SD General 2020 QC BOOKS PR 09L0 B 1 VTN THÀNH PHỐ SAN DIEGO (Dự Luật này sẽ được đưa vào lá phiếu theo hình thức sau đây ) DỰ LUẬT B TU CHÍNH HIẾN CHƯƠNG THÀNH LẬP ỦY BAN VỀ PHƯƠNG CÁCH THỰC HÀNH CỦA[.]
THÀNH PHỐ SAN DIEGO (Dự Luật đưa vào phiếu theo hình thức sau đây.) DỰ LUẬT B TU CHÍNH HIẾN CHƯƠNG THÀNH LẬP ỦY BAN VỀ PHƯƠNG CÁCH THỰC HÀNH CỦA CẢNH SÁT Có nên tu Hiến Chương Thành Phố để giải thể Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương cách thực hành Cảnh Sát đổi thành Ủy Ban Đặc Trách Phương cách thực hành Cảnh Sát, với ủy viên bổ nhiệm Hội Đồng Thành Phố, nhân viên họ, quyền trát địi hầu tịa, cố vấn pháp lý độc lập, thẩm quyền điều tra hành vi sai trái cảnh sát, xem xét khiếu nại cảnh sát, kiến nghị kỷ luật cảnh sát, sách cảnh sát, tuân hành pháp luật Sở Cảnh Sát hay không? Dự luật địi hỏi phải có phê chuẩn đa số (50% cộng với phiếu) cử tri bỏ phiếu định cho dự luật Sau phần biện luận toàn văn dự luật ĐỀ TỰA CHÍNH THỨC VÀ SƠ LƯỢC ĐỀ TỰA VỀ LÁ PHIẾU Các Tu Chính Hiến Chương Thành Phố San Diego Liên Quan Đến Việc Giải Thể Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát Và Thành Lập Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát TÓM LƯỢC LÁ PHIẾU Dự luật tu Hiến Chương Thành Phố San Diego (Hiến Chương) để Giải Thể Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát thành lập Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát (Ủy Ban), bao gồm yếu tố cấu trúc trách nhiệm Ủy Ban Hiến Chương ủy quyền cho Thị Trưởng Hội Đồng Thành Phố (Hội Đồng) thành lập Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát (CRB) để duyệt xét đánh giá khiếu nại công dân thành viên Sở Cảnh Sát Thành Phố việc quản lý kỷ luật phát sinh từ khiếu nại Sở Cảnh Sát CRB phải duyệt xét tất trường hợp tử vong xảy người bị Sở Cảnh Sát giam giữ tất vụ nổ súng liên quan nhân viên cảnh sát Các thành viên CRB Thị Trưởng bổ nhiệm với xác nhận Hội Đồng Dự luật tu Hiến Chương để giải thể CRB thay Ủy Ban, thành lập quan điều tra Thành Phố, với thành viên Hội Đồng định Nhân viên Ủy Ban bao gồm giám đốc điều hành, người Hội Đồng bổ nhiệm; chuyên viên điều tra nhân viên nhân viên hợp đồng khác Thành Phố, người độc lập với Sở Cảnh Sát Thị Trưởng; cố vấn pháp lý, độc lập với Luật Sư Thành Phố Nếu cử tri chấp thuận, Ủy Ban yêu cầu điều tra độc lập tất trường hợp tử vong xảy người bị Sở Cảnh Sát giam giữ, tất trường hợp tử vong tương tác với nhân viên cảnh sát Thành Phố, tất vụ nổ súng liên quan đến nhân viên cảnh sát Thành Phố Ủy Ban điều tra cáo buộc chống lại nhân viên cảnh sát có hành vi tình dục khơng phù hợp, cơng thân thể bạo lực gia đình Các tu Hiến Chương trao cho Ủy Ban quyền trình trát tịa để lấy lời khai tài liệu nhân chứng, thi hành thơng qua việc tiến hành bất tuân lệnh Tòa theo luật tiểu bang Ủy Ban yêu cầu tiếp nhận, ghi danh, duyệt xét đánh giá tất khiếu nại chống lại nhân viên cảnh sát Thành Phố Ủy Ban điều tra khiếu nại, trừ người khiếu nại yêu cầu giải khiếu nại mà không cần điều tra không xác định cáo buộc cụ thể xác định nhân viên cảnh sát Ủy Ban yêu cầu duyệt xét việc tuân hành luật báo cáo Sở Cảnh Sát PR-09L0-B-1-VTN SD General 2020-241 TÓM LƯỢC LÁ PHIẾU (TIẾP THEO) Ủy Ban có thẩm quyền duyệt xét tham vấn điều tra, sách áp dụng kỷ luật Sở Cảnh Sát, Cảnh Sát Trưởng Thành Phố có quyền kỷ luật nhân viên cấp dưới, Hiến Chương hành quy định Ủy Ban yêu cầu báo cáo công khai hoạt động ủy ban Ủy Ban phải hành động phù hợp với luật hành liên bang tiểu bang Các nhân viên cảnh sát khiếu nại kết luận liên tục Ủy Ban hành vi sai trái cảnh sát lên Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự Thành Phố Hội Đồng cho phép đưa dự luật vào phiếu sau nhận kiến nghị từ tổ chức dựa cộng đồng có tên "Women Occupy San Diego" tổ chức nhiều phiên điều trần công khai Dự luật yêu cầu chấp thuận đa số cử tri đủ điều kiện Thành Phố San Diego bỏ phiếu cho dự luật Nếu phê chuẩn, tu Hiến Chương có hiệu lực sau Tổng Thư Ký Tiểu Bang California ghi vào luật PHÂN TÍCH KHÁCH QUAN CỦA LUẬT SƯ THÀNH PHỐ Dự luật tu Hiến Chương Thành Phố San Diego (Hiến Chương) để thay đổi giám sát dân Sở Cảnh Sát Thành Phố (Sở) nhân viên cảnh sát sở Theo luật hành, Thị Trưởng Hội Đồng Thành Phố (Hội Đồng) thành lập Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát (CRB), chuyên duyệt xét đánh giá khiếu nại công dân cảnh sát viên Thành Phố việc quản lý kỷ luật phát sinh từ khiếu nại Sở CRB chuyển điều tra cách độc lập đến đại bồi thẩm đoàn, biện lý khu, quan quyền khác pháp luật ủy quyền để điều tra hoạt động quan thi hành luật pháp CRB yêu cầu duyệt xét tất trường hợp tử vong xảy người bị cảnh sát Thành Phố giam giữ tất vụ bắn súng liên quan đến cảnh sát viên, CRB không điều tra độc lập vụ việc Nếu cử tri chấp thuận, dự luật giải thể CRB thay Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát (Ủy Ban) Ủy Ban đóng vai trị quan điều tra Thành Phố, hoạt động độc lập với Sở Cảnh Sát Thị Trưởng Nhân viên Ủy Ban bao gồm giám đốc điều hành, Hội Đồng bổ nhiệm, phục vụ theo thị ý muốn Ủy Ban Ủy Ban phải thuê cố vấn pháp lý riêng, độc lập với Luật Sư Thành Phố Nhân viên Ủy Ban phải tuyển dụng theo điều lệ dịch vụ dân Thành Phố sắc lệnh mức lương hàng năm, phải tuân theo điều lệ Thành Phố liên quan đến hợp đồng lưu giữ, bảo mật hồ sơ, tiết lộ Ủy Ban có quyền trình địi nhân chứng tài liệu, thi hành qua việc tiến hành bất tuân lệnh Tòa theo luật tiểu bang, giữ quyền chuyển vụ kiện cho quan thi hành luật pháp bên Ban đầu, Ủy Ban bao gồm thành viên CRB Hội Đồng thức bổ nhiệm Ủy Viên sau thành lập, theo sắc lệnh, số lượng, thời hạn nhiệm kỳ, khả phương pháp bổ nhiệm, đồng thời xác định trường hợp quy trình loại bỏ có lý Ủy Viên Ủy Ban yêu cầu điều tra tất trường hợp tử vong xảy người Sở giam giữ, tất trường hợp tử vong tương tác với nhân viên cảnh sát Thành Phố tất vụ nổ súng liên quan đến nhân viên cảnh sát Thành Phố Các điều tra phải tiến hành theo quyền dành cho nhân viên cảnh sát theo luật liên bang tiểu bang Ủy Ban phải tiếp nhận duyệt xét tất khiếu nại chống lại nhân viên cảnh sát Thành Phố trừ trường hợp cụ thể PR-09L0-B-2-VTN SD General 2020-242 PHÂN TÍCH KHÁCH QUAN CỦA LUẬT SƯ THÀNH PHỐ (TIẾP THEO) Ủy Ban có quyền điều tra khiếu nại nhân viên cảnh sát trước tiên phải duyệt xét yếu tố cụ thể Ngồi ra, Ủy Ban có thể, không bắt buộc phải duyệt xét, đánh giá điều tra cáo buộc hành vi giao cấu không phù hợp, công thân thể bạo lực gia đình nhân viên cảnh sát Ủy Ban đưa đề xuất với Cảnh Sát Trưởng sách kỷ luật, Cảnh Sát Trưởng giữ quyền lực có theo Hiến Chương, bao gồm quyền định kỷ luật nhân viên cấp Ủy Ban phải duyệt xét đánh giá việc tuân hành luật báo cáo Sở Cảnh Sát công khai báo cáo nửa năm lần việc thực nhiệm vụ quyền hạn Ủy Ban Dự luật cho phép Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự Thành Phố xác định kháng cáo nhân viên cảnh sát Thành Phố, sau kết luận liên tục hành vi sai trái nhân viên cảnh sát Ủy Ban PR-09L0-B-3-VTN SD General 2020-243 PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG TÀI KHÓA Dự luật giải tán Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương Cách Thực Hành Của Cảnh Sát (CRB) thay vào đó, thành lập Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát (Ủy Ban) độc lập Ủy Ban, lập thành quan điều tra Thành Phố, bao gồm thành viên cộng đồng Hội Đồng Thành Phố bổ nhiệm, có quyền trình trát tịa, cố vấn pháp lý độc lập nhân viên Thành Phố bên Sở Cảnh Sát San Diego (SDPD) giám sát Thị Trưởng Nếu chấp thuận, Ủy Ban có số nhiệm vụ yêu cầu nhiệm vụ khác tùy dụng Ủy Ban yêu cầu điều tra độc lập: (1) tất trường hợp tử vong xảy người bị SDPD giam giữ; (2) tất trường hợp tử vong tương tác với nhân viên SDPD; (3) tất vụ nổ súng có tham gia cảnh sát Dựa liệu SDPD cung cấp số lượng lịch sử vụ nổ súng tử vong liên quan đến nhân viên cảnh sát SDPD mười năm qua, yêu cầu bao gồm tối đa mười lăm điều tra năm Ngoài ra, Ủy Ban phải tiếp nhận, ghi danh, duyệt xét đánh giá tất khiếu nại công dân, ngoại trừ khiếu nại mà người khiếu nại không yêu cầu điều tra khơng có cáo buộc cụ thể khơng có nhân viên cảnh sát SDPD xác định Theo định Ủy Ban, Ủy Ban có thẩm quyền điều tra độc lập tất khiếu nại mà Ủy Ban cần phải tiếp nhận, phản đối, duyệt xét đánh giá Theo tài liệu cung cấp SDPD, mười năm qua, trung bình năm nhận 126 đơn khiếu nại mà lẽ đủ điều kiện để Ủy Ban điều tra; khơng biết có khiếu nại mà Ủy Ban chọn để điều tra Các nhiệm vụ khác bao gồm yêu cầu đánh giá tuân hành SDPD luật yêu cầu báo cáo liên bang, tiểu bang địa phương gửi báo cáo nửa năm cho Thị Trưởng Hội Đồng Thành Phố việc thực nhiệm vụ quyền hạn Ủy Ban Ủy Ban duyệt xét, đánh giá đưa đề xuất sách, thủ tục, phương cách thực hành hành động SDPD Ngồi mơ tả trên, Ủy Ban có nhiệm vụ quyền hạn khác bao gồm đề xuất phiếu, quy định thêm Sắc Lệnh Hội Đồng Thành Phố, dự luật cử tri chấp thuận Nếu chấp thuận, ngân sách thích hợp đầy đủ cho Ủy Ban dự kiến Quỹ Tổng Quát Thành Phố tài trợ với số tiền Hội Đồng Thành Phố phê chuẩn hàng năm Ước tính nhân ngân sách cần thiết cho Ủy Ban dao động cách hợp lý bảy (7) vị trí Tương Đương Toàn Thời Gian (FTE) $1.2 triệu hàng năm lên đến mười sáu (16) FTE $2.6 triệu hàng năm phép thực có hiệu nhiệm vụ, quyền hạn đề theo dự luật đưa vào phiếu Phạm vi chủ yếu Ủy Ban có thẩm quyền tùy dụng xác định mức độ khiếu nại công dân mà Ủy Ban chọn để điều tra Ngân quỹ hàng năm từ Quỹ Tổng Quát cho CRB, lập ngân sách khoảng $247,000 cho Năm Tài Khóa 2021, khơng cịn u cầu Các tác động tài khóa tiềm tàng ngân sách SDPD, có, chưa rõ PR-09L0-B-4-VTN SD General 2020-244 BIỆN LUẬN ỦNG HỘ DỰ LUẬT B Thành Phố San Diego khơng có quy trình độc lập để điều tra khiếu nại liên quan đến hành vi sai trái cảnh sát (chẳng hạn tử vong bị tạm giữ, nổ súng, lạm dụng vũ lực khai man) Điều góp phần làm cho niềm tin vào sách địa phương chạm mức thấp thời đại Dự Luật B khắc phục vấn đề cách thành lập Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát độc lập, cộng đồng lãnh đạo Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát tạo quy trình đáng tin cậy để giữ nhân viên cảnh sát có trách nhiệm giải trình cách cơng cân Ủy Ban sẽ: • Độc lập với trị Thành Phố; • Có luật sư độc lập khơng đại diện cho Thị Trưởng Sở Cảnh Sát San Diego; • Được điều hành thành viên cộng đồng, và; • Có chun gia độc lập, người điều tra khiếu nại hành vi sai trái cảnh sát, bao gồm khiếu nại bạo lực gia đình cơng tình dục thơng qua việc thi hành luật pháp Như chuyên viên, nhân viên cảnh sát phải chịu giám sát độc lập trách nhiệm, việc bác sĩ, luật sư, nha sĩ chuyên viên khác phải tuân thủ theo tiêu chuẩn Sự giám sát độc lập Ủy Ban đưa củng cố lịng tin cộng đồng có khả giảm hàng triệu Mỹ kim năm mà Thành Phố San Diego phải trả cho vụ kiện từ hành vi sai trái cảnh sát www.sandiegansforjustice.com HÃY BẦU CÓ CHO DỰ LUẬT B MONICA MONTGOMERY Ủy Viên Hội Đồng Hội Đồng Thành Phố San Diego, Khu ANDREA ST JULIAN Chủ Tịch Hội Đồng Luật Sư Đoàn Earl B Gilliam MARESA TALBERT Đồng Chủ Tịch San Diegans for Justice KATE YAVENDITTI Women Occupy San Diego KHƠNG CĨ BIỆN LUẬN CHỐNG LẠI DỰ LUẬT B ĐƯỢC ĐỆ TRÌNH TẠI VĂN PHỊNG LỤC SỰ THÀNH PHỐ PR-09L0-B-5-VTN SD General 2020-245 TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B ĐIỀU V DỊCH VỤ ĐIỀU HÀNH VÀ QUẢN LÝ HÀNH CHÁNH Đoạn 40: Luật Sư Thành Phố Một Luật Sư Thành Phố bầu với nhiệm kỳ bốn năm theo cách thức quy định Đoạn 10 Hiến Chương Luật Sư Thành Phố giữ chức vụ nhiệm kỳ quy định từ sau 10 sáng vào ngày thứ mười Tháng Mười Hai sau bầu cử người kế nhiệm bầu đủ điều kiện Nếu ngày thứ mười Tháng Mười Hai rơi vào cuối tuần ngày lễ, thời hạn bắt đầu lúc 10 sáng ngày dương lịch cuối tuần ngày lễ Không phục vụ hai nhiệm kỳ liên tiếp, nhiệm kỳ kéo dài bốn năm với tư cách Luật Sư Thành Phố Nếu lý mà người phục vụ nhiệm kỳ phần cho vị tri Luật Sư Thành Phố hai năm, nhiệm kỳ phần coi tồn nhiệm kỳ cho mục đích điều khoản giới hạn nhiệm kỳ Luật Sư Thành Phố cố vấn pháp lý chính, luật sư cho Thành Phố tất Sở Văn Phòng họ vấn đề liên quan đến quyền hạn nhiệm vụ thức họ, ngoại trừ trường hợp Ủy Ban Đặc Trách Đạo Lý và Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát, mà mỗi Sở có cố vấn pháp lý riêng độc lập với Luật Sư Thành Phố Luật sư phó luật sư họ phải dành trọn thời gian họ cho nhiệm vụ chức vụ không tham gia vào việc hành nghề pháp lý riêng nhiệm kỳ mà họ Thành Phố tuyển dụng, trừ cần làm cho xong vụ việc mà họ thuê trước nhậm chức Luật Sư Thành Phố phải cấp giấy phép hành nghề luật Tiểu Bang California phải cấp giấy phép mười năm vào lúc người nộp thỉnh nguyện thư đề cử Luật Sư Thành Phố bổ nhiệm cấp phó, phụ tá nhân viên để phục vụ người ấy, quy định sắc lệnh Hội Đồng, tất việc bổ nhiệm cấp cấp phó phụ tá phải tuân theo quy định Công Vụ Hiến Chương Luật Sư Thành Phố định khơng sáu Phụ Tá Luật Sư Thành Phố bốn phụ tá khác, người phục vụ theo ý muốn Luật Sư Thành Phố bị Luật Sư Thành Phố bãi nhiệm lúc Khơng Phó Luật Sư Thành Phố phục vụ liên tục vai trị Phó Luật Sư Thành Phố Văn Phòng Luật Sư Thành Phố từ hai năm trở lên bị sa thải ngưng việc mà khơng có lý đáng, trừ trường hợp Phó Luật Sư Thành Phố bị cho nghỉ khơng có việc làm khơng có đủ phân bổ để đáp ứng yêu cầu mức lương cần thiết nhằm trì nhân viên Văn Phịng Luật Sư Thành Phố Để bảo đảm Phó Luật Sư Thành Phố tiến hành công việc pháp lý họ cách liêm chính, thành thực, chuyên nghiệp mức cao nhất, lý đáng cho mục đích sa thải ngưng việc bao gồm, không giới hạn vào, việc không tuân hành Quy Tắc Ứng Xử Chuyên Nghiệp California Nhiệm vụ Luật Sư Thành Phố, với tư cách cá nhân người phụ tá người định, thực tất dịch vụ cho phận pháp lý; đưa lời khuyên văn yêu cầu, cho Hội Đồng, Ủy Ban nó, Quản Lý, Ủy Ban Giám Đốc phận nào, tất lời khuyên phải văn với viện dẫn quan chức ủng hộ kết luận thể ý kiến văn nói trên; để truy tố bào chữa, tùy trường hợp, tất vụ kiện trường hợp mà Thành Phố bên tham gia; để truy tố tất tội chống lại sắc lệnh Thành Phố tội chống lại luật pháp Tiểu Bang theo yêu cầu Luật Sư Thành Phố; chuẩn bị văn tất sắc lệnh, nghị quyết, hợp đồng, công khố phiếu, công cụ khác mà Thành Phố có liên quan, xác nhận lần chấp thuận hình thức tính đắn chúng; lưu giữ văn phòng Luật Sư Thành Phố danh sách tất trường hợp mà Thành Phố quan tâm đến tòa án lưu giữ hồ sơ tất thủ tục vụ án nói trên; lưu giữ văn phòng Luật Sư Thành Phố tất ý kiến văn mà họ cung cấp cho Hội Đồng, Người Quản Lý, Ủy Ban, nhân viên Khi hồi hưu, sổ sách, giấy tờ tài sản Thành Phố, Luật Sư Thành Phố, nghỉ hưu, giao sổ sách, giấy tờ với tất sổ sách, tài khoản, chứng từ thông tin cần thiết cho người kế nhiệm văn phòng Luật Sư Thành Phố chịu trách nhiệm lưu giữ tất giấy tờ pháp lý sổ sách thuộc Thành Phố liên quan đến văn phịng ơng và, có biên nhận, yêu cầu nhận từ viên chức Thành Phố sổ sách, giấy tờ, tài liệu nào, chứng cần thiết để sử dụng vụ kiện nào, yêu cầu cho mục đích văn phịng PR-09L0-B-6-VTN SD General 2020-246 TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B (TIẾP THEO) Luật Sư Thành Phố nộp đơn, theo lệnh Hội Đồng, nhân danh Thành Phố, lên tòa án có thẩm quyền để yêu cầu lệnh lệnh tòa hạn chế việc sử dụng sai ngân quỹ Thành Phố lạm dụng quyền lực quan, việc ký kết thi hành hợp đồng thực thay mặt cho Thành Phố trái với luật pháp sắc lệnh quản trị nó, mua hình thức gian lận tham nhũng Luật Sư Thành Phố nộp đơn, theo lệnh Hội Đồng, lên tịa án có thẩm quyền để yêu cầu văn ủy quyền buộc thực nhiệm vụ viên chức ủy ban không thực nhiệm vụ pháp luật pháp lệnh quy định rõ ràng Luật Sư Thành Phố thực nhiệm vụ khác có tính chất pháp lý Hội Đồng theo pháp lệnh yêu cầu theo quy định Hiến Pháp luật tổng quát Tiểu Bang Hội Đồng có quyền sử dụng thêm luật sư pháp lý kỹ thuật có lực để điều tra truy tố vấn đề liên quan đến sở Thành Phố cần hỗ trợ tư vấn liên quan đến vấn đề Hội Đồng cung cấp đủ ngân quỹ sắc lệnh phân bổ hàng năm cho mục đích tính phí dịch vụ pháp lý bổ sung chống lại phân bổ Sở tương ứng Có hiệu lực từ ngày 10 tháng Mười Hai, 2020, mức lương trả cho Luật Sư Thành Phố mức lương theo quy định pháp luật theo điều chỉnh pháp luật thẩm phán Tòa Thượng Thẩm Tiểu Bang California, với điều kiện mức lương Luật Sư Thành Phố không bị giảm thời gian nhiệm kỳ Bất có chức vụ Luật Sư Thành Phố bỏ trống, Phụ Tá Luật Sư Thành Phố, trước Luật Sư Thành Phố định để chu toàn bổn phận trường hợp chức vụ bị bỏ trống người có tên Lục Sự Thành Phố ghi hồ sơ Luật Sư Thành Phố Lâm Thời trường hợp chức vụ bị bỏ trống, chu toàn bổn phận Luật Sư Thành Phố cương vị Luật Sư Thành Phố Lâm Thời có người thay bổ nhiệm hay đắc cử theo quy định Hiến Chương Luật Sư Thành Phố Lâm Thời có đầy đủ thẩm quyền Chức Vụ Đoạn 41: Các Ủy Ban Tùy thuộc vào xác nhận Hội Đồng, Thị Trưởng bổ nhiệm thành viên tất ủy ban thành lập theo đoạn này., ngoại trừ ủy viên Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát, người mà việc bổ nhiệm phục vụ điều chỉnh Đoạn 41.2 Hiến Chương này. Bất Thị Trưởng không bổ nhiệm thành viên vòng bốn mươi lăm (45) ngày sau có chỗ trống, Hội Đồng thực việc bổ nhiệm Các ủy viên giới hạn hai (2) nhiệm kỳ liên tiếp đầy đủ, với (1) nhiệm kỳ can thiệp trước họ đủ điều kiện để bổ nhiệm lại; điều khoản áp dụng cho phục vụ đủ hai (2) nhiệm kỳ liên tiếp trước Tháng Một 1972 Nhiệm kỳ ủy viên kéo dài nhiệm kỳ bầu Thị Trưởng bổ nhiệm Tùy thuộc vào xác nhận Hội Đồng, Thị Trưởng điền vào vị trí việc bổ nhiệm dành cho thời hạn chưa hết hạn chức vụ lấp đầy Hội Đồng Thành Phố bãi nhiệm ủy viên Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự phiếu hai phần ba (2/3) thành viên Hội Đồng Tuy nhiên, trước Hội Đồng loại bỏ ủy viên Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự, cáo buộc văn đưa chống lại thành viên ủy ban tạo hội để điều trần công khai trước Hội Đồng cáo buộc Hội Đồng Thành Phố loại bỏ ủy viên tất ủy ban khác thành lập theo đoạn phiếu đa số thành viên Hội Đồng (a) Ủy Ban Ngân Quỹ [Khơng có thay đổi nội dung.] (b) Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự [Không có thay đổi nội dung.] (c) Ủy Ban Kế Hoạch Thành Phố [Khơng có thay đổi nội dung.] (d) Ủy Ban Đặc Trách Đạo Lý [Khơng có thay đổi nội dung.] Đoạn 41.2: Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát Một Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát thành lập, thay Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương Cách Thực Hành Của Cảnh Sát Trong đoạn này, Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát gọi "Ủy Ban", Sở Cảnh Sát Thành Phố San Diego gọi "Sở Cảnh Sát", nhân viên cảnh sát Sở Cảnh sát gọi "cảnh sát" "nhân viên cảnh sát." Ủy Ban quan điều tra Thành Phố San Diego, độc lập với Thị Trưởng Sở Cảnh Sát PR-09L0-B-7-VTN SD General 2020-247 TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B (TIẾP THEO) Ủy Ban có số nhiệm vụ bắt buộc quyền hạn tùy dụng, mô tả đoạn Hội Đồng Thành Phố có thể, theo sắc lệnh, ủy quyền nhiệm vụ bổ sung ủy quyền thêm quyền hạn cho Ủy Ban, phù hợp với đoạn luật liên bang tiểu bang hành Hội Đồng Thành Phố thiết lập quy tắc thủ tục để thực đoạn Tùy thuộc vào giới hạn quy định luật liên bang tiểu bang điều chỉnh, Ủy Ban ủy quyền chuyển vấn đề trước Ủy Ban cho đại bồi thẩm đoàn, biện lý khu quan phủ khác pháp luật ủy quyền để điều tra hoạt động quan thực thi pháp luật Hội Đồng Thành Phố phải định ủy viên Ủy Ban Hội Đồng Thành Phố bãi nhiệm ủy viên Ủy Ban có lý cách bỏ phiếu đa số thành viên Hội Đồng Thành Phố Theo sắc lệnh, Hội Đồng thành phố phải thiết lập số lượng, thời hạn nhiệm kỳ, tiêu chuẩn phương pháp bổ nhiệm ủy viên Ủy Ban, đồng thời xác định hồn cảnh quy trình mà Hội Đồng Thành Phố xác định có lý để loại bỏ ủy viên Ủy Ban Ủy Ban bao gồm thành viên Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương Cách Thực Hành Của Cảnh Sát phục vụ thời điểm đoạn có hiệu lực, Hội Đồng Thành Phố thức bổ nhiệm ủy viên vào Ủy Ban, phù hợp với sắc lệnh mô tả đoạn Hội Đồng Thành Phố phải bổ nhiệm thiết lập lương đãi ngộ ban đầu hàng năm cho Giám Đốc Điều Hành Ủy Ban, người phục vụ theo thị ý định Ủy Ban Ủy Ban phải tiến hành đánh giá hiệu suất hàng năm Giám Đốc Điều Hành sửa đổi mức lương đãi ngộ hàng năm Giám Đốc Điều Hành, phù hợp với lịch trình lương đãi ngộ Hội Đồng Thành Phố thiết lập thông qua sắc lệnh tiền lương hàng năm Giám Đốc Điều Hành đóng vai trị người có thẩm quyền bổ nhiệm nhân viên bổ sung hỗ trợ Ủy Ban, người phải bổ nhiệm phục vụ theo Hiến Chương Giám Đốc Điều Hành ủy quyền thuê chuyên gia nhà tư vấn bên ngồi để hỗ trợ cơng việc Ủy Ban sở hợp đồng, phù hợp với quy tắc hợp đồng Thành Phố Ủy Ban phải thuê cố vấn pháp lý riêng mình, người phải độc lập với Luật Sư Thành Phố, để hỗ trợ pháp lý tư vấn việc thực nhiệm vụ hành động Ủy Ban Giám Đốc Điều Hành đóng vai trị người phụ trách hồ sơ Ủy Ban phải tuân thủ tất luật hành liên quan đến việc lưu giữ, bảo vệ, bảo mật tiết lộ hồ sơ Sở Cảnh Sát phải cung cấp hồ sơ mình, liên quan đến vấn đề Ủy Ban điều tra, duyệt xét đánh giá, tuân theo hạn chế luật liên bang tiểu bang hành Ủy Ban có quyền tiến hành thủ tục điều tra, triệu tập nhân chứng bắt buộc tham dự lời khai họ, thực lời tuyên thệ xác nhận, đồng thời u cầu trát địi xuất trình sách, giấy tờ, hồ sơ vật phẩm khác liên quan đến việc thực nhiệm vụ Ủy Ban thực quyền hạn mình, tuân theo hạn chế theo đoạn luật liên bang tiểu bang hành Ủy Ban thực thi trát địi hầu tịa hành cách bắt đầu thủ tục bất tuân, theo đa số phiếu Ủy Ban theo cách thức quy định luật tiểu bang hành Ủy Ban phải điều tra độc lập tất trường hợp tử vong xảy người bị Sở Cảnh sát giam giữ; tất trường hợp tử vong tương tác với nhân viên cảnh sát Sở Cảnh sát; tất vụ nổ súng liên quan đến cảnh sát Thành Phố Ủy Ban có nhiệm vụ cho dù có hay khơng có khiếu nại cảnh sát Sở Cảnh Sát Các điều tra phải tiến hành nhân viên Ủy Ban nhân viên hợp đồng độc lập với Sở Cảnh Sát phù hợp với quyền pháp luật liên bang tiểu bang nhân viên cảnh sát Ủy Ban có thể, khơng bắt buộc phải điều tra khiếu nại nhân viên Sở Cảnh Sát, không liên quan đến trường hợp tử vong bị tạm giữ, trường hợp tử vong tương tác với cảnh sát vụ bắn súng liên quan đến cảnh sát Tuy nhiên, Ủy Ban không điều tra khiếu nại người khiếu nại yêu cầu giải khiếu nại mà không điều tra không xác định cáo buộc cụ thể xác định cảnh sát Để xác định xem có nên điều tra khiếu nại mà Ủy Ban có quyền định nhiệm vụ bắt buộc phải điều tra hay khơng Ủy Ban phải duyệt xét liệu khiếu nại có xuất phát từ điều sau không: (1) cố cảnh sát thành phố sử dụng vũ lực người dẫn đến thương tích trầm trọng; (2) thiếu trung thực nhân viên cảnh sát Thành Phố liên quan trực tiếp đến việc báo cáo, điều tra truy tố tội phạm liên quan trực tiếp đến việc báo cáo điều tra hành vi sai trái nhân viên cảnh sát nhân viên cảnh sát canh giữ tù, bao gồm cáo buộc khai man, sai thật tuyên bố, báo cáo sai thật, tiêu hủy, làm sai lệch che giấu chứng; (3) cố tạo mối quan tâm mối quan tâm đáng kể cơng chúng; (4) cố liệu cho thấy kiểu hành vi sai trái hàng loạt nhân viên cảnh sát Sở Cảnh Sát nào; (5) cố liệu cho thấy phần sách, thủ tục thông lệ không phù hợp Sở Cảnh Sát thành viên Sở Cảnh Sát PR-09L0-B-8-VTN SD General 2020-248 TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B (TIẾP THEO) Ủy Ban phải tiếp nhận, ghi danh, duyệt xét đánh giá tất khiếu nại nhân viên Sở Cảnh Sát, ngoại trừ Ủy Ban không duyệt xét đánh giá khiếu nại người khiếu nại yêu cầu xử lý khiếu nại mà không cần điều tra cáo buộc cụ thể khơng thể xác định cảnh sát Ủy Ban có thể, khơng bắt buộc phải duyệt xét, đánh giá điều tra cáo buộc hành vi tình dục khơng phù hợp, cơng thân thể bạo lực gia đình nhân viên cảnh sát Sở Cảnh Sát, cho dù đơn khiếu nại gửi đến Ủy Ban Sở Cảnh Sát hay chưa Ủy Ban phải duyệt xét đánh giá tất phát thực tế kết luận có chứng Sở Cảnh Sát phát sinh từ điều tra hành vi sai trái cảnh sát tất định kỷ luật Cảnh Sát Trưởng người định đề xuất sau phát liên tục hành vi sai trái cảnh sát, với thuật ngữ "hành vi sai trái cảnh sát" "hành vi sai trái cảnh sát viên", Hội Đồng Thành Phố xác định sắc lệnh Ủy Ban có thể, khơng bắt buộc phải duyệt xét đánh giá việc quản lý kỷ luật Sở Cảnh sát phát sinh từ khiếu nại kéo dài, không liên quan đến cáo buộc hành vi sai trái cảnh sát từ vấn đề Ủy Ban điều tra Ủy Ban có thể, không bắt buộc, đưa đề xuất cho Sở Cảnh Sát việc kỷ luật cá nhân viên cảnh sát bị khiếu nại người mà Ủy Ban tiến hành điều tra Ủy Ban phải duyệt xét đánh giá tuân thủ Sở Cảnh Sát luật yêu cầu báo cáo liên bang, tiểu bang địa phương Ủy Ban phải chuẩn bị gửi báo cáo nửa năm cho Thị Trưởng Hội Đồng Thành Phố việc thực nhiệm vụ quyền hạn Ủy Ban Các báo cáo phải công khai, không tiết lộ thơng tin u cầu giữ bí mật kiểm soát luật liên bang tiểu bang Ủy Ban có thể, khơng bắt buộc phải duyệt xét đánh giá sách, thủ tục, phương cách thực hành hành động Sở Cảnh Sát Ủy Ban đưa đề xuất cụ thể cho Sở Cảnh Sát, Thị Trưởng Hội Đồng Thành Phố sách, thủ tục, phương cách thực hành hành động Sở Cảnh Sát Cảnh Sát Trưởng phải duyệt xét đánh giá Ủy Ban việc đề xuất kỷ luật sĩ quan nhân viên cảnh sát, trước áp dụng hình thức kỷ luật, phạm vi phép theo luật liên bang tiểu bang hành, việc đánh giá hoàn thành trước thời hạn luật định, quy định Đạo Luật Dân Quyền Theo Thủ Tục Viên Chức Bảo Vệ An toàn cho Công Chúng California luật hành tiểu bang, để Sở Cảnh Sát thực đánh giá Cảnh Sát Trưởng có quyền tồn quyền kỷ luật nhân viên cảnh sát cấp Sở Cảnh Sát, theo quy định Đoạn 57 Hiến Chương Bất kỳ phát hành vi sai trái nhân viên cảnh sát Ủy Ban bị kháng cáo, theo yêu cầu luật pháp California Những phát khiếu nại lên Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự Thành Phố Đoạn 43: Hội Đồng Cố Vấn Ủy Ban (a) tới (c) [Không thay đổi nội dung.] (d) Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương Cách Thực Hành Của Cảnh Sát Bất kể điều khoản quy định khác Hiến Chương Thị Trưởng Hội Đồng Thành Phố có thẩm quyền tối cao việc thiết lập hội đồng duyệt xét cộng đồng phương cách thực hành cảnh sát để duyệt xét đánh giá khiếu nại người dân thành viên Sở Cảnh Sát San Diego việc áp dụng biện pháp kỷ luật Sở Cảnh Sát San Diego dựa khiếu nại nói Thị Trưởng Hội Đồng Thành Phố thiết lập điều lệ nội quy cần thiết để hội đồng thực thi chức mình; nhiên với điều kiện điều lệ nội quy phù hợp với luật pháp Tiểu Bang California vấn đề khiếu nại người dân nhân viên cảnh sát Không có điều lệ nội quy cản trở thẩm quyền hội đồng việc độc lập chuyển hồ sơ hoàn tất việc điều tra khiếu nại công dân cho đại bồi thẩm đồn, biện lý khu, quan phủ khác luật pháp cho phép để điều tra hoạt động quan thi hành luật pháp Hội đồng duyệt xét tất trường hợp tử vong thời gian bị Sở Cảnh Sát San Diego giam giữ tất trường hợp nổ súng liên quan đến nhân viên cảnh sát Hội đồng nộp báo cáo hai lần năm cho Thị Trưởng Hội Đồng Thành Phố liên quan đến kết đánh giá hội đồng việc Sở Cảnh Sát San Diego điều tra khiếu nại cư dân; nhiên với điều kiện báo cáo khơng tiết lộ thơng tin buộc phải bảo mật theo luật định PR-09L0-B-9-VTN SD General 2020-249 TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B (TIẾP THEO) ĐIỀU VIII DỊCH VỤ DÂN SỰ Đoạn 115: Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự Ủy Ban có quyền giám sát việc lựa chọn, đề bạt, và loại bỏ tất nhân viên Thành Phố, tuân theo quy định Dịch Vụ Dân Sự Hiến Chương này. Ủy Ban tiến hành xác định kháng nghị phát hành vi sai trái nhân viên cảnh sát Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành Cảnh Sát, thành lập Hiến Chương này, theo yêu cầu luật pháp California KẾT THÚC DỰ LUẬT PR-09L0-B-10-VTN SD General 2020-250 ... Tài Khóa 2021, khơng cịn yêu cầu Các tác động tài khóa tiềm tàng ngân sách SDPD, có, chưa rõ PR-09L0-B-4-VTN SD General 2020- 244 BIỆN LUẬN ỦNG HỘ DỰ LUẬT B Thành Phố San Diego khơng có quy trình... Thành Phố, sau kết luận liên tục hành vi sai trái nhân viên cảnh sát Ủy Ban PR-09L0-B-3-VTN SD General 2020- 243 PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG TÀI KHÓA Dự luật giải tán Hội Đồng Duyệt Xét Cộng Đồng Phương... vong tương tác với nhân viên SDPD; (3) tất vụ nổ súng có tham gia cảnh sát Dựa liệu SDPD cung cấp số lượng lịch sử vụ nổ súng tử vong liên quan đến nhân viên cảnh sát SDPD mười năm qua, yêu cầu