TẠP CHÍ CĨNG THƯƠNG ĐẤY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY • NGUYỀN BÍCH NGỌC TĨM TẮT: Ngành Thủy sản ngành kinh tế mũi nhọn, có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Thương hiệu thủy sản Việt Nam dần khẳng định đón nhận nhiều quốc gia giới Chính vậy, việc định hướng chiến lược phát triển cho ngành Thủy sản theo giai đoạn mà thị trường giới có biến động lớn điều thực cần thiết Trước khó khăn thách thức dịch bệnh Covid-19, căng thẳng Nga Ukraina với khủng hoảng lượng, khủng hoảng lương thực giới, Việt Nam cần tận dụng hội nhiều để đẩy mạnh hoạt động xuất (XK) thủy sản, thể vai trò quan trọng vị trí khơng thể thay trường quốc tế Bài viết bàn đến thách thức hội, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động XK thủy sản Việt Nam giai đoạn tới Từ khóa: thủy sản, đẩy mạnh, hội, thách thức Đặt vân đề Thủy sản coi mặt hàng XK truyền thống Việt Nam lâu Không đem lại lợi ích mặt kinh tế, ngành Thủy sản nói chung cịn góp phần quan trọng việc giải cơng ăn việc làm cho hàng triệu người dân nước Ngày 1/4/1959, Chủ tịch Hồ Chí Minh thăm làng cá Cát Bà (TP Hải Phòng) sau ngày hịa bình lập lại miền Bắc Và để ghi nhớ kiện này, ngày 1/4 hàng năm chọn ngày truyền thống ngành Thủy sản Việt Nam Trải qua 60 năm xây dựng phát triển, thủy sản Việt Nam có bước tiến vượt bậc, đóng góp ngày lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong xu mở cửa hội nhập đất nước, ngành Thủy sản coi XK động lực ưu tiên 152 SỐ 14- Tháng 6/2022 đầu tư cho lĩnh vực Việc ngành Thủy sản trọng đầu tư ngày nhiều hướng hình thành tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế thủy sản, tạo nên chuyển biến mạnh mẽ sản xuất kinh doanh, tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho lao động nghề cá nước, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước Các lĩnh vực khai thác nuôi trồng thủy sản định hướng phát triển phục vụ XK Hoạt động XK trở thành động lực lớn để thúc đẩy khai thác nuôi trồng thủy sản Những năm vừa qua, ngành Thủy sản chủ động đẩy mạnh việc áp dụng khoa học - công nghệ tiên tiến vào sản xuất, gắn sản xuất nguyên liệu với chế biến, xúc tiến thương mại nhằm mở rộng thị trường XK tới nhiều nước Từ năm 1990, ngành Thuỷ sản tập trung đổi phương thức quản lý chất KINH TÊ lượng an toàn sản phẩm Từ đó, ngành hàng Thuỷ sản Việt Nam tiếp cận bước đáp ứng đòi hỏi cao lĩnh vực thị trường giới Cụ thể, lĩnh vực nuôi trồng, từ chỗ nghề sản xuất phụ, mang tính tự câp, tự túc, đến nay, nuôi trồng thủy sản trở thành ngành hàng hóa tập trung, phát triển tất loài thủy vực nước ngọt, lợ, mặn theo hướng bền vững, hoạt động chế biến XK, Việt Nam tiếp cận với trình độ cơng nghệ quản lý tiên tiến khu vực giới số lĩnh vực chế biến thuỷ sản Sản phẩm thuỷ sản XK đảm bảo chất lượng có tính cạnh tranh, tạo dựng uy tín thị trường giới Các sở sản xuất không ngừng gia tăng, đầu tư, đổi Đây hướng phát triển tất yếu để trì giữ vững vị XK thuỷ sản Việt Nam trường Quốc tế Thực trạng XK thuỷ sản Việt Nam Trong năm qua, ngành Thủy sản Việt Nam nắm bắt điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh sản xuất XK, đạt nhiều kết ấn tượng đóng góp đáng kể vào GDP quốc gia, giải việc làm cho hàng trăm ngàn lao động địa phương, làm thay đổi mặt phát triển nhiều địa phương nước, Từ năm 2011 đến năm 2020, ngành Thủy sản có bước phát triển vượt bậc Tổng giá trị XK giai đoạn lớn nhiều tổng giá trị XK giai đoạn 14 năm trước (Hình 1) sản phẩm XK: thủy sản nuôi để XK chủ yếu tôm cá tra XK tôm chiếm tỷ trọng cao nhất, tăng trưởng cao ổn định Từ năm 1998 đến năm 2020, giá trị XK tăng gấp lần từ 457 triệu USD lên 3,73 tỷ USD năm; tăng trưởng trung bình hàng năm mức 10% Tỷ lệ giá trị XK tôm tổng giá trị XK thuỷ sản ngày gia tăng, từ 36% đến 50% Còn XK cá tra tăng gấp 162 lần, từ 9,3 triệu USD năm 1998 lên 1,5 tỷ USD năm 2020; tăng trưởng trung bình hàng năm mức 26% Tuy nhiên, tỷ lệ giá trị XK cá tra tổng giá trị XK thuỷ sản giảm từ 32% xuống 18% Cịn với hoạt động XK hải sản giá trị XK hải sản chiếm 30 - 35% tổng giá trị XK thủy sản Từ nàm 1998 đến năm 2020, kim ngạch tăng gấp 10 lần, từ 315 triệu USD năm 1998 lên 3,2 tỷ USD năm 2020, có mức tăng trưởng trung bình hàng năm 11 % thị trường XK: từ phát triển hoạt động XK thuỷ sản đến nay, Việt Nam mở rộng XK hàng thủy sản đến 160 thị trường giới Trong đứng đầu nước: Mỹ, khơi EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN, Australia, Anh, Canada, Nga, chiếm khoảng 92-93% tổng giá trị XK thủy sản Việt Nam Trong đó, XK thuỷ sản sang nước khối EU chững lại; XK thủy sản sang nước khối ASEAN, Hàn Quốc ổn định, XK sang Trung Quốc tăng trưởng mạnh XK sang Mỹ Nhật Bản trì tăng trưởng khả quan (Hình 2) Có thể thấy, thị trường đem lại nguồn lợi lớn cho Việt Hình 1: XK thủy sản Việt Nam từ năm ỉ997 đến năm 2020 Nam từ hoạt động XK thuỷ sản Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nguồn: Hiệp hội Chê'biến XK thuỷ sản Việt Nam nước khối EU, Trong đó, Mỹ thị trường tiêu thụ lớn mặt hàng thủy sản Việt Nam Trung Quốc thị trường tiềm nước ta Số liệu thống kê Hải quan Trung Quốc cho biết, tháng đầu năm 2022, Việt Nam XK sản phẩm thủy sản sang Trung Quốc đạt mức tăng trưởng 117,6% so với SỐ 14-Tháng 6/2022 153 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Hình 2: Thị trường nhập Việt Nam năm 2020 an toàn, chất lượng ổn định nhờ nguồn cung dồi từ tiềm 28 tỉnh ven biển, có nguồn đất, nguồn nước nuôi trồng thuỷ sản ngành chê' biến phát triển với 600 DN XK - Chính phủ Việt Nam ngày quan tâm phát triển ngành Thuỷ sản với mục tiêu kê' hoạch phát triển lớn, tạo lập hệ thống sản xuất - kinh doanh có chiến lược, Hơn nữa, ngành Thuỷ sản DN thuỷ sản ngày quan tâm Nguồn: Hiệp hội Chế biến XK thúy sản Việt Nam đến vệ sinh An toàn thực phẩm, kỳ năm 2021, chiếm gần 9% tổng kim ngạch trách nhiệm môi trường - xã hội, nhà máy chê' nhập thủy sản Trung Quốc từ biến áp dụng HACCP, ngày nhiều vùng nuôi, nhà máy chê' biến đạt chứng nhận bền kinh tế bên XK thủy sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc thời gian tới vững nhưASC, GLOBAL GAP, MSC, VietGAP, nhận định tăng trưởng khả quan Nhờ đó, thuỷ sản Việt Nam xây dựng dư địa XK thủy sản sang Trung Quốc lớn, thương hiệu uy tín, người tiêu dùng khu đặc biệt quy định hạn chế hoạt động công vực thê'giới ưa chuộng - Công nghệ chê' biến phát triển tạo cộng, dịch vụ giải trí, du lịch nhiều nơi nới lỏng sau kiểm sốt dịch bệnh Ngồi nhiều sản phẩm đa dạng, có giá trị gia tăng cao Nguồn lao động có tay nghề cao, nguồn cung hàng ra, doanh nghiệp (DN) thủy sản ngày ổn định có áp dụng mơ hình khép kín, nhanh nhạy với thơng tin, nhu cầu thị trường, nắm vững quy định, tiêu chuẩn đáp liên kết chuỗi tốt ngành hàng nên ứng quy định thị trường Trung Quốc Hơn đáp ứng nhu cầu khách hàng nước nữa, thời gian vừa qua, nhiều DN thủy sản Việt - Có nhiều hiệp định FTA với nước vùng Nam phép tham gia XK sản phẩm thủy sản lãnh thổ mang lại lợi thê' thuế xuất nhập hội để nâng cao chất lương sản phẩm Đốn nay, sang thị trường Trung Quốc Đây bước tiến để thuỷ sản Việt Nam xâm nhập Việt Nam tham gia 16 FTA với nước tham sâu rộng vào thị trường tiềm có dân gia, chiếm 73% giá trị XK thủy sản Việt Nam, sô' đơng giới có 13 FTA ký chiếm 71% giá trị XK thuỷ Cơ hội thách thức thuỷ sản sản Ngoài ra, Hiệp định EVFTA có hiệu lực từ Việt Nam tháng năm 2020 hiệp định UKVFTA thúc đẩy XK sang EU Anh, tạo nhiều điều kiện Cơhội: chocácDNXK - Việt Nam có nhiều yếu tơ' thiên nhiên ban tặng đường bờ biển dài, hệ thống sông, hồ - Đặc biệt, giai đoạn nay, đa dạng, thuận lợi cho việc nuôi trồng loại khủng hoảng lương thực âm thầm diễn gay gắt Các sô' liệu từ Tổ chức Lương thủy sản Hơn nữa, biển Việt Nam có nhiều dịng hải lưu nóng, lạnh khác nên nguồn cá, thực Nông nghiệp Liên hiệp quốc (FAO) cho thấy, giá lương thực tăng 30% vòng hải sản phong phú Ngư dân Việt Nam lại có năm qua dịch bệnh Covid-19 xung đột truyền thông biển khai thác hải sản lâu đời, Ukraina khiến chuỗi cung ứng tồn cầu bị thắt hình thành làng nghề đánh cá xa bờ Do đó, Việt Nam cung cấp khối lượng lớn thủy sản chặt Để ứng phó trước tình trạng này, có ngày 154 SỐ 14 - Tháng 6/2022 KINH TÊ nhiều quốc gia lựa chọn cắt giảm XK tăng cường tích trữ lương thực, thực phẩm cho nước Những động thái đánh giá khiến cho tình hình khan lương thực trở nên tồi tệ hơn, khiến giá tiếp tục leo thang Tuy nhiên, hội để DN Việt Nam tăng cường XK, đáp ứng nhu cầu ngày cao khách hàng khắp nơi giới Là quốc gia có nhiều mạnh nơng nghiệp, Việt Nam tin tưởng nguồn cung cấp lương thực quan trọng, góp phần giải khủng hoảng lương thực châu Phi Đây coi hội mang tính chiến lược cho Việt Nam Khi có nguồn hàng hóa dồi dào, ổn định chất lượng nước ta dễ dàng thỏa thuận hợp tác cung cấp dài hạn sản phẩm cho nhiều nước khác Khi đó, Chính phủ ký hợp đồng khung với nước, vừa thể vai trò quan trọng Việt Nam, vừa tạo “quyền lực mềm” để tái đầu tư cho sản xuất nước Thách thức - Ngành Thủy sản nước ta phải đối mặt với yếu tố thời tiết, biến đổi khí hậu Điều tác động nghiêm trọng tới việc quy hoạch, cấu sản xuất tập quán nuôi trồng thủy sản người dân Đặc biệt, tình trạng nhiễm mơi trường sơng, hồ, số vùng biển khiến thủy sản chết hàng loạt, ảnh hưởng lớn đến sản lượng chất lượng thuỷ sản XK - Tình trạng tăng trưởng “nóng” số thị trường thủy sản để lại nhiều hệ lụy, tình trạng mùa lại giá Ngoài ra, để đáp ứng yêu cầu nước nhập Riêng thị trường khó tính Mỹ, châu Âu, Nhật Bản, dễ có nguy lượng hàng thủy sản bị trả về, gây thiệt hại cho DN uy tín ngành Thủy sản Việt Nam - Sự căng thẳng Nga Ukraina, thay đổi vẻ tỷ giá, biến động thị trường trọng quốc gia, sản xuất hàng hóa lớn gắn với tác động mạnh đến DN toàn ngành Thủy sản - Rõ ràng, thị trường chắn trọng kiểm soát yếu tố an toàn thực phẩm, truy suất nguồn gốc "thẻ vàng IUU" mà châu Âu gắn cho sản phẩm thủy sản từ Việt Nam Các tiêu chuẩn kiểm soát chất lượng, kiểm nghiệm kiểm dịch, vệ sinh an toàn thực phẩm nước ngày khắt khe Hiện nay, thị trường tiềm lớn Trung Quốc tăng cường kiểm sốt đốì với hàng thực phẩm đông lạnh nhập nên DN thủy sản nước ta cần phải không ngừng nâng cao chất lượng thực đầy đủ quy định, hướng dẫn phịng chống dịch Covid-19 cơng nghiệp hóa - đại hóa, phát triển bền vững chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; có cấu hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, suất, chất lượng, hiệu cao; có thương hiệu uy tín, khả cạnh tranh hội nhập quốc tế; đời sông vật chát tinh thần người dân không ngừng nâng cao, bảo đảm an sinh xã hội; góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền biển đảo Tổ quốc * Một số tiêu chủ yếu đến năm 2030 ngành Thuỷ sản a) Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất thủy sản đạt 3,0 - 4,0%/năm khủng hoảng lượng gây khó khăn lớn cho DN Giá dầu tăng liên tục tạo đỉnh khiến giá cước vận tải tăng khiến chi phí đầu vào tăng theo XK thủy sản phải đối mặt với thách thức lớn thời gian tới khan nguồn nguyên liệu đảm bảo cho sản xuất XK, việc tăng giá cước tàu với chi phí đầu vào tăng Các đơn hàng XK thời điểm đơn hàng ký trước giai đoạn dịch Covid-19 Do vậy, giá xuất chưa bù đắp tăng lên chi phí sản xuất giai đoạn Đây gánh nặng cho DN XK, làm giảm bớt lợi nhuận họ - Việc TP HCM thu phí sử dụng hạ tầng khu vực cửa cảng biển hàng hóa vận tải đường thủy nội địa, quy định kiểm dịch hàng thủy sản đông lạnh đôi với nguyên liệu nhập dùng làm thực phẩm chế biến XK vấn đề khó khăn với DN thủy sản Giải pháp đẩy mạnh hoạt động XK hàng thuỷ sản Việt Nam Ngày 11/3/2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành định Quyết định số 339/QĐ-TTg, phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Cụ thể: * Mục tiêu chung đến năm 2030: Phát triển thủy sản thành ngành kinh tế quan SỐ 14 - Tháng Ĩ/2022 155 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG b) Tổng sản lượng thủy sản sản xuất nước đạt 9,8 triệu tấn; sản lượng ni trồng thủy sản 7,0 triệu tấn, sản lượng khai thác thủy sản 2,8 triệu c) Giá trị kim ngạch XK thủy sản đạt 14-16 tỷ USD d) Giải việc làm cho 3,5 triệu lao động, có thu nhập bình quân đầu người lao động thủy sản tương đương thu nhập bình quân chung lao động nước Xây dựng làng cá ven biển, đảo thành cộng đồng dân cư văn minh, có đời sơng văn hóa tinh thần đậm đà sắc riêng gắn với xây dựng nông thôn Để đạt mục tiêu đề ra, Việt Nam cần tập trung chủ yếu vào trụ cột quan trọng nâng cao chất lượng tăng trưởng XK thủy sản; gắn tăng trưởng thủy sản với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ môi trường; ni trồng thủy sản XK phải góp phần giải vấn đề an sinh xã hội, nâng cao đời sống người lao động Một số giải pháp sau hướng đến việc đẩy mạnh hoạt động XK Việt Nam thời gian tới: - Ngành Thủy sản điều chỉnh sản xuất từ phát triển theo số lượng sang nâng cao chất lượng, hiệu nhằm tăng giá trị lợi nhuận, khuyến khích DN áp dụng cơng nghệ cao, quy trình thực hành ni tốt (GAP) phù hợp quy chuẩn quốc tế khác để nâng cao giá trị hàng thủy sản XK, đồng thời thực kiểm sốt việc phịng dịch Covid -19 thật tốt để mặt hàng thuỷ sản XK đảm bảo đầy đủ yêu cầu khắt khe nước nhập không bị trả hàng - Các DN cần kết nôi khai thông vướng mắc hoạt động DN Chính phủ quan chức cần tạo thêm điều kiện thuận lợi cho DN thông qua việc rà sốt lại thủ tục hành phiền hà, phức tạp; giảm thời gian kiểm nghiệm, cấp chứng thư; đẩy mạnh áp dụng việc đăng ký điện tử thơng quan hàng hóa Nguồn nhân lực yếu tơ' sống cịn phát triển cấc DN nên khuyến khích DN phát huy sáng kiến, ứng dụng giải pháp công nghệ sản xuất có sách đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn Việc phổ biến liên tục thường xuyên kiến thức khoa học, kinh nghiệm đánh bắt, ni trồng thủy sản góp phần nâng cao lực trung tâm khuyến ngư, tăng cường chất lượng đội ngũ nhân lực ngành Thuỷ sản năm sau - Thực đề án, dự án bảo vệ, phục hồi phát triển nguồn lợi thủy sản, bảo tồn đa dạng sinh học; áp dụng mơ hình chuyển đổi nghề khai thác thủy sản ven bờ không thân thiện với môi trường sang ngành nghề khác có hiệu kinh tế cao Chính phủ cần ban hành chế tài “mạnh tay” kiểm soát loại thủy sản bị cấm XK; thực nghiêm quy định xử phạt theo Luật Bảo vệ mơi trường - Cần có quan tâm đến đời sông người lao động ngành Thuỷ sản tình hình phân phối lợi ích trình sản xuất XK thủy sản cịn nhiều bất cập Hồn thiện điều luật quyền lao động, cải thiện điều kiện lao động; đảm bảo phân phối hợp lý lợi ích người tham gia trinh sản xuất - XK thủy sản nhằm hạn chế phân hóa giàu nghèo, xung đột xã hội bản, ngành Thủy sản đượcđổi theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố tiếp tục phát triển tồn diện theo hướng bền vững, trở thành ngành sản xuất hàng hóa lớn, có cấu hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, mang lại suất cao, sản phẩm chất lượng Việc phát triển XK thuỷ sản Việt Nam góp phần nâng cao khả cạnh tranh cao hội nhập vững vào kinh tế giới; đồng thời, bước góp phần nâng cao trình độ dân trí, đời sống vật chất tinh thần ngư dân Và việc cần gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái quốc phòng, an ninh vùng biển, đảo Tổ quốc ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Trung tâm thông tin thuỷ sản, Quá trình phát triển Truy cập tại: https://tongcucthuysan.gov.vn/vi-vn/gi% E1 %BB%9Bi-thi%El %BB%87u/-qu%C3%A l-tr%C3%ACnh-ph%C3%Alt-tri%El %BB%83n 156 SỐ 14 - Tháng Ó/2022 KINH TÊ Hiệp hội Chế biến Xuất thuỷ sản Việt Nam, Tổng quan Ngành Truy cập tại: https://vasep.com.vn/gioithieu/tong-quan-nganh Nguyên Anh (2020) Chiến lược phát triển thuỷ sản: Thế lực Truy cập tại: https://thuysanvietnam.com.vn/ chien-luoc-phat-trien-thuy-san-the-va-luc-moi/ Chính phủ (2021), Quyết định số339/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Ngọc Lâm (2022), tháng đầu năm 2022, tổng sản lượng thuỷ sản tăng 2,2% Truy cập tại: https://www.qdnd.vn/ kinh-te/tin-tuc/4-thang-dau-nam-2022-tong-san-luong-thuy-san-tang-2-2-693984 Ngày nhận bài: 7/4/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/5/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 14/5/2022 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN BÍCH NGỌC Trường Đại học Cơng nghệ giao thơng vận tải PROMOTING VIETNAM’S SEAFOOD EXPORTS IN THE CURRENT CONTEXT • Master NGUYEN BICH NGOC University of Transport Technology ABSTRACT: The seafood industry is now one of Vietnam’s spearhead economic sectors, and it has made important contributions to the country's economic development Vietnam's seafood brand is gradually being affirmed and welcomed by many countries around the world Therefore, it is necessary to have strategic development orientations for Vietnam's seafood industry in each period when the global market experiences large fluctuations Facing the difficulties and challenges from the COVID-19 pandemic, the Russia - Ukraine conflict, the energy and food crises in the world, Vietnam needs to better take advantage of opportunities to promote its seafood exports to concrete its role and position in the global market This paper discusses challenges and opportunities, and makes some recommendations to boost Vietnam's seafood exports in the coming time Keywords: seafood, promoting, opportunity, challenge SỐ 14-Tháng Ó/2022 157 ... để trì giữ vững vị XK thuỷ sản Việt Nam trường Quốc tế Thực trạng XK thuỷ sản Việt Nam Trong năm qua, ngành Thủy sản Việt Nam nắm bắt điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh sản xuất XK, đạt nhiều kết... cho Việt Hình 1: XK thủy sản Việt Nam từ năm ỉ997 đến năm 2020 Nam từ hoạt động XK thuỷ sản Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nguồn: Hiệp hội Chê''biến XK thuỷ sản Việt Nam nước khối EU, Trong. .. kiểm dịch hàng thủy sản đông lạnh đôi với nguyên liệu nhập dùng làm thực phẩm chế biến XK vấn đề khó khăn với DN thủy sản Giải pháp đẩy mạnh hoạt động XK hàng thuỷ sản Việt Nam Ngày 11/3/2021