UBND TỈNH NINH THUẬN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số /KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày tháng 8 năm 2021 KẾ HOẠCH Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo nă[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /KH-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày tháng năm 2021 KẾ HOẠCH Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 địa bàn tỉnh Ninh Thuận Căn Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm quy trình xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 (gọi tắt Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg); Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH ngày 18/7/2021 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022 – 2025 mẫu biểu báo cáo (gọi tắt Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 địa bàn tỉnh, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích: Rà sốt, đánh giá tình hình hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 địa bàn tỉnh theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 để làm sở đánh giá kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững sách giảm nghèo năm 2021 Xác định lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiêu chí quy định Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 Chính phủ Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg để thực sách giảm nghèo an sinh xã hội năm 2022 giai đoạn 2022 - 2025 địa bàn tỉnh Yêu cầu: Việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo phải phải đảm bảo xác, dân chủ, cơng khai, cơng bằng, quy trình thời gian quy định; có tham gia cấp, ngành, người dân cộng đồng, bảo đảm đối tượng, khơng bỏ sót phản ánh tình hình phát triển kinh tế- xã hội địa phương thực trạng đời sống nhân dân Điều tra viên phải người qua khóa bồi dưỡng, tập huấn, trung thực, khách quan, hiểu biết tình hình dân cư địa bàn; trực tiếp đến vấn, thu thập thông tin hộ phản ánh tình hình thu nhập việc tiếp cận nhu cầu xã hội hộ theo tiêu chí quy định phiếu điều tra; có kinh nghiệm điều tra, khảo sát; am hiểu đánh giá đặc điểm hộ gia đình, thơng thuộc địa bàn khảo sát Người cung cấp thông tin chủ hộ người sinh sống hộ hiểu nắm thông tin theo yêu cầu phiếu điều tra II TIÊU CHÍ, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI RÀ SỐT Các tiêu chí đo lường nghèo a) Đối với kết thực năm 2021 theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020: Thực theo hướng dẫn Thông tư số 17/2016/TTBLĐTBXH ngày 28 tháng năm 2016 Thông tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội b) Đối với rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025: Thực theo Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH ngày 18/7/2021 hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập hộ làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025, cụ thể sau: * Chuẩn hộ nghèo: - Khu vực nông thôn: Là hộ gia đình có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ 1.500.000 đồng trở xuống thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội trở lên - Khu vực thành thị: Là hộ gia đình có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ 2.000.000 đồng trở xuống thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội trở lên * Chuẩn hộ cận nghèo: - Khu vực nơng thơn: Là hộ gia đình có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ 1.500.000 đồng trở xuống thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội - Khu vực thành thị: Là hộ gia đình có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ 2.000.000 đồng trở xuống thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội * Chuẩn hộ có mức sống trung bình: - Khu vực nơng thơn: Là hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người/tháng 1.500.000 đồng đến 2.250.000 đồng - Khu vực thành thị: Là hộ gia đình có thu nhập bình qn đầu người/tháng 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng Phạm vi đối tượng điều tra, rà soát: a) Phạm vi điều tra: Điều tra, rà sốt phạm vi tồn tỉnh b) Đối tượng: - Hộ gia đình thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý thời điểm điều tra, rà soát - Hộ gia đình có Giấy đề nghị rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định III QUY TRÌNH, PHƯƠNG PHÁP, THỜI GIAN VÀ KINH PHÍ RÀ SỐT Quy trình phương pháp rà sốt: a) Đối với chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020 (năm 2021): Thực theo Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 Thông tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/9/2018 Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội b) Đối với chuẩn nghèo giai đoạn 2022-2025: Thực theo Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH ngày 18/7/2021 hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 Thời gian thực hiện: a) Đối với chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020 (đánh giá năm 2021): - Trước ngày 10/10/2021, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố báo cáo sơ UBND tỉnh (qua Sở Lao động-Thương binh Xã hội tổng hợp) - Trước ngày 20/10/2021, UBND huyện, thành phố báo cáo thức (Báo cáo cơng tác rà sốt Quyết định phê duyệt kết rà soát Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện) UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp) b) Đối với chuẩn nghèo giai đoạn 2022-2025: - Trước ngày 10/11/2021, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố báo cáo kết sơ UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp) - Trước ngày 30/11/2021, UBND huyện, thành phố báo cáo thức (báo cáo cơng tác rà soát Quyết định phê duyệt kết rà soát Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện) UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp) Kinh phí điều tra: Kinh phí thực điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 cập nhật sở liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn ngân sách địa phương bố trí theo quy định chế độ tài hành nguồn kinh phí thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2021 phân bổ (nếu có) IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm: - Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp tỉnh Thông báo phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban Chỉ đạo; lưu ý phân công tổ phụ trách địa bàn để hướng dẫn, đạo việc rà soát đảm bảo chặt chẽ quy trình quy định - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn phương pháp, quy trình cơng cụ điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo quy trình xác định hộ làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình địa bàn - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin việc rà sốt, quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ có mức sống trung bình địa bàn theo quy định Triển khai việc cập nhập liệu hộ nghèo, cận nghèo vào phần mềm quản lý theo quy định - Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn theo quy trình; biểu mẫu thời hạn quy định - Chủ trì, phối hợp Sở Tài dự trù kinh phí tổ chức tập huấn cơng tác rà sốt hộ nghèo, cận nghèo xác định hộ nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình địa bàn tỉnh kinh phí cập nhập liệu hộ nghèo theo quy định trình UBND tỉnh phê duyệt - Tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, công nhận Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh phân bổ kinh phí phục vụ cơng tác điều tra, rà sốt hộ nghèo; Hướng dẫn địa phương việc bảo đảm kinh phí thực cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình theo quy định Sở Thơng tin Truyền thơng: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội đạo, hướng dẫn quan báo chí hệ thống thông tin sở địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên tuyền để cấp, ngành toàn thể nhân dân biết hiểu ý nghĩa, mục đích, yêu cầu rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình; trọng việc phát hiện, nêu gương điển hình tiên tiến giảm nghèo Đài phát – Truyền hình tỉnh Phối hợp với đơn vị có liên quan đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trò trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền người dân tầm quan trọng, ý nghĩa rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình năm 2021 địa bàn tỉnh Các Sở, ban ngành; quan thành viên Ban Chỉ đạo: Theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn địa phương tổ chức thực Kế hoạch Tham gia giám sát việc rà soát địa phương Kịp thời xử lý vấn đề phát sinh theo trách nhiệm, quyền hạn; thường xuyên báo cáo tình hình kết rà sốt khó khăn, vướng mắc cho Sở Lao động – Thương binh Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Ban đạo tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình địa bàn tỉnh năm 2021 xin ý kiến đạo Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: - Thành lập Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp huyện theo quy định Ban hành Kế hoạch triển khai công tác điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn đảm bảo quy định - Bố trí kinh phí thực cho công tác triển khai hoạt động: tập huấn; tổ chức điều tra rà soát; kiểm tra, giám sát; in, cấp phát mẫu phiếu điều tra, giấy chứng nhận hộ nghèo, theo quy định - Phổ biến, tun truyền mục đích, ý nghĩa, u cầu cơng tác điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 phương tiện truyền thơng; khuyến khích hộ gia đình chủ động đăng ký tham gia; - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng trực tiếp tham gia rà soát giám sát viên; - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Ban đạo điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm Trưởng ban, công chức giao nhiệm vụ làm công tác giảm nghèo cấp xã làm Phó Trưởng Ban Chỉ đạo đại diện ngành tham gia Ban đạo; - Kiểm tra tổ chức phúc tra kết tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp xã trường hợp thấy kết rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương có đơn thư khiếu nại, tố cáo; tổ chức kiểm tra, giám sát, thẩm định kết tổng rà soát hộ nghèo xã, phường, thị trấn - Phê duyệt kết điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 địa bàn để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; - Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành định công nhận danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn theo hướng dẫn Sở Lao động – Thương binh Xã hội quy định hành - Tổ chức cập nhật thông tin hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn vào Hệ thống phần mềm giảm nghèo làm sở thực sách an sinh xã hội đánh giá kết thực mục tiêu giảm nghèo hàng năm; Ứng dụng công nghệ thông tin việc rà soát, quản lý hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ có mức sống trung bình địa bàn - Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh kết tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa phương công tác cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức Đồn thể, trị - xã hội: Tham gia giám sát đạo sở phối hợp tham gia điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo sở đảm bảo công khai, dân chủ, cơng bằng; sở nắm diễn biến hộ nghèo, hộ cận nghèo hội viên, đồn viên hội, đồn thể để có giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ thoát nghèo bền vững Trên Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 địa bàn tỉnh Đề nghị quan, đơn vị, địa phương khẩn trương triển khai thực hiện; q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động – Thương binh Xã hội) để xem xét, đạo./ Nơi nhận: - Bộ LĐTBXH- VPQGGN; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo); - CT PCT UBND tỉnh Nguyễn Long Biên; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Thường trực huyện ủy, thành ủy; - VPUB: CVP, PVP (NĐT), CV; - Lưu: VT, VXNV NVT TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Biên ... nhận: - Bộ LĐTBXH- VPQGGN; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo); - CT PCT UBND tỉnh Nguyễn Long Biên; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Thường trực huyện ủy, thành... nghiệp có mức sống trung bình địa bàn tỉnh kinh phí cập nhập liệu hộ nghèo theo quy định trình UBND tỉnh phê duyệt - Tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kết rà soát hộ nghèo,... huyện) UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp) b) Đối với chuẩn nghèo giai đoạn 2022-2025: - Trước ngày 10/11/2021, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố báo cáo kết sơ UBND tỉnh