ScanGate document B À I 5 XẢY DỤNG TỈNH (THẢNH PHỐ) THẢNH KHI) v ự c PHÒNG THỦ VŨNG CHẮC BẢO VỆ T ổ QUỐC VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I liện nay, chù nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch vẫn đã và đang[.]
BÀI XẢY DỤNG T ỈN H (THẢNH PHỐ) TH Ả N H KHI) v ự c PHÒNG THỦ VŨNG CHẮC BẢO VỆ T ổ Q UỐ C VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I liện nay, chù nghĩa đế quốc lực thù địch sức chônỉỉ phá cách mạng nước ta Âm mưu thú đoạn yếu cúa chúng đẩy mạnh “diỏn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ, sán sàng tiến cơng xâm lược có điều kiện, thời Vì vậy, Đảng, Nhà nước, nhân dân la phái ln ln sẩn sàng có đủ sức mạnh, làm thất bại âm mưu, thu đoạn “diễn hiến hồ bình", hạo loạn lật đổ tiến còng xâm lược địch Đế làm điều đó, phái tiến hành nhiều biện pháp, dó có biện pháp xây dựng tinh (thành phố), thành khu vực phòng thú vững Khu vực phịng Ihú lính (thành phố) xây dựng tồn diện tất cá lĩnh vực: trị, kinh tố - xã hội, quốc phòng - an ninh để tinh (thành pho) trớ thành pháo đài vữnti đánh thắng ké thù tình I NHỮNG VẤN f)Ể C H U N G V Ể XÂY DỤNG K H l l v ự c P H Ị N G THỦ T Í N H (T H Ả N H P HỐ ) 1- K hái niệm Khu vực phòng thủ tinh (thành phố) tổ chức quốc phòng - an ninh địa phương theo địa bàn hành tỉnh (thành phố), tạo thành thê trận quốc phòng - an ninh nước; dược xây dựng vững mạnh mặt, lãnh đạo, chi huy cấp tính (thành phố) tạo thành sức mạnh tống hợp, tập trung chủ yếu vào khu vực phòng thủ then chốt để phòng thủ địa phương, chỏng âm mưu hành động phá hoại xàm lược ké thù báo vệ vững địa phương Tổ quốc Việt Nam xã hội nghĩa tình Khái niệm khu vực phịng thú tính (thành phố) chí rõ năm vấn đề: 87 - Vé tổ chức: Khu vực phòng thủ tinh (thành phố) tổ chức quốc phòng, an ninh, tất tổ chức, lực lượng lĩnh vực đời sống xã hội địa phương đểu có nghĩa vụ, trách nhiệm lợi ihực nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Đây ván dé mang tính bán chất phân biệt khu vực phòng thủ tinh (thành phố) với tổ chức khác tổ chức kinh tế, trị, quân sự, an ninh - Về trận: khu vực phòng thủ tinh (thành phố) phận hợp thành tảng cúa quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân - trận quốc phòng, an ninh nước Thế trận khu vực phòng thủ tinh ((hành phố) tạo hệ thống thôn, khu phố xã, phường vừng mạnh toàn diện, khu vực phòns thủ huvện (quận), khu vực phòng thú then chốt, chiến dấu, hậu phương, mục liêu trọng yếu - Nội dung xây dựng khu vực phịng thú tính (thành phố): Khu vực phịng thủ tính (thành phố) xày dựng vừng mạnh mật: trị, kinh tế, xã hội, quân sự, an ninh lực lượng trận - Về lãnh đạo, điéu hành chi huy khu vực phònc Ihủ tinh (thành phố): Cấp uỷ tính (thành phố) lãnh đạo, quyền tính (thành phố) điều hành, quan quủn tỉnh (thành phố) kết hợp với quan, han ngành ưong tinh (thành phố) làm tham mưu tổ chức thực hiện; chi huy trướng quan quân tinh (thành phố) chi huy thống lực lượng vũ trang - Mục đích xây dựng khu vực phịng thủ tính (thành phố): Phát huy sức mạnh tổng hợp địa phương, độc lập, tự chủ, tự lực làm thất bại âm mưu hành động phá hoại, xâm lược ké thù, bào vệ vững địa phương, Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình 8 2- Vị trí, tác dụ ng củ a khu vực phịng thu linh (thành phó) 2.1- VỊ trí k h u vực phịng thú tính (thành phơ) Khu vực phịng thủ tính (thành phố) có vị trí chiến lược quan trọng Nó phận hơp thành tảng trận quốc phịng tồn dân kết hợp với trận an ninh nhàn dân Xây dựng tính (thành phố) thành khu vực phịng thú vững chác m ột hoạt động xây dựng thê trận quốc phịng lồn dân kết hợp với trận an ninh nhân dàn vững mạnh, sẩn sàng chuyên thành trận chiến tranh nhân dân địa phương, thố trận chiên tranh nhân dãn cá nước Đổng thời khu vực phịng thú tinh (thành phơ) cịn nơi trực tiếp lổ chức cho nhân dân lực lượng vũ trang thực thắng lợi đường lối, quan diêm Đảng, pháp luật Nhà nước quốc phòng - an ninh nhiệm vụ quốc phòng - an ninh hàng năm Đây nơi trực tiếp giữ gìn kế thừa phát triển kinh nghiệm, truyền thong quân dân tộc ta thời đại 2.2- Tác d ụ n g khu vực phịng thủ tỉnh (thành phị) Khu vực phịng thủ tính (thành phố) có tác dụng lớn thời bình thời chiến + Thời hình: khu vực phịng thú tinh (thành phố) vững tạo phái huy tiềm lực mặt, sức mạnh tống hợp chỗ, độc lập, tự lực sở, địa phương, kịp thời đối phó với tình huống, tình “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ đế giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển mặt địa phương + Thời chiến: khu vực phịng thủ tính (thành phố) vững diều kiện quan trọng hàng đáu đê địa phương nhanh chóng triển khai lực lượng, giành chủ dộng, kịp thời đánh trả quân địch Thực tác chiến ngăn chặn, sát thương, tiêu hao, làm chậm tốc độ tiến quân quân địch, tạo thời cơ, điều kiện phối hợp tác chiến với đội chủ lực, địa phương bạn làm thất bại thú đoạn tác chiến cúa địch, bảo vệ vững địa phương, góp phần bảo vệ vừng Tổ quốc 89 3- Nhiệm vụ khu vực phòng thủ tinh (thành phò) Khu vực phòng thú tinh (thành phố) có nhiệm vụ hán sai: 3.1Thường xuyên giữ vững Ổn dịtih trị; dàn l anh chõng m ọi hoạt dộng phá hoại cùa kể địch Sự ổn định trị nhân tố quan trọng hàng dầu giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội Nó sớ, táng đế giữ vữig an ninh quốc gia, trật lự an toàn xã hội lĩnh vực khác đời sổng xã hội phái triển đất nước mặt Hiên nay, chiến lược “diễn biến hồ bình” , bạo loạn lật d( nghĩa đế quốc lực thù địch cách mạng Việt Nam, chúng chống phá ta tồn diện, đó, chúng coi chống piá ta trị, tư tưởng mặt trận hàng đầu khâu đột phá Đồng thời,địch sức tạo thời điều kiện đê’ thúc đẩy bạo loạn lật đổ, can Ihitp vũ trang Vì vậy, khu vực phịng thú tinh (thành phơ) pha coi trọng thường xuyên đấu tranh làm thất bại âm mưu, hành dộnị phá hoại cứa địch Giữ vững ổn định trị thê trôn nhiéu nội lung song đáng ý là: giữ vững lãnh đạo cấp uý Đáng đôi với |uan nhà nước địa phương, hoạt động xây dựng bảo v ệ Tổ ỊUỐC địa phương; xây dựng giữ vững niổm tin nhân dân lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quản lý điều hành quan nhà nưóẻ, tổ chức thực đoàn thể xã hội địa phương Nhãn dân phấn thời, đoàn kết thực lốt nghị Đảng, pháp luật Nhà nước chương irình kê hoạch phát triển kinh tế xã hội, củng cố, tăng cường quốc phòng - an ninh địa phương đấu tranh chống hoạt lộng phá hoại địch tất cà lĩnh vực cúa đời sống xã hội, làm thâ bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ hình", bạo loạn lặt đổ thú đoạn xâm phạm đến độc lập quyền Ihớng toàn vẹn lãnh thổ CUI Tổ quốc địch gây nên địa bàn địa phương Do đồ, lãnh đạo, chí đạo cấp uý Đảng, quản lý, điều lành quyền địa phương, tổ chức thực đoàn thể xã hội địa 90 phương phái luôn kết hợp chậl chẽ xây dựng phát triển địa phương vổ mặt với báo đảm phát huy quyền làm báo vệ tính mạng, tài sán cứa nhàn dân, thực có hiệu việc chống quan liêu, Iham nhũng c t lệ nạn xã hội phái coi trọng xây dựng tổ chức đảng, tố chức quven irong vững mạnh, đồn thơ trị xã hội vững mạnh; đội ngũ cán cịng chức có nãns lực phẩm chất tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng báo vệ Tổ quốc địa phương Đổng thời, thường xuyên giáo dục nàng cao V thức cánh giác cách mạng cho người dãn làm cho nhân dân nhận thức rõ âm mưu, thú đoạn chống phá cúa địch có thê diễn địa bàn địa phương Phát huy sức mạnh tổng hợp địa phương, chủ động xây dựng, luvện tập phương án, kê hoạch để kịp thời đối phó thắng lợi với tình xảy địa hàn địa phương 3.2X ây dựng lực lượng vũ trang th ế trận chiến tranh nhãn dãn địa phương, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, dánlì bại m ọi ý đồ xám lược cùa k ẻ thù Lực lượng vũ trang địa phương gổm hộ đội địa phưưng, dân quân tự vệ, công an nhân dân cúa địa phương dội biên phịng địa phương (nếu có) Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh tồn diện có chất lượng cao, sô' lượng hợp lý, đáp ứng yêu cầu xây dựng khu vực phòng thú tỉnh (thành phố) vững chắc, yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng - an ninh địa bàn, địa phương Đảm bảo lực lượng vũ trang địa phương thực lực lượng nòng cốt cho tồn dân địa phương xây dựng khu vực phịng thú tính (ihành phố), xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, chiến tranh nhàn dân làm thất bại diễn biến hồ bình báo vệ Tổ quốc việt Nam xã hội chủ nghĩa Thực điều chinh dân cư, hố trí hợp lý lực lượng trị, lực lượng vũ trang, kinh tế, khoa học cồng nghệ kết hợp với xây dựng thành phần trận khu vực phịng thủ, hình thành trận quốc phịng tồn dân sẵn sàng chuyến thành trận chiến tranh nhân dân địa phương có chiến tranh; kịp thời phát hiện, ngăn chận, đánh bại ám niiru, hành động gây bạo loạn lật đổ, chiến tranh xàm lược ké thù 01 điéu kiện, hoàn cảnh; thực xã giữ vững xã huyện giữ vững huyện, tinh giữ vững tính Q trình xây dựng trận ln kết hợp chặt chẽ vói xãy dựng, bố trí lực lượng, bảo đám hoạt dộng tác chiến rộng khắp, bám trụ lảu dài, cài xen, giữ vững trận chiến tranh nhân dân địa phương 3.3Vừa sẵn sàng chiến dấu, vừa sản xuất, vừa bào vệ sàn xuất, góp phần nàng cao địi sống vật chất tinh thẩn nhân dàn Khu vực phòng thú tính (thành phố) khơng chi dộng viên sức người, sức đáp ứng với yêu cầu thực quốc phòng - an ninh moi hoại động khác (nhất đáp ứng cho hoạt động tác chiến liên tục dài ngày) mà huy động sức người, sức để thực nghĩa vụ đóng góp lực lượng, sớ vật chất, kỹ thuật chi viện cho tính bạn thực sách xã hội địa phương Do đó, q trình xây dựng khu vực phịng thú tính (thành phố), phái có kế hoạch hiệp chặt chẽ từ đầu cà trình sán xuất thời chiến, bảo đảm vừa chiến dấu vừa sán xuất, trì đời sống vật chất linh thần nhãn dản Ba nhiệm vụ chủ yếu khu vực phịng thú tinh (thành phố) vừa nêu có quan hệ chặt chẽ đan xen vào thổ thống nhất, hồn chỉnh, góp phẩn thực tháng lợi hai nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tinh (thành phố) II NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP C H Ủ YẾU XÂY DỰNG KHU v ự c PHÒNG THỦ TỈNH (THÀNH PHỐ) 1- Nội dung Đê xày dựng khu vực phòng thủ tinh (thành phố) vững chắc, đạt mục tiêu: “Vững trị giàu kinh tế, mạnh quốc phòno - an ninh, vãn lĩiinh văn hoá - xã hội” cần tập trung xây dựng sô' nội dung sau: 1.1- X ày dựng vé trị Xây dựng trị khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) nội dung bản, sở cốt yếu, tảng để xây dựng khu vực 92 phịng thủ vững tồn diện Nội dung xây dựng trị khu vực phịng thủ tính (thành phố) gồm: giáo dục trị, tư tưởng, cóng tác tổ chức, sách, nàng cao đời sống tinh thẩn nhân dân, thực chê' dân chủ s * Giáo dục trị, tư tưởng Giáo dục trị, tư tướng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng, khới đầu cho hoạt động xây dựng báo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Do đó, giáo dục trị, tư tướng khu vực phịng thú tính (thành phố) phái coi trọng nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục Phải vận dụng linh hoạt nhiều hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục, làm cho toàn dàn, đối tượng, cấp, ngành nhận rõ tình hình, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Nhận rõ âm mưu thủ đoạn cúa kẻ thù cách mạng Việt Nam, địa phương, từ nhận rõ nghĩa vụ, trách nhiệm cúa công dân đất nước, quê hương Giáo dục truyền thống tốt đẹp dân tộc, giá trị đạo đức, truyền thống cách mạng từ có Đáng lãnh đạo tính ưu việt chế độ xã hội nghĩa Thông qua giáo dục trị, tư tường, xây dựng, củng cố niềm tin, niém tự hào cho nhân dân, lực lượng vũ trang lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước, nghiệp đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá kiên định mục tiêu đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Trên sở đó, tạo nên ý thức tự nguyện, tự giác, tinh thần trách nhiệm cao xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố), xây dưng bảo vệ địa phương, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc * Công tác tổ chức Vấn đề tổ chức cơng tác tổ chức có vai trị đặc biệt quan trọng việc đưa đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sơng Vì vậy, xây dựng khu vực phịng thủ tính (thành phố) vững chác phải coi trọng vấn đề tổ chức cơng tác tổ chức 93 Kiện tồn hệ thống tổ chức trị sở, địa phương, trước hết tổ chức hệ thống trị xã hội nghĩa địa phương yếu tơ trực tiếp tạo nén sức mạnh trị tinh thần khu vực phòng thú Thường xuyên củng cố, nâng cao sức chiến đấu, nãng lực lãnh đạo cùa tổ chức Đảng, gắn với việc nâng cao chất lượng đảng viên không ngừng nâng cao phấm chất đạo đức cách mạng cho đàng viên, đảng viên có chức, có quyền Thực cải cách hành gắn với kiên đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, cứa quyền, ức hiếp quần chúng; xây đựng quyền cấp địa phươns vững mạnh, nâng cao hiệu lực quán lý, điều hành nhiệm vụ, hoạt động ỡ địa phương Đảm bảo quyền thực dàn, dân, dân Ln kiện tồn tổ chức phát huy vai trị đồn thể trị xã hội, đặc biệt phát huy vai trò hoạt động mặt trận lổ quốc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân Đồng thời phái quan tâm đến xây dựng tổ chức tất lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật thừa nhặn Kết hợp chặt chẽ nội dung với nâng cao đời sống vật chất, trình độ dân trí cho nhân dân * Thực sách Chính sách có vai trị lứn đời sống xã hội Nổ địn bẩy thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, cúng cố, tăng cường quốc phòng an ninh Thực tốt sách Đảng, Nhà nước thiết thực dem lại quyền lợi cho m ọi người dàn Cần phải lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hịên tốt sách lao động- việc làm, sách thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với nước, sách quốc phịng - an ninh, sách xố đói giảm nghèo, sách nạn nhân bị nhiễm chất độc chiến tranh trước kia, sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Xây dựng trị trona khu vực phịng thủ nội dung cư có quan hệ tác động lớn đến việc tạo sức mạnh khu vực phòng thủ tinh (thành phố) Đây nội dung rộng có mối liên hệ chặt chẽ với nội 94 dung khác, thực chất dây xây dựng người xây đựng tổ chức địa phương, “xây dựng thố trận lòng dân” , làm cho nhãn dân tin vào lãnh đạo cua Đáng, quán lý điều hành cùa lỊuvền cấp vai trị đồn ihê xã hội trị địa phương, kión định đường lẽn nghĩa xã hội ỏ nước ta 1.2- Xáy dựng vé kinh té Xây (lưng vé kinh tế nội dung có ý nghĩa định trực liếp tạo sức mạnh vật chất khu vực phòng thú tinh (thành phố), phát triển kinh tê - xã hội, cúng cố, tăng cường quốc phòng - an ninh yếu tô’ trực tiếp lạo tiềm lực vật chất quốc phòng, an ninh địa phương Xây dựng kinh tế khu vực phòng thủ, phải quán triệt thực tốt quan điểm Đảng Đại hội Đảng IX xác định: “ Kết hợp chặt chẽ kinh tế quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội” Do đó, địa phương, đề kê hoạch phát triển kinh tố - xã hội địa phurơng phải vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinlh tế xã hội nước phủi gắn chặt yêu cầu cần đạt phát triển kinh tế - xã hội với yêu cầu củng cố, tăng cường quốc phòing - an ninh địa phương; đám bảo kinh tế - xã hội phát Iriển, quốc phòng - an ninh vững mạnh Xây dựng khu vực phịng thú tính (thành phố), m ột mặt phái bảo đảm ổn định, nâng cao đời sống nhân dân, mặt khác phái có ttích luỹ lực lượng, trận, công tác đám bảo cho quốc phịng - an ninh, giáii hài hồ xây dựng háo vệ địa phương Thực kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh từ bước xây dựmg quy hoạch, kê hoạch phát triển kinh tế - xã hội si q trình triêin khai thực quy hoạch, kế hoạch Nắm diễn hiến tình hình yỗu cầu nhiệm vụ quốc phòng - an ninh địa phương, khui vực phòng thủ, phát huy lợi địa phương, tích cực, chủ độnig xây dựng thực kế hoạch, biện pháp điều dản cư, xây dựrug trung tâm kinh tế, trị, văn hố - xã hội điều hồ vùng kinh tê (vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng kinh tế tập tru n g ) 95 để hình thành lực lượng trận kinh tế, quốc phòng - an ninh rộng khắp, vững khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) Xây dựng kinh tế khu vực phòng thú tinh (thành phố), quan hệ trực tiếp đến xây dựng hậu phương tính (thành phố) hậu phương chiến lược nước; quan hệ đến xây dựng sờ hạ tầng địa phương tạo nguồn dự trữ sờ vật chất cho khu vực phịng thủ Q trình Kày dựng kinh tế phải kết hợp chặt chẽ xây dựng sở hạ tầng kinh tế với xây dựng sở hạ tầng quốc phòng - an ninh Ngược lại, xây dựng cơng trình qn sự, triển khai sở sản xuất hàng quân phải đáp ứng hai yêu cầu: quân dàn sinh Cần ý không ngừng cải thiện đời sống vật chất nhân dân, có kế hoạch phịng tránh, sơ tán cứu hộ, cứu nạn thực sách xã hội Trong Báo cáo tham luận Bộ Tài hội nghị tổng kết 15 nãm xây dựng tính (thành phố) trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc, cho biết: "Đến d ã cổ 20 tỉnh thành p h ổ có sơ' thu nội địa mộí nghìn tỷ đồng, tổng s ố địa phương tự cân đối nguồn ngân sách địa phương có dâng góp cho ngân sách trung ương tăng từ năm tỉnh, thành p h ố trước lên 15 tỉnh, thành p h ố năm 2004 1.3- Xây dựng vẻ văn hoá - xã hội Xây dựng văn hoá - xã hội khu vực phòng thủ yếu tố' quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến tiềm lực trị, tinh thân quốc phịng tồn dân dịa phương Xây dựng vé vãn hoá - xã hội thiết thực góp phần xây dựng người, xây dựng tổ chức, cộng đồng dân cư, xây dựng toàn xã hội Việt Nam Đó người Việt Nam có trí tuệ cao, đạo đức sáng, sức khoè cường tráng; tổ chức, cộng dân cư, xã hội Việt Nam văn minh, lành mạnh đáp ứng cho yêu cầu thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xây dựng văn hoá - xã hội khu vực phịng thú tính (thành phố) phải sở quan điểm tư tường Đàng xác định Nghị Trung ương khoá VIII xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đạm 96 đà sác dân lộc, Nghị Trung ương khố IX “Phát huy sức mạnh khơi đại đoàn kết dân lộc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cổng bằng, dân chủ, vãn m inh” Quán triộl, vận dụng vào triển khai thực tốt vận động: “Toàn dân đoàn kết xây (lựng sống khu dân cư” , vận động: “Toàn dân đoàn kết xây ciựnc đời sống văn hoá ứ khu dân cư”, với phong trào xây dựng “gia đình văn h o '\ “khu dân cư tiên tiến”, “ khu dân CƯ vãn hoá’\ Kết hợp với hoạt động “đền ơn, đáp nghĩa” , “ nhân đạo từ thiện”, “ người nghèo” Đồng thời, đẩy mạnh biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo cho bậc học nhà trường, nâng cao trình độ dân trí; trọng ứ nơng thơn, vùng cao, vùng sàu, vùng xa Thực “ai học hành” cá nước trớ Ihành “xã hội học tập”, chống “ bó học, thất học” Trong điều kiện m ỏ rộng quan hệ quốc tế, phải coi trọng giữ gìn '•ác vãn hố dân tộc, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc Đáng, nhân dàn ta, chuán mực đạo đức người Việt Nam, phái kiên đấu tranh chống xâm nhập vãn hoá đồi trụy, phán động Trên sớ tạo nên mơi trường văn hố - xã hội lành mạnh khu vực phòng thú Thường xuyên quan tâm tạo việc làm cho người lao động, khuyến khích cơng dân mờ rộng ngành nghề, khói phục, phát huy ngành nghề Iruyền thống; động đón nhận dự án đầu lư phát triển kinh tế- xã hội vào địa phương; phân bố lại dàn cư lao động địa bàn địa phương Tổ chức thực có hiệu sách xố đói, giám nghèo vùng cách mạng, vùng dân tộc người Duy trì m rộng phong trào “đền ơn, đáp nghĩa” , thực nghiêm Pháp lệnh người có cơng với cách mạng, vận động tồn dàn chăm sóc thưưng binh, gia đình liệt sỹ, Bà mẹ Việt Nam anh hùng tích cực hoạt động từ thiện, xây dựng quỹ tình nghĩa gắn với đấu tranh đẩy lùi tệ nạn xã hội tiêu cực khác Như vậy, vãn hoá - xã hội hai lĩnh vực khác song thực tế chúng quan hệ mật thiết với Quá trình xủy dựng khu vực phịng thủ tính (thành phố) phái ln ln kết hợp chặt chẽ thực tốt xây dựng 97 vé vãn hoá - xã hội Đây nội dung quan trọng góp phàn tạo nên sức manh vật chất, tinh thần khu vực phòng thủ tinh (thành p h ố ) 1.4- X ây dựng vé quân sự, an ninh Xây dựng quân an ninh nội dung trọng tàm tạo tiềm lực nòng cốt cho sức mạnh quốc phòng- an ninh khu vực phịng thú tính (thành phố); nội dung có quan hệ chạt chẽ với nội dung khác khu vực phòng thủ Xây dựng quân sự, an ninh phải toàn diện, đặc biệt coi trọng xây dựng hai nội dung là: xây dựng lực lượng xâv dựng th ế trận, kết hợp th ế lực Irong khu vực phòng thủ * Xây dựng lực lượng vũ trưng Lực lượng vũ trang khu vực phòng thủ tinh (thành phố) gồm: hộ đội địa phương, dân quân tự vệ, công an nhân dân, đội biên phòng hộ đội chủ lực (nếu có) Xây dựng lực lượng vũ trang khu vực phịng thú xâv dựng lực lượng nịng cốt khu vực phòng thủ dể tiến hành nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, bảo vệ địa phương Mặt khác, nay, lực lượng vũ trang đối tượne chống phá cúa địch chiến lược “diễn hiến hồ bình”, bạo loạn lật đổ mà chủ nghĩa đế quốc lực Ihù địch thực cách mang Viét Nam Xây dưng lưc lượng vũ trang khu vực phòng thú tỉnh (thành phố) trước hết lực lượng vũ trang địa phương, phải xây dựng toàn diện: trị, lư tướng, lổ chức, biến chế, vũ khí trang bị, trình độ kỹ thuật, chiến thuật, trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức m ạnh chiến đấu Về trị, tư tưởng, ln kết hợp cơng lác giáo dục với cóng tác lổ chức cơng tác khác, làm cho lực lượng vũ trang luôn trung thành với Đ ảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội nghĩa, có hán lĩnh vững vàng, trình độ sẵn sàng chiến đấu sức chiến đấu cao, sẵn sàng nhận hoàn thành tốt m ọi nhiệm vụ giao 98 v ề tổ chức, hiên chế, thường xun kiện lồn, dám háo gọn mạnh, có so lượng hợp lý, chãi lượng cao, tlú sức làm nòng cốt cho nhân dân địa phương lliực xây dựng nén quốc phịnc lồn dân, an ninh nhân dân, xảy đựng khu vực phòng thú hoại động lác chiên địa phương (khi có tình luioiiỉỉ) Với dội địa phương, phai coi trọng cá xây dựng lực lượng thường li ực lực lượng dự bi động vicn v ề trana bị kỹ thuật cõng tác báo đám khác, phái kết hợp niĩUồn cung cấp từ Bộ Quớc phòng với Rộ Cống an với nguồn cung cáp lại ctịa phương, đảm háo yêu cầu hoạt dộng cua lực lượng vũ trang đặc hiệt yéu cầu huấn luyện chiên đấu, sán sàng chiến đấu chiến đấu irong lình Thực lốt việc háo quán, sứa chữa vũ khí trang bị dưực cáp tích cực tự chế tạo tái lạo vũ khí thỏ sư dáp ứng cá cho yêu cầu tác chiến lực lượng vũ trang nhân dân có tình xáy Huấn luyện theo phương chàm “cơ bán ihiêì thực, vững chắc” , coi trọn lĩ huấn luyện kỹ thuật, chiến thuật, nâng cao chất lượng huấn luyện lổng hợp Huấn luyện sát với Ihực tê, yêu cầu nhiệm vụ lực lượng sát với yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh địa phương, sở Xây dựng lực lượng vũ trang khu vực phòng thú tỉnh (thành phố) phải tham gia xây dựng lực lượng chù lực đứ ng chân trẽn địa hàn địa phương * Xiiy ilựng th ế trận cùa khu vực phòng thù T h ế trận khu vực phòng thú linh (thành phố) tố chức, bơ' trí liên kết lực lượng, thành phần trận khu vực phòng Ihúi trẽn địa bàn địa phương theo yêu cầu quốc phòng - an ninh địa phương Như vậy, trận khu vực phịng thủ tinh (thành phố) thê trạm tồn diện, khơng chi đơn bố trí lực lượng vũ trang, song, th ế trận khu vực phịng thú tinh (thành phố), th ế bỏ' trí lực lượng vũ trang giữ vai trò nòng cốt T h ế trận khu vực phòng thủ tinh (thành phố), th ế trận quốc phồng toàn dân kết hợp chặt chẽ với trộn an ninh nhân dân đ ịa phương 99 thời bình sán sàng chuyển thành trận chiến tranh nhân dân ỏ địa phương có chiến tranh Xây dựng khu vực phịng thú tinh (thành phố), phải vào nhiệm vụ ý định quốc phòng - an ninh cấp trơn giao cho địa phương vào địa hình, dân cư tính (thành phố), âm mưu thú đoạn hoạt động phá hoại cúa địch, cách đánh ta Xây dựng trận khu vực phòng thú tinh (thành phố) bao gồm xày dựng thành phần trận bố trí lực lượng tương ứng hợp lý đ áp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng - an ninh địa phương - Các thành phần trận khu vực phòng thú tinh (thành phò): + Các xã, phường, thị trấn vừng mạnh toàn diện (thời chiến xã, phường, thị trấn chiến đấu) Xã, (phường), thị trấn, thôn, bán khu phố, công (rường, nông trường, lãm trường, xí nghiệp, nhà m áy nén táng xã hội xây dựng vững manh trị, kinh tế, quản an ninh, vàn h o để tạo nên trận sở tảng vừng khu vực phòng ihú Đồng thời cịn móng vững đổ hợp thành thành phấn khác trận khu vực phòng thú tỉnh (thành phố) + Các khu vực phịng thú huyện (quận) thuộc lính (thành phố): khu vực phòng thú huyện (quản) dược tổ chức theo địa bàn hành mỏi huyện (quận), hình thành trơn sở liên kết Irận sờ xã, phường, thành phần khác huyện (quận) chiến đâu hậu phương, khu vực phòng Ihú then chốt, mục tiêu irọng yếu + Khu vực phịng thủ then chốt tính (thành phố): khu vực phòng thủ tinh (thành phố) khu vực địa bàn, mục tiêu trọng yếu linh (thành phố), nơi địa hình có giá trị chiến thuật, chiến dịch, nơi trung tâm kinh tế, trị, vãn hố, xã hội đầu mối giao thông quan trọng Mỏi khu vực phịng thú tinh (thành phố) có từ đến hai khu vực phịng Ihủ then chốt, nàm huyện nầm hai đến b a huyện + Cãn chiến đấu tinh (thành phố) khu vực lựa clhọii nơi đứng chân, bám trụ lực lượng vũ trang, nưi triển khai bố trí c quan lãnh đạo, huy bản, nơi làm bàn đạp cho lực lượng cấp triển 100 khai tiên công tiêu diệt địch Càn chiến đấu thường lựa chọn cách xa trục tiến cơng qn dịch, nơi địa hình thuận lợi cho ta, có sớ trị vững chác, có hậu cần kỹ thuật háo đám thuận lợi động đói với lực lượng la Mồi tinh (thành phố) có thê’ xác định lừ đến hai chiến dấu có chiến đấu dự hi + Căn hău phương tinh (thành phố): hậu phương tính (thành phố) nơi bố trí quan lãnh đạo, điều hành chí huy cúa tính (thành phố), nơi triển khai sớ sán xuất dự trữ vật chất, kỹ thuật đám báo cho tính (ihành phố) chiến đấu lâu dài Căn hậu phương tinh (thành phố) lựa chọn khu vực địa hình tương đơi ổn định huyện (quận) phía sau tránh xa trục tiến cơna qn địch Mỗi tinh (thành phố) có thê xác định đến hai hậu phương + Các mục tiêu trọng yếu tính (thành phố): mục tiêu trọng yếu tinh (thành phố) mục tiêu trị, quàn sự, kinh tế quan trọng cần phái tập Irung bảo vệ điều kiện, hoàn cảnh (như quan đầu não, sớ kinh tế lớn, sân bay, bến cảng ) + Các trận địa đội chủ lực: số tính (thành phố) hướng trọne vếu quân khu Bộ có lực lượng chủ lực triển khai sẩn sàng chiến đấu chiến đấu Các tính (thành phố) phải hiệp đồng chật chẽ việc triển khai trận địa đơn vị hộ dội chủ lực với việc triển khai, hố trí thành phần khác trận khu vực phòng thủ địa phương đảm bảo phát huy sức mạnh lực lưựng, hỗ trợ lẫn Irong hoạt động thời bình thời chiến, chiến đấu Ngoài thành phán bán nêu trên, xây dựng thố trận khu vực phòng thú tinh (thành phố) phải ý xây dựng thành phần khác như: hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống cơng trình động, cơng phịng tránh, vật cán, hộ thống kho tàng * T óm lại: Nội dung xâv dựng khu vực phịng thú tính (thành phố) tồn diện, kết hợp chặt chẽ lực lưựng trận mặt lừng địa 101 bàn, liên két thành thê trận quốc phịng tồn dãn aắn với thê trận an ninh nhân dân tính (thành phố) Trong đó, lực lượng thê trận quán an ninh giữ vai trò nòng CƠI háo dám cho khu vực phịng thú ln ln vững chắc, đáp ứng yêu cấu nhiệm vụ quốc phòns - an ninh trước mát lâu dài 2- Một sỏ biện pháp xây dựng khu vực phòng thu tỉnh (thành phơ) Mỗi linh (thành phố) có dặc điểm riẽng, liên có biện pháp cụ thê khác xây dưng khu vực phịng Ihíi địa phương Song, cần phái nắm vững vận dụng tối số pháp yếu sau: 2.1Thường xuyên làm tốt cóng tác giáo dục quốc phịng cho tất cá đói tượng khu vực phòng thù Giáo dục quốc phònti nhiệm vụ cấp bách nhiệm vụ hán, làu dài khu vực phòng thú lính (lliànli phố) Địi lượng cùa giáo dục quốc phòng irong khu vực phòng lỉúi tinh (thành phố) lái (la dạng bao gồm dối iưựng: cán cấp, ngành, đáng viên, học sinh, sinh viên, lực lượng vũ trang, nhân dân Mục đích cùa giáo dục quốc phịng khu vực phịng thu tính (thành phố) làm cho tát cá đối tượng địa phương nhận thức rõ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội nghĩa giai đoạn mới; nhận rõ vị trí, yêu cầu, nhiệm vụ, nội ilung xây dựng khu vực phịng thú tinh (thành phó), nhận rõ âm mưu, thú đoạn hoạt động chống phá chu nghĩa đê quốc lực thù dịch Trên sở nàng cao ý thức cánh giác, trách nhiệm cơng dãn, tích cực, chủ động tham gia xây dựng khu vực phịng thú vừng chác báo vệ q hương, góp phán bào vệ vững chác Tổ quốc Tổ chức triển khai giáo dục quốc phòng chặt chẽ nghiêm túc chất lượng cao Cấp uỷ có nghị lãnh đạo, chí đạo, quyền có kế hoạch tổ chức thực hiện, vận dụng nhiều hình thức, phương pháp giáo dục phù hợp với đôi tượng, thực nghiêm nội dung, chương trình, thời gian giáo dục quốc phịng cho đối tượng cụ thể Quá trình giáo dục quốc phòng phải gắn với thực tiễn yêu cầu nhiệm vu quốc phòng - an ninh địa 102 phưưniỉ sớ xây dựng củng cò niềm tin cho người nghiệp xây dựng hao vệ Tổ quốc tronn eiai (loạn 2.2- Vạn (UutỊi (ÌÚIIỊ’ dán co ché lãnh dạo, diếu hành, ch ỉ h uy khu vực phòng thú Tất cá lioạl động klui vực phịna thủ tính (thành phơ) tuân Iheo chõ: Cấp uý (lịa phương lãnh đạo, quyén địa phương điều h n h , CO' q u a n q u â n s ự đ ịa p h n g kết hợp với cá c c q u a n , han, n g n h địa phương làm tham mưu, tổ chức thực hiện: chi huy trưởng quan quán địa huy thống lực lượng vũ Irang 2.3- Vận dụng linh hoạt, phù hợp cóc pliương pháp xây (lựng khu vực phòng thù tỉnh (thành phố) Đê dám háo yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ tinh (thành phố) vững chác cần vận dụng linh hoạt phương pháp sau: - Xây (lựng C]iiy hoạch, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn năm xây dựng khu vực phịng thủ tinh (thành phố) Tồn quy hoạch kế hoạch phái sỏ k ế hoạch kinh tế - xã hội tinh (thành phố) cấp có thấm quyền phó duyệt - Tổ chức xây dựng kinh tế - xã hội kết hợp với xây dựng khu vực phịng thú tinh (thành phố), đặc biệt ý đến phát triển kinh tế - xã hội với cúng cố, tăng cường quốc phòng- an ninh địa bàn địa phương, sờ - Tố chức tuyên truyền, giáo dục nhiồu hình thức, phương pháp đè’ dộng viên nhân dân hướng ứng ngày “quốc phịng - an ninh", tự giác, tích cực Iham gia cơng tác quốc phịng - an ninh, xây dựng khu vực phịng thủ tính (thành phố) - Thường xun có kế hoạch chặt chẽ, tổ chức huấn luyện, tập duyệt phương án, biện pháp phịng chơng, ngăn chặn, xử lý tình 103 2.4- Thực nghiêm túc pháp luật, chê dị, sách cùa Đấng, Nhà nước dề cao trách nhiệm cóng dãn tích cực xây dựtỉỊỊ khu vực phòng thủ tinh (thành phố) Q trình tổ chức xây dựng khu vực phịng thủ tinh (thành phô) phái quán triột thực nghiêm chí thị, nghị cúa Đáng, pháp luật Nhà nước Đáng ý chấp hành nghiêm Nghị số 02/NQ-TW ngày 30 Iháng năm 1987 Bộ Chính trị (khố VI) Chi thị sị 65/CT ngày 11/3/1989 Chú tịch Hội Bộ trướng (nay Thú tướng Chính phù) xâv dựng tinh (thành phố) trực thuộc trung ương thành khu vực phòng thù vững Chấp hành nghiêm Luật nghĩa vụ quân Luật sỹ quan quân đội nhân dân Việt Nam Luật an ninh quốc gia Pháp lệnh dân quân tự vệ, Pháp lệnh lực lượng dự bị động viên, Pháp lệnh vé hộ đội biên phòng Pháp lệnh động viên cóng nghiệp Nghị định 119/2004/ NĐCP ngày 11/5/2004 Chính phú cơng tác quốc phịng vãn bán pháp luật khác có liên quan Thực tốt sách: sách hậu phương quân (lội, gia đình có cơng với cách mạng, thương binh, gia đình liệt sỹ khu vực phịng thù tính (thành phố) Đổng thời, tổ chức lấy ý kiến cúa tầng lớp nhãn dân tham gia xây dựng văn pháp quy có liên quan đến quốc phịng- an ninh, đốn khu vực phịng thú tính (ihành phố) Trên mộl số biện pháp chủ yếu xây dựng khu vực phòng thủ tinh (thành phố) tình hình Các biên pháp quan hệ chặt chẽ với tác đỏng lần Do đó, phải thực hiên pháp ván dụng sát hợp với địa phương * * * Xây dựng khu vực phòng thú tinh (thành phố) vừng trương chiến lược Đàng ta Sau 15 năm xây dựng tinh (thành phố) trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thú vững chắc, dat 104 lỉựơc thành công quan trọng; so với yêu cầu, nhiệm vụ quốc phịng- an ninh bào vệ Tổ quốc tình hình cịn hạn chế định, đòi hỏi địa phương phải tiếp tục phấn đấu hưn Chú trương Đảng ta tiếp tục đáy mạnh xây dựng tinh (thành phố) thành khu vực phòng thú vững chắc, với mục tiêu: “Tiếp tục thực lốt Nghị 02/NQ-TW ngày 30/7/1987 Bộ Chính trị khố VI Chí thị 56/ CT- ngày I 1/3/1989 Chủ tịch Hội đồng Bộ trướng (nay Thú tướng phủ) xây dựng tính, thành phơ' trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân tập trung xây dựng khu vực phịng thù cách tồn diện (chính trị, kinh tế - xã hội quàn sự, an ninh, khoa học công nghệ ) đủ khả làm thất bại chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lât đổ lực thù địch, sẵn sàng đánh tháng hành động xâm lưực từ hên ngồi, báo vệ vững địa phương, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Các tính, thành phố trực thuộc Trung ương phái thường xuyên rút kinh nghiệm, dồng thời đẩy mạnh xây dựng tinh (thành phố) thành khu vực phòng thủ vững theo mục tiêu mà Chính phú xác định Sinh viên lớp trí thức tré đất nước, cần nghiẽn cứu nắm vững nhiệm vụ, nội dung, biện pháp xây dựng khu vực phòng thú tinh (thành phố) vững chắc, có sáng kiến vân dụng linh hoạt biện pháp đê góp phần xây dựng tính (thành phố) thành khu vực phịng thủ vững theo cương vị cơng lác / 105