Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào(Luận án tiến sĩ) Chính sách xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của nước CHDCND Lào
ii LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn Luận án trung thực Các kết nghiên cứu luận án ñã tác giả cơng bố tạp chí, khơng trùng với cơng trình nghiên cứu khác./ Tác giả luận án Khamphet VONGDALA iii MỤC LỤC Trang bìa i LỜI CAM ðOAN ii MỤC LỤC iii BẢNG KÊ CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ðỒ, HÌNH VẼ vii MỞ ðẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÁC MẶT HÀNG CHIẾN LƯỢC 1.1 Một số khái niệm liên quan đến sách 1.1.1 Khái niệm sách 1.1.2 Căn hình thành sách 1.1.3 Nội dung vai trị sách .9 1.1.4 Q trình thực sách .10 1.2 Xuất 12 1.2.1 Khái niệm xuất 12 1.2.2 ðặc ñiểm vai trò xuất 12 1.2.3 Các hình thức xuất 18 1.3 Chính sách xuất mặt hàng chiến lược 20 1.3.1 Khái niệm, nội dung, vai trò sách xuất 20 1.3.2 Khái niệm mặt hàng chiến lược 24 1.3.3 Quá trình xuất mặt hàng chiến lược .25 1.3.4 Các nhân tố tác động có liên quan 26 1.3.5 Tiêu chí phương pháp xác định mặt hàng chiến lược 29 1.4 Kinh nghiệm số nước xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược .38 1.4.1 Kinh nghiệm Thái Lan 38 iv 1.4.2 Kinh nghiệm Trung Quốc .39 1.4.3 Kinh nghiệm Việt Nam 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÁC MẶT HÀNG CHIẾN LƯỢC CỦA NƯỚC CHDCND LÀO GIAI ðOẠN 2006 – 2010 49 2.1 Tổng quan hoạt ñộng xuất nước CHDCND Lào 49 2.1.1 Một số ñặc ñiểm tự nhiên .49 2.1.2 ðặc ñiểm sở hạ tầng, kinh tế 51 2.1.3 ðặc ñiểm văn hóa-xã hội .56 2.2 Thực trạng hoạt ñộng xuất mặt hàng chiến lược giai ñoạn 2006 – 2010 57 2.2.1 Khái quát hoạt ñộng thương mại chung CHDCND Lào 57 2.2.2 ðường lối, sách xuất mặt hàng chiến lược 70 2.2.3 Mặt hàng xuất chiến lược nước CHDCND Lào .76 2.2.4 Thực trạng việc lựa chọn thực sách xuất mặt hàng chiến lược 79 2.3 Các thành tựu hạn chế thực xuất mặt hàng chiến lược 85 2.3.1.ðánh giá quan ñiểm giải vấn ñề ñặt sách:85 2.3.2 Một số hạn chế, yếu .94 2.3.3 Phương hướng khắc phục hạn chế, yếu 102 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU MẶT HÀNG CHIẾN LƯỢC CỦA NƯỚC CHDCND LÀO GIAI ðOẠN 2011 – 2020 .105 3.1 Về quan ñiểm nhận thức 105 3.1.1 Cần hiểu rõ vai trò xuất chiến lược xuất mặt hàng chiến lược 105 3.1.2 Cần xác ñịnh ñúng ñắn mặt hàng xuất chiến lược qua thời kỳ 110 v 3.1.3 Cần hoạch định sách xuất mặt hàng chiến lược 115 3.2 Yêu cầu sách xuất mặt hàng chiến lược giai ñoạn .125 3.2.1 Các địi hỏi giai ñoạn 2011-2020 125 3.2.2 Các mục tiêu cần ñạt .129 3.2.3 Các biện pháp thực 131 3.3 Các giải pháp thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược tới năm 2020 135 3.3.1 Giải pháp cấu máy 135 3.3.2 Các giải pháp sách 137 3.3.3 Các giải pháp kiểm tra, giám sát, tổng kết thực .159 KẾT LUẬN 167 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 169 TÀI LIỆU THAM KHẢO 170 vi BẢNG KÊ CÁC CHỮ VIẾT TẮT AFTA Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN ASEAN Hiệp hội Quốc gia ðơng Nam Á ASEM Diễn đàn hợp tác Á–Âu CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CNH Cơng nghiệp hóa EU Liên minh châu âu FDI ðầu tư trực tiếp nước FOB Frieght tàu (Frieght on board) GATT Hiệp ñịnh thuế quan thương mại (General Agreement on Tariffs and Trade) GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng HðH Hiện ñại hóa HTX Hợp tác xã NDCM Nhân dân cách mạng ODA Hỗ trợ phát triển thức OTOP Một huyện sản phẩm (One tambon one product) USD ðô la Mỹ WTO Tổ chức thương mại giới vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ðỒ, HÌNH VẼ Bảng số 1.1: Phân tích tổng hợp tiêu thức tác ñộng 37 Bảng số 2.1: Cơ cấu kinh tế nước CHDCND Lào theo ngành (2005 2010) 56 Bảng số 2.2: Tổng giá trị xuất CHDCND Lào năm 2004 – 2010 58 Bảng số 2.3: Giá trị xuất CHDCND Lào theo khu vực qua năm 59 Bảng số 2.4: Tình hình sản xuất lương thực, thực phẩm CHDCND Lào 2005-2009 64 Bảng số 2.5: Tổng hợp kết sản xuất hàng hoá nước CHDCND Lào 2004-2008 65 Bảng số 2.6: Thị trường xuất Lào giai ñoạn 2001 - 2008 87 Bảng số 2.7: Một số mặt hàng chủ yếu xuất nước CHDCND Lào sang thị trường Thái Lan Việt Nam năm 2008 88 Bảng số 2.8: Xuất Cà phê Lào sang nước giới giai ñoạn 2005-2008 90 Bảng số 2.9: Kim ngạch xuất dệt may Lào qua năm 92 Bảng số 3.1: Tốc ñộ tăng trưởng GDP Lào từ 1981-2005 109 Biểu ñồ 2.1: Tốc ñộ tăng trưởng GDP qua giai ñoạn kế hoạch 52 Biểu ñồ 2.2: Kết sản xuất lương thực - thực phẩm năm 2000-2005 65 Biểu ñồ 2.3: Tổng kim ngạch xuất Cà phê qua năm từ 2000 ñến 2008 89 Sơ đồ 1.1 Nội dung sách Sơ đồ 1.2 Q trình thực sách 11 Sơ ñồ 3.1: Các cấp có liên quan thực thi việc xây dựng sách xuất Lào 137 MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, xuất vấn ñề quan trọng nhằm thúc ñẩy phát triển kinh tế ñất nước ðể thực sách mở cửa với phương châm đa dạng hố, đa phương hố kinh tế đối ngoại, hoạt ñộng xuất ñược coi lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân Thực tế ñã chứng minh, xuất công cụ quan trọng ñể hội nhập tận dụng hội q trình hội nhập để tăng trưởng phát triển kinh tế Xuất phát triển kéo theo phát triển tất lĩnh vực kinh tế xã hội khác, ñiều kiện tiền ñề ñể nâng cao chất lượng sống nhân dân, giải cơng ăn việc làm góp phấn tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ñại Nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) quốc gia nằm trung tâm bán ñảo ðơng Dương, khơng tiếp giáp với biển, có biên giới với Trung Quốc phía Bắc với chiều dài đường biên 505 Km, phía Nam giáp với Campuchia với chiều dài 535 Km, phía ðơng giáp với Việt Nam với chiều dài 2.069 Km, phía Tây Nam giáp với Thái Lan với chiều dài 1835 Km phía Tây Bắc giáp với Myanma với chiều dài 236 Km Lào nước có quy mơ dân số nhỏ với khoảng triệu người 70% dân cư sinh sống nghề nông Diện tích tự nhiên Lào 236.800 Km2 gồm 16 tỉnh Thủ Viêng Chăn Sau 30 năm xây dựng phát triển ñất nước kể từ ngày giải phóng (1975), kinh tế Lào có chuyển biến đáng kể, bước khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, ñời sống nhân dân ngày nâng cao Trong thành tựu chung đó, hoạt động xuất Lào đóng vai trị quan trọng Nhà nước ñã thực việc mở cửa kinh tế, hướng mạnh xuất theo nguyên tắc: ña dạng hố, đa phương hố quan hệ thương mại quốc tế sở tơn trọng chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, hợp tác bình đẳng có lợi, phấn đấu mục tiêu hồ bình - độc lập - ổn ñịnh, hợp tác phát triển Vấn ñề xuất Lào thời gian qua ñã ñạt kết quan trọng, kim ngạch xuất nhập ngày tăng, ñặc biệt mặt hàng xuất có tính chiến lược Tuy nhiên, cịn khơng tồn chế sách, tổ chức quản lý, sở hạ tầng, công nghệ sản xuất mặt hàng xuất chiến lược, vv… địi hỏi phải tiếp tục hồn thiện để nâng cao kim ngạch hiệu xuất nhằm khai thác tốt lợi so sánh ñất nước tăng cường đóng góp thương mại vào việc phát triển kinh tế ñất nước thời gian tới Từ yêu cầu thực tế trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Chính sách xuất mặt hàng chiến lược nước CHDCND Lào” ñể làm ñề tài nghiên cứu cho luận án tiến sĩ Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan mật thiết đến đề tài luận án Trong lĩnh vực xuất năm qua có số cơng trình nghiên cứu sách thương mại Việt Nam Lào như: “Hoàn thiện sách thương mại nhằm thúc đẩy xuất hàng nông sản nước CHDCND Lào” tác giả PHONGTISOUK (Năm 2006) nghiên cứu sách thương mại nhằm thúc đẩy hàng nơng sản ðây luận văn thạc sĩ nghiên cứu khía cạnh mặt hàng nơng sản, tác giả biết nêu tình hình sản xuất hàng nơng sản năm qua Lào ñã ñưa giải pháp nhằm hồn thiện sách nhằm thúc đẩy hoạt ñộng xuất mặt hàng nông sản Lào Nghiên cứu tác giả BOUNVIXAY KONGPALY (năm 2006) “Thực trạng số giải pháp vĩ mô nhằm thúc đẩy xuất nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào" luận văn thạc sỹ, nghiên cứu thực trạng số giải pháp vĩ mơ nhằm thúc đẩy xuất CHDCND Lào Tác giả biết phân tích tình hình xuất Lào thời kì năm 1996 – 2005 từ đề xuất số giải pháp vĩ mơ để nâng cao hiệu quả, kim ngạch xuất Lào thời gian tới Năm 2002 tác giả KHAYKHAM VANNAVONGSY ñã nghiên cứu ñề tài tiến sỹ “Mở rộng quan hệ kinh tế CHDCND Lào với nước láng giềng giai ñoạn nay” Tác giả ñã nêu tình hình kinh tế Lào nước láng giềng ñã ñưa giải pháp nhằm mở rộng quan hệ kinh tế nước Tác giả VÕ VĂN QUYỀN (năm 2003) “Chính sách thương mại Việt Nam q trình hội nhập ASEAN” phân tích thực tiễn sách thương mại Việt Nam tiến trình hội nhập ASEAN tìm hạn chế, tồn sách Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể sách Nhà nước xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào Mục đích nghiên cứu luận án Thứ nhất: nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận sách xuất mặt hàng chiến lược, mặt hàng xuất chiến lược Tham khảo số kinh nghiệm nước ngồi sách xuất mặt hàng chiến lược vừa qua, ñể rút học mà Lào nghiên cứu áp dụng Thứ hai là: phân tích thực trạng việc tổ chức thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược nước CHDCND Lào giai ñoạn vừa qua (2006 – 2010), kết ñạt ñược, tồn yếu nguyên nhân tồn tại, yếu cần khắc phục Thứ ba là: ñề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện việc xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược nước CHDCND Lào giai ñoạn tới (2011 – 2020) ðối tượng phạm vi nghiên cứu - Luận án tập trung nghiên cứu sách xuất mặt hàng chiến lược, vấn ñề lý luận thực tiễn sách xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào giai ñoạn 2006 - 2010 - Phân tích học sách xuất mặt hàng chiến lược nước thực trạng xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào giai ñoạn 2006 – 2010 - ðề xuất giải pháp xây dựng thực thi tốt sách xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào mơi trường hội nhập kinh tế tồn cầu giai ñoạn 2011 – 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp triết học Mác – Lênin kết hợp với quan ñiểm ðảng Nhà nước Lào, thành tựu khoa học quản lý phương pháp truyền thống khoa học xã hội ñể nghiên cứu, giải vấn ñề ñặt luận án, bao gồm: Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp Phương pháp điều tra xã hội học Phương pháp tiếp cận hệ thống Phương pháp nghiên cứu tư liệu, vv… Những đóng góp luận án - Luận án nghiên cứu cách có hệ thống khái niệm: sách, sách xuất khẩu, mặt hàng xuất chiến lược, sách xuất mặt hàng chiến lược - ðúc rút số học kinh nghiệm nước việc xây dựng ... cụ thể sách Nhà nước ñối với xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào Mục đích nghiên cứu luận án Thứ nhất: nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận sách xuất mặt hàng chiến lược, mặt hàng xuất chiến lược Tham... niệm: sách, sách xuất khẩu, mặt hàng xuất chiến lược, sách xuất mặt hàng chiến lược - ðúc rút số học kinh nghiệm nước việc xây dựng thực thi sách xuất mặt hàng chiến lược - ðánh giá thực trạng... nghiên cứu sách xuất mặt hàng chiến lược, vấn ñề lý luận thực tiễn sách xuất mặt hàng chiến lược CHDCND Lào giai ñoạn 2006 - 2010 - Phân tích học sách xuất mặt hàng chiến lược nước thực trạng