BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 2204/VBHN-BTTTT Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2013 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN VIỆC THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ĐẠI DIỆN, PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ VÀ HOẠT ĐỘNG TRONG NƯỚC CỦA CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ Thơng tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú hoạt động nước quan báo chí có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng năm 2009, sửa đổi, bổ sung bởi: Thông tư số 21/2011/TT-BTTTT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 13/2008/TTBTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21 tháng 11 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin ban hành Quy chế xuất bản tin, tài liệu, tờ rơi; phát hành thơng cáo báo chí; đăng, phát tin hình điện tử quan, tổ chức nước ngồi, pháp nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 09 năm 2011 Căn Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12 tháng năm 1999; Căn Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí; Căn Nghị định 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông.[1] Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Phạm vi đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, quan thường trú (sau gọi chung quan đại diện), hoạt động phóng viên thường trú quan báo chí Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Việt Nam (sau gọi địa phương) Giải thích từ ngữ a) Cơ quan đại diện đơn vị trực thuộc quan báo chí có trụ sở, nhân người chịu trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động nghiệp vụ báo chí địa phương nơi mà quan báo chí khơng đặt trụ sở chính; b) Phóng viên thường trú phóng viên quan báo chí cử hoạt động nghiệp vụ báo chí địa phương thuộc quan đại diện hoạt động độc lập II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều kiện thành lập quan đại diện Cơ quan báo chí muốn thành lập quan đại diện địa phương phải có đủ điều kiện sau: a) Có trụ sở để đặt quan đại diện ổn định từ ba (03) năm trở lên; b) Có phương tiện nghiệp vụ, kỹ thuật, tài đảm bảo cho hoạt động quan đại diện; c) Có nhân người đứng đầu Trưởng quan đại diện để chịu trách nhiệm điều hành hoạt động quan đại diện Trưởng quan đại diện phải người biên chế thức quan báo chí, cấp thẻ nhà báo Tiêu chuẩn phóng viên thường trú Phóng viên thường trú (thuộc quan đại diện hoạt động độc lập) phải người biên chế thức quan báo chí quan báo chí ký hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn theo quy định Bộ luật Lao động; cấp Thẻ nhà báo quan báo chí xin đặt quan đại diện cử phóng viên thường trú; có đủ phẩm chất trị, lực chuyên môn, không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên thời hạn 01 năm tính đến quan báo chí xin phép đặt quan đại diện cử phóng viên thường trú Hồ sơ, thủ tục xin thành lập quan đại diện Cơ quan báo chí muốn thành lập quan đại diện địa phương phải gửi hồ sơ xin thành lập đến Sở Thông tin Truyền thơng nơi quan báo chí có nhu cầu đặt quan đại diện Hồ sơ phải thể đầy đủ yêu cầu nêu khoản 1, mục này, gồm: a) Văn đề nghị cho phép đặt quan đại diện có ý kiến chấp thuận quan chủ quản báo chí; b)[2] Bản có xác nhận quan báo chí Giấy phép hoạt động báo chí c) Sơ yếu lý lịch người cử làm người đứng đầu quan đại diện phóng viên thường trú; d) Danh sách nhân quan đại diện; đ) Văn quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan đại diện; e)[3] Bản có xác nhận quan báo chí Thẻ nhà báo người đứng đầu quan đại diện phóng viên thường trú Trong thời gian năm (5) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Thơng tin Truyền thơng kiểm tra tính hợp lệ hướng dẫn quan báo chí hồn thiện hồ sơ Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ theo quy định, Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm xem xét giải để quan báo chí thành lập tổ chức hoạt động quan đại diện địa phương Trường hợp không đồng ý phải có văn trả lời nêu rõ lý do.[4] Hoạt động Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú a) Cơ quan đại diện phép hoạt động sau Sở Thông tin Truyền thông nơi đặt quan đại diện đồng ý văn bản; b) Hoạt động quan đại diện phóng viên thường trú phải nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan báo chí giao tuân thủ quy định pháp luật báo chí, quy định pháp luật khác; c) Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú chịu quản lý trực tiếp quan báo chí chịu quản lý nhà nước báo chí quan quản lý nhà nước báo chí địa phương nơi đặt quan đại diện, cử phóng viên thường trú Đình hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú a) Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ngừng hoạt động sau quan báo chí có quan đại diện, phóng viên thường trú địa bàn bị đình hoạt động thu hồi giấy phép thu hồi Thẻ nhà báo (của phóng viên thường trú độc lập) theo định Bộ Thông tin Truyền thông; b) Cơ quan đại diện bị thu hồi văn đồng ý thành lập đình hoạt động; phóng viên thường trú bị đình hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú địa bàn vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật Gửi văn thông báo việc thành lập, đình hoạt động quan đại diện; cử đình hoạt động phóng viên thường trú a) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có văn đồng ý thành lập, đình hoạt động quan đại diện Sở Thông tin Truyền thơng nơi quan báo chí đặt quan đại diện quan đại diện chấm dứt hoạt động địa phương quan báo chí phải thơng báo văn cho Bộ Thơng tin Truyền thông b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày cử phóng viên thường trú, phóng viên thường trú bị đình hoạt động chấm dứt hoạt động địa phương quan báo chí phải thông báo văn cho Sở Thông tin Truyền thơng nơi quan báo chí cử phóng viên thường trú Bộ Thông tin Truyền thông Trong văn thông báo phải ghi rõ họ tên, ngày, tháng, năm sinh số hiệu thẻ nhà báo phóng viên thường trú III TỔ CHỨC THỰC HIỆN[5] Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Trong q trình thực hiện, có vướng mắc phát sinh, cần phản ánh kịp thời Bộ Thông tin Truyền thông để xem xét, giải XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (để đăng Công báo); - Trung tâm Thông tin (để đăng lên Trang thông tin điện tử); - Cục Báo chí; - Lưu: VT, PC Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2013 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thành Hưng [1] Thông tư số 21/2011/TT-BTTTT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 13/2008/TTBTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21 tháng 11 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin ban hành Quy chế xuất bản tin, tài liệu, tờ rơi; phát hành thông cáo báo chí; đăng, phát tin hình điện tử quan, tổ chức nước ngoài, pháp nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam có ban hành sau: “Căn Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12 tháng năm 1999; Căn Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí; Căn Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Thực Nghị số 71/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2010 Chính phủ việc đơn giản hóa thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư 13/2008/TT-BTTTT Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT” [2] Điểm sửa đổi theo quy định khoản Điều Thông tư số 21/2011/TT-BTTTT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21 tháng 11 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thơng tin ban hành Quy chế xuất bản tin, tài liệu, tờ rơi; phát hành thơng cáo báo chí; đăng, phát tin hình điện tử quan, tổ chức nước ngồi, pháp nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 09 năm 2011 [3] Điểm sửa đổi theo quy định khoản Điều Thông tư số 21/2011/TT-BTTTT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21 tháng 11 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thơng tin ban hành Quy chế xuất bản tin, tài liệu, tờ rơi; phát hành thơng cáo báo chí; đăng, phát tin hình điện tử quan, tổ chức nước ngồi, pháp nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 09 năm 2011 [4] Đoạn “Chậm nhất, thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Sở Thông tin Truyền thông phải có văn trả lời để quan báo chí thành lập tổ chức hoạt động quan đại diện địa phương Trường hợp không đồng ý phải có văn trả lời nêu rõ lý do.” Được thay đoạn “Trong thời gian năm (5) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Thông tin Truyền thông kiểm tra tính hợp lệ hướng dẫn quan báo chí hồn thiện hồ sơ Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ theo quy định, Sở Thông tin Truyền thông có trách nhiệm xem xét giải để quan báo chí thành lập tổ chức hoạt động quan đại diện địa phương Trường hợp khơng đồng ý phải có văn trả lời nêu rõ lý do.” theo quy định khoản Điều Thông tư số 21/2011/TT-BTTTT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21 tháng 11 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin ban hành Quy chế xuất bản tin, tài liệu, tờ rơi; phát hành thơng cáo báo chí; đăng, phát tin hình điện tử quan, tổ chức nước ngồi, pháp nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 09 năm 2011 [5] Điều Thông tư số 21/2011/TT-BTTTT ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Thông tin Truyền thông sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21 tháng 11 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin ban hành Quy chế xuất bản tin, tài liệu, tờ rơi; phát hành thơng cáo báo chí; đăng, phát tin hình điện tử quan, tổ chức nước ngồi, pháp nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 09 năm 2011 quy định sau: “Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2011 Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.” ... thường trú Đình hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú a) Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ngừng hoạt động sau quan báo chí có quan đại diện, phóng viên thường trú địa bàn bị đình hoạt. .. b) Phóng viên thường trú phóng viên quan báo chí cử hoạt động nghiệp vụ báo chí địa phương thuộc quan đại diện hoạt động độc lập II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều kiện thành lập quan đại diện Cơ quan báo. .. c) Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú chịu quản lý trực tiếp quan báo chí chịu quản lý nhà nước báo chí quan quản lý nhà nước báo chí địa phương nơi đặt quan đại diện, cử phóng viên thường