn đến tình trạng khan xăng ngày nghiêm trọng Theo Nghị định 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 bổ sung sửa đổi Nghị định 83/2014/NĐ-CP kinh doanh xăng dầu, Bộ Tài xác định chi phí kinh doanh định mức, lợi nhuận định mức theo năm để Bộ Cơng thương áp dụng tính giá sở xăng dầu Nhưng Hiệp hội xăng dầu Việt Nam lại cho cấu thành giá xăng dầu bao gồm chi phí định mức, lợi nhuận định mức áp dụng từ lâu nên khơng cịn phù hợp với bối cảnh Đồng thời với bối cảnh thị trường xăng dầu giới tăng cao song với việc cắt giảm chi phí chiết khấu, công ty kinh doanh xăng dầu phải xác định kinh doanh khơng có lãi, với việc Nhà nước giảm thuế, giảm giá cho người dân Khơng khó để bắt gặp xăng phải treo biển thông báo “hết xăng” bán mức xăng định hôm trở lại Thơng qua kiểm tra, rà sốt phát đa số xăng dừng bán hay bán lượng định “găm xăng”, họ chờ thời điểm giá xăng tăng ổn định trở lại bán thị trường để thu lại lợi nhuận Cũng chịu đựng thiệt hại nhiều nên họ phải cắt bớt chi phí khác, thấy rõ xăng giảm bớt phần nhân lại Mỗi xăng có đến hai nhân viên đứng làm việc, mà người dân lại đổ xơ mua dẫn đến tình trạng xăng không phục vụ kịp, gây chật kín, tắt nghẽn, người dân phải xếp hàng để mua xăng Lúc trước, cần đợi từ đến phút đổ xăng, cịn phải đợi lâu đổ được, gây ảnh hưởng trực tiếp lên giấc sinh hoạt công dân nước II Ảnh hưởng đến tình hình kinh tế sách điều hành phủ Việt Nam Tình hình giá xăng dầu giới biến động liên tục, kéo theo hậu khiến cho chuỗi cung ứng xăng dầu quốc gia, khu vực gặp nhiều vấn đề Do đó, nói, giá dầu tăng xem nguyên nhân dẫn đến nhiều hệ kinh tế Việt Nam Nó ảnh hưởng trực tiếp đến lạm phát, tỉ lệ tăng trưởng GDP tốc độ phát triển kinh tế quốc gia Cụ thể, giá dầu tăng làm mức độ lạm phát gia tăng chiều Xăng dầu nguồn nguyên liệu đầu vào ngành sản xuất Hơn nữa, xăng dầu nguồn nguyên liệu co giãn giá, đặc tính vận hành máy móc, thiết bị, dây chuyền sẵn có Đứng trước tượng giá xăng dầu gia tăng, doanh nghiệp sản xuất cắt giảm sản lượng xăng dầu, đồng nghĩa thu hẹp sản xuất sản xuất mức cũ với chi phí cao giá nguyên vật liệu đầu vào gia tăng Đối với việc thu hẹp sản xuất, tình trạng cịn xảy cách hàng loạt phủ khơng có can thiệp vào giá ngun liệu Các doanh nghiệp không chắn giá dầu biến động liên tục tương lai, e ngại việc đầu tư mở rộng quy mô sản xuất Do tổng sản phẩm mà kinh tế sản xuất khơng cịn trì tốc độ tăng trưởng trước, chí suy giảm Chi phí nguyên vật liệu đầu vào gia tăng, khiến giá thành phẩm sản phẩm thay đổi chiều hướng để bảo toàn lợi nhuận cho nhà sản xuất Từ đó, nhìn rộng ra, mức giá chung kinh tế gia tăng đồng thời gây “lạm phát chi phí đẩy” Mặt khác, nói trường thương mại quốc tế, sản phẩm nước nước ta có ưu cạnh tranh giá so với nước bạn Đây yếu tố mũi nhọn góp phần nâng cao khả xuất nước ta, tạo nguồn thu ngoại hối, tăng trưởng kinh tế Thế nhưng, kể từ khủng hoảng lượng giới xảy ra, giá xăng dầu – nguồn đầu vào nguyên liệu – tăng cao, khiến cho giá thành sản phẩm bị đẩy lên cao Từ đó, lợi giá rẻ hàng hóa nước ta bị đe dọa nặng nề Trước khó khăn đó, Chính phủ Việt Nam thực số giải pháp nhằm giảm thiểu tác động giá xăng dầu tăng cao kinh tế quốc gia giai đoạn phụ hồi sau đại dịch Các nhóm giải pháp đa dạng kiềm chế tạm thời việc giá nguyên liệu tăng cao, khiến giá xăng dầu ngược lại so với giá giới Đầu tiên, giá xăng dầu liên tục biến động, nên việc áp nhiều loại thuế lên mặt hàng đặc biệt cách quản lý, điều tiết tiêu dùng giá hợp lý Giải pháp khơng có Việt Nam, mà đại đa số quốc gia khác điều áp dụng Mức giá cộng thêm loại thuế suất thuế xuất – nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường,… tạo nên mức giá sở cho mặt hàng xăng dầu Trước tình hình giá xăng dầu biến động mạnh nay, Việt Nam, giải pháp cắt giảm, làm nhẹ gánh nặng từ thuế, điều chỉnh lại mức giá sở hợp lý giá xăng dầu Quốc hội xem xét thông qua Đây việc làm kịp thời đắn nhằm hỗ trợ kinh tế nước ta Cụ thể, sau kỳ họp Quốc hội thứ khóa XV, thuế tiêu thụ đặc biệt thuế giá trị gia tăng xăng dầu giảm 50% tháng Điều góp phần giảm chi phí sản xuất, hạ giá sản phẩm để đạt mức giá tốt cho người tiêu dùng nước cạnh tranh trường quốc tế Bên cạnh đó, giá hàng hóa nước rẻ tác động tích cực đến số CPI nước, góp phần kiềm chế nguy lạm phát Theo Báo Chính phủ, biện pháp giảm thuế giúp giảm mức CPI bình quân năm 2022 khoảng 0,15% Về phía phủ, việc cắt giảm thuế chắn ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước Cụ thể, nguồn thu ngân sách giảm 12.186 tỷ đồng vòng tháng thực nghị Thế nhưng, việc nhà nước hi sinh phần thu ngân sách để đánh đổi việc liền mạch chuỗi cung ứng, không ngành xăng dầu mà ngành sản xuất khác Bên cạnh đó, Quỹ bình ổn xăng dầu giải pháp nhà nước đưa vào sử dụng từ lâu Quỹ bình ổn trích phần giá xăng dầu để dự trữ nhằm giảm tác động việc giá xăng dầu thay đổi bất ngờ đột biến Đây chìa khóa, cơng cụ để giảm áp lực lạm phát làm chậm tốc độ tăng giá xăng dầu, CPI tăng theo Thế nhưng, trải qua đợt thay đổi giá, Quỹ bình ổn bộc lộ nhiều thiếu sót Nên cần phải xem xét điều chỉnh mạnh mẽ công cụ này, nhằm góp phần giảm áp lực lên giá xăng nước Tiếp đến, Nhà nước cần phải đưa giải pháp nhằm đảm bảo an ninh lượng nước Tuy nước xuất khảu dầu thô, Việt Nam phải nhập nhiều xăng dầu thành phẩm Bằng chứng việc tháng đầu năm, Việt Nam nhập siêu tỷ USD mặt hàng xăng dầu Do vậy, với việc linh hoạt điều hành nhà máy dầu nước ta nhà máy lọc dầu Dung Quất nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, nước ta đặt mục tiêu tự chủ phần lớn nhu cầu nước Điều làm giảm nhẹ tác động giá dầu xuất lên kinh tế nhiều 10 KẾT LUẬN 11 12 ... mua xăng Lúc trước, cần đợi từ đến phút đổ xăng, cịn phải đợi lâu đổ được, gây ảnh hưởng trực tiếp lên giấc sinh hoạt công dân nước II Ảnh hưởng đến tình hình kinh tế sách điều hành phủ Việt Nam. .. tình trạng thêm Từ đó, liên hệ đến tình hình xăng, dầu Việt Nam diễn biến căng thẳng điều ảnh hưởng đến sách mà phủ Việt Nam đề trước nhằm khơi phục kinh tế thời gian hậu COVID-19 đến Trong trình... có xăng dầu Tại Việt Nam 2.1 Sự khan xăng dầu Đứng trước tình hình giá xăng dầu giới ngày tăng mạnh, khơng có dấu hiệu hạ nhiệt, phủ chủ động kịp thời giảm thuế nhập xăng dầu theo thẩm quyền, đề