BỘ TƯ PHÁP TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO BỘ TƯ PHÁP TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 981/TT[.]
BỘ TƯ PHÁP-TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO-VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 981/TTLN Hà Nội , ngày 21 tháng năm 1993 THÔNG TƯ LIÊN NGÀNH Hướng dẫn thực số quy định Pháp lệnh Thi hành án dân Để thi hành thống số quy định Pháp lệnh thi hành án dân Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua ngày 21-4-1993, Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn số điểm sau đây: I- VIỆC CẤP, CHUYỂN GIAO BẢN SAO BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH Đối với án, định chưa có hiệu lực thi hành theo quy định đoạn khoản Điều Pháp lệnh Tồ án có trách nhiệm chuyển giao án, định thời hạn mười ngày, kể từ ngày án, định cho quan thi hành án cấp nơi Toà án xét xử sơ thẩm, mà không phân biệt án, định có bị kháng cáo, kháng nghị hay không Khi người thi hành án, người có quyền, lợi ích liên quan đến việc thi hành án u cầu, Tồ án cấp cho họ án, định Trong án, định Tồ án có phần định án phí Do đó, Tồ án phải chuyển giao đầy đủ án, định thi hành với biên kê biên, tạm giữ tài sản kèm theo tang vật, (nếu có) cho quan thi hành án Trong trường hợp Toà án chưa chuyển giao đầy đủ loại giấy tờ tang vật nói trên, quan thi hành án yêu cầu Toà án chuyển giao đủ Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu, Tồ án phải thực u cầu Trong trường hợp án, định sơ thẩm Toà án bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày án, định phúc thẩm, Toà án chuyển giao án, định, biên kê biên, tạm giữ tài sản, loại hai bản, kèm theo tang vật (nếu có) cho Toà án xét xử sơ thẩm Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày nhận đó, Tồ án xét xử sở thẩm có trách nhiệm chuyển giao án, định phúc thẩm, án, định sơ thẩm với biên kê biên, tạm giữ tài sản kèm theo tang vật (nếu có) cho quan thi hành án Trong trường hợp án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày định giám đốc thẩm, tái thẩm, Toà án xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm chuyển giao án, định giám đốc thẩm, tái thẩm, loại hai bản, cho Toà án xét xử sơ thẩm Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày nhận đó, Tồ án xét xử sở thẩm có trách nhiệm chuyển giao án, định giám đốc thẩm, tái thẩm cho quan thi hành án Đối với án, định sơ thẩm đồng thời chung thẩm, thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày án, định, Tồ hình Toà dân Toà án nhân dân tối cao xét xử vụ án chuyển giao án, định với biên kê biên, tạm giữ tài sản kèm theo tang vật (nếu có) cho Phịng thi hành án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi mở phiên sơ thẩm đồng thời chung thẩm Đối với án hình sở thẩm đồng thời chung thẩm Tồ án qn Trung ương có phần định tài sản Tồ án qn Trung ương chuyển giao án với biên kê biên, tạm giữ tài sản kèm theo tang vật (nếu có) cho Phịng thi hành án quân khu tương đương nơi mở phiên sở thẩm đồng thời chung thẩm Sau nhận án, định Toà án chuyển giao, quan thi hành án phải vào sổ nhận án, định phân loại để xử lý sau: a) Đối với phần định án, định thuộc trường hợp quan thi hành án chủ động định thi hành, thủ trưởng quan thi hành án định thi hành uỷ thác cho quan thi hành án nơi khác định thi hành; b) Đối với phần định án, định thi hành theo đơn yêu cầu, quan thi hành án vào sổ theo dõi; có đơn yêu cầu thi hành án định thi hành uỷ thác cho quan thi hành án nơi khác định thi hành Khi cấp án, định cho đương sự, Tồ án khơng thu lệ phí giấy tờ đầu tiên; từ thứ hai, Tồ án thu lệ phí giấy tờ theo mức quy định Chính phủ II- VIỆC THI HÀNH VỀ ÁN PHÍ Đối với khoản án phí mà đương nộp tiền tạm ứng án phí, quan thi hành án vào án, định Tồ án thi hành có liên quan đến số tiền để thi hành án Đối với khoản án phí đương chưa nộp tiền tạm ứng án phí, quan thi hành án phải áp dụng biện pháp để thu án phí Đối với khoản án phí chưa thể thu quan thi hành án lập sổ theo dõi riêng, ghi rõ lý trường hợp; có điều kiện thi hành án phải thu án phí III- VIỆC NHẬN TIỀN, TÀI SẢN ĐƯỢC NỘP TRƯỚC KHI TOÀ ÁN THỤ LÝ, XÉT XỬ VỤ ÁN Việc nhận tiền, tài sản đương sự, bị cáo người khác nộp trước Toà án thụ lý, xét xử vụ án thực sau: Trong trường hợp pháp luật quy định đương phải nộp tiền tạm ứng án phí, Tồ án dự tính, ghi số tiền phải nộp hướng dẫn họ đến nộp cho quan thi hành án cấp Cơ quan thi hành án nhận tiền cấp hai biên lại nhận tiền để họ giữ biên lai nộp cho Toà án biên lại đưa vào hồ sơ Trong trường hợp trước xét xử, đương sự, bị cáo người khác nộp tiền bồi thường thiệt hai, tiền thu lợi bất Toà án hướng dẫn họ đến nộp cho quan thi hành án cấp Cơ quan thi hành án nhận tiền cấp hai biên lai nhận tiền để họ giữ biên lai nộp cho Toà án biên lại đưa vào hồ sơ Trong trường hợp nhận tài sản khơng phải tiền, quan thi hành án lập biên ghi tình trạng, chất lượng tài sản cấp hai biên để họ giữ nộp cho Toà án đưa vào hồ sơ Cơ quan thi hành án phải lập sổ riêng theo dõi việc nhận tiền, tài sản đương sự, bị cáo người khác nộp trước Toà án thụ lý, xét xử Việc gửi, quản lý tiền, tài sản phải thực theo quy định Nhà nước Khi án, định Toà án thi hành Việc xét xử số tiền, tài sản nộp trước Toà án thụ lý, xét xử vụ án thực theo phần định án, định có liên quan đến số tiền, tài sản IV- GIẢI THÍCH NHỮNG ĐIỂM CĨ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC THI HÀNH ÁN VÀ VIỆC KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CÓ SAI LẦM Khi cấp án, định cho đương sự, Tồ án phải giải thích cho người thi hành án biết quyền làm đơn yêu cầu thi hành án, thời hiệu thi hành án vấn đề khác có liên quan đến việc thi hành án Khi định thi hành án trình thi hành án, quan thi hành án thấy án, định có điểm chưa rõ, có sai sót số liệu tính tốn khơng đúng, quan thi hành án gửi văn yêu cầu Toà án án, định giải thích điểm chưa rõ, đính sai, sót Tồ án án, định có trách nhiệm giải thích điểm chưa rõ, đính sai, sót trả lời văn cho quan thi hành án thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận văn yêu cầu Khi giải thích điểm chưa rõ, đình sai, sót số liệu, Tồ án khơng sửa đổi, bổ sung án, định Khi định thi hành án trình thi hành án, quan thi hành án phát thấy án, định thi hành có sai lầm, có quyền kiến nghị với người có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng xét xử lại án, định V- VIỆC XỬ LÝ CÁC KHOẢN TIỀN, TÀI SẢN TỒN ĐỌNG Việc xử lý khoản tiền, tài sản tồn đọng thực sau: a) Đối với khoản tiền, tài sản vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật quan, tổ chức khác giữ quan thi hành án chủ động thu hồi phối hợp với Viện kiểm sát cấp quan hữu quan thực biện pháp cần thiết để thu hồi khoản tiền, tài sản b) Đối với khoản tiền, tài sản tồn động mà xác định người thi hành án, quan thi hành án thơng báo định thời hạn để họ đến nhận Trong trường hợp họ chưa nhận khoản tiền, tài sản đó, quan thi hành án lập biên ghi rõ lý tạm gửi tiền vào kho bạc Nhà nước, giữ tài sản quan thi hành án Hết thời hạn ba năm người thi hành án cá nhân, năm người thi hành án quan, tổ chức, kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật, mà người thi hành án không nhận số tiền, tài sản hưởng, quan thi hành án làm thủ tục nộp tiền, tổ chức bán đấu giá tài sản nộp tiền vào ngân sách Nhà nước c) Đối với khoản tiền, tài sản tồn đọng mà chưa xác định người thi hành án, quan thi hành án phải thông báo, miêm yết công khai khoản tiền, tài sản tồn đọng Hết thời hạn ba tháng, kể từ ngày thơng báo cơng khai, mà khơng có người đến nhận, quan thi hành án làm thủ tục tạm gửi tiền vào kho bạc Nhà nước, giữ tài sản quan thi hành án Trong trường hợp người thi hành án có yêu cầu chứng minh quyền hưởng khoản tiền tạm nộp vào ngân sách nhà nước, mà thời hiệu thi hành án chưa hết thời hiệu thi hành án khơi phục, quan thi hành án làm thủ tục rút lại khoản tiền từ kho bạc để thi hành án; d) Đối với khoản tiền, tài sản tồn đọng thuộc diện tiêu huỷ theo định án, định có hiệu lực pháp luật mục nát, hư hỏng nặng khơng cịn giá trị sử dụng, quan thi hành án lập Hội đồng tiêu huỷ tang vật gồm đại diện quan tài cấp, quan chun mơn khác có liên quan, Thủ trưởng quan thi hành án làm chủ tịch Viện kiểm sát giám sát việc tiêu huỷ Biên tiêu huỷ phải có chữ ký Chủ tịch, thành viên Hội đồng tiêu huỷ gửi cho Toà án, Viện kiểm sát, quan tài cấp lưu vào hồ sơ thi hành án VI VIỆC KÊ BIÊN TÀI SẢN Trong trường hợp người phải thi hành án có tài sản có giá trị lớn mức phải thi hành án tài sản vật thể thống nhất, tách phần giảm cách đáng kể giá trị sử dụng tài sản, chấp hành viên phải có quyền kê biên tài sản Sau bán đấu giá tài sản toán chi phí thi hành án, số tiền cịn lại trả cho người phải thi hành án Khi kê biên tài sản, có tranh chấp tài sản bị kê biên, chấp hành viên giải thích cho người thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền, lợi ích liên quan đến tài sản tranh chấp quyền khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân Sau thụ lý đơn khới kiện Toà án phải khẩn trương giải tài sản để việc thi hành án tiếp tục, bảo đảm quyền lợi cho đương Hết thời hạn ba tháng, kể từ ngày kê biên tài sản, mà khơng có người khởi kiện, tài sản bị kê biên xử lý để thi hành án VII KIỂM SÁT VIỆC THI HÀNH ÁN Trong phạm vi chức năng, quyền hạn mình, Viện kiểm sát có trách nhiệm tiến hành kiểm sát công tác thi hành án, cụ thể là: a) Kiểm sát hoạt động Toà án việc chấp hành quy định pháp luật thi hành án dân về: - Thời hạn thủ tục chuyển giao án, định, biên kê biên, tạm giữ tài sản, tang vật chuyển giao tài sản tang vật - Việc cấp án, định cho đương b) Kiểm sát việc quan thi hành án, chấp hành viên tuân theo quy định pháp luật thi hành án dân về: - Việc định thi hành án định uỷ thác thi hành án; - Thủ tục thi hành án, thực biện pháp cưỡng chế thi hành án; - Việc giải khiếu nại hành vi trái pháp luật thủ trưởng quan thi hành án, chấp hành viên c) Kiểm sát việc tuân theo pháp luật lực lượng cảnh sát nhân dân việc bảo vệ cưỡng chế thi hành án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực định cưỡng chế thi hành án Khi tiến hành kiểm sát việc thi hành án, Viện kiểm sát có quyền: a) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân nói tự kiểm tra thông báo cho Viện kiểm sát biết kết tự kiểm tra; yêu cầu cung cấp tài liệu, vật chứng liên quan đến việc thi hành án Văn yêu cầu Viện kiểm sát phải xác định rõ đối tượng, nội dung tự kiểm tra cung cấp tài liệu, thời hạn trả lời kết tự kiểm tra cung cấp tài liệu, vật chứng Các yêu cầu Viện kiểm sát phải thực thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu b) Trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật Khi thực quyền này, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phải định xác định rõ đối tượng, nội dung, phạm vi vấn đề kiểm sát, thời điểm thời gian tiến hành, kết thúc việc kiểm sát; phân công kiểm sát viên, cán thực lập văn kết luận kiểm sát trực tiếp; c) Kháng nghị với Toà án quan thi hành án cấp cấp dưới, chấp hành viên, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm thi hành án, có vi phạm pháp luật; kháng nghị định thi hành án trái pháp luật Khi nhận kháng nghị Viện kiểm sát, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân nói có trách nhiệm trả lời thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận kháng nghị; d) Yêu cầu quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt hành người vi phạm pháp luật; có dấu hiệu tội phạm khởi tố hình sự; khởi tố vụ án dân theo quy định pháp luật Trong trường hợp quan, tổ chức, đơn vị hữu quan cấp nhận kháng nghị Viện kiểm sát cấp thời hạn trả lời ba mươi ngày, kể từ ngày nhận kháng nghị Trong trường hợp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân hữu quan khơng trí với nội dung kháng nghị, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có quyền đề nghị Viện kiểm sát cấp trực tiếp xem xét lại kháng nghị định Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét trả lời thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ thi hành án Quyết định Viện kiểm sát cấp trực tiếp có hiệu lực thi hành VIII HIỆU LỰC THI HÀNH Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày ký thay văn Toà án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành trước hướng dẫn việc thi hành án dân Đối với án, định dân có hiệu lực pháp luật trước ngày 1-61993, chưa thi hành, việc thi hành án thực theo quy định Pháp lệnh thi hành án dân Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, quan hữu quan phản ánh Toà án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao để có hướng dẫn giải quyết./ KT VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO PHĨ VIỆN TRƯỞNG KT CHÁNH ÁN TỒ ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ CHÁNH ÁN KT BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP THỨ TRƯỞNG (Đã ký) (Đã ký) (Đã ký) Nguyễn Thị Tuyết Trịnh Hồng Dương Nguyễn Ngọc Hiến ... ánh Toà án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao để có hướng dẫn giải quyết./ KT VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ VIỆN TRƯỞNG KT CHÁNH ÁN TỒ ÁN NHÂN DÂN TỐI... định Viện kiểm sát cấp trực tiếp có hiệu lực thi hành VIII HIỆU LỰC THI HÀNH Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày ký thay văn Toà án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban... thúc việc kiểm sát; phân công kiểm sát viên, cán thực lập văn kết luận kiểm sát trực tiếp; c) Kháng nghị với Toà án quan thi hành án cấp cấp dưới, chấp hành viên, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có