UBND TỈNH TIỀN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH TIỀN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA TỈNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC TT Tiền Giang, ngày tháng 01 năm 2020 BÁO[.]
UBND TỈNH TIỀN GIANG THANH TRA TỈNH Số: /BC-TT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tiền Giang, ngày tháng 01 năm 2020 BÁO CÁO Công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 Căn vào Thơng tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ Tài việc Hướng dẫn số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Căn Quyết định số 1240/QĐ-UBND ngày 17/4/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 địa bàn tỉnh Tiền Giang Thanh tra tỉnh báo cáo kết thực Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 sau: I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH, TỔ CHỨC THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ: Cơng tác tun truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương Đảng, quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP): Tuyên truyền, phổ biến cho tất cơng chức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cụ thể sau: - Nghị định 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Thơng tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ Tài việc Hướng dẫn số điều Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ - Nghị định 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Phòng, chống tham nhũng - Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 21/02/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang việc thực tiết kiệm điện an toàn sử dụng điện địa bàn tỉnh Tiền Giang - Quyết định số 1240/QĐ-UBND ngày 17/4/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 địa bàn tỉnh Tiền Giang - Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến thực hành tiết kiệm điện, nước, văn phịng phẩm quan Nhìn chung, qua công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt quy định pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cơng chức quan nâng cao ý thức trách nhiệm tiết kiệm, chống lãng phí, góp phần nâng cao hiệu quản lý sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước Công tác lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức thực Chương trình THTK, CLP việc THTK, CLP: Nhằm đẩy mạnh việc thực tiết kiệm chống lãng phí có hiệu quả, nâng cao ý thức trách nhiệm tạo chuyển biến mạnh mẽ tiết kiệm, chống lãng phí cơng chức quan, tiết giảm tối đa khoản chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm…Thanh tra tỉnh tiếp tục thực Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 biện pháp tiết kiệm, chống lãng phí, tiêt kiệm từ nguồn ngân sách Nhà nước chủ yếu mặt sau: + Tắt đèn, quạt khỏi phòng, mở đèn quạt thật cần thiết + Chỉ mở máy tính cá nhân cần sử dụng, tắt hình máy tính khơng trực tiếp sử dụng + Không sử dụng máy vi tính thiết bị điện vào việc riêng + Tích cực hồn thành cơng việc hành hạn chế làm thêm vào ban đêm + Sử dụng nước sinh hoạt cần thiết + Sử dụng điện thoại cho công việc thật cần thiết, hạn chế gọi liên tỉnh di động Đồng thời, Thanh tra tỉnh tiếp tục thực Quy chế chi tiêu nội bộ; Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019; Quy chế quản lý tài sản Nhà nước tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu, quản lý sử dụng tài sản Nhà nước theo quy định Công tác tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán THTK, CLP: Năm 2019, quan thực hoàn thành vượt 50% kế hoạch tra Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt So với năm 2018, thực giảm 03 Cụ thể: Đã triển khai thực 12 tra (có 08/08 tra theo kế hoạch 04 đột xuất theo đạo) Đang tiến hành nghiệp vụ 01 cuộc, dự thảo báo cáo kết tra 01 cuộc, dự thảo kết luận tra 01 cuộc, công khai kết luận 09 Ngoài ra, tiến hành 01 kiểm tra lại kết luận tra 01 đơn vị cấp huyện, công khai kết luận kiểm tra lại Qua tra phát vi phạm chủ yếu như: Tạm ứng ngân sách, lập dự toán - toán, nợ đọng thuế; lĩnh vực giáo dục - đào tạo: Tổ chức hoạt động, biên chế, công tác tuyển sinh, dạy thêm - học thêm, kế tốn, thu chi tài chính; lĩnh vực đất đai: Quản lý quy hoạch, phân lô bán nền, chỉnh lý biến động, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; lĩnh vực đầu tư xây dựng bản: Phân cấp trách nhiệm quản lý, lực quản lý dự án, công tác đấu thầu, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng… với tổng số tiền 107,9 tỷ đồng; kiến nghị thu hồi cho ngân sách nhà nước 19,4 tỷ đồng, kiến nghị giảm giá trị toán xử lý khác với số tiền 88,5 tỷ đồng; kiến nghị xử lý hành 171 cá nhân; xác lập thủ tục thu hồi 02 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 47 kiến nghị chấn chỉnh quản lý Chuyển hồ sơ 01 vụ 06 đối tượng sang Cơ quan cảnh sát điều tra Tiếp tục triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp, chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xử lý 56 trường hợp chồng chéo, trùng lặp dự thảo kế hoạch tra 2019 trước trình quan có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo khơng xảy tình trạng tra, kiểm tra 01 lần/năm doanh nghiệp địa bàn tỉnh, tránh gây phiền hà tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Đồng thời, phối hợp quan có liên quan làm đầu mối công tác tra, kiểm tra giúp doanh nghiệp hoạt động quy định pháp luật * Công tác tra trách nhiệm thủ trưởng việc thực pháp luật tiếp công dân, xử lý đơn, giải KNTC PCTN: Trong tổng số 12 tra, có 02 tra trách nhiệm thủ trưởng UBND huyện Cái Bè huyện Tân Phước Kết quả: Đã công khai 01 kết luận, qua tra, quan, người có thẩm quyền tổ chức thi hành tuân thủ quy định pháp luật tra, tiếp công dân, xử lý đơn, giải KNTC PCTN Tuy nhiên, cịn thiếu sót, sai phạm như: Có tiếp nhận đơn không cập nhật vào sổ, phân loại số đơn không loại đơn, giải số đơn khơng trình tự, thủ tục quy định, thiếu sót chi bồi dưỡng người làm tiếp công dân, chi tiền điện thoại, chi người, chi làm thêm giờ, Tổng số tiền sai phạm 970.548.320 đồng, kiến nghị thu hồi 410.803.547 đồng, kiểm điểm rút kinh nghiệm 08 cá nhân, họp rút kinh nghiệm 12 cá nhân Thanh tra tỉnh khơng có kiểm tra việc thực quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ năm 2019 II TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THTK, CLP: Kết THTK, CLP cụ thể lĩnh vực: a) THTK, CLP việc ban hành, thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ: - Trong quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Thực Quy chế chi tiêu nội Thanh tra tỉnh năm 2019 ban hành Quyết định số 161/QĐ- ngày 28/12/2018 - Thực Quy chế quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước năm 2019 theo quy định tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí - Ý thức việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cơng chức có nhiều chuyển biến, tiết kiệm chủ yếu mặt: văn phịng phẩm, cước phí thơng tin liên lạc, điện, xăng dầu, nước, cơng tác phí, tiết kiệm tổ chức hội nghị, hội thảo, chi tiếp khách…và đạt hiệu tích cực góp phần tăng thu nhập cho công chức, quan b) THTK, CLP lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn, tốn, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (NSNN); tập trung vào nội dung sau: - Quản lý, sử dụng kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình quốc gia: khơng có - Quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ: khơng có - Quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo: khơng có - Quản lý, sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ y tế: khơng có - Thành lập, quản lý, sử dụng quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước: Quản lý sử dụng quỹ từ nguồn ngân sách năm trước chuyển sang gửi vào tài khoản tiền gửi Kho bạc nhà nước tỉnh theo quy định - THTK, CLP số trường hợp sử dụng NSNN: tiết kiệm chủ yếu sau: + Chi phí cơng tác nước: 12.000.000 đồng + Chi phí sử dụng điện: 6.500.000 đồng + Văn phòng phẩm: 17.000.000 đồng + Điện thoại: 6.000.000 đồng + Nước: 4.500.000 đồng + Xăng: 15.000.000 đồng + Hội nghị, hội thảo: 12.000.000 đồng + Tiếp khách: 15.000.000 đồng + Mua sắm, sửa chữa: 11.000.000 đồng c) THTK, CLP mua sắm, sử dụng phương tiện lại phương tiện, thiết bị làm việc quan, tổ chức khu vực nhà nước: - THTK, CLP mua sắm, trang bị, sửa chữa, quản lý, sử dụng phương tiện lại: khơng có - THTK, CLP mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc: 11.000.000 đồng - THTK, CLP mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện thơng tin, liên lạc: khơng có d) THTK, CLP đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ cơng trình phúc lợi cơng cộng: - THTK, CLP đầu tư xây dựng: khơng có - THTK, CLP quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp: khơng có - THTK, CLP quản lý, sử dụng nhà cơng vụ, cơng trình phúc lợi cơng cộng: khơng có đ) THTK, CLP quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên: - THTK, CLP quản lý, sử dụng đất: khơng có - THTK, CLP quản lý, sử dụng tài ngun nước: khơng có - THTK, CLP quản lý, khai thác, sử dụng khống sản: khơng có - THTK, CLP quản lý, khai thác, sử dụng tài ngun rừng: khơng có - THTK, CLP quản lý, khai thác, sử dụng tài ngun khác: khơng có e) THTK, CLP tổ chức máy, quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực nhà nước: - THTK, CLP quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động quan nhà nước: khơng có - THTK, CLP quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động đơn vị nghiệp cơng lập: khơng có - THTK, CLP quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động quan, tổ chức khác: khơng có g) THTK, CLP quản lý, sử dụng vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp: - THTK, CLP quản lý, sử dụng vốn nhà nước doanh nghiệp: khơng có - THTK, CLP quản lý, sử dụng đất tài sản nhà nước doanh nghiệp: khơng có - THTK, CLP doanh nghiệp nhà nước: khơng có h) THTK, CLP hoạt động sản xuất, kinh doanh tiêu dùng nhân dân: - THTK, CLP đầu tư xây dựng, sản xuất, kinh doanh tiêu dùng nhân dân: - THTK, CLP tổ chức lễ hội hoạt động khác có sử dụng nguồn lực đóng góp cộng đồng: khơng có Hành vi lãng phí kết xử lý hành vi lãng phí: - Số vụ việc lãng phí phát hiện: khơng có - Số vụ việc xử lý: khơng có - Số người vi phạm hình thức xử lý: khơng có Phân tích, đánh giá: a) Đánh giá kết đạt được: Nhìn chung, qua thời gian triển khai quán triệt thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cơng chức Thanh tra tỉnh có tinh thần ý thức cao thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiết kiệm chủ yếu từ nguồn kinh phí quản lý hành đạt kết định b) Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân: khơng có c) Những kinh nghiệm rút ra: khơng có III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP VỀ THTK, CLP CẦN TẬP TRUNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TRONG NĂM TIẾP THEO: Phương hướng, nhiệm vụ: Trên sở kết đạt tồn hạn chế năm 2019 Phương hướng nhiệm vụ năm 2020 tập trung nội dung sau: - Về công tác quán triệt, tuyên truyền: Tiếp tục công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước thực hành tiết kiêm, chống lãng phí; đồng thời phòng, chống tham nhũng gắn việc thực Cuộc vận động “Học tập làm theo đạo đức Hồ Chí Minh” - Về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước: Tiết giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phịng phẩm, tiết giảm chi phí hội họp, công tác - Về quản lý xây dựng: tăng cường công tác tra, kiểm tra thực chế giám sát hoạt động xây dựng Các giải pháp: - Thường xuyên truyên truyền, quán triệt tiết kiệm, chống lãng phí văn hướng dẫn thi hành Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cho cơng chức quan có biện pháp tiết kiệm, chống lãng phí; tiết kiệm nguồn ngân sách nhà nước chủ yếu mặt: + Tiết kiệm điện thoại: Hạn chế gọi liên tỉnh gọi di động, sử dụng điện thoại cho công việc thật cần thiết + Tiết kiệm điện: Chỉ mở đèn quạt cần thiết, tắt đèn quạt khỏi phòng Ngắt cầu dao điện sau hết làm việc, máy tính cá nhân mở cần sử dụng + Tiết kiệm nước sinh hoạt: sử dụng cần thiết + Tích cực làm việc hành hạn chế làm thêm giờ, nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc + Tiết kiệm văn phòng phẩm: Nâng cao tinh thần trách nhiệm hạn chế sai sót soạn thảo văn bản, sử dụng có hiệu vật dụng + Tiết kiệm xăng dầu: Khi cơng tác huyện, địa phương sử dụng xe máy cá nhân IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ VỀ THTK, CLP: khơng có (Kèm theo biểu mẫu Kết thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 - Phụ lục 2)./ CHÁNH THANH TRA Nơi nhận: - Sở Tài chính; - Lưu: VT ... tra, giám sát, kiểm toán THTK, CLP: Năm 2019, quan thực hoàn thành vượt 50% kế hoạch tra Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt So với năm 2018, thực giảm 03 Cụ thể: Đã triển khai thực 12 tra (có 08/08... chức có nhiều chuyển biến, tiết kiệm chủ yếu mặt: văn phịng phẩm, cước phí thơng tin liên lạc, điện, xăng dầu, nước, cơng tác phí, tiết kiệm tổ chức hội nghị, hội thảo, chi tiếp khách…và đạt hiệu... ngân sách năm trước chuyển sang gửi vào tài khoản tiền gửi Kho bạc nhà nước tỉnh theo quy định - THTK, CLP số trường hợp sử dụng NSNN: tiết kiệm chủ yếu sau: + Chi phí cơng tác nước: 12.000.000