Sở GD&ĐT thành phố Cần Thơ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Số /TTr UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Cần Thơ, ngày tháng năm 2022 TỜ TRÌNH Dự thảo Nghị quyết của Hội đồ[.]
Số: 2924/CV/SGDDT-KHTC Thời gian ký: 07/10/2022 17:18:30 +07:00 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Số: /TTr-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cần Thơ, ngày tháng năm 2022 DỰ THẢO TỜ TRÌNH Dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân thành phố bổ sung khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ Kính gửi: Hội đồng nhân dân thành phố Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020, Ủy ban nhân dân thành phố kính trình Hội đồng nhân dân thành phố dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân thành phố bổ sung khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ, sau: I SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT Sự cần thiết a) Khoản Điều Thông tư số 69/2021/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn quản lý kinh phí chuẩn bị, tổ chức tham dự kỳ thi áp dụng giáo dục phổ thơng quy định: "Ngồi nội dung mức chi quy định Thông tư này, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định nội dung, mức chi để tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa phương, bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật ngân sách nhà nước, nhiệm vụ chuyên môn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, địa phương nguồn ngân sách địa phương" b) Những năm học trước đây, cộng tác viên tra, giám sát kỳ thi hưởng chế độ, sách theo Thông tư liên tịch số 66/2012/TTLTBGDĐT-BTC ngày 26 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn nội dung, mức chi, công tác quản lý tài thực xây dựng ngân hàng câu trắc nghiệm, tổ chức kỳ thi phổ thông, chuẩn bị tham dự kỳ thi Olympic quốc tế khu vực Tuy nhiên, Thông tư liên tịch số 66/2012/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 26 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Tài hết hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2021 thay Thông tư số 69/2021/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài 2 c) Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ Tại mục III Phụ lục II Nghị số 14/2021/NQ-HĐND có quy định nội dung "Chi công tác để tra, kiểm tra trước, sau thi”, mức chi thực theo Nghị số 04/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ việc quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Tuy nhiên, mức chi chưa có quy định tiền công tra, giám sát kỳ thi thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo d) Hoạt động tra, giám sát kỳ thi nhiệm vụ quan trọng trách nhiệm cao, nặng nề thành viên tra, giám sát thực trách nhiệm khơng hưởng chế độ, sách Do đó, cần có quy định tiền cơng tra, giám sát kỳ thi thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo Từ nêu trên, việc ban hành Nghị Hội đồng nhân dân thành phố bổ sung khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ cần thiết Cơ sở pháp lý ban hành Nghị Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 01 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định mức lương chuyên gia tư vấn nước làm sở dự tốn gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước; Căn Thông tư số 69/2021/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn quản lý kinh phí chuẩn bị, tổ chức tham dự kỳ thi áp dụng giáo dục phổ thông; Căn Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT Mục đích Bổ sung quy định tiền công tra, giám sát kỳ thi thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo; tạo sở pháp lý cho hoạt động lập dự tốn, tốn kinh phí tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục đào tạo quan nhà nước, đơn vị, tổ chức cá nhân giao thực hiện; đảm bảo kinh phí để tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ, góp phần nâng cao hiệu hoạt động giáo dục - đào tạo thời gian tới Quan điểm đạo Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống văn hệ thống pháp luật; đảm bảo tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; bảo đảm tính minh bạch, khả thi, kịp thời văn quy phạm pháp luật III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Được thống Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ tại Công văn số 460/HĐND-TT ngày 06 tháng 10 năm 2022 việc ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân Tờ trình số 200/TTr-UBND Ủy ban nhân dân thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Công văn số /UBND-KGVX việc dự thảo nghị Hội đồng nhân dân thành phố bổ sung khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ Cơ quan soạn thảo (Sở Giáo dục Đào tạo) xây dựng dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân thành phố bổ sung khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ; đăng Cổng thông tin điện tử thành phố từ ngày tháng 10 năm 2022; tổ chức lấy ý kiến góp ý Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo Công văn số /SGDĐT-KHTC ngày tháng 10 năm 2022, đơn vị góp ý; gửi Sở Tư pháp thẩm định Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức phản biện dự thảo Nghị có Cơng văn số /MTTQ-BTT ngày tháng năm 2022 việc phản biện xã hội dự thảo Nghị Hội đồng nhân dân Sở Giáo dục Đào tạo soạn thảo Trên sở thẩm định Sở Tư pháp Báo cáo số /BC-STP ngày tháng tháng năm 2022 thẩm định dự thảo Nghị , quan soạn thảo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Báo cáo số /BC-SGDĐT ngày tháng năm 2022 Ngày … tháng … năm 2022, Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố thống thơng qua dự thảo Tờ trình phiên họp Ủy ban nhân dân thành phố thường kỳ tháng năm 2022 (Thông báo số …/TB-UBND ngày … tháng … năm 2022 Ủy ban nhân dân thành phố) Ngày … tháng … năm 2022, Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức họp thẩm tra báo cáo, dự thảo Nghị trình Hội đồng nhân dân thành phố Kỳ họp thứ … Hội đồng nhân dân thành phố, quan soạn thảo tiếp thu ý kiến, chỉnh sửa dự thảo Nghị Ủy ban nhân dân thành phố kính trình Hội đồng nhân dân thành phố dự thảo Nghị bổ sung khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Bố cục: Dự thảo Nghị gồm Điều Nội dung dự thảo Nghị a) Điều Bổ sung khoản vào sau khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ, sau: “3 Tiền công tra, giám sát kỳ thi (không áp dụng công chức tra chuyên ngành) a) Kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 trung học phổ thông; b) Kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông; c) Kỳ thi chọn học sinh giỏi mơn văn hóa cấp thành phố, cấp quận, huyện; d) Kỳ thi chọn học sinh giỏi cấp quốc gia; đ) Thi nghề phổ thông; e) Kỳ thi tốt nghiệp trung học sở chương trình song ngữ tiếng Pháp; g) Kỳ thi học sinh giỏi cấp thành phố để chọn học sinh thi học sinh giỏi cấp quốc gia; h) Cuộc thi nghiên cứu khoa học, kỹ thuật học sinh trung học sở trung học phổ thơng.” (Đính kèm phụ lục IV) Cơ sở tính mức tiền cơng tra, giám sát kỳ thi: Kế thừa mức chi thực theo quy định Thông tư liên tịch số 66/2012/TTLT-BTC-BGDĐT; quy định Thông tư số 69/2021/TT-BTC, nhiệm vụ chuyên môn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo; Thông tư số 02/22015/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 01 năm 2015 quy định mức lương chuyên gia tư vấn nước làm sở dự tốn gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước; khả cân đối ngân sách nguồn thu theo quy định (kèm biểu thuyết minh số 01, 02) b) Điều Trách nhiệm thi hành - Giao Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai thực Nghị đảm bảo công khai, minh bạch quy định hành - Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc thực Nghị c) Điều Hiệu lực thi hành - Nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2022 - Nghị Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa …, kỳ họp … thơng qua ngày … tháng… năm 2022 Trên Tờ trình dự thảo Nghị bổ sung khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ, Ủy ban nhân dân thành phố kính trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, nghị./ (Gửi kèm theo Tờ trình: (1) Dự thảo Nghị bổ sung khoản Điều Nghị số 14/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ; (2) Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp; (3) Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định; (4) Bảng tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức; (5) Văn góp ý quan, tổ chức có liên quan; (6) Các văn có liên quan.) Nơi nhận: - Như trên; - TT TU, TT HĐND TP; - CT, PCT UBND TP; - Đại biểu HĐND TP; - Các Sở: GD&ĐT, Tài chính, Tư pháp; - UBND quận, huyện; - VP Đoàn ĐBQH HĐND TP; - VP UBND TP (2, 3ABC); - Cổng TTĐT TP; - Lưu: VT,ND TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ... thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ, Ủy ban nhân dân thành phố kính trình Hội đồng nhân dân thành phố. .. đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ; đăng Cổng thông tin điện tử thành phố từ ngày tháng... 2021 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ quy định nội dung, mức chi tổ chức kỳ thi, thi, hội thi lĩnh vực giáo dục - đào tạo địa bàn thành phố Cần Thơ; (2) Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp; (3) Báo