THÔNG TIN TÀI LIỆU
CHINH SACH 1/ V 03 3> mtmfliHIMGGIJilPHliPnÉDt DONIItHiHHMVIItHIIIIIUIIiNliHiCM NGUYEN ANH PHlTONG* D u àn "Nghién cùu tàc d^ng cùa càc cịng trinh thuy dién trèn dịng chinh song Me Cóng" Chinh phù Yièt Nam khói xng, dangfrongqua trình tham vàn Bào cào dành già tàc dịng' va chua két luàn chinhtìiùc^.Tuy nhién, cho dén dà co nhiéu nghién cùu khàc, khàng dinh: phàt trién thuy dièn frèn dòng ehinh ò khu vyc hg luu song Me Còng (the Lower Mekong Basin - LMB) mot frong nhùng thàch thùc lón dói vói vàn de mói trng nan giài ò chàu À' Trong dò, vipc Lào quyét dinh xày dung thuy dién Don Sahong" bàt chàp nhiing phàn dói, lo ngai tu phia Viét Nam, Campuchia va Thài Lan vè tàc dòng tiéu cuc^, dà tgo thém mottìènle vè "viéc é& rịi" thù tyc trién khai càc dy àn thuy dipn Igi frén dòng chmh ó khu vyc LMB* Càch trién khai xày dyng thuy dipn cùa Lào dan tói càu hịi vè (1) chién lugc giài quyèt bàt dòng lién quan dèn du àn thuy dièn Don Sahong; va (2) già) p h ^ chinh sàch co bàn dai han de dat muctìéutàig tniịng kinh té (TTKT) va phàt tìién ben vùng (PTBV) Idiu vuc Chùng tòi de xuàt phuong àn chinh sàch frong vàn de quàn ly nguon nuóc xuyén bién giói, ma Qc bịi \^ét Nam nén quan tàm W#n Nghién ahi Làp p/iap ' DI/ kién hoàn ihành thàng 12/2015 Xem: Nghién cÙu tàc dịng cùa càc c&ìg trình thwy dién trén dịng chinh song Me Cịng d^t móc quan trgng thù3: Bào cào dành già tàc dóng Link: http://www.vnmc.gov.vn/newsdetail/418/nghiencuu-tae-ong-aja-cac-cong-trình-thuy-ien-tren-dong-chinh-song-meng tììe Mekong mainstream', Nat Hazards, no 74, pp 1813-1827 17 Hirsch & Jensen (2006), Natìonai interests and transboundary water govemance in the Mekong 18 C^ thè xem Oìém càc nghién cùu lién quan dén "Ly dìu trị cbdi" Trong viet này, chùng tịi chi bàn mùc dò ddn giàn, ùng dung ly thuyét vào tình hng thùc tìen cùa viét Xem thém: Don, R (2014), 'Game Theory', The Stanford Encydopedia of Phiiosophy, Edward N Zaita (ed.) 19 Nhùtrén 20 Howes, S (2015), 'Intematìonal environmental problems and solutìons', Australian National University 21 Howes, S (2015), 'Detì^on making for compiex environmental pmblems', Australian Natìonai University -, HGHIÈH CUUI « SO 06(310) T / ^ L A P P H À p I • * ' CHINH SACH ràng buóc lich su va sy khàc biét vè thè che chinh tri^, ciing nhu tình trang tham nhiing cao ó mot só quóc giàfrongvùng hipn nay^^ vièc xày dyng càc nhà mày thuy dièn sé fró nén phùc tgp néu hi chi phói bịi y chi chinh tri hoac tham nhiing" Bòi vi,frénly thuyét, tham nhùng nèu co frong viéc dàu tu, trién khai dy àn thuy dién co thè làm thay dịi cc chai hgp tàc giùa càc nc Nị co thè "ngyy trang" di vó bpc lai ich qc già, tu dị, dàn tói càc qut dinh phàt trién thuy dièn bàt chàp càc vàn de mói trng tìèm àn, va bị qua tàt cà nị lue thuòng lugng hgp tàc frong khu vyc Do dò, cung càp thòng tin minh bach, dùng thù tue tham vàn quòc té frong viéc trién khai dy àn yèu càu quan frgng de mot quóc già theo duoi ehinh sàch phàt trién thuy dipn co thè giàm thiéu tàc dịng tìéu cyc tu nhiing bién só Càc càchtìèpcàn vè ky tht cịng nghé, vàn de TTKT hay mói trng sinh thài ma khịng xem xét dèn nhàn tó chinh tri va co che hgp tàc xuyén vùng se khó co dugc mot giài phàp thồ dàng Bịi le, xétrièngkhu vuc LMB, Lào dòng vaifrònhu mot quòc già ó vùng thugng nguón, va mong muón bièn vi thè tìèm nàng thành sue manh kinh tè, chinh tri Vàn de qn ly ngn nc xun qc già co thè vàn dung nhu mịi quan h§ khịng càn bang quyèn lyc va thiéu su hgp tàc, chia sé thịngtìngiùa càc nc thugng ngn va hg ngn (upsfream and downstream countries)^^ Do dị, vàn de phirc tgp khóng chi ó viéc nhgn thùc khàc vè vaifròcùa thuy dién frong chién lugc tang tìrrịng va PTBV phù hgp cho mpt quóc già, ma su thièu y chi, quyét tàm chinh tri de hgp tàc, nhàmtìmcàch giài qut thồ dàng nhàt^^ Vi vày,frịchoi hgp tàc dịi hói mgt càch tiép cgn ben vùng, mpt co che chinh thùc hoà Igi ich càc ben, ma hièn dang thiéu Giài quyét bàt dong vè thuy di^n Don Sahong Thàch thùe Hièp dinh 1995 Viéc khói cịng thuy dién Don Sahong mot thàch thùc nghiémfrgngdén thoà thn Me Cịng, ciìng nhu vaifrịcùa MRC Hièp dinh 1995 mot dièu uóc quóc té co tinh phàp ly, theo Diéu 12 va tinh thàn chung cùa Cóng uóc Vién 1969^'' Tuy nhièn, Hiép dinh 1995 mot dièu c u, vi khóng co càc dièu khồn mang tinh cng chefrongdièu kién mot qc già khịng hgp tàc Trén thyc té, mói chinh phù khịng qun phù qut vièc xày dyng thuy dipn cùa Lào Màc diì vày, theo Hipp dinh 1995 thi Lào nén thyc hién viéc tham vàn truóc (Dièu 5,26); dimg càc tàc dpng co hai (Dièu 7); va nén tuàn thù quy trinh thóng bdo, tham vàn trc vị thồ thn (PNPCA)^^ Tuy vày, Lào dà khòng thuc hièn day dù va theo dùng tìình ty càc bc tu dàu Do dị, tu viéc xày dyng thuy dién Xayaburi^' cho dén Don 22 Yu,X (2003), 'Regional coopaatìon and energy development in the Greater Mekong Sub-region', Energy Pdicy, no 31, pp 1221-1234 23 Viéc dành già dyS trén m^so nghién cùu, va diùyéuiàbào 2014, Transparency Corruptìon f^rceptìons Index cào a i a Todiùc Minh badi qc té; Transparency Intematìonal 24 Xem thèm lo ngai ve véndè tham nhùng vi&: D$p trén luu song Me Cịng: Cu^ khùng hồng nùĨc xun Ixéì gioì Link: https://www.intemationalrìvers.org, truy càp ngày 6/11/2015 25 Finger, M, Tamiottì, L & AlkXKh^ (2006), The multì-govemance of water; fyur case ^udies State University ofNew Yoiii Press 26 Xem chù tììieh 17: Hirsch & Jensen, (2006) 27 Vienna Convention on the law of treaties, ume%201155/voiume-1155-I-18232-Engiish.pdf 23/5/1969 Xem: https://treatìes.un.org/doc/ 28 MRC 2003, The Procedures for notìfication, pnor consultatìon and agreement 29 Xem chù tììich A A INGHIBH CUU v O I L A P pHAP-/Sd06(310)T3/2016 Pubiicatìon/UNTS/ Val- CHINH SACH Sahong cho thày, Lào dà don phuang vi phamtìiồthugn Hièp djnh 1995^", nhu chua tịnfrgngvaifrịéa MRC va càc nuóc ben quan theotinhthàn thipn chi (good faith) frong dàm phàn, ky két dièu uóc quóc té Vi thè, trién khai dy àn thuy dién Don Sahong khóng chi dem dén nhiing franh cài vè thù tyc thuc hién, hp qua tàc dgng mịì frng, ma co thè làm giàm uy tin qc già éa Làofrongmói quan he khu vyc va qc té Nèn hồn xày dung thuy dièn Don Sahong Hipn tai, Lào dang day nhanh qua trinh xày dyng thuy dièn Don Sahong^', va chua co ly hay bang chùng cho thày Lào sé dùng (hoac tam dùng) còng viéc Màc dù vày, Lào vàn nén xem xét khà nàng dièu chình ké hoach xày dyng thuy dièn, truóc sy thiéu hgp tàc co thè mang dén nhùng phàn ihig, tàc dgng tiéu cuc^^ Trèn thyc té, rat khó de yéu càu Lào dimg viéc xày dyng chi vói càc lịi khun nghi vè tàc dóng mói trng, cà Dy àn nghién cùu dành già tàc dgng - ma Viét Namtichcuc tham già (dà nói ị frén) - kip hồn thành ci nàm 2015 Do dị, mot frong nhùng u tó càn thiét phài co chinh tìiùc dgt dugc càc thồ thn hgp tàc da phuong mịi, hiéu qua hon Trong dị phài co nhihig nhugng bó, chia sé Igi ich cùa càc ben, giùa phia theo duòi viéc xày dyng thuy dién va phia de nghi hoàn Thèm vào dị, di àp lyc cùa càc nhà tài frg qc tè va cgng dịng dàn cu bi tàc dóng truc tiép va giàn tiép, ciìng nhu càc kénh ngoai giao chinh phù, hay vàn de uy tin quóc già Chinh phù Lào vàn càn xem xét vàn de phàt trién thuy dién frong càch tiép càn quàn ly ngn nc vói tinh chat bang hồ cóng cịng qc té, trèn co só này, dóng y hgp tàc tìm kiém càc phuong àn thay thè frong dai han Do vày, frong ngàn han, Campuchia, Thài Lan va dàc bièt Viét Nam vàn nén kién tri theo duói chinh sàch dàm phàn, thuòng lugng va tàc dòng da chiéu, vói muc tìéu de Lào hồn viéc thyc hién dy àn thuy dién này, it nhàt Idioàng dén nàm Thòi gian mot quàng nghi càn thiét de chị dgi co thèm nhiing nghién cùu tồn dién vè tàc dịng mói trng, ciing nhu nhùng càn nhàc dành dói Igì ich Day mot phuong àn tiép càn lình boat, chị dai cho dén càc tàc dòng tich cyc va tiéu cuc dugc chùng minh rò ràng va thut phyc hon^', hồc càc tièn bó ky tht cóng nghé mịi thè phàt trién va dugc àp dyng frong xày dyng thuy dièn-''' Ngoài ra, day chinh khồng thịi gian de tìm kiém mot co che va thù tue mói cho sy hgp tàc tồn dién tiéu vùng song Me Cóng Riéng dịi vói Viét Nam,frongthịi gian tói, tuih chat quanfrgngcùa khu vyc dóng bang song Cùu Long, nhu nhiing ành huòng tiéu cuc co thè tàc dòng dén hàng tripu nguòi dàn ò day, Quóc bòi va càc Uy ban cùa Quòc hói càn co càc chuong trình giàm sàt cu thè de dàm bào thyc thi chinh sàch nhàt quàn cùa Viét Nam lién quan dén qn ly ngn nc khu vyc LMB^^ Hon nùa, day sy cam kèt bịi co quan dàn 30 Xem phàn tì'ch cùa Herbertson, K (2013), 'Xayaburì Dam: How Laos Violated the 1995 Mekong Agreement', Rivers 31 Laos ignores dam fiak, link: http://www.bangkokpost.com/opinion/opinion/753836/iaos-ignores-dam-flak International 32 Sandler, T (1997), G/ot»/ challenges: An approach (o environmental, politicai, and eamomic problems, Cambridge University Press Xem thém chù thich 18: Don (2014) 33 Howes, S & Dobes, L (2010), Olmate diange and fiscal policy: a report fiDT APEC, World Bank 34 Neumayer, E (1998), 'Is economie gmwth tfie envimnments best frìend^' Journal of Environmental Law and Poiicy, pp 161-176 35 Chùng tói dịng tình vài quan diém cùa GS TS Nguyin Ngoc Tran cho ràng, Uy ban song Me CSng Viét Nam, Bó Tài nguyen va Mói tìùdng càn trình di/àn nghién cùU trc Uy ban Khoa hoc, ng nghé va mịi trùàng cùa Quoc hói, va càc Uy ban lién quan, de dàm bào su nhàt quàn thut thi chi'nh sàch qudc già Xem chù thieh , NGHIÈN CUUI 139 sa 06(310) T3/2016\_LAP P H A P ' CHINH SACH cu xem xét va bào vè Igi ich chinh dàng cùa nguòi dàn vùng chiù tàc dịng ó dịng bang song Cùu Long Dièu phù hgp vói viéc MRC nén co ca che khuyèn khich sy tham già cùa càc nhà khoa hgc va tham vàn nguòi dàn cMu tàc dòng frong vùng hg luu frong qua trình quyèt dinh Khuyèn nghi phàt trién thuy dien ben vùng De giài quyèt vàn de nan giài, dòi hòi phài co chinh sàch két hgp lình hogt nhàm dat tói tinh hng ciìng thàng cho càc ben Trong dị, chùng tịi cho ràng, nói dung chién lugc ma Viét Nam nén kién tri theo di va tàc dóng de dgt dugc là: Thù nhàt,frongngan han, càc qc già khóng trién khai tàt cà càe dy àn thuy dién Igi trèn dóng chinh khu vyc LMB; Thù hai, vói càch tiép càn chinh tri^**, nèn co mgt thè che mói ị tàm khu vyc, làm co so ràng bc fràch nhiém cho qua Irình quyèt dình'' Nhimg tién de càn thiét Trong vàn de thuy dién khu vyc LMB, vièc qua nhàn mgnh chù qun qc già thè hién ị qun tu qut dinh thyc hièn du óa thuy dién dịng chinh, néu song bành vói quàn ly nhà nuóc yèu eó thè dàn tói sy syp dị cùa càc giài phàp thng lugng khàc Bịi vi, càc nc khu vyc vàn nhàn mgnh rat nhiéu vào vàn de Igi ich quòc già riéng rè, hon lai ich lièn qc gia'^ va cho mot tàm nhìn dai han Trong diéu càn thiét xem xét Igi ich tòng thè hon càc Igi ich nhóm nhu phia càc chù dàu tu du àn thuy dién Rat khó de chi mịì lièn he giùa viéc xày dung thuy dién va tham nhùng, nhu càc dòng lue chinh tri sau nị Trong dị, càc qc già lai eó thè giài thich vipc xày dyng thuy dièn vi ly TTKT va an ninh nàng lugng Do vày, Chùih phù Lào càn co nhiing hành dgng còng khai, minh bgeh defrànhnhùng vàn detìéucyc cotìièxày Ngugc Igì, frong kéu ggi Lào tam dùng càc du àn thuy dién, càc quòc già khàc càn thè bién rị, nhàt qn làp trng cùa minh dói vói vàn de phàt trién thuy dipn de phà vò nhihig nghi ngai giùa càc ben lién quan Vi du, Campuchia càn giài thich thoà dàng vè du àn xày dung thuy diénfréndịng chinh ị nc này; hay vipc càc chù dàu tu Viét Nam tham già dau tu mot só du àn thuy dipn tgi Lào; nhu Thài Lan va Viét Nam dugc xem nhihig nuóc mua dipn chù yéu tu càc dy àn thuy dién khu vyc LMB Cùng vói dị, vièc kèt hgp hnh hogt giùa càc phuang phàp tiép càn chinh sàch dinh hng qc già, tiép càn tham dy, tìèp càn tu di phù hgp^' Bòi vi nhùng phuong phàp tgo dièu kién cho càc bị phan cu dàn chiù tàc dóng tu càc dy àn xày dyng thuy dién co co hgi tham già bào ve quyén va lgi ich chinh dàng, huóng tói sy càn bang giùa lgi ich cóng dòng, lgi ich quòc già va lgi ich khu vyc, nhu nhiing diéu kién càn thièt hình thành giài phàp hgp tàc tich cyc Tu gòc dò này, vè phia Viét Nam, ben canh nhùng nò lyc cùa Uy ban song Me Còng Viét Nam va Bò Tài nguyen va Mịi trng tbì Qc hgi va càc Uy ban cùa Qc bịi càn thiét sy tham già chù dòng, tich cyc hon nùa 36 Bach H, Qennie P, Taylor R, Oausen TI, Holzwarth F, Jensen KM, Meija A S Sdimeier, S (2014), 'Cooperatìon fcr water, energy and food seeurìty in transboundary basins under changing dimate', Mekong River Commission, Laos PDR 37 Viét Nam da tham già Gang utfc vè Luàt Su dung càc ngmn nude lién quóc già dio cac muc dich phi giao thóng tìiùy (ÙNWC/1997), cà hiéu lui: ké tu ngày 17/8/2014 Tuy nhièn, càc nùóc khu vut IBM va Trung Quoc déu chùa tham già Cóng ùóc Ĩiùng tói cho ràng, chùa biét càc nude lién quan m&i sin sàng tham già Cóng uik, tììi tìm kiém mot Hiép ^inh khu vùc, co tham khào nhùng diéu khoàn hdp ly tu Cịng ùóc, vài càc diéu kién thtx tììn tn/e tìép, hồ dùdc idi idi giùà eie nùóc chién lUdc eSn thiét hién nay, nhét iàd&v&i Viét Nam, ben c$nh viéc kéu ggi càc quóc già thùdng ngn va ngn song Me Cóng Oiam già LÌNWC 38 Xem chù tììich 17: Hirsch & Jensen (2006) 39 Xem chù tììich 25: Finger et al (2006) / i n I HGHIÈH CtfU HV /—: I L A P P | | À P ^ S 06(310)T3/2016 CHINH SACH Hièp dinh hap tàc mai: giài phàp quan Mot Hiép dinh chinh thùc dugc ky két bòi càc qc già frong khu vyc vàn cịng cy hiéu qua de dgt tói giài phàp hồ bình cho nhiing franh chàp lién quan dén quàn ly nguón nuóc Tuy nhién, se khóng thyc té, bàt khà thi néu tìm kiém nhùng thồ thn mịi frong dị dịi hói cịng nhàn qun phù qut cùa càc nc thành vièn frong viéc su dung ngn nc, hồc cài càch MRC thành mot tị chùc sièu nhà ncfrongkhu vyc, co qun lyc thuc thi càc ràng buòc phàp ly Trén thyc té, cho dén nay, frèn thè gi ciìng khịng co mot co quan thyc thi phàp luàt xuyén quòc già (transnational law enforcement agency) dịi vói mot khu vuc hg luu cùa càc song chày qua nhièu nuòc""" Vi thè, theo chùng tòi, giài phàp co thè chàp nhàn thuòng lugng, nhugng bò lgi ich cùa mòi qc già nhàm dgt tói lgi ich chungfrongvùng, thịng qua co che giàm sàt, chia sé thóng tin va hgp tàc dói thogi Nhàm trành nhùng dièn giài khàc nguy co dàn tói sy dị vị Hiép dinh 1995, nhu viéc Lào don phuang xày dung thuy dién Xayaburi va Don Sahong, càc nuóc khu vuc LMB nén thùe day tìèn tói ky kèt mot Hiép dinh mai, thay thè cho Hiép dinh 1995 Trèn tmh thàn này, càc thồ thn frong Hièp dinh mói càn dàp ùng dugc càc yèu càu sau: Thù nhàt, dat dugc su dóng thn frong vipc khịng trién khai tàt cà càc dy àn thuy dién lgi frèn dòng chinh LMB, frong khồng thịi gian it nhàt tu dèn 10 nàm, sau Idù càc nc co dugc giài phàp thồ dàng dói vói vàn de thuy dién Don Sahong hièn Sau khồng thịi gian dị, chi nhùng dy àn thuy dién dòng chinh dàp ùng dugc càc thù tyc PNPCA, vói càc tìéu chi ve u càu ky tht, dành già tàc dịng mói trng v.v mói co thè dugc xày dyng; va khóng dugc phép xày dyng nhièu han mot dy àn dàp thuy dièn frong thòi gian Dy àn thuy dipn tiép theo, nèu co, phài chàm hon so vói thịi diém hồn thành thuy dién trc dị, it nhàt nàm, de dành già tồn dién càc tàc dịng frong thịi gian boat dịng dói vói tồn khu vyc, nhu bị sung thịng tin dù lipu dành già tịng hgp tồn bó càc du àn thuy dién dà dugc xày dyng Thù hai, MRC vàn càn thiét, bòi vi càn co mgt tò chùc, co che dgi dién nhu MRC de giài quyét vàn de qn ly ngn nc xun qc già Mac dù vày, MRC nén dugc trao thém co che giàm sàt viéc thuc hièn Hiép dinh mói Dièu sé dàt thém nhùng àp lue va ề dóng lyc dói vói lành dgo chinh tri tai càc nuóc frong viéc thyc hién cam két cùa nuóc minh"" Thù ba, thay vi dàm phàn phuang àn bó frg, hoac bịi thng mot khồn tìèn thuc té de dịi lày giài phàp khóng xày dyng thuy dién, càc quóc già frong vùng nèn xem xét giài phàp PTBV hon, nhu thành Igp Quy phàt trién Me Còng (Mekong Development Fund) Quy dugc cung càp tàì chinh bịi càc nc frong khu vuc va càc nhà tài frg quóc té, nhu càc thè che tàì chinh khàc, nhàm mye dich tàifrgva diéu phói càc du àn phàt trién frong vùng, uu tién càe quóc già nhu Lào hay Campuchia Dói lai, nhihig quòc già sé chàp thuàn càc dièu khồn chat che vè tiéu chn, só lugng va thịi han néu phàt trién dy àn thuy dién frén dòng chinh Quy se boat dịng di sy dièu phói cùa MRC Trong dị, qc già dugc dy doan chiù nhiéu thiét hai tu vièc xày dyng thuy dién, nhu Viét Nam, nén co nhiing dóng góp tich cyc ề ve tài chinh, nhu nguòn nhàn lue cho nghién cùu, trién khai càc dy 40 Xem diù thich 15: Douglass (2011) 41 Xem thém: McNally, CA (2011), 'Synopsis: Cross-border govemance and the challenges of giobalizatìon', in Cross-border govemance in Asia: Regional issues and mechanisms Ed by Oieema, G, McNally, CA & Popovski, V, United Natìons University sftnB(3imT:ì/pniR\ • Ai Al ^ n m n jn^ii àn hofrgphàt trién Vi dy nhu trich mot phan thu tu thué/lgi nhuàn xuàt khàu ggo, thuy san vùng dòng bang song Cùu Long Cùng vói ngn vón dàu tu nc ngồi, Quy phàt trien Me Cịng sé uu tìén tài chinh cho càc dy àn PTBVfrongkhu vyc, nhu dàu tu phàt tìién nàng lugng thay thè, cài thipn quàn tri quòc già, phòng, chóng tham nhùng, nàng càp ca só tàng, giào due, giàm nghèo Càc dy àn sé làm lgi, vi du, cho Lào dai hgn Dòng thòi, day mot càch giùp cho Lào co thè dat dugc nhùng muc tiéu TTKT va PTBV, ma vàn frành dugc vipc phàt trién ò gt càc du àn thuy dièn trèn dòng chinh song Me Còng Làm nhu vày, uy tìn qc già cùa Lào cìmg tàng va thu bùt thém càc khồn dàu tu nc ngồi Chinh vi thè, Lào va càc nuóc déu co ly thuyét phyc de theo di hình thành mot Hiép dinh móifrongkhu vuc, thay thè cho Hipp dinh 1995 Hap tàc giùa vùng thuang vd nguon song Me Cóng Tim kiém giài phàp chinh sàch cho vàn de LMB khòng thè khịng xem xét u tị ành hng bịi Trung Qc, vi nc dóng vai trị quanfrpng**^,là qc già thugng nguèn song Me Còng, dà va dang xày dung hàng logt thuy diénfrèndịng chinh thugng ngn, nhu tham già dàu tu dy àn thuy dién khu vyc LMB MRC nèn chù dgng thùc day hgp tàc vói Tnmg Quóc'*' va eó co che chia sé thóng tin lièn vùng Ben cgnh dị, Trung Qc càc dy àn kinh té, su ành hng chinh tri^ dén càc ncfrongkhu vyc LMB, vi dy Trung Quóc nhà dàu tu lón nhàt vào Lào, Campuchia''^ Càc dy àn thuy dién éa Trung Qc ó vi tri thugng ngn nhùng tàc dịng khó lng dén he thóng dy àn thuy dién hg ngn Thém nùa, néu tàt ề càc dy àn thuy dipn dòng ehinh LMB dugc kich hoat va trièn khai tbì thịng qua càc thuy dièn thugng ngn, Trung Quòc co thè su dyng cà yéu tò chinh trj vè qn ly ngn nc de gly ành hng tồn khu vyc Do dị, viéc Trung Qc tham già vào Hiép dinh mói, hoac tham già mot thồ thn hgp tàc vói càc nuóc khu vuc ve vàn de thuy di^n dòng chinh, sé phuang àn co lgi cho cà khu vuc LMB Két lu^n Vàn de khu vyc LMB xung dot lgi ich giùa càc qc giàfrongvipc khai thàc ngj hàng hồ cịng cóng qc té, va khịng e) giùa càc nc vùng hg luu, ma qi tói Trung Quóc, mot quóc già thugng ngn song Me Cóng Day mot vàn de rat nan giài va khị tìm dugc giài phàp tói uu Do vày, càc nuóc frong khu vyc càn tich cyc, thién chi tim kiém thoà thuàn de han che nhihig bàt dịng, khàc bièt va hai hồ lgi ich Trèn tinh thàn dị, Qc bịi Viét Nam càn dóng vaifròchù dòng, giàm sàt vièc thyc thi chinh sàch nhàt quàn cùa quóc già vàn de quàn ly, khai thàc ngn nc song Me Cịng Chién lugc ey thè nén theo di tàc dịng, dàm phàn de Lào tam hoàn xày dung thu^' dipn Don Sahong it nhàt tu dén nàm, nhàm tìm kièm mpt giài phàp hgp ly De giài quyét mgt càch càn bàn, càc nuóc khu vyc LMB nèn tham già ky két mot Hiép dinh mói,tìiaythè cho Hiép dinh 1995 Day sé mot còng cy hùu dyng cho qua trinh ra, quyét dinh chinh thùc, néu xàc dinh rò ràng fràch nhièm ràng buòc va chia sé lgi ich giùa càc ben lién quan Thay thùc day phàt trien thuy dién, mpt phuang àn khàc thành làp Quy phàt trién Me Cóng, co thè mị co hpi TTKT va bào ve mói trng ben vùng • 42 Yeophantong, P (2014), 'China's Lancang dam easeade and transnational actìvism in tìie Mekong Region: Who's got t power''', Asian Survey, University of California Press, voi 54, no 4, pp 700-724 43 Xem ehùtììich22: Yu (2003) 44 Osbome, M (2000), 'Wtìter politì'cs and the Mekong: China's dams and Indodtina', The Sydney Papers, pp 78-8S 45 Jean-Pierre, V (2013), 'Regional cooperatìon and integratìon in the Mekong region', Asian Economie Poik:y Review, pp 148-164 1.1%I HGHIÈH I HGHIÈHCÙU CÙU £ ILAP P||AP^SO06(310)T3/2016 ... mói, hoac tham già mot thồ thn hgp tàc vói càc nuóc khu vuc ve vàn de thuy di^n dòng chinh, sé phuang àn co lgi cho cà khu vuc LMB Két lu^n Vàn de khu vyc LMB xung dot lgi ich giùa càc quóc giàfrongvipc... interests)riéngle" "Trị choi" phùc tap vè quàn ly nguón nuóc xuyén bién giói Sy khàc biét vè thè che chinh tri, nhiing màu thuàn giùa Igi ich khu vuc tu nhàn va Igi ich qc già làm cho vàn de qn ly ngn... mói cho sy hgp tàc tồn dién tiéu vùng song Me Cóng Riéng dịi vói Viét Nam,frongthịi gian tói, tuih chat quanfrgngcùa khu vyc dóng bang song Cùu Long, nhu nhiing ành huòng tiéu cuc co thè tàc dòng
Ngày đăng: 28/11/2022, 15:19
Xem thêm: