CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 06/2005/NĐ-CP Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2005 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 06/2005/NĐ-CP NGÀY 19 THÁNG 01 NĂM 2005 VỀ VIỆC LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA CÁC TỔ CHỨC HỢP TÁC, NGHIÊN CỨU CỦA NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Nghị định quy định việc lập hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức hợp tác, nghiên cứu nước Việt Nam (sau gọi Văn phòng đại diện) Việc lập hoạt động văn phòng đại diện tổ chức văn hố, giáo dục nước ngồi Việt Nam không thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định thực theo quy định Nghị định số 18/2001/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2001 Chính phủ quy định lập hoạt động sở văn hố, giáo dục nước ngồi Việt Nam Điều Tổ chức hợp tác, nghiên cứu nước quy định Nghị định đơn vị trực thuộc Bộ, ngành quyền địa phương nước ngoài, tiến hành hoạt động phi lợi nhuận Việt Nam nhằm hỗ trợ hợp tác, quản lý chương trình, dự án nghiên cứu lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, y tế, xã hội (sau gọi tổ chức nước ngoài) với đối tác Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Việt Nam (sau gọi quan chủ quản phía Việt Nam) Điều Văn phịng đại diện làm đại diện cho tổ chức nước quan hệ với quan Chính phủ Việt Nam, việc xúc tiến xây dựng, đôn đốc giám sát việc thực dự án, chương trình hợp tác lĩnh vực chun mơn Tổ chức nước Việt Nam Tổ chức nước ngồi lập nhiều Văn phịng đại diện Việt Nam Điều Văn phòng đại diện hoạt động sau Bộ Ngoại giao Việt Nam cấp Giấy phép Chương 2: ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC CẤP, SỬA ĐỔI, GIA HẠN VÀ THU HỒI GIẤY PHÉP LẬP VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN Điều Tổ chức nước ngồi cấp Giấy phép lập Văn phịng đại diện có đủ điều kiện sau: Có điều lệ, tơn chỉ, mục đích hoạt động rõ ràng, phù hợp với lĩnh vực hợp tác, nghiên cứu với Cơ quan chủ quản phía Việt Nam Có chương trình, dự án hợp tác, nghiên cứu dài hạn từ năm trở lên Việt Nam quan có thẩm quyền Việt Nam phê duyệt Có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nơi Tổ chức nước ngồi đặt trụ sở Được Bộ, ngành quyền địa phương nước ngồi phụ trách cho phép lập Văn phòng đại diện Việt Nam Điều Hồ sơ xin lập Văn phòng đại diện Việt Nam gồm: Văn đề nghị lập Văn phòng đại diện Tổ chức nước ngồi Việt Nam với nội dung sau: a Tên Tổ chức nước ngoài, nơi đặt trụ sở chính; tên Bộ, ngành quyền địa phương phụ trách; b Sơ lược lịch sử phát triển, chức năng, nhiệm vụ Tổ chức nước ngoài, hoạt động hợp tác triển khai nước khác khu vực giới; c Chương trình, dự án kế hoạch hoạt động Việt Nam với thời hạn từ năm trở lên; d Lý lập Văn phòng đại diện, địa điểm đặt Văn phòng đại diện Việt Nam, dự kiến số người nước người Việt Nam làm việc Văn phòng đại diện đ Cam kết việc Văn phòng đại diện nhân viên Văn phòng đại diện phải tuân thủ pháp luật Việt Nam, hoạt động sinh lợi hoạt động khác nằm ngồi chương trình dự án hợp tác quan chủ quản phía Việt Nam phê duyệt Điều lệ Quy chế hoạt động Tổ chức nước Văn Bộ, ngành quyền địa phương nước ngồi phụ trách cho phép Tổ chức nước lập Văn phòng đại diện Việt Nam; văn xác nhận tư cách pháp nhân Tổ chức nước quan có thẩm quyền nước nơi đặt trụ sở cấp Văn kiện chương trình, dự án Cơ quan chủ quản phía Việt Nam phê duyệt Tiểu sử người dự kiến cử làm Trưởng Văn phòng đại diện Thư giới thiệu định bổ nhiệm làm Trưởng văn phòng đại diện Việt Nam người đứng đầu Bộ, ngành quyền địa phương phụ trách tổ chức nước Điều Tổ chức nước xin lập Văn phòng đại diện phải nộp 03 hồ sơ cho Bộ Ngoại giao Trong thời hạn không 30 ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Ngoại giao xem xét cấp từ chối cấp Giấy phép lập Văn phòng đại diện cho tổ chức nước (sau gọi Giấy phép) Trong trường hợp từ chối cấp Giấy phép, Bộ Ngoại giao trả lời Tổ chức nước văn Bộ Ngoại giao quy định chi tiết nội dung Giấy phép lập Văn phòng đại diện Tổ chức nước ngồi Việt Nam Điều Trình tự cấp Giấy phép thực sau: Bộ ngoại giao gửi công văn kèm theo hồ sơ xin lập Văn phịng đại diện Tổ chức nước ngồi cho Cơ quan chủ quản phía Việt Nam quan liên quan để xin ý kiến Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận Công văn Bộ Ngoại giao, quan xin ý kiến phải trả lời văn cho Bộ Ngoại giao Bộ Ngoại giao xem xét cấp Giấy phép cho Văn phòng đại diện sau tham khảo ý kiến Bộ, quan liên quan Trong trường hợp có ý kiến khác nhau, Bộ Ngoại giao trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Khi cấp Giấy phép cho Văn phịng đại diện, Bộ Ngoại giao có trách nhiệm thông báo cho Cơ quan chủ quản, Bộ, quan liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố nơi Văn phòng đại diện đặt trụ sở để quan biết thực chức quan lý nhà nước hoạt động Văn phòng đại diện Điều Thời hạn Giấy phép quy định sở đề nghị Tổ chức nước ngồi khơng vượt q thời hạn hoạt động chương trình, dự án hợp tác nghiên cứu Tổ chức nước Việt Nam Nếu có nhu cầu gia hạn, tổ chức nước ngồi làm đơn gửi Bộ Ngoại giao 30 ngày trước Giấy phép hết hạn Điều 10 Khi có nhu cầu sửa đổi, bổ sung nội dung Giấy phép cấp, Tổ chức nước ngồi phải có văn đề nghị gửi Bộ Ngoại giao Bộ Ngoại giao cần tham khảo ý kiến quan chủ quản phía Việt Nam Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố nơi Văn phòng đại diện đặt trụ sở Nếu chấp thuận việc sửa đổi, bổ sung, Bộ Ngoại giao ghi nội dung bổ sung vào Giấy phép cấp cấp Giấy phép cho Văn phòng đại diện Nếu không chấp thuận việc sửa đổi, bổ sung, Bộ Ngoại giao có văn thơng báo cho Văn phòng đại diện Việc sửa đổi, bổ sung giấy phép nêu điều nà thực thời hạn không 30 ngày, kể từ ngày Bộ Ngoại giao nhận văn đề nghị Tổ chức nước ngồi Điều 11 Giấy phép lập Văn phịng đại diện bị thu hồi trường hợp Văn phòng đại diện, Tổ chức nước ngồi có hoạt động khơng phù hợp với Giấy phép cấp, vi phạm quy định Nghị định quy định liên quan khác pháp luật Việt Nam chương trình, dự án hoạt động Việt Nam bị chấm dứt trước thời hạn Điều 12 Ttrong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày thông báo chấm dứt hoạt động, Văn phịng đại diện phải hồn thành xong thủ tục liên quan đến khoản nợ, tiền thuế, tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội, tiền thuê nhà, nghĩa vụ tài khác (nếu có), lý tài sản, lý hợp đồng, hoàn trả Giấy phép, huỷ dấu gửi báo cáo văn đến Bộ Ngoại giao quan chủ quản phía Việt Nam Trong trường hợp Bộ Ngoại giao quan chủ quản phía Việt Nam đồng ý, thời hạn kéo dài, khơng q năm Chương 3: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN Điều 13 Các quyền lợi Quyền lợi Văn phòng đại diện: a Sau cấp Giấy phép, Văn phòng đại diện phép thuê trụ sở, nhà tuyển dụng người làm việc theo quy định liên quan pháp luật Việt Nam; b Văn phòng đại diện bảo hộ theo pháp luật Việt Nam, mở tài khoản chuyên chi (bằng ngoại tệ đồng Việt Nam có gốc ngoại tệ); c Việc sử dụng dấu Văn phòng đại diện thực theo quy định hành pháp luật Việt Nam quản lý sử dụng dấu; d Các trang thiết bị, xe ô tô cần thiết cho hoạt động Văn phòng đại diện miễn thuế nhập theo quy định hành pháp luật Việt Nam Trưởng Văn phòng đại diện nhân viên người nước ngồi Văn phịng đại diện hưởng ưu đãi thuế theo quy định hành pháp luật Việt Nam áp dụng quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam Điều 14 Các nghĩa vụ trách nhiệm Hoạt động Văn phòng đại diện Việt Nam phải theo nội dung, phạm vi hoạt động quy định Giấy phép cấp Trưởng Văn phòng đại diện chịu trách nhiệm hoạt động Văn phòng đại diện Tổ chức nước ngồi Việt Nam, có trách nhiệm định kỳ sáu tháng hàng năm báo cáo văn cho Bộ Ngoại giao quan chủ quản phía Việt Nam tình hình hoạt động tổ chức Việt Nam, đồng thời có trách nhiệm báo cáo, cung cấp tài liệu giải thích vấn đề liên quan tới hoạt động tổ chức cho Bộ Ngoại giao, quan chủ quản phía Việt Nam yêu cầu Nhân viên nước Văn phịng đại diện: a Thực mục đích nhập cảnh Việt Nam, không tiến hành hoạt động sinh lợi hoạt động khác khơng liên quan đến việc thực chương trình, dự án quan có thẩm quyền Việt Nam phê duyệt không quy định Giấy phép; b Không tiến hành hoạt động chuyên môn kỹ thuật khác chưa quan chủ quản phía Việt Nam chấp thuận văn bản; c Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật tôn trọng phong tục tập quán Việt Nam Mọi hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam nhân viên Văn phòng đại diện bị xử lý theo quy định pháp luật Việt Nam Chương 4: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Điều 15 Bộ Ngoại giao quan chủ trì, giúp Chính phủ thống quản lý Nhà nước hoạt động Văn phòng đại diện Tổ chức nước Việt Nam Điều 16 Cơ quan chủ quản phía Việt Nam có nhiệm vụ theo dõi, đơn đốc, kiểm tra hoạt động Văn phịng đại diện hàng năm có báo cáo gửi Bộ Ngoại giao tình hình hoạt động Văn phịng đại diện Tổ chức nước thuộc lĩnh vực quản lý Bộ Ngoại giao có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức nước Việt Nam Điều 17 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi Văn phịng đại diện đặt trụ sở có trách nhiệm quản lý hoạt động Văn phòng đại diện theo chức năng, thẩm quyền quản lý nhà nước Chương 5: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 18 Trên sở quy định Nghị định này, Cơ quan chủ quản phía Việt Nam ký văn thoả thuận với Tổ chức nước ngồi có nhu cầu lập Văn phòng đại diện Việt Nam để quy định chi tiết nội dung hợp tác, quy mô, quyền hạn trách nhiệm cụ thể Văn phòng đại diện Tổ chức nước ngoài, số nhân viên nước ngồi làm việc cho Văn phịng đại diện, số lượng cụ thể trang thiết bị, xe ô tô cho Văn phòng đại diện đồ dùng cá nhân nhân viên nước phép tạm nhập, tái xuất miễn thuế, phù hợp với hồn cảnh tính chất đặc thù lĩnh vực hoạt động Tổ chức nước Việt Nam Trước ký kết, quan chủ quản phía Việt Nam có trách nhiệm tham khảo ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố liên quan Điều 19 Các tổ chức nước Chính phủ Việt Nam cho phép lập Văn phịng đại diện trước ngày Nghị định có hiệu lực tiếp tục hoạt động theo Giấy phép cấp, phải bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ thời hạn 60 ngày, kể từ ngày Nghị định có hiệu lực, theo quy định Nghị định Điều 20 Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công báo Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định Điều 21 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Phan Văn Khải (Đã ký) ... Văn phòng đại diện, địa điểm đặt Văn phòng đại diện Việt Nam, dự kiến số người nước người Việt Nam làm việc Văn phòng đại diện đ Cam kết việc Văn phòng đại diện nhân viên Văn phòng đại diện phải... diện Việt Nam Điều Hồ sơ xin lập Văn phòng đại diện Việt Nam gồm: Văn đề nghị lập Văn phòng đại diện Tổ chức nước ngồi Việt Nam với nội dung sau: a Tên Tổ chức nước ngoài, nơi đặt trụ sở chính;... người nước ngồi Văn phịng đại diện hưởng ưu đãi thuế theo quy định hành pháp luật Việt Nam áp dụng quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam Điều 14 Các nghĩa vụ trách nhiệm Hoạt động Văn phòng đại diện