ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC UBND Thừa Thiên Huế, ngày tháng 5 năm 2018 (Dự thảo) BÁO CÁO R[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /BC - UBND (Dự thảo) Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 BÁO CÁO Rà sốt đề xuất nội dung kinh phí bảo đảm cho công tác tổ chức thi hành pháp luật Kính gửi: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật - Bộ Tư pháp Thực Công văn số 1330/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 20/4/2018 Bộ Tư pháp việc rà soát, đề xuất nội dung kinh phí bảo đảm cho cơng tác tổ chức thi hành pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế báo cáo, sau: I Rà soát quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động tổ chức thi hành pháp luật Về nội dung chi Các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật bao gồm: (1) Tập hợp, rà sốt, hệ thống hóa, đánh giá văn quy phạm pháp luật phục vụ trực tiếp hoạt động theo dõi thi hành pháp luật1; (2) Điều tra thống kê, khảo sát, đánh giá thực tiễn thực tình hình thi hành pháp luật; (3) Xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật; (4) Tổ chức họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị; (5) Nghiên cứu, xây dựng chuyên đề phục vụ trực tiếp hoạt động theo dõi thi hành pháp luật; (6) Công tác phí Về mức chi a) Hoạt động rà sốt, hệ thống hóa văn phục vụ trực tiếp cơng tác theo dõi thi hành pháp luật Mức chi cho hoạt động rà sốt, hệ thống hóa văn phục vụ trực tiếp công tác theo dõi thi hành pháp luật quy định cụ thể Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Tại địa phương, mức chi cho hoạt động thực theo Quyết định số 08/2012/QĐ-UBND ngày 18/05/2012 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc quy định mức chi việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo đảm cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Hoạt động theo dõi thi hành pháp luật quy định từ Điều 10 tới Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP từ Điều tới Điều 10 Thông tư số 14/2014/TT-BTP gồm: thu thập, xử lý thông tin, kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; xử lý kết theo dõi thi hành pháp luật; xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật b) Hoạt động điều tra thống kê, khảo sát, đánh giá thực tiễn thực tình hình thi hành pháp luật Mức chi cho hoạt động điều tra thống kê, khảo sát, đánh giá thực tiễn tình hình thi hành pháp luật quy định chi tiết theo Thơng tư 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 Bộ Tài lập dự toán quản lý, sử dụng toán kinh phí thực điều tra, thống kê, tổng điều tra thống kê quốc gia c) Hoạt động xây dựng báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật Thực theo quy định điểm d khoản Điều Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 Bộ Tài Quy định lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật d) Tổ chức họp, hội thảo, toạ đàm, hội nghị họp báo phục vụ công tác điều tra, khảo sát; theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật Thực theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 Bộ Tài Quy định lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật đ) Hoạt động nghiên cứu, xây dựng chuyên đề Đối với hoạt động nghiên cứu, xây dựng chuyên đề phục vụ công tác xây dựng báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật, mức chi thực theo quy định Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán toán kinh phí nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước e) Cơng tác phí Cơng tác phí cho cán cơng tác nước phục vụ cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực theo quy định Thơng tư 47/2017/TTBTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị Tại địa phương, mức chi cho hoạt động thực theo Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND ngày 20/01/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Từ ngày 20/5/2018 thực theo Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ngày 08/5/2018 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế quy định chế độ công tác phí, chế độ tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế II Đánh giá việc thực quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động tổ chức thi hành pháp luật văn hành Hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật triển khai theo quy định Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 Chính phủ hướng dẫn Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 Bộ Tư pháp, song kinh phí bảo đảm cho hoạt động chưa có văn quy định riêng mà áp dụng viện dẫn tới văn quy định khác Các nội dung chi chưa bao quát hết hoạt động tổ chức thi hành pháp luật như: Thu thập, tiếp nhận xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật; Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật chưa có văn hướng dẫn nội dung chi mức chi cho hoạt động Đến nay, tình hình kinh tế - xã hội có nhiều thay đổi, Chính phủ nhiều lần điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu; mặt khác, số giá tiêu dùng Việt Nam năm gần có gia tăng mạnh Chính vậy, mức chi hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật khơng cịn phù hợp, chế độ người thực công tác cịn thấp, chưa động viên, khuyến khích người thực thu hút tham gia người có trình độ chun mơn, am hiểu sâu quy định pháp luật vào công tác Theo quy định khoản Điều 14 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 Bộ Tư pháp quy định: “Cộng tác viên theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực theo chế độ hợp đồng có thời hạn theo vụ việc cụ thể” Tuy nhiên, việc toán theo chế độ hợp đồng theo vụ việc cụ thể chưa có hướng dẫn để thực III Đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung Sớm ban hành văn (Thông tư quy định riêng) hướng dẫn việc sử dụng kinh phí phục vụ cho nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo hướng toàn diện, đầy đủ nội dung chi, mức chi để địa phương có sở xây dựng kế hoạch ngân sách cho việc thực nhiệm vụ Nâng mức chi cho hoạt động tổ chức thi hành pháp luật phù hợp tình hình kinh tế - xã hội Bổ sung nội dung chi, mức chi cho hoạt động: Thu thập, tiếp nhận xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật; Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật Cộng tác viên theo dõi tình hình thi hành pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kính báo cáo Bộ Tư pháp./ Nơi nhận: - Như trên; - CT, PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - CVP; PCVP CV:NC; - Lưu: VT, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ... hành pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế kính báo cáo Bộ Tư pháp./ Nơi nhận: - Như trên; - CT, PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - CVP; PCVP CV:NC; - Lưu: VT, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH... định số 03/2011/QĐ-UBND ngày 20/01/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Từ ngày 20/5/2018 thực theo Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ngày 08/5/2018 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế quy định chế độ cơng tác phí, chế... cơng tác phí, chế độ tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế II Đánh giá việc thực quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí ngân