2 CÔNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Số: 01/2022/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bà Rịa – Vũng Tàu, ngày 12 tháng 01 năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Quy định tiêu chí bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng năm 2013; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2021 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống thiên tai Luật Đê điều; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Tờ trình số 397/TTr-SNN ngày 07 tháng 12 năm 2021 ban hành Quy định tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai công trình, nhà ở thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu QUYẾT ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Bà Riạ - Vũng Tàu Điều Đối tượng áp dụng Quyết định áp dụng hộ gia đình, cá nhân sử dụng cơng trình, nhà thuộc quyền sở hữu địa bàn tỉnh Bà Riạ - Vũng Tàu CÔNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 Điều Phân loại công trình, nhà Cơng trình, nhà theo tiêu chuẩn cơng trình, nhà thiết kế thi công tuân thủ tiêu chuẩn quy định quản lý xây dựng Nhà nước Cơng trình, nhà phi tiêu chuẩn cơng trình, nhà không thiết kế thi công theo tiêu chuẩn quy định quản lý xây dựng Nhà nước Cơng trình, nhà phi tiêu chuẩn phân thành loại sau: a) Cơng trình, nhà kiên cố: Là cơng trình, nhà có ba kết cấu chính: cột, mái, tường làm vật liệu bền chắc; b) Cơng trình, nhà bán kiên cố: Là cơng trình, nhà có hai ba kết cấu cột, mái, tường làm vật liệu bền chắc; c) Công trình, nhà thiếu kiên cố: Là cơng trình, nhà có ba kết cấu cột, mái, tường làm vật liệu bền chắc; d) Công trình, nhà đơn sơ: Là cơng trình, nhà có ba kết cấu cột, mái, tường làm vật liệu khơng bền Đính kèm Phụ lục I: Nhận biết vật liệu bền chắc, không bền Các loại cơng trình, nhà cịn lại: cơng trình, nhà có kết cấu chịu lực tính tốn thiết kế thi cơng theo tiêu chuẩn kết cấu mái, tường làm tôn, fibrô xi măng vật liệu tương tự không thiết kế thi công theo tiêu chuẩn Điều Nguyên tắc bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai sử dụng cơng trình, nhà Tuân thủ nguyên tắc phòng, chống thiên tai quy định Điều Luật phịng, chống thiên tai năm 2013; Trong q trình sử dụng tuân thủ quy định bảo trì, tu, sửa chữa, nâng cấp, gia cố cơng trình, nhà ở; Phát xử lý kịp thời, hiệu cố cơng trình, nhà hoạt động gia tăng rủi ro thiên tai; Thực biện pháp phòng, chống thiên tai phù hợp để giảm thiểu rủi ro thiên tai; Bảo đảm an tồn người, tài sản, an tồn cơng trình, nhà khu vực lân cận cơng trình, nhà Điều Tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà theo tiêu chuẩn Cơng trình, nhà theo tiêu chuẩn chịu cấp độ thiên tai giới hạn tính tốn thiết kế tuổi thọ cơng trình theo tiêu chuẩn hành Khi xảy thiên tai vượt giới hạn tính tốn thiết kế, phải có biện pháp phòng, chống gia cố Trong trường hợp cần thiết phải sơ tán đến nơi tránh trú an toàn CÔNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 Điều Tiêu chí bảo đảm yêu cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà phi tiêu chuẩn loại cơng trình, nhà cịn lại Đối với loại hình thiên tai bão, áp thấp nhiệt đới, lốc a) Cơng trình, nhà kiên cố, bán kiên cố, thiếu kiên cố, đơn sơ: Khi cấp gió bão vượt 01 cấp giới hạn chống chịu cơng trình, nhà ở, cần có biện pháp phòng chống gia cố; trường hợp vượt 01 cấp giới hạn chống chịu cơng trình, nhà ở, người dân cơng trình, nhà phải di dời đến nơi trú ngụ an tồn; Đính kèm Phụ lục II: Hướng dẫn an tồn theo cấp gió, bão cho nhà phi tiêu chuẩn b) Cơng trình, nhà cịn lại: kết cấu chịu lực chịu cấp gió bão giới hạn thiết kế, cấp gió bão lớn cần có biện pháp phịng chống gia cố Riêng kết cấu bao che kết cấu mái, với gió bão từ cấp đến cấp trở lên phải có biện pháp phịng chống gia cố chống sập đổ, tốc mái Trong trường hợp gió bão cấp phải tiến hành di dân tới nơi trú ngụ an toàn c) Đối với cửa đi, cửa sổ cơng trình, nhà phải kín gió, khơng bị bung gió giật mạnh Khung cửa liên kết chắn với tường Gia cường giằng cửa có cảnh báo ảnh hưởng bão, áp thấp nhiệt đới, dông, lốc; d) Các thiết bị lắp đặt mái, tường cơng trình, nhà (bồn nước, điều hòa nhiệt độ) lắp đặt theo hướng dẫn nhà sản xuất, đảm bảo chắn, an tồn ổn định Vị trí lắp đặt khơng q gần mép lan can, mép mái, phía khơng có nhiều người qua lại Đối với hệ thống điện mặt trời mái nhà triển khai lắp đặt phải tuân thủ theo quy định Luật Xây dựng, Luật Điện lực hướng dẫn Bộ Xây dựng Công văn số 6242/BXD-KHCN ngày 28 tháng 12 năm 2020 việc phổ biến tài liệu “Hướng dẫn kỹ thuật liên quan đến an tồn cơng trình xây dựng lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà; đ) Khn viên xung quanh cơng trình, nhà khơng trồng cao sát nhà, có khả gãy đổ ảnh hưởng đến nhà ở, cơng trình chặt hạ, mé nhánh Đối với loại hình thiên tai ngập lụt ảnh hưởng triều cường, mưa lớn, xả lũ hồ chứa a) Cơng trình, nhà nằm phạm vi bảo vệ đê bao ven sơng, rạch khu vực khơng có cơng trình đê điều: Tuân thủ theo quy định cốt xây dựng cơng trình, nhà cấp có thẩm quyền (nếu có), cao độ nhà, cơng trình cao mực nước báo động III + 0,5m, thực biện pháp đảm bảo ngăn nước, chống ngập; b) Cơng trình, nhà nằm hạ lưu kênh tiêu, hệ thống thoát nước: Tuân thủ theo quy định cốt xây dựng cơng trình, nhà cấp có thẩm quyền (nếu có), cao độ nhà, cơng trình cao vết ngập lịch sử, thực biện pháp đảm bảo ngăn nước, chống ngập; CÔNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 c) Hệ thống điện cơng trình, nhà có thiết bị bảo vệ, tự ngắt chống cố chập, đoản mạch ngập nước; d) Bố trí độ dốc sân, nạo vét rãnh nước (nếu có) khn viên đảm bảo thoát nước nhanh bị ngập Đối với loại hình thiên tai sạt lở bờ sơng, bờ biển mưa lũ, dịng chảy triều cường a) Cơng trình, nhà phải nằm phạm vi bảo vệ cơng trình phịng, chống sạt lở bờ sơng, bờ biển; b) Cơng trình, nhà nằm khu vực sạt lở, có nguy sạt lở gia cố, tính tốn kỹ thuật bảo đảm chống sạt, trượt; c) Khơng xây dựng cơng trình, nhà khu vực có nguy sạt lở bờ sơng, bờ biển, khu vực có địa hình, địa chất khơng bảo đảm an tồn quan có thẩm quyền xác định, khuyến cáo Đối với loại hình thiên tai sét a) Cơng trình, nhà có kết cấu cao so với cơng trình, nhà khu vực cơng trình, nhà nằm riêng lẻ khu vực trống trải phải lắp đặt hệ thống cột thu lôi chống sét tiêu chuẩn, bao gồm thành phần sau: Kim thu sét (có thể riêng rẽ liên kết với hệ thống dây mái) kết hợp với dây dẫn xuống hệ thống tiếp đất; b) Cơng trình, nhà lắp đặt thiết bị bảo vệ, tự ngắt chống cố chênh lệch điện áp gây chập, cháy thiết bị điện Điều Tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà có Thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát biểu bất thường cơng trình, nhà ở; kiểm tra hệ thống điện đánh giá chất lượng công trình, phận cơng trình, nhà để có biện pháp gia cố, khắc phục kịp thời; định kỳ tổ chức nạo vét, khơi thơng hệ thống nước xung quanh khu vực nhà ở, cơng trình Để bảo đảm an tồn xảy loại hình thiên tai (mưa, bão, lốc, sét), trước mùa mưa bão phải cắt, tỉa xanh có tán lớn xung quanh nhà; kiểm tra, rà soát thực gia cố, giằng chống cơng trình, nhà ở, đặc biệt cơng trình, nhà sử dụng mái tơn, mái Fibro xi măng, trần nhựa, cửa kính, cơng trình gắn pano, biển quảng cáo, bồn chứa nước cao Có phương án sơ tán người, tài sản xảy thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai; chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ hoạt động phòng, chống thiên tai theo phương châm “04 chổ” hướng dẫn Ban đạo Trung ương Phòng, chống thiên tai Ủy ban Quốc gia ứng phó cố thiên tai tìm kiếm cứu nạn Đối với nhà ở, cơng trình nằm khu vực thường xuyên xảy sét cần lắp đặt hệ thống chống sét cho cơng trình, nhà CƠNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 Điều Tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà thi công xây dựng Phải lập thực biện pháp bảo đảm an tồn cho người, thiết bị, cơng trình cơng trình lân cận, đặc biệt cơng tác đảm bảo an toàn cần trục tháp, máy vận thăng thiết bị làm việc cao mùa mưa bão Điều Tổ chức thực Các hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh a) Tuân thủ tiêu chí bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai việc xây dựng mới, sử dụng, bảo trì, tu, sửa chữa, nâng cấp, gia cố cơng trình, nhà thuộc sở hữu quy định Quyết định; b) Thực biện pháp gia cố cơng trình, nhà theo hướng dẫn quan chức phù hợp với điều kiện kinh tế để giảm thiểu rủi ro thiên tai, bảo đảm an toàn người, tài sản, an toàn cơng trình, nhà khu vực lân cận cơng trình, nhà ở; c) Khi phát hoạt động ảnh hưởng đến an tồn cơng trình, nhà bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai cơng trình, nhà ở, hộ gia đình, cá nhân phải kịp thời thông tin, báo cáo cho quan có thẩm quyền địa phương để kịp thời ngăn chặn, xử lý, khắc phục Trường hợp hoạt động, hành vi cố xảy nghiêm trọng mà không xử lý việc phối hợp xử lý chưa đạt yêu cầu báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp để hỗ trợ, xử lý; d) Thường xuyên theo dõi thông tin dự báo, cảnh báo sớm thời tiết, thiên tai trước, sau thiên tai từ loa phóng thanh, báo đài, ti vi từ nhiều nguồn thông tin khác để chủ động phịng, tránh, khơng để xảy bất ngờ; đ) Nắm rõ địa điểm sơ tán tập trung, nhà kiên cố cộng đồng phòng trường hợp cấp độ thiên tai mạnh để kịp thời di dời đến nơi an toàn; e) Chuẩn bị sẵn sàng dự trữ đầy đủ nguyên vật liệu dây thừng, bao cát, băng dính chặn cố định cửa Đảm bảo nguyên vật liệu, nhà vệ sinh nguồn nước bảo vệ an toàn trước ảnh hưởng thiên tai; g) Nghiêm chỉnh chấp hành lệnh di dời đến nơi trú tránh an tồn theo thơng báo quyền địa phương xảy thiên tai; chấp hành việc kiểm tra, giám sát, xử lý quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc thực trách nhiệm hộ gia đình, cá nhân quy định Quyết định Trường hợp cố tình vi phạm khơng xem xét hỗ trợ thiên tai xảy Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn a) Theo dõi, triển khai hướng dẫn quan, tổ chức việc thực Quyết định này; b) Phối hợp Sở Xây dựng đơn vị có liên quan hướng dẫn gia cố cơng trình, nhà chưa bảo đảm an tồn; tun truyền, phổ biến tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh; CÔNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 c) Tổng hợp, cập nhật kết việc thực tiêu chí yêu cầu bảo đảm phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh tham mưu Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phòng chống thiên tai, phương án ứng phó thiên tai tỉnh Sở Xây dựng a) Chỉ đạo đơn vị chuyên môn nghiên cứu, lồng ghép tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà cấp phép xây dựng; b) Hướng dẫn biện pháp gia cố cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân bảo đảm an tồn trước thiên tai Ủy ban nhân dân cấp huyện a) Tổ chức thực việc quản lý nhà nước nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai việc sử dụng cơng trình nhà địa bàn quản lý; Chỉ đạo phận chuyên môn nghiên cứu lồng ghép tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cho cơng trình, nhà cấp phép xây dựng; b) Tuyên truyền, phổ biến tiêu chí bảo đảm phòng, chống thiên tai hướng dẫn gia cố cơng trình, nhà chưa bảo đảm an tồn để hộ gia đình, cá nhân biết thực rộng rãi địa bàn; c) Hàng năm rà soát, cập nhật kết việc thực tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân để bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phịng chống thiên tai, phương án ứng phó thiên tai địa bàn; d) Theo dõi chặt chẽ tình hình thiên tai hướng dẫn nhân dân gia cố cơng trình, nhà bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai trước mùa mưa lũ hàng năm Trường hợp cơng trình, nhà khơng bảo đảm an tồn, có dự báo thiên tai xảy thiên tai phải có phương án sơ tán, di dời người, tài sản đến nơi an toàn; đ) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm bảo đảm yêu cầu phịng chống thiên tai việc sử dụng cơng trình, nhà thuộc quyền sở hữu hộ gia đình, cá nhân Tổ chức vận động, cưỡng chế người dân cần thiết để bảo đảm an tồn tính mạng, tài sản người dân thiên tai xảy ra; e) Tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá, phân loại báo cáo kết việc thực tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân địa bàn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Xây dựng định kỳ trước ngày 01 tháng hàng năm Ủy ban nhân dân cấp xã a) Tổ chức thực việc quản lý nhà nước nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai việc sử dụng cơng trình nhà địa bàn quản lý; b) Tuyên truyền, phổ biến tiêu chí bảo đảm phòng, chống thiên tai hướng dẫn gia cố cơng trình, nhà chưa bảo đảm an tồn để hộ gia đình, cá nhân CƠNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 biết thực rộng rãi địa bàn; c) Hàng năm rà soát, cập nhật kết việc thực tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân để kiến nghị bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phòng chống thiên tai, phương án ứng phó thiên tai địa bàn; d) Theo dõi chặt chẽ tình hình thiên tai hướng dẫn nhân dân gia cố cơng trình, nhà bảo đảm u cầu phòng, chống thiên tai trước mùa mưa lũ hàng năm Trường hợp cơng trình, nhà khơng bảo đảm an tồn, có dự báo thiên tai xảy thiên tai phải có phương án sơ tán, di dời người, tài sản đến nơi an toàn; đ) Kiểm tra, xử lý vi phạm bảo đảm yêu cầu phịng chống thiên tai việc sử dụng cơng trình, nhà thuộc quyền sở hữu hộ gia đình, cá nhân theo thẩm quyền Tổ chức vận động, cưỡng chế người dân cần thiết để bảo đảm an tồn tính mạng, tài sản người dân thiên tai xảy ra; e) Tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh giá, phân loại báo cáo kết việc thực tiêu chí bảo đảm u cầu phịng, chống thiên tai cơng trình, nhà thuộc sở hữu hộ gia đình, cá nhân địa bàn Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cấp huyện định kỳ trước ngày 15 tháng hàng năm Điều 10 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; đơn vị, tổ chức, hộ gia đình cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Cơng Vinh CƠNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 Phụ lục I ĐẶC ĐIỂM NHẬN DẠNG VẬT LIỆU BỀN CHẮC, KHÔNG BỀN CHẮC (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) Vật liệu Vật liệu bền Vật liệu không bền Cột, dầm Bê tông cốt thép; Xây gạch/đá; Sắt/thép/gỗ bền Gỗ tạp/tre; Vật liệu khác Kết cấu Mái Bê tơng cốt thép Tường bao che Bê tông cốt thép; Xây gạch/đá; Gỗ/kim loại Ngói (xi măng, đất nung); Đất/vôi/rơm; Tấm lợp (ximăng, Phiên/liếp/ván kim loại); ép; Lá/rơm rạ/giấy dầu; Vật liệu khác Vật liệu khác CÔNG BÁO BÀ RỊA - VŨNG TÀU/Số 5/ Ngày 22-01-2022 10 PHỤ LỤC II HƯỚNG DẪN AN TOÀN THEO CÁC CẤP BÃO CHO NHÀ PHI TIÊU CHUẨN (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) Cấp gió theo thang Beaufort Nhà, cơng trình nằm riêng lẻ vị trí trống trải, ven sơng Phân loại bão Kiên cố Bán kiên cố Thiếu kiên cố Đơn sơ 1÷5 Kiên cố Bán kiên cố Áp thấp nhiệt đới An toàn Gia cố An toàn An toàn 10 An toàn Bão mạnh Gia cố Di dân tới nơi an toàn Bão mạnh Di dân tới nơi an toàn An toàn Gia cố Di dân tới nơi an toàn 14 Di dân tới nơi an toàn 15 Di dân tới nơi an toàn 17 Siêu bão Gia cố An toàn An toàn Di dân tới nơi an toàn 12 Gia cố An toàn Di dân tới nơi an toàn Gia cố Gia cố 11 An toàn Gia cố An toàn Bão 16 Thiếu kiên Đơn sơ cố An tồn 13 Nhà, cơng trình xây dựng thành cụm, vị trí có che chắn Di dân tới nơi an toàn Di dân tới nơi an toàn Gia cố Gia cố Di dân tới nơi an toàn Di dân tới nơi an toàn Di dân tới nơi an toàn