BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCHBỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Số /TTr BVHTTDL DỰ THẢO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự[.]

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Số: /TTr-BVHTTDL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày DỰ THẢO tháng năm 2018 TỜ TRÌNH Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao Kính gửi: Chính phủ Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, thực Chương trình cơng tác năm 2018 Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xin trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo, ban hành giúp cho công tác thực thi pháp luật lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch quảng cáo tăng cường đạt hiệu cao Tuy nhiên, trước quy định pháp luật ban hành đòi hỏi từ thực tiễn nên việc xây dựng quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao để thay Mục Chương II Nghị định số 158/2013/NĐ-CP cần thiết Cụ thể: - Thứ nhất, việc xây dựng Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao điều kiện cần thiết để phù hợp với quy định pháp luật ban hành Quốc Hội khóa XIV thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thể dục, thể thao số 26/2018/QH14 ngày 14 tháng năm 2018 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019 Luật có quy định mới, sửa đổi, bổ sung quy định cũ như: quy định hành vi bị nghiêm cấm hoạt động thể dục, thể thao; quy định quyền, nghĩa vụ vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài thể thao thành tích cao; việc tổ chức giải thể thao đặc biệt thay đổi quy định điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao Một số văn pháp luật ban hành có quy định pháp luật nội dung Nghị định số 106/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao xây dựng có thời gian trình đồng thời với thời gian trình dự thảo “Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thể dục thể thao” Một số Thông tư ban hành quy định sở vật chất, trang thiết bị môn thể thao nội dung chưa quy định chế tài xử phạt vi phạm hành Cụ thể như: - Về hành vi bị nghiêm cấm hoạt động thể dục thể thao sửa đổi, bổ sung sau: “Lợi dụng hoạt động thể dục, thể thao để xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; gây thiệt hại đến sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín người Hoạt động thể dục, thể thao trái với đạo đức xã hội, phong mỹ tục sắc văn hóa dân tộc.”; - Về tổ chức giải thể thao quần chúng có quy định cụ thể thẩm quyền định quan, tổ chức có quy định trách nhiệm đơn vị tổ chức phải quy định nội dung, hình thức, chế độ bồi dưỡng, giải thưởng bảo đảm kinh phí cho việc tổ chức giải thi đấu; - Về quyền nghĩa vụ vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài thể thao thành tích cao quy định bổ sung huấn luyện viên thực biện pháp bảo đảm an toàn huấn luyện; - Về điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao Trên tinh thần xây dựng Chính phủ kiến tạo, chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước có thay đổi mặt chế, tạo điều kiện thơng thống cho doanh nghiệp Các điều kiện kinh doanh hoạt động thể dục thể thao sửa đổi, cắt giảm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp người dân kinh doanh, quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động chưa kịp thay đổi cho phù hợp - Thứ hai, việc xây dựng Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao để đáp ứng đòi hỏi cấp bách từ thực tiễn + Thực tiễn hoạt động tra, kiểm tra cho thấy Nghị định số 158/2013/NĐ-CP, Nghị định số 28/2017/NĐ-CP có nhiều quy định khơng cịn phù hợp với quy định pháp luật thực tiễn: (i) Các nội dung Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thể dục, thể thao số 26/2018/QH14 ngày 14 tháng năm 2018 văn quy định chi tiết chưa quy định Nghị định số 158/2013/NĐ-CP Nghị định số 28/2017/NĐ-CP; (ii) Đồng thời, số nội dung quy định Nghị định số 158/2013/NĐ-CP Nghị định số 28/2017/NĐ-CP khơng cịn phù hợp với quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thể dục, thể thao số 26/2018/QH14 ngày 14 tháng năm 2018 văn quy định chi tiết; (iii) Nhiều hành vi vi phạm xảy thực tiễn nghĩa vụ, trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động thể dục, thể thao chưa quy định Nghị định số 158/2013/NĐ-CP Nghị định số 28/2017/NĐ-CP Điều ảnh hưởng không nhỏ tới tính nghiêm minh pháp luật, đến hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước Vì vậy, cần thiết phải quy định chi tiết, cụ thể để xử lý triệt để hành vi vi phạm mà cịn đảm bảo góp phần phát triển hoạt động thể dục, thể thao tương lai; + Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giao chủ trì soạn thảo nhiều văn quy phạm pháp luật quy định nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ lĩnh vực du lịch, điện ảnh, triển lãm, nghệ thuật biểu diễn, lễ hội Một số quy định pháp luật nội dung lĩnh vực văn hóa Chính phủ ban hành như: * Nghị định số 142/2018/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2018 sửa đổi số quy định điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; * Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2018 Quy định quản lý tổ chức lễ hội; * Nghị định số 106/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao Và số văn trình xây dựng dự thảo như: Dự thảo Nghị định quy định kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường; Dự thảo Nghị định quy định mỹ thật, triển lãm nhiếp ảnh; Về nghệ thuật biểu diễn… Như vậy, thời điểm xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2013/NĐ-CP Nghị định số 28/2017/NĐCP khơng phù hợp nhiều nội dung liên quan đến hoạt động thể thao văn hóa quy định văn Vì vậy, cần thiết phải ban hành Nghị định quy định xử phạt riêng lĩnh vực thể thao, hành vi vi phạm lĩnh vực văn hóa cần văn quy phạm pháp luật nội dung sau quan có thẩm quyền ban hành tiến hành xây dựng nghị định xử phạt thay mục Nghị định 158/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Về kỹ thuật, Nghị định số 28/2017/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 20/3/2018 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/5/2017 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 158/2013/NĐ-CP Nếu tiếp tục xây dựng Nghị định để sửa đổi, bổ sung Nghị định (NĐ158/2013) sửa đổi, bổ sung Nghị định (NĐ 28/2017) sửa đổi, bổ sung hai nghị định khó khả thi mặt kỹ thuật, nội dung gây khó khăn việc áp dụng - Thứ ba, theo định Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định riêng xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch thay Mục Chương II Nghị định số 158/2013/NĐ-CP Đồng thời, thời gian qua đặc điểm cần thiết số lĩnh vực nên Chính phủ ban hành số Nghị định riêng xử phạt vi phạm hành lĩnh vực riêng, khơng gộp chung theo phạm vi quản lý ngành để phù hợp với quy định pháp luật điều kiện thực tiễn Cụ thể: + Nghị định số 142/2018/NĐ-CP ngày 11/12/2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải; + Nghị định số 132/2015/NĐ-CP ngày 25/12/2015 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa Hai Nghị định tách từ Nghị định số 93/2013/NĐ-CP ngày 20/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng hàng hải, đường thủy nội địa + Nghị định số 90/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thú y Nghị định tách từ Nghị định số 119/2013/NĐ-CP ngày 09/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi + Nghị định số 55/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phân bón Nghị định tách từ hai Nghị định: Nghị định số 163/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hóa chất, phân bón vật liệu nổ cơng nghiệp; Nghị định số 115/2016/NĐCP ngày 08/7/2016 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2013/NĐ-CP Với trên, việc xây dựng Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao cần thiết hoàn toàn phù hợp nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực thể dục, thể thao Theo Quyết định số 851/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2018 Chính phủ ban hành Danh mục phân cơng quan chủ trì soạn thảo văn quy định chi tiết thi hành luật Quốc Hội khóa XIV thông qua kỳ họp thứ phân cơng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì xây dựng dự thảo “Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao” Việc xây dựng Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao Thủ tướng Chính phủ định chương trình cơng tác Chính phủ năm 2018 thực theo trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Cụ thể: Ngày 23/7/2018, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có Cơng văn số 3214/BVHTTDL-TTr việc đề nghị áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn xây dựng dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao Ngày 23/8/2018, Văn phịng Chính phủ có Cơng văn số 7973/VPCP-KGVX thơng báo ý kiến Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch áp dụng thủ tục, trình tự rút gọn xây dựng dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Mục đích Việc xây dựng Nghị định nhằm đảm bảo xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm hành lĩnh vực thể thao, tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thể thao Quan điểm đạo xây dựng Nghị định Dự thảo Nghị định xây dựng dựa quan điểm sau: - Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống đồng hệ thống pháp luật có liên quan, bảo đảm phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; - Bảo đảm tính kế thừa quy định Nghị định số 158/2013/NĐ-CP Nghị định số 28/2017/NĐ-CP phù hợp với thực tiễn; - Bảo đảm tính khả thi dự thảo Nghị định, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nhận thức, ý thức pháp luật người dân giai đoạn năm tiếp theo; - Quy định cụ thể hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt thẩm quyền lập biên lĩnh vực thể thao, khắc phục tối đa hạn chế, bất cập Nghị định số 158/2013/NĐ-CP Nghị định số 28/2017/NĐ-CP - Phù hợp với chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước, góp phần thúc đẩy nghiệp thể dục thể thao phát triển; phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể dục thể thao thụ hưởng người dân hoạt động thể dục thể thao III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Được phân cơng Chính phủ phê duyệt Thủ tướng Chính phủ, q trình soạn thảo dự thảo Nghị định, quan chủ trì thực quy trình theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, cụ thể: Thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập dự thảo Nghị định (Quyết định số 2983/QĐ-BVHTTDL ngày 09/8/2018); Tổ chức sơ kết 05 năm thực Nghị định số 158/2013/NĐ-CP 01 năm thi hành Nghị định số 28/2017/NĐ-CP; Xây dựng dự thảo Nghị định, dự thảo Tờ trình Chính phủ; Tổ chức họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập; họp với Bộ, ngành cá nhân, tổ chức liên quan dự thảo Nghị định; Tổ chức hội thảo lấy ý kiến số địa phương dự thảo Nghị định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có Cơng văn số 4113/BVHTTDL-TTr việc góp ý dự thảo Tờ trình dự thảo Nghị định lần gửi Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đăng tải dự thảo Nghị định Cổng Thông tin điện tử Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để lấy ý kiến rộng rãi tổ chức, cá nhân (từ ngày 10/8/2018) Trên sở tổng hợp, phân tích tiếp thu ý kiến góp ý, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chỉnh lý hồn thiện dự thảo Nghị định lần Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có Cơng văn số gửi Bộ Tư pháp đề nghị thẩm định dự thảo Nghị định Ngày , Bộ Tư pháp có Báo cáo số thẩm định dự thảo Nghị định Trên sở Báo cáo thẩm định Bộ Tư pháp, quan chủ trì soạn thảo Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo Nghị định lần IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Về bố cục Dự thảo Nghị định chia thành Chương với 31 điều, cụ thể sau: Chương I “Quy định chung” gồm điều (từ Điều đến Điều 5) quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, hình thức xử phạt vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu quả, mức phạt tiền thẩm quyền xử phạt lĩnh vực thể thao Chương II “Hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức phạt biện pháp khắc phục hậu quả” gồm 15 điều (từ Điều đến Điều 20) Cụ thể: Điều Hành vi vi phạm quy định sử dụng chất kích thích tập luyện, thi đấu thể thao Điều Hành vi vi phạm quy định sử dụng phương pháp bị cấm tập luyện, thi đấu thể thao Điều Hành vi gian lận hoạt động thể thao Điều Hành vi bạo lực tập luyện, thi đấu thể thao Điều 10 Hành vi vi phạm quyền, nghĩa vụ vận động viên thể thao thành tích cao Điều 11 Hành vi vi phạm quyền, nghĩa vụ huấn luyện viên thể thao thành tích cao Điều 12 Hành vi vi phạm quyền, nghĩa vụ trọng tài thể thao thành tích cao Điều 13 Hành vi vi phạm quy định phong đẳng cấp vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài Điều 14 Hành vi vi phạm quy định tổ chức giải thi đấu thể thao quần chúng Điều 15 Hành vi vi phạm quy định kinh doanh hoạt động thể thao môn thể thao mạo hiểm môn thể thao bắt buộc phải có người hướng dẫn Điều 16 Hành vi vi phạm quy định giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao Điều 17 Hành vi vi phạm quy định điều kiện sở vật chất, vùng hoạt động kinh doanh hoạt động thể thao Điều 18 Hành vi vi phạm quy định trang thiết bị, phương tiện môn thể thao Điều 19 Hành vi vi phạm quy định điều kiện nhân viên chuyên môn Điều 20 Hành vi vi phạm quy định khác hoạt động thể dục, thể thao Chương III “Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính” gồm Điều (từ Điều 21 đến Điều 28) Cụ thể: Điều 21 Thẩm quyền xử phạt quan Thanh tra chuyên ngành Điều 22 Thẩm quyền Chủ tịch ủy ban nhân dân Điều 23 Thẩm quyền Công an nhân dân Điều 24 Thẩm quyền Bộ đội biên phòng Điều 25 Thẩm quyền Cảnh sát biển Điều 26 Thẩm quyền Quản lý thị trường Điều 27 Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Điều 28 Thẩm quyền lập biên vi phạm hành Chương IV “Điều khoản thi hành” gồm 03 điều (từ Điều 29 đến Điều 31) quy định hiệu lực thi hành, điều khoản chuyển tiếp trách nhiệm thi hành Nghị định Nội dung Nội dung dự thảo Nghị định tập trung vào số vấn đề sau đây: Thứ nhất, sửa đổi bổ sung hành vi vi phạm để phù hợp với quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thể dục, thể thao quy định pháp luật ban hành - Hành vi gian lận tên, tuổi, giới tính, thành tích để tuyển chọn, tham gia thi đấu thể thao - Hành vi bao che, dụ dỗ, ép buộc người khác gian lận hoạt động thể thao - Về quyền nghĩa vụ vận động viên thể thao thành tích cao: + Hành vi khơng thực chương trình, giáo án huấn luyện viên + Hành vi không chấp hành luật thi đấu môn thể thao, điều lệ giải thể thao - Về quyền nghĩa vụ huấn luyện viên thể thao thành tích cao: + Hành vi khơng xây dựng kế hoạch, chương trình huấn luyện thể thao trình quan sử dụng vận động viên phê duyệt; + Hành vi không thực kế hoạch, chương trình huấn luyện thể thao sau quan sử dụng vận động viên phê duyệt; + Không chấp hành luật thi đấu môn thể thao, điều lệ giải thể thao + Không bảo đảm trang thiết bị huấn luyện cho huấn luyện viên thể thao theo quy định; + Không thực biện pháp an toàn huấn luyện cho huấn luyện viên thể thao theo quy định - Về tổ chức giải thi đấu thể thao quần chúng: + Không bảo đảm điều kiện an ninh, y tế, trang thiết bị kỹ thuật đáp ứng yêu cầu tổ chức giải thi đấu; + Không bảo đảm thời gian, địa điểm, nội dung, chương trình thi đấu + Hành vi tổ chức giải thi đấu thể thao không thẩm quyền - Hành vi kinh doanh hoạt động môn thể thao mạo hiểm mơn thể thao bắt buộc phải có người hướng dẫn mà không đăng ký thành lập doanh nghiệp - Hành vi cho tổ chức khác sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao để hoạt động - Về điều kiện sở vật chất, vùng hoạt động kinh doanh hoạt động thể thao: + Khơng có khu tắm tráng theo quy định; + Khơng có khu vực rửa chân trước người tập xuống bể bơi theo quy định; + Khơng có túi sơ cứu theo quy định; + Khu vực xuất phát, khu vực đỗ đáp không bảo đảm điều kiện môn thể thao theo quy định; + Khơng có sổ theo dõi người sử dụng dịch vụ môn thể thao theo quy định; + Khơng đảm bảo kích thước lưới chắn, rào chắn, tường bao môn thể thao theo quy định + Vùng hoạt động thể dục, thể thao không với quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Hành vi hoạt động thể thao sông, biển, hồ lớn khơng có xuồng máy cứu sinh theo quy định Thứ hai, bỏ điều quy định hành vi vi phạm khơng cịn phù hợp với quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thể dục, thể thao quy định pháp luật ban hành, với thực tiễn áp dụng pháp luật thời gian vừa qua - Hành vi không thực thực không chế độ dinh dưỡng đặc thù, tiền công, tiền thưởng chế độ khác vận động viên theo quy định - Hành vi không thực thực không chế độ tiền thưởng chế độ khác huấn luyện viên theo quy định - Hành vi không thực thực không chế độ tiền thù lao trọng tài thể thao thành tích cao theo quy định Thứ ba, bổ sung vào dự thảo Nghị định số hành vi vi phạm xảy thường xuyên lĩnh vực thể thao, nghĩa vụ, trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực thể thao không quy định Nghị định số 158/2013/NĐ-CP, Nghị định số 28/2017/NĐ-CP mà quy định số Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành khác Nghị định không quy định thẩm quyền xử phạt Thanh tra chuyên ngành thể dục thể thao Đây vấn đề bất cập thực tiễn mà trách nhiệm quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực chưa thực Cụ thể: - Quy định rõ để phân định, tránh trùng lặp với hành vi quy định Bộ luật hình đối với: + Hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm nhân phẩm, danh dự; đe dọa xâm phạm sức khỏe, tính mạng; phản ứng khơng phù hợp với đạo đức, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam tham gia hoạt động thể thao chưa đến mức xử lý hình + Hành vi cố ý gây chấn thương, chơi thô bạo gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người khác tập luyện, thi đấu thể thao chưa đến mức xử lý hình - Hành vi khơng có khu tắm tráng theo quy định; - Hành vi khơng có khu vực rửa chân trước người tập xuống bể bơi theo quy định; - Hành vi khơng có túi sơ cứu theo quy định; - Hành vi khơng đảm bảo kích thước lưới chắn, rào chắn, tường bao môn thể thao theo quy định - Hành vi không đảm bảo điều kiện thông tin liên lạc an tồn cứu nạn theo quy định; - Khơng có trạm quan sát phục vụ công tác cứu nạn theo quy định Các hành vi vi phạm bổ sung nêu hành vi thường xảy thực tiễn hoạt động thể dục thể thao, hoàn toàn thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý ngành chưa quy định cụ thể Nghị định 158/2013/NĐ-CP V NHỮNG VẤN ĐỀ XIN Ý KIẾN Trong trình xây dựng hoàn thiện dự thảo Nghị định, quan chủ trì soạn thảo tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân, chỉnh sửa dự thảo Nghị định trước trình Chính phủ Về ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp: ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Trên Tờ trình dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể thao, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch kính trình Chính phủ xem xét, định./ Xin gửi kèm theo: Dự thảo Nghị định; Báo cáo thẩm định Bộ Tư pháp; Báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến thẩm định BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Bộ trưởng, Thứ trưởng; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Lưu: Vp, Ttr, KL.10 Nguyễn Ngọc Thiện 10 ... kiến góp ý, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Nghị định lần Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có Cơng văn số gửi Bộ Tư pháp đề nghị thẩm định dự thảo Nghị định Ngày , Bộ Tư pháp... tiết, cụ thể để xử lý triệt để hành vi vi phạm mà cịn đảm bảo góp phần phát triển hoạt động thể dục, thể thao tương lai; + Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giao chủ trì soạn thảo nhiều văn quy... vi phạm hành lĩnh vực thể thao Ngày 23/8/2018, Văn phịng Chính phủ có Công văn số 7973/VPCP-KGVX thông báo ý kiến Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch áp dụng thủ tục,