BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2017 BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2016 TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ, KẾ HOẠC[.]

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2017 BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2016 TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ, KẾ HOẠCH NĂM 2017 Phần thứ TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2016 Năm 2016, năm đầu triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) năm 2016-2020, thực đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ, với phối hợp chặt chẽ ban, bộ, ngành, địa phương; đồng thuận, chia sẻ cộng đồng doanh nghiệp người dân; ngành Giao thông vận tải (GTVT) triển khai nhiệm vụ, kế hoạch năm 2016 với phương châm hành động “Chủ động, sáng tạo, liệt thực thắng lợi Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng”; đoàn kết, thống cao, nỗ lực khắc phục khó khăn để hồn thành tồn diện mặt công tác, kết thực cụ thể sau: I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH VÀ PHỐI HỢP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ CỦA NGÀNH GTVT Công tác đạo, điều hành Ban Cán đảng, Lãnh đạo Bộ, thủ trưởng quan, đơn vị Ngành kịp thời, liệt triển khai thực 3.000 văn đạo, điều hành Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nghị Quốc hội Kế hoạch phát triển KTXH năm 2016-20201; Nghị số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016, Nghị số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016, Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016, Nghị số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 Chính phủ Ngay từ đầu năm, Bộ cụ thể hóa chương trình hành động hướng dẫn, tổ chức thực toàn Ngành Đối với vấn đề quan trọng, cấp thiết, tập thể Ban Cán Đảng, Lãnh đạo Bộ thảo luận dân chủ, thống việc đưa biện pháp đạo, điều hành, giải kịp thời, dứt điểm Năm 2016, Ban Cán đảng ban hành 23 nghị quyết; Bộ ban hành 12 thị, 67 công điện, 4.300 định 16.000 văn đạo, điều hành, phối hợp giải công việc Đã tiếp nhận, kịp thời xử lý, giải 64.000 văn đến từ ban, bộ, ngành trung ương địa phương; tổ chức, doanh nghiệp người dân Tiếp tục đạo quan, đơn vị toàn ngành đẩy mạnh tái cấu tổng thể ngành GTVT, trọng tâm tái cấu đầu tư công, tái cấu doanh nghiệp tái cấu vận tải, triển khai tồn diện nhiệm vụ cơng tác ngành Trong đó, tập trung đạo thực nhiều nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách hoàn thiện thể chế, sách pháp luật, đặc biệt trình Quốc hội Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi), xây dựng nghị định thực Bộ luật Hàng hải; tái cấu vận tải, siết chặt quản lý hoạt động vận tải kiểm soát tải trọng phương tiện, tăng cường bảo đảm trật tự, an toàn giao thơng (TTATGT); cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp người dân; đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng giao thông (KCHTGT), đặc biệt tập trung nghiên cứu, xây dựng báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, báo cáo tiền khả thi dự án xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam báo cáo tiền khả thi dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam để trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo Quốc hội; đẩy mạnh huy động nguồn lực để đầu tư phát triển KCHTGT; tăng cường quản lý, bảo trì, khai thác hiệu hệ thống hạ tầng giao thông hữu; tăng cường quản lý chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình, dự án; đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường GTVT; nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, vật liệu hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn ngành; tái cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp đơn vị nghiệp; đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế; tăng cường công tác tra, kiểm tra; liệt phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kịp thời triển khai cơng tác phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Trong trình tổ chức triển khai thực nhiệm vụ, chương trình cơng tác, quy chế phối hợp, Ban Cán đảng, Lãnh đạo Bộ thường xuyên kiểm điểm, đánh giá mặt được, chưa để kịp thời đạo, điều hành nhằm đạt mục tiêu đề Đồng thời, linh hoạt, liệt việc tổ chức thực giải pháp, biện pháp điều hành để bảo đảm hài hòa, đồng mục tiêu trước mắt lâu dài Với nỗ lực, tâm, thống cao tập thể Ban Cán đảng, Đảng ủy Bộ, Lãnh đạo Bộ đạo, điều hành tạo lan tỏa, chuyển biến tích cực nhận thức hành động từ Bộ đến quan, đơn vị, doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ trị Ngành Công tác phối hợp với bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị, xã hội quan liên quan Lãnh đạo Bộ tăng cường làm việc với bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị, xã hội quan, đơn vị liên quan, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình tổ chức thực nhiệm vụ Ngành công tác quản lý nhà nước, hồn thiện thể chế, sách pháp luật GTVT; công tác quy hoạch, đầu tư phát triển quản lý, bảo trì, khai thác KCHTGT; cơng tác quản lý hoạt động vận tải, bảo đảm TTATGT Năm 2016, Lãnh đạo Bộ chủ trì 600 chương trình phối hợp cơng tác, có khoảng 200 làm việc với lãnh đạo địa phương ban hành 500 thông báo kết luận Trong q trình xây dựng, hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật (QPPL) ngành GTVT, Bộ ln chủ động tổ chức lấy ý kiến góp ý ban, bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị - xã hội, đăng tải Cổng thông tin điện tử Bộ để tiếp nhận ý kiến tham gia nhân dân Từ đó, nghiên cứu, tiếp thu để hoàn chỉnh, đảm bảo văn sau ban hành phù hợp đáp ứng nhu cầu thực tiễn Đồng thời, Bộ tích cực phối hợp với tổ chức, quan liên quan địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiều hình thức khác nhằm cụ thể hóa, đưa quy định pháp luật GTVT vào sống, đến đối tượng trực tiếp chịu tác động văn Theo thẩm quyền, năm 2016, Bộ thực kiểm tra 111 văn Hội đồng nhân dân (HĐND) Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Qua kiểm tra phát 03 văn có quy định khơng phù hợp với quy định pháp luật2 thực việc xử lý theo quy định kiểm tra xử lý văn QPPL Trong năm 2016, Bộ GTVT phối hợp với bộ, ngành, địa phương chủ động điều chỉnh, bổ sung đề nghị Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung, phê duyệt nhiều quy hoạch lĩnh vực GTVT để phù hợp với thực tế định hướng, chiến lược phát triển chung3 Bộ phối hợp, hỗ trợ địa phương nghiên cứu, đầu tư, triển khai dự án phát triển KCHTGT, dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư (PPP) địa phương quan nhà nước có thẩm quyền (CQNNCTQ)4; phối hợp để chuẩn bị triển khai dự án xây dựng cầu dân sinh thuộc dự án LRAMP cầu treo dân sinh giai đoạn nhằm đảm bảo lại cho người dân thuận lợi; rà sốt cơng tác giải phóng mặt (GPMB) để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt thi công dự án… Bộ chủ động phối hợp với địa phương cơng tác quản lý, bảo trì, khai thác KCHTGT thỏa thuận quy hoạch điểm đấu nối, xây dựng cơng trình thiết yếu phạm vi hành lang an toàn đường bộ; cho ý kiến quản lý, bảo trì, khai thác KCHTGT đường tỉnh, đường huyện, đường xã; phối hợp giải tranh chấp liên quan đến việc quản lý, bảo vệ KCHTGT thuộc thẩm quyền Bộ; phối hợp với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bộ, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thực quy định pháp luật quản lý, bảo vệ KCHTGT khai thác Trong quản lý hoạt động vận tải, Bộ phối hợp với UBND tỉnh đạo, yêu cầu Cục, Tổng cục chuyên ngành, Sở GTVT đơn vị kinh doanh vận tải địa phương chủ động triển khai kế hoạch, hoạt động vận tải thời gian nghỉ lễ, tết Công tác đạo, điều hành triển khai lập kế hoạch thực sớm, cụ thể, sát thực tiễn hiệu quả, đảm bảo thông tin công tác phục vụ dịp nghỉ lễ, tết thơng suốt từ Chính phủ, bộ, ngành, địa phương đơn vị thường trực Nhằm nâng cao nhận thức ý thức tự giác chấp hành pháp luật TTATGT người tham gia giao thông, Bộ tăng cường phối hợp với Bộ Cơng an, địa phương tồn quốc tổ chức kiểm tra, đôn đốc công tác bảo đảm TTATGT tất lĩnh vực; tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế nhằm trao đổi kinh nghiệm, nâng cao hiệu công tác bảo đảm TTATGT 5; phối hợp với Ủy ban ATGT Quốc gia, ban, ngành, đồn thể, tổ chức trị - xã hội địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật TTATGT6 Bộ phối hợp với Bộ Công an tổ chức Hội nghị trực tuyến với 63 tỉnh, thành phố để tổng kết 02 năm triển khai Kế hoạch số 12593/KHPH-BGTVT-BCA liên Bộ Công an Bộ GTVT kiểm soát tải trọng phương tiện (KSTTX) Ngoài ra, Bộ GTVT phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị, xã hội quan, đơn vị liên quan việc xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; đẩy mạnh hợp tác, ký kết triển khai thực điều ước quốc tế; tái cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp, việc thoái vốn doanh nghiệp nhà nước; kịp thời phối hợp cơng tác tìm kiếm cứu nạn, phòng, chống khắc phục thiệt hại bão, lũ gây II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU NĂM 2016 Công tác xây dựng, hồn thiện thể chế, sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch, đề án Năm 2016, Bộ hoàn thành Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) Quốc hội thảo luận cho ý kiến Kỳ họp thứ 2; nay, Bộ phối hợp với Ủy ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội nghiên cứu, tiếp thu giải trình ý kiến Quốc hội Dự án Luật; tập trung hồn thiện Dự án Luật để Chính phủ trình Quốc hội thơng qua Kỳ họp thứ 3, Quốc hội Khóa XIV (dự kiến tháng 05/2017) Bộ trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 25 dự thảo văn QPPL 01 đề án, hoàn thành 100% kế hoạch năm 2016 Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành theo thẩm quyền 50 thông tư 13 quy hoạch, kế hoạch, đề án khác Công tác quản lý vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải Bộ GTVT ban hành kế hoạch hành động triển khai nhiều giải pháp đồng thực Nghị số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016, Nghị số 35/NQCP ngày 16/5/2016 Chính phủ Đồng thời, tiếp tục chủ động đối thoại với doanh nghiệp lĩnh vực vận tải đường bộ, vận tải biển, cảng biển, đường thủy nội địa, hãng hàng không nhiều làm việc, tiếp xúc với doanh nghiệp, hiệp hội để kịp thời tháo gỡ, giải vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp Bộ chủ động tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp vận tải triển khai thực quy định văn pháp luật ban hành8 Công tác quản lý vận tải tiếp tục triển khai với nhiều giải pháp đồng bộ, hiệu đạo Cục, Tổng cục, doanh nghiệp vận tải tăng cường kiểm tra việc giảm giá vé, giải pháp hỗ trợ người cao tuổi tham gia giao thơng tiếp cận; khuyến khích, hỗ trợ phát triển vận tải đa phương thức, vận tải logistics Bộ ban hành Kế hoạch công tác phục vụ tốt nhu cầu lại nhân dân, bảo đảm TTATGT9 Chỉ thị tăng cường đảm bảo cơng tác vận tải hành khách, hàng hóa dịp trước, sau Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán mùa Lễ hội xuân Đinh Dậu năm 201710 Ngoài ra, lĩnh vực, Bộ triển khai số giải pháp cụ thể sau: - Đường bộ: Đã tiến hành điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch chi tiết tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh đường toàn quốc đến năm 2020, định hướng đến năm 203011; ban hành hướng dẫn phương pháp tính tốn cơng suất bến xe khách 12; tổng hợp thực trạng hoạt động xe bánh chạy lượng điện báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ cho phép hoạt động địa phương có nhu cầu hoạt động phục vụ khu du lịch, hải đảo; phối hợp với Ủy ban ATGT Quốc gia số địa phương tổ chức Hội thảo đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý vận tải hành khách, tổ chức Hội nghị đánh giá kết công tác quản lý vận tải thông qua liệu từ thiết bị giám sát hành trình (GSHT) - Đường sắt: Khuyến khích, hỗ trợ phát triển vận tải đường sắt, vận tải đa phương thức, vận tải logistics; đạo Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (ĐSVN) thực giải pháp lâu dài để nâng cao chất lượng công tác bán vé điện tử, nâng cao lực khai thác đường sắt toàn mạng lưới đường sắt - Hàng hải: Đã tổ chức buổi hiệp thương chủ hàng, chủ tàu, Hiệp hội chủ tàu, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam để tìm giải pháp hạn chế việc thu phụ phí hãng tàu nước ngồi; đồng thời, hồn thiện trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc niêm yết giá, phụ thu giá dịch vụ vận chuyển hàng hóa cơng-te-nơ đường biển, giá dịch vụ cảng biển 13; tổ chức thử nghiệm cho tàu biển lớn giảm tải vào luồng Sông Hậu, bước đưa tuyến luồng vào hoạt động thức sau hồn tất việc thi cơng, góp phần thúc đẩy xuất nhập hàng hóa đường biển khu vực đồng sông Cửu Long; phối hợp với quan Thái Lan Campuchia để sớm đưa tuyến vận tải ven biển Việt Nam - Campuchia - Thái Lan vào khai thác - Đường thủy nội địa: Xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai Quyết định số 47/2015/QĐ-TTg ngày 5/10/2015 Thủ tướng Chính phủ chế sách khuyến khích phát triển vận tải thủy Tập trung tháo gỡ khó khăn, bất cập hạ tầng, điều kiện kinh doanh, phương tiện, thuyền viên Vận tải container đường thuỷ nội địa khu vực Đồng sông Cửu Long, khu vực phía Bắc, vận tải tuyến sông pha biển (ven biển) phát triển mạnh, bước giảm tải cho đường bộ; sơ kết 02 năm triển khai tuyến vận tải ven biển nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thúc đẩy hoạt động loại hình vận tải sơng pha biển - Hàng không: Chủ động hội nhập, tăng cường tự hóa vận tải hàng khơng với quốc gia/vùng lãnh thổ đối tác thông qua đàm phán song phương đa phương Ban hành Quy chế điều phối quản lý hạ, cất cánh cảng hàng không, thực điều phối hạ, cất cánh phù hợp với lực khai thác cảng hàng không, đặc biệt Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất Ban hành “Sổ tay hướng dẫn hành khách tàu bay” nhằm giúp hành khách chuẩn bị cho chuyến tàu bay an toàn, thuận tiện Với giải pháp đồng trên, sản lượng vận tải năm 2016 tiếp tục có tăng trưởng mạnh, ước đạt 1.275,35 triệu hàng hóa 3.620,54 triệu lượt hành khách; tăng 10,6% vận chuyển tăng 9,6% hành khách vận chuyển so với năm 2015 Công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thơng; phịng, chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn Công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông Bám sát Kế hoạch hành động Năm ATGT 2016 14 với chủ đề “Xây dựng văn hóa giao thông gắn với nâng cao trách nhiệm, siết chặt kỷ cương người thực thi cơng vụ”, mục tiêu “Tính mạng người hết”, Bộ GTVT triển khai nhiều giải pháp đồng bộ; chủ động, kịp thời triển khai đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban ATGT Quốc gia bảo đảm TTATGT15 Công tác đảm bảo TTATGT quan tâm, thực trình đầu tư, xây dựng hạ tầng giao thông Trong năm 2016, Bộ tiến hành thẩm định ATGT 40 dự án, cơng trình giao thơng đường giai đoạn trước đưa vào khai thác; đồng thời, tổ chức kiểm tra, thẩm định ATGT từ giai đoạn thiết kế vẽ thi công (thiết kế kỹ thuật) nhiều dự án đường triển khai đầu tư xây dựng Trong trình quản lý, khai thác KCHTGT, Bộ chủ động rà soát, xử lý 238 điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông (TNGT) 16; đồng thời, tập trung nghiên cứu, xây dựng để sớm ban hành quy định tiêu chí điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT lĩnh vực đường sắt đường thủy nội địa Về công tác KSTTX, sau 02 năm triển khai, tình hình vi phạm tải trọng phương tiện kiểm soát, giảm 92% so với thời điểm trước thực kế hoạch, ý thức chấp hành quy định tải trọng lái xe, chủ xe, chủ hàng… nâng lên; nay, vi phạm chở tải trọng chủ yếu xảy khu vực công trường xây dựng, nơi tập kết, bốc xếp hàng hóa khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa… Bộ tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể Trạm kiểm tra tải trọng xe đường đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 17 ban hành Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 việc tăng cường công tác KSTTX; đồng thời, chủ động ban hành triển khai Kế hoạch tiếp tục tăng cường cơng tác KSTTX18; có kiểm sốt cơng trình, dự án ngành19 Đã hoàn thành việc lập hồ sơ lý lịch 4.500 lối dân sinh địa bàn 34 tỉnh/thành phố có đường sắt qua, làm sở để quyền địa phương kiểm sốt, kiềm chế, tiến tới giảm bớt lối dân sinh; góp phần thực hiệu Quy chế phối hợp Bộ GTVT UBND tỉnh/thành phố có đường sắt qua đảm bảo TTATGT Công tác bảo đảm an tồn hàng khơng trì tốt hoạt động bay sản lượng hành khách thông qua cảng hàng không tăng số so với năm 2015 Công tác bảo đảm an ninh hàng không (ANHK) giữ vững, vụ việc vi phạm ANHK phát xử lý kịp thời Tình trạng cắp hành lý, hàng hóa hành khách giảm đáng kể Tăng cường công tác bảo đảm an ninh cảng biển, đến có 270 bến cảng, bến phao khu chuyển tải thực công tác an ninh cảng biển theo Bộ luật Quốc tế An ninh Tàu Bến cảng (Bộ luật ISPS) Năm 2016 không xảy cố an ninh hệ thống cảng biển Việt Nam, cảng biển Việt Nam tiếp tục điểm đến an toàn cho tàu biển quốc tế, tổ chức APEC số quan hàng hải quốc tế kiểm tra, ghi nhận đánh giá cao Chính quyền hàng hải nước ngồi kiểm tra 967 lượt tàu biển Việt Nam, lưu giữ 28 lượt tàu; tỉ lệ lưu giữ tàu Tokyo MOU 3,98%, tiếp tục khẳng định vị trí chắn Việt Nam danh sách trắng Tokyo MOU năm Công tác bảo đảm TTATGT đường thuỷ triển khai liên tục, với nhiều giải pháp, biện pháp đồng tập trung rà soát trạng trang thiết bị nhận dạng tự động phương tiện vận tải thủy để đề xuất mở rộng loại hình phương tiện thủy nội địa phải trang bị thiết bị nhận dạng tự động AIS nhằm tăng cường hiệu kinh doanh an toàn cho phương tiện; siết chặt quản lý hoạt động vận tải kiểm soát tải trọng cảng, bến thủy nội địa nhằm phát huy hiệu vận tải thủy nội địa góp phần giảm thiểu tai nạn giao thơng Để đảm bảo an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường cho phương tiện giao thông, từ đầu năm đến nay, trung tâm đăng kiểm nước tiến hành kiểm định 2,4 triệu lượt xe giới20, 60 nghìn lượt phương tiện thủy nội địa21, 2,2 nghìn lượt kiểm tra tàu biển 22; kiểm tra 234 đầu máy, 3.893 toa xe 34 phương tiện chuyên dùng đường sắt Kết giảm tai nạn giao thông Năm 2016 (từ ngày 16/12/2015 đến 15/12/2016), nước xảy 21.589 vụ, làm chết 8.685 người, làm bị thương 19.280 người So với năm 2015, giảm 1.261 vụ (giảm 5,52%), giảm 43 người chết (giảm 0,49%), giảm 1.792 người bị thương (giảm 8,5%) Kết giảm ùn tắc giao thơng Cơng tác phịng, chống ùn tắc giao thơng tập trung nghiên cứu, triển khai với nhiều giải pháp xử lý đồng bộ, liệt Các quan chức Bộ phối hợp với Sở GTVT địa phương, đặc biệt TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh thực nhiều giải pháp, giải nhiều nhiệm vụ cụ thể như: - Tại TP Hà Nội, hoàn thành, kịp thời đưa vào khai thác cơng trình giao thơng nút giao Trung Hòa, nút giao Thanh Xuân, cầu vượt nút giao Cầu Giấy Kim Mã với đường Bưởi - Láng, cầu vượt nút giao Hoàng Minh Giám - Nguyễn Chánh, cầu vượt nút giao Ơ Đơng Mác - Nguyễn Khối , đưa vào hoạt động tuyến xe buýt, xe buýt nhanh, xe khách kết nối Trung tâm TP Hà Nội với Sân bay quốc tế Nội Bài; điều chỉnh số tuyến vận tải hành khách, không để chạy xuyên qua trung tâm thành phố - Tại TP Hồ Chí Minh, thực giải pháp tổ chức giao thông kết nối vào Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất để hạn chế tình trạng ùn tắc giao thơng, có việc đưa vào hoạt động tuyến xe buýt kết nối trung tâm TP Hồ Chí Minh với Cảng hàng khơng; giải việc nước chống ngập úng Cảng hàng khơng; rà sốt, bố trí hợp lý điểm dừng đón, trả khách địa bàn thành phố - Trên tuyến đường cao tốc, quốc lộ, bước đầu thí điểm áp dụng thu phí khơng dừng số trạm thu phí; đặc biệt, từ ngày 25/12/2016, dừng thu phí Trạm thu phí Đại Xuyên tuyến cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ - Ninh Bình góp phần hạn chế ùn tắc giao thông xúc dư luận dịp cao điểm Những giải pháp đồng góp phần bảo đảm phục vụ tốt nhu cầu lại nhân dân dịp lễ, tết; khơng để xảy tình trạng ùn tắc kéo dài tuyến quốc lộ địa bàn thành phố lớn Tuy nhiên, tượng ùn tắc giao thông xảy số tuyến đường thi công tuyến đường sắt đô thị TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh; bên cạnh đó, vào ngày cao điểm dịp nghỉ lễ, tết, kết hợp với thời tiết mưa nhiều dẫn đến tình trạng ùn tắc cục trạm thu phí đường số tuyến quốc lộ, cửa ngõ ra, vào thành phố lớn, khu vực tổ chức lễ hội giải tỏa kịp thời Cơng tác phịng, chống thiên tai tìm kiếm, cứu nạn (PCTT&TKCN) Bộ GTVT triển khai Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 03/02/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác PCTT&TKCN giai đoạn 2016-2020 23; ban hành triển khai kế hoạch thực Đề án số điện thoại dùng chung cho tình TKCN theo Quyết định số 226/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ; hồn thành thống kê, báo cáo trang thiết bị TKCN đến năm 2020; xây dựng phê duyệt kế hoạch triển khai Công ước SAR 79 năm 2016; tổng hợp kết triển khai thực phương án ứng phó bão mạnh, siêu bão; thu thập thơng tin, phân tích, đánh giá tình hình thực nhiệm vụ PCTT giai đoạn 2005-2015 24; tổ chức diễn tập TKCN hàng không Pleiku, Gia Lai; diễn tập khẩn nguy sân bay năm 2016 Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk Đã chủ động, kịp thời triển khai cơng tác ứng, phó nhanh chóng sửa chữa, khơi phục KCHTGT, bảo đảm vận tải sau mưa, lũ tỉnh phía Bắc, miền Trung Tây Nguyên Phối hợp với lực lượng Bộ Quốc phòng, Ủy ban Quốc gia TKCN địa phương kịp thời triển khai hiệu phương án TKCN có cố xảy Trong năm 2016, tiếp nhận xử lý 500 vụ việc báo nạn; cứu, hỗ trợ 869 người (có 12 người nước ngoài) 70 phương tiện hoạt động biển gặp nạn; Hệ thống thông tin duyên hải Việt Nam tiếp nhận xử lý 757 kiện thông tin cấp cứu, phát 176.045 lượt thông tin an toàn hàng hải cho tàu thuyền hoạt động biển Công tác quản lý đầu tư xây dựng, khai thác KCHTGT Công tác quản lý đầu tư xây dựng Bộ GTVT tiến hành rà soát, tổ chức đánh giá cơng tác đầu tư KCHTGT theo hình thức hợp đồng BOT BT giai đoạn 2011-2015, báo cáo Chính phủ, Quốc hội25 Phối hợp với Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ tổ chức Hội nghị chuyên đề huy động nguồn lực phát triển KCHTGT hệ thống logistics vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2016-2020 Kiện tồn Ban Chỉ đạo Nhà nước cơng trình, dự án trọng điểm ngành GTVT26 Tập trung nghiên cứu, sớm hoàn thiện Báo cáo tiền khả thi dự án xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam để trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo Quốc hội thơng qua chủ trương đầu tư Nhằm đảm bảo khách quan, đánh giá thực chất chủ thể tham gia hoạt động quản lý, thực dự án; nâng cao hiệu quản lý nhà nước, Bộ tiến hành điều chỉnh, bổ sung quy định nâng cao trách nhiệm bảo hành dự án xây dựng cơng trình KCHTGT đường Bộ định đầu tư 27; công bố kết thực nhà thầu xây lắp tham gia dự án xây dựng giao thông sử dụng nguồn vốn NSNN Bộ định đầu tư năm 2015 28; công bố xếp hạng lực kết thực nhà thầu, tổ chức tư vấn ngành GTVT năm 2015 29; tập trung xây dựng kế hoạch lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng Tiếp tục tăng cường quản lý chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thi công cơng trình, dự án, năm 2016, triển khai xây dựng, điều chỉnh 65 định mức xây dựng hạ tầng giao thơng; đó, hồn chỉnh thủ tục, cơng bố 47 định mức 30, hồn thành cơng tác xây dựng xin ý kiến thỏa thuận Bộ Xây dựng để công bố 18 định mức31 Bộ hồn thành 57 cơng trình, dự án để đưa vào khai thác; hồn tất cơng tác chuẩn bị để triển khai thi cơng 18 cơng trình, dự án Bên cạnh việc đạo chủ đầu tư, Ban QLDA khẩn trương hoàn thành thủ tục để khởi cơng dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ dư dự án mở rộng Quốc lộ đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên 32, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện33 Bộ đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng số chế quản lý thực dự án đầu tư Quốc lộ đoạn Hà Nội - Cần Thơ đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên34 nhằm đảm bảo trình tự, thủ tục, tiến độ triển khai dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ tiếp tục cịn dư dự án nói trên35 Đối với Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, phương án thiết kế kiến trúc Nhà ga hành khách trưng bày lấy ý kiến cộng đồng, đồng thời, Bộ đạo Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam chủ động chuẩn bị thủ tục liên quan đến công tác lựa chọn tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án để triển khai bước sau phương án kiến trúc nhà ga cấp có thẩm quyền chấp thuận36; Bộ phối hợp với UBND tỉnh Đồng Nai bộ, ngành liên quan tập trung nghiên cứu xây dựng chế đặc thù công tác GPMB cho Dự án Xây dựng phát triển giao thông nông thôn (GTNT) tiếp tục Bộ GTVT bộ, ngành, địa phương trọng, quan tâm đầu tư Bộ ban hành triển khai Kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua “Ngành GTVT chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016-202037 Tiếp tục thực Chương trình xây dựng cầu dân sinh đảm bảo ATGT vùng dân tộc thiểu số, Bộ triển khai đầu tư xây dựng 44 cầu treo dân sinh giai đoạn 2, đến hoàn thành 35 cầu, triển khai thi công 06 cầu 03 cầu lập hồ sơ thiết kế Đối với Dự án LRAMP, hồn thành cơng tác rà soát, thống danh mục cầu dự án thành phần cầu xây dựng năm 2017; triển khai công tác chuẩn bị, ký hợp đồng quản lý dự án, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, nhiệm vụ khảo sát, thiết kế Ước tính kết thực giải ngân dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông năm 2016: Trên sở kế hoạch vốn giao, thực Nghị số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 Chính phủ, Bộ GTVT triển khai nhiều giải pháp đồng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 Đến hết tháng 12/2016, kết giải ngân ước đạt 63.684 tỷ đồng, đạt 82,6% kế hoạch 38 Dự kiến đến hết tháng 01/2017, giải ngân 69.044 tỷ đồng, đạt 90,4% kế hoạch 39 Cụ thể giải ngân nguồn vốn sau: - Nguồn vốn NSNN: Đến hết tháng 12/2016, ước giải ngân 20.242 tỷ đồng, đạt 88,6% kế hoạch Trong đó: kế hoạch năm 2016 giải ngân 20.032 tỷ đồng, đạt 88,5% (kế hoạch vốn nước bổ sung 811 tỷ đồng ngày 29/12/2016); kế hoạch năm 2015 kéo dài giải ngân 210 tỷ đồng, đạt 100% Dự kiến đến hết tháng 01/2017, giải ngân 22.830 tỷ đồng, đạt 99,9% kế hoạch 40, phần vốn lại (khoảng 12 tý đồng nguồn vốn NSNN khối khác giao đợt 3), đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư cho phép kéo dài thời hạn thực giải ngân sang năm 2017 - Nguồn vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP): Đến hết tháng 12/2016, ước giải ngân 13.144 tỷ đồng, đạt 61% kế hoạch; đó: kế hoạch năm 2016 giải ngân 6.858 tỷ đồng, đạt 58,9%; kế hoạch năm 2015 kéo dài giải ngân 6.286 tỷ đồng, đạt 63,7% Dự kiến đến hết tháng 01/2017, giải ngân 16.532 tỷ đồng, đạt 76,8% kế hoạch41, riêng phần vốn 1.883 tỷ đồng điều hòa kế hoạch cho dự án vốn dư Quốc lộ đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên vào cuối tháng 10/2016 phải kéo dài giải ngân sang năm 2017 - Nguồn vốn huy động NSNN: ước giải ngân 29.681 tỷ đồng, đạt 92,75% kế hoạch năm 2016 Tiếp tục tăng cường xử lý nợ đọng xây dựng bản, toán dự án hoàn thành, từ đầu năm 2016 đến nay, lập, trình duyệt tốn 1.044 cơng trình, dự án hoàn thành, vượt 38% kế hoạch; hoàn thành thẩm tra, phê duyệt tốn 1.025 cơng trình, dự án, vượt 45% kế hoạch năm 2016 Thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 nghị quyết, văn đạo Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ giảm mức thu phí đường trạm thu phí dự án BOT, Bộ GTVT phối hợp với nhà đầu tư rà soát, đề xuất phương án giảm phí đường bộ42 Trên sở phương án Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, Bộ triển khai việc rà sốt, điều chỉnh mức thu phí đường bộ, đồng thời đàm phán thống với nhà đầu tư để giảm phí trạm thu phí dự án BOT Đến nay, giảm phí 29 trạm, vượt 10 trạm, đảm bảo theo tiến độ yêu cầu Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ Cơng tác quản lý, khai thác, bảo trì KCHTGT Cơng tác quản lý KCHTGT tiếp tục trọng, tăng cường với nhiều giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu khai thác hệ thống KCHTGT có tiếp tục rà sốt, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định bảo trì KCHTGT, định mức kinh tế - kỹ thuật quản lý, bảo trì KCHTGT lĩnh vực Cơng tác bảo trì KCHTGT lĩnh vực triển khai bảo đảm kế hoạch đề Kết lĩnh vực cụ thể sau: - Đường bộ: Đã hoàn thành tổ chức quản lý bảo dưỡng thường xuyên 22.000 km quốc lộ (trong có 741 km đường cao tốc), 5.900 cầu, 08 hầm đường 08 phà đảm bảo ATGT, thông suốt; tiếp tục triển khai đấu thầu bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường hoàn thành đầu tư để đưa vào khai thác Thường xuyên rà soát điều chỉnh, khắc phục bất hợp lý biển báo cơng trình ATGT, bảo đảm phù hợp với thực tiễn giao thông Đã điều chỉnh, thay 93.000 biển báo, cọc tiêu gắn phản quang; bổ sung, sơn vạch sơn tim đường sơn phản quang màu vàng 1.200 km, tẩy vạch sơn cũ không hợp lý; bổ sung 620 km hộ lan tơn sóng; rà sốt, điều chỉnh 128 điểm mở dải phân cách Quốc lộ 1, phục vụ tốt nhu cầu lại ATGT người dân Tổng số thu phí sử dụng đường nước ước đạt 6.278 tỷ đồng, vượt 10,08% so với năm 2015; nguồn NSNN cấp bổ sung 3.500 tỷ đồng Đã giao kế hoạch chi chuyển nguồn 65% năm 2016 cho Tổng cục Đường Việt Nam thực với tổng giá trị 7.660,85 tỷ đồng; phân bổ chuyển nguồn 35% năm 2016 cho Quỹ Bảo trì đường địa phương sử dụng với tổng số tiền 2.476,62 tỷ đồng - Đường sắt: Đã tiến hành bảo dưỡng thường xuyên 2.500 km đường tuyến, 500 km đường ga, 53 km dài cầu, 11 km hầm, 2.257 ghi, 618 điểm gác đường ngang ; sửa chữa định kỳ 40 công trình thay tà vẹt, sửa chữa ghi, cầu, cống, tường chắn, khe co giãn; lắp đặt bổ sung 132 cần chắn tự động, 38 động điện Đến nay, tuyến đường sắt quốc gia có 366 đường ngang cảnh báo tự động, 510 đường ngang có biển báo, 616 đường ngang có người gác tổng số 1.492 đường ngang loại Nhà nước đầu tư Đã tổ chức rà sốt lại cơng lệnh tốc độ, cơng lệnh tải trọng tuyến đường để xây dựng giải pháp đầu tư, nâng tốc độ đồng đều, đồng tải trọng cầu đường, giải nút thắt tải trọng, tốc độ; tăng cường kiểm tra trường việc kết nối tín hiệu điểm giao cắt đường đường sắt, điểm cảnh giới - Hàng hải: Đã sử dụng NSNN nạo vét tu 14 tuyến luồng hàng hải 43 Tiếp tục rà sốt dự án xã hội hóa nạo vét luồng hàng hải, khu nước, vùng nước vùng nước cảng biển kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng NSNN 29 dự án; đó: 13 dự án thi công, 14 dự án nộp hồ sơ đề xuất, 02 dự án chấp thuận chủ trương, 01 dự án kết thúc bàn giao đưa vào sử dụng; chấm dứt 04 dự án nhà đầu tư chậm triển khai chủ động xin chấm dứt dự án 44 Đã hồn thành bảo trì kết cấu hạ tầng cảng biển Cái Lân, An Thới theo kế hoạch; thực kế hoạch 10 ... quản lý vận tải hành khách, tổ chức Hội nghị đánh giá kết công tác quản lý vận tải thông qua liệu từ thiết bị giám sát hành trình (GSHT) - Đường sắt: Khuyến khích, hỗ trợ phát triển vận tải đường... tiện; siết chặt quản lý hoạt động vận tải kiểm soát tải trọng cảng, bến thủy nội địa nhằm phát huy hiệu vận tải thủy nội địa góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông Để đảm bảo an tồn kỹ thuật bảo... 2016 Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành theo thẩm quyền 50 thông tư 13 quy hoạch, kế hoạch, đề án khác Công tác quản lý vận tải dịch vụ hỗ trợ vận tải Bộ GTVT ban hành kế hoạch hành động triển khai nhiều