Gui cac tinh bao cao CTMTQG giai doan 2016 2020 doc BỘ TÀI CHÍNH ——— CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ———————————— Số /BTC HCSN Hà Nội, ngày tháng năm 2020 V/v báo cáo tổng k[.]
Số: BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ——— Độc lập - Tự - Hạnh phúc ———————————— Hà Nội, ngày tháng năm 2020 /BTC-HCSN V/v báo cáo tổng kết, đánh giá tình hình bố trí kinh phí thực CTMTQG giai đoạn 2016-2020 đề xuất cho giai đoạn 2021-2025 Kính gửi: Căn Luật đầu tư công số 39/2019/QH14; Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 triển khai thực Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 29/7/2019 Thủ tướng Chính phủ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2020; Theo đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư công văn số 413/BKHĐT-TCTT ngày 20/01/2020 việc tổng kết, đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 đề xuất cho giai đoạn 2021-2025; Bộ Tài đề nghị bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo: - Kết sử dụng nguồn vốn (vốn đầu tư, vốn nghiệp) thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 chi tiết theo chương trình, số kinh phí sử dụng, số kinh phí khơng sử dụng sử dụng sai mục đích phải nộp trả ngân sách theo đề cương phụ lục đính kèm - Đánh giá kết thực sách quản lý sử dụng kinh phí chương trình Đề nghị bộ, ngành địa phương báo cáo gửi Bộ Tài trước ngày 20 tháng 03 năm 2020 để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương chương trình mục tiêu quốc gia./ Nơi nhận: - Như trên; - Vụ NSNN, ĐT; - KBNN; - Lưu: VT, HCSN.(5b) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu Phụ lục 01 ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CTMTQG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Về văn đạo điều hành địa phương Kết thực mục tiêu Chương trình Về tình hình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước a) Kinh phí bố trí thực CTMTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020: theo biểu phụ lục đính kèm Trường hợp chưa phân bổ hết nêu rõ nguyên nhân b) Đánh giá tình hình thực việc quản lý, sử dụng kinh phí chương trình - Kết đạt (vốn đầu tư, vốn nghiệp), đề nghị đánh giá cụ thể nội dung: + Đánh giá chuyển dịch cấu bố trí vốn cho Chương trình giai đoạn 2016-2020 so với giai đoạn 2011-2015 + Đánh giá tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương so với ngân sách trung ương: đạt hay chưa đạt so với quy định, nêu rõ lý chưa đạt + Đánh giá tỷ lệ vốn tu bảo dưỡng so với vốn đầu tư để thực Chương trình + Đánh giá tình hình giải ngân nguồn kinh phí Chương trình (vốn đầu tư, vốn nghiệp): nêu rõ lý hủy dự toán - Đánh giá kết thực sách quản lý, sử dụng kinh phí c) Khó khăn, vướng mắc, ngun nhân kiến nghị Về tình hình huy động nguồn lực khác (đối với địa phương) - Đánh giá tình hình huy động nguồn lực khác để thực Chương trình - Khó khăn, vướng mắc, ngun nhân kiến nghị Phụ lục 02 ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CTMTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 Về công tác đạo, điều hành triển khai, thực Chương trình Kết thực mục tiêu Chương trình Về bố trí nguồn lực giai đoạn 2016-2020 a) Kinh phí bố trí thực CTMTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 (chi tiết theo biểu phụ lục đính kèm) Trường hợp chưa phân bổ hết nêu rõ nguyên nhân b) Đánh giá tình hình thực quản lý, sử dụng kinh phí chương trình - Kết đạt được: Trong đề nghị đánh giá cụ thể nội dung: + Đánh giá chuyển dịch cấu bố trí vốn cho Chương trình giai đoạn 2016-2020 so với giai đoạn 2011-2015 + Đánh giá tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương so với ngân sách trung ương: tỷ lệ % so với quy định, nêu rõ lý (nếu chưa đạt) + Đánh giá tỷ lệ vốn tu bảo dưỡng so với vốn đầu tư để thực Chương trình + Đánh giá tình hình giải ngân kinh phí thực Chương trình (vốn đầu tư, vốn nghiệp): nêu rõ lý chưa giải ngân, hủy dự toán - Đánh giá kết thực sách quản lý, sử dụng kinh phí c) Khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân kiến nghị Về tình hình huy động nguồn lực khác (đối với địa phương) - Đánh giá tình hình huy động nguồn lực khác để thực Chương trình - Khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân kiến nghị DANH SÁCH CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG Bộ Quốc phòng Bộ Công an Bộ Tư pháp Bộ Công thương Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ Xây dựng Bộ Giao thông Vận tải Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Thông tin Truyền thông 10 Bộ Giáo dục Đào tạo 11 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 12 Bộ Kế hoạch Đầu tư 13 Bộ Nội vụ 14 Bộ Y tế 15 Bộ Tài nguyên Mơi trường 16 Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch 17 Ủy ban dân tộc 18 Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 19 Trung ương Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh 20 Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 21 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam 22 Hội Nơng dân Việt Nam 23 Hội Cựu Chiến binh Việt Nam 24 Liên minh Hợp tác xã 25 Hội người cao tuổi Việt Nam 26 Các tỉnh thành phố, trực thuộc trung ương BỘ TÀI CHÍNH VIỆT NAM VỤ HCSN ——— Số: /TTr-HCSN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Độc lập - Tự - Hạnh phúc ———————————— Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Độ khẩn: TỜ TRÌNH Về việc báo cáo tổng kết, đánh giá thực CTMTQG giai đoạn 2016-2020 Vụ HCSN nhận công văn số 413/BKHĐT-TCTT ngày 20/01/2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc tổng kết, đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 đề xuất cho giai đoạn 20212025; Sau lấy ý kiến Vụ Đầu tư, Vụ NSNN, Vụ HCSN báo cáo Bộ sau: I Bộ KHĐT đề nghị Bộ Tài báo cáo: Kết sử dụng nguồn vốn (vốn đầu tư, vốn nghiệp) thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 chi tiết theo chương trình, số kinh phí sử dụng, số kinh phí khơng sử dụng sử dụng sai mục đích phải nộp trả ngân sách theo đề cương phụ lục đính kèm Đánh giá kết thực sách quản lý sử dụng kinh phí chương trình II Vụ HCSN trình Bộ Điểm đ Khoản Điều Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 quy định “Trung ương hỗ trợ cho địa phương tổng mức vốn giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình Hội đồng nhân dân cấp định phân bổ để làm đạo, điều hành cụ thể” Do vậy, nay, Vụ HCSN không nắm chi tiết kinh phí ngân sách trung ương hỗ trợ cho địa tiết dự án Để có sở gửi báo cáo theo nội dung yêu cầu Bộ KHĐT, Vụ HCSN dự thảo đề cương gửi UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ương đề nghị địa phương báo cáo để Bộ Tài tổng hợp Về đề xuất đề cương báo cáo Vụ NSNN đề nghị bộ, ngành địa phương báo cáo đề xuất bố trí nguồn lực giai đoạn 2021-2025, nội dung nhiệm vụ tiếp tục không tiếp tục thực giai đoạn 2021-2025, Vụ HCSN trình Bộ: - Tại công văn số 413/BKHĐT-TCTT ngày 20/01/2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư không yêu cầu Bộ Tài báo cáo nội dung Nội dung quan chủ chương trình mục tiêu quốc gia tổng hợp đề xuất - Hiện nay, Bộ Tài nhận báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư năm 2021-2025 Bộ LĐTBXH CTMTQG Giảm nghèo bền vững Đối với CTMTQG Xây dựng nông thôn mới: nay, Bộ NNPTNT dự thảo lấy ý kiến quan dự án thành phần Do vậy, Vụ HCSN trình Bộ khơng cần thiết đưa nội dung vào đề cương yêu cầu bộ, ngành địa phương báo cáo Về phân công nhiệm vụ Thực chức nhiệm vụ giao, Vụ HCSN trình Bộ phân cơng đơn vị tổng hợp báo cáo địa phương, cụ thể: - Giao Vụ HCSN: (1) tổng hợp chung báo cáo Vụ để tổng hợp, trình Bộ; (2) tổng hợp báo cáo vốn nghiệp bộ, ngành địa phương thực CTMTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 - Giao Vụ NSNN: tổng hợp báo cáo vốn nghiệp bộ, ngành địa phương thực CTMTQG Xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 gửi Vụ HCSN để tổng hợp chung - Giao Vụ Đầu tư: tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư bộ, ngành địa phương thực CTMTQG giai đoạn 2016-2020 - Giao KBNN: báo cáo kết giải ngân năm 2019, 2020 cung cấp số liệu toán thực CTMTQG năm 2016, 2017, 2018 theo Chương trình (Giảm nghèo bền vững, Xây dựng nông thôn mới) nguồn vốn (vốn đầu tư, vốn nghiệp) - Giao Văn phòng Bộ: báo cáo địa phương gửi hệ thống edoc Văn phịng Bộ thực gửi 03 đơn vị (Vụ NSNN, Vụ HCSN, Vụ ĐT); báo cáo địa phương gửi 01 giấy Văn phịng Bộ chụp thêm 02 gửi Vụ NSNN, Vụ ĐT, gửi Vụ HCSN để tổng hợp Trình Bộ xem xét, ký duyệt./ VỤ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP BỘ TÀI CHÍNH VỤ HCSN ——— Số: 264 /TTr2-HCSN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ———————————— Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Độ khẩn: TỜ TRÌNH Về việc báo cáo tổng kết CTMTQG giai đoạn 2016-2020 Thực ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ (Thứ trưởng Đỗ Hồng Anh Tuấn) Tờ trình số 264/TTr-HCSN ngày 17/2/2020 đề nghị Vụ NSNN KBNN có ý kiến việc toán ngân sách địa phương hàng năm có tách rõ chương trình, dự án khơng, Vụ HCSN lấy ý kiến Vụ NSNN, KBNN ngày 27/2/2020 Sau có ý kiến Vụ NSNN KBNN, Vụ HCSN báo cáo Bộ sau: Về số liệu dự toán, toán theo báo cáo địa phương Theo quy định Thông tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật NSNN, báo cáo toán NSNN hàng năm, địa phương gửi 11 biểu mẫu, có Mẫu biểu số 65 tốn chi CTMTQG theo mục lục NSNN, khơng chi tiết theo dự án Do vậy, theo chế độ báo cáo hành, báo cáo toán hàng năm 63 địa phương gửi Bộ Tài chính, Vụ NSNN tổng hợp số toán chi NSTW địa phương cho CTMTQG năm 2016, 2017 năm 2018 Riêng nguồn ngân sách địa phương bố trí để thực CTMTQG, Vụ NSNN KBNN khơng có ý kiến nội dung Về số liệu hệ thống TABMIS Việc cung cấp số liệu hệ thống TABMIS chi tiết theo CTMTQG phụ thuộc lớn vào việc nhập thông tin dự tốn đầu vào mã CTMTQG chương trình, dự án Thực tế, quan tài nhập dự tốn chi bổ sung có mục tiêu ngân sách cấp cho ngân sách cấp dưới, phân bổ dự toán chi ngân sách cho dự án, chương trình khơng đầy đủ thơng tin mã CTMTQG Do đó, số liệu phản ánh khơng xác số dự tốn số thực chi ngân sách Điểm c Khoản Điều 16 Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 ban hành quy chế quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia quy định “Bộ, quan trung ương địa phương thực CTMTQG lập gửi báo cáo kết thực CTMTQG gửi Bộ KHĐT, Bộ Tài chính, chủ chương trình quan chủ trì dự án thành phần trước ngày 20 tháng năm báo cáo tháng; trước ngày 31 tháng năm kế hoạch báo cáo năm Tuy nhiên, thực tế, bộ, quan trung ương địa phương giao dự tốn kinh phí thực CTMTQG báo cáo chưa đầy đủ (có đơn vị báo cáo, có đơn vị khơng báo cáo có báo cáo khơng gửi Bộ Tài chính) Trên sở ý kiến nêu trên, Vụ HCSN trình Bộ để xây dựng báo cáo đầy đủ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương nguồn huy động khác để thực CTMTQG, Vụ HCSN dự thảo công văn gửi địa phương đề nghị báo cáo theo đề cương đính kèm Trình Bộ xem xét, ký duyệt./ VỤ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP Bùi Anh Bình BỘ TÀI CHÍNH VỤ HCSN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ———————————— Hà Nội, ngày tháng năm 2020 ——— Số: /PT Độ mật: Thường PHIẾU TRÌNH GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC Kính gửi: Lãnh đạo Vụ Vấn đề cần trình: tổng kết, đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 Các văn bản, tài liệu kèm theo: Đính kèm tài liệu Tóm tắt nội dung kiến nghị Nội dung: tổng kết, đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 Ý kiến quan liên quan: Ý kiến lãnh đạo Vụ Q.VỤ TRƯỞNG Nguyễn Trường Giang Ý kiến Vụ: NSNN, ĐT Ý kiến người trình: PHĨ VỤ TRƯỞNG Nhất trí dự thảo Lại Văn Dương Ngày tháng năm 2020 Ý kiến lãnh đạo Phòng: PHĨ TRƯỞNG PHỊNG SNYT-XH NGƯỜI TRÌNH Trần Thị Phương Linh Ngày tháng năm 2020 Đinh Thái Trang Hà Ngày tháng năm 2020 Vụ HCSN Ngày tháng năm 2020 Kính gửi: - Vụ Ngân sách nhà nước - Vụ ĐT - KBNN Vụ HCSN nhận công văn số 413/BKHĐT-TCTT ngày 20/01/2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc tổng kết, đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 đề xuất cho giai đoạn 2021-2025 Thực nhiệm vụ phân công, Vụ HCSN dự thảo Tờ trình Bộ cơng văn đề nghị địa phương báo cáo (kèm theo) Đề nghị Quý Vụ: - Vụ ĐT: góp ý bổ sung dự thảo đề cương dự thảo phân công công việc CTMTQG Tờ trình Bộ - Vụ NSNN: xây dựng đề cương báo cáo CTMTQG Xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 góp ý dự thảo phân cơng cơng việc Tờ trình Bộ - KBNN: góp ý dự thảo phân cơng cơng việc Tờ trình Bộ Đề nghị Quý Vụ cho ý kiến tham gia dự thảo nói gửi lại Vụ HCSN trước ngày tháng năm 2020 để tổng hợp trình Bộ Xin trân trọng cảm ơn phối hợp cơng tác Q Vụ./ PHĨ VỤ TRƯỞNG Bùi Anh Bình Vụ HCSN Ngày tháng năm 2020 Kính gửi: - Vụ Ngân sách nhà nước - KBNN Thực ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ (A Tuấn) đề nghị Vụ NSNN, KBNN có ý kiến tốn ngân sách địa phương hàng năm có tách rõ chương trình, dự án khơng Đề nghị Q Vụ cho ý kiến gửi lại Vụ HCSN trước ngày năm 2020 để tổng hợp trình Bộ Xin trân trọng cảm ơn phối hợp cơng tác Q Vụ./ PHĨ VỤ TRƯỞNG Bùi Anh Bình tháng ... bộ, ngành địa phương thực CTMTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 - Giao Vụ NSNN: tổng hợp báo cáo vốn nghiệp bộ, ngành địa phương thực CTMTQG Xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 gửi... đánh giá thực CTMTQG giai đoạn 2016-2020 Vụ HCSN nhận công văn số 413/BKHĐT-TCTT ngày 20/01/2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc tổng kết, đánh giá thực chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020... ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CTMTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 Về công tác đạo, điều hành triển khai, thực Chương trình Kết thực mục tiêu Chương trình Về bố trí nguồn lực giai đoạn 2016-2020