UBND TỈNH VĨNH PHÚC UBND TỈNH VĨNH PHÚC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số 80/KL STNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 21 tháng 01 năm 2014 KẾT LUẬN THANH TRA Vi[.]
UBND TỈNH VĨNH PHÚC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số 80/KL-STNMT Vĩnh Phúc, ngày 21 tháng 01 năm 2014 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾT LUẬN THANH TRA Việc chấp hành pháp luật đất đai khoáng sản Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn Thực Quyết định số 333/QĐ-STNMT ngày 18/11/2013 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai khoáng sản Cơng ty Cổ phần Vĩnh Sơn Đồn tra tiến hành tra việc chấp hành pháp luật đất đai khống sản Cơng ty địa bàn xã Hải Lựu, huyện Sông Lô; Xét Báo cáo số 01/BC-ĐTTr ngày 14/01/2013 Đoàn tra; Kết luận tra sau: I Tình hình chung: Tên đơn vị: Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn; Địa chỉ: Xã Tiền Phong, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đăng ký thuế MSDN:2500223128, đăng ký thay đổi lần thứ 4, ngày 12/10/2009 Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở kế hoạch Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc cấp; Ngành nghề kinh doanh: Sản xuất hàng dệt may xuất khẩu, xây dựng cơng trình kinh doanh nhà ở, sản xuất thiết bị gia đình; sản xuất sản phẩm từ gỗ, khai thác chế biến đá xây dựng đá mỹ nghệ Năm 2005 Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao 35,588 đất xã Hải Lựu huyện Sơng Lơ, giao cho thuê 13.350 m đất để xây dựng Nhà máy sản xuất, chế biến đá ốp lát theo Quyết định số 1145/QĐUB ngày 28/4/2005; giao 22.238 đất để khai thác đá xây dựng (đá cát bột kết) theo Quyết định số 3986/QĐ-UB ngày 20/12/2005 II Kết tra: Khu đất giao xây dựng nhà máy chế biến đá ốp lát a) Hồ sơ thu hồi đất: - Công văn số 04/HC-UB ngày 05/01/2005 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc chấp thuận đầu tư dự án xây dựng Nhà máy sản xuất, chế biến đá ốp lát Hải Lựu Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn xã Hải Lựu, huyện Lập Thạch - Quyết định số 1145/QĐ-UB ngày 28/4/2005 UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v thu hồi giao đất cho Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn thuê đất xây dựng Nhà máy sản xuất, chế biến đá ốp lát xã Hải Lựu, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc Trong đó, thu hồi 13.350 m2 đất nông nghiệp (đất lúa) khu vực Đồng Soi, xã Hải Lựu, huyện Lập Thạch để giao cho Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn thuê 10.450 m2; phần đất thu hồi để lại làm lưu không đê Sông Lô 2.900 m2 - Biên việc thu hồi giao đất thực địa cho Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn ngày 08/6/2005 b) Hồ sơ bồi thường giải phóng mặt bằng: - Quyết định số 1005/QĐ-CTUBND ngày 15/9/2005 UBND huyện Lập Thạch việc phê duyệt phương án đền bù cơng trình: Xây dựng Nhà máy sản xuất chế biến đá ốp lát Hải Lựu, xã Hải Lựu, huyện Lập Thạch kinh phí đền bù 158.068.550 đồng Kết bồi thường: Theo báo cáo UBND xã Hải Lựu, Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn bồi thường 9.749/13.350 m2 đất giao 26/46 hộ gia đình có đất bị thu hồi để thực dự án xây dựng Nhà máy sản xuất, chế biến đá ốp lát Hải Lựu c) Hiện trạng sử dụng đất: Trên diện tích đất giao, Cơng ty chưa đầu tư xây dựng nhà xưởng theo dự án duyệt Đã san lấp mặt khoảng 1.900 m2 đất, diện tích cịn lại hộ dân trồng lúa hoa màu bình thường Hiện Cơng ty Cổ phần Vĩnh Sơn khơng có hoạt động sản xuất diện tích đất giao d) Xử lý vi phạm: Qua kiểm tra phát Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn chậm triển khai dự án vi phạm Khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai 2003, Sở Tài nguyên Mơi trường có Tờ trình số 40b /TT-TNMT ngày 18/3/2010 trình UBND tỉnh định thu hồi đất Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 845/QĐ-UBND ngày 05/4/2010 V/v thu hồi đất giao cho 06 dự án chậm triển khai xây dựng địa bàn tỉnh để giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất quản lý theo quy định pháp luật thu hồi 13.350 m2 đất giao cho Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn theo Quyết định số 1145/QĐ-UB ngày 28/4/2005 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Ngày 30/6/2010 Trung tâm Phát triển quỹ đất Sở Tài ngun Mơi trường có Công văn số 48/TTPTQĐ thông báo công khai phương án hỗ trợ thu đất thu hồi Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn xã Hải Lựu, huyện Sông Lơ tổng giá trị hỗ trợ 135.089.100 đồng bao gồm: + Hỗ trợ chi phí đền bù giải phóng mặt bằng: 81.305.100 đồng; + Hỗ trợ chi phí xây dựng bản: 53.784.000 đồng; Cơng ty Cổ phần Vĩnh Sơn có Văn số 530/VP-VS ngày 31/12/2010 Văn số 279/VP-VS ngày 26/6/2011 Về việc xin tiếp tục triển khai xây dựng Nhà máy sản xuất, chế biến đá ốp lát Hải Lựu Khu đất Cơng ty cấp phép khai thác khống sản: a) Hồ sơ lĩnh vực khoáng sản: Quyết định số 3986/QĐ-UB ngày 20/12/2005 UBND tỉnh Vĩnh Phúc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường cho Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn khai thác đá xây dựng (đá cát bột kết) mỏ đá xây dựng xã Hải Lựu, huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc, kèm theo Quyết định số 3571/QĐUBND ngày 21/11/2005 phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng Nhà máy sản xuất, chế biến đá ốp lát Hải Lựu + Tổng nhu cầu sử dụng đất: 22,238 đó: Diện tích khu vực khai thác 20,0 ha; Diện tích bãi thải, khu nhà điều hành, đường giao thơng 2,238 + Trữ lượng khoáng sản dự báo: 2.828.784 m3; + Khai thác đến độ sâu: Cos +100,0 m; + Công suất khai thác: 120.000 m3/năm; + Sản phẩm chế biến: Đá ốp lát; + Thời hạn khai thác: 23 năm từ tháng 11/2005 đến 11/2028; - Giấy Chứng nhận Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Phúc: Chứng nhận Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn Hoạt động khai thác khoáng sản theo Giấy phép số 3986/QĐ-UB ngày 20/12/2005 UBND tỉnh Vĩnh Phúc b) Hồ sơ bồi thường giải phóng mặt bằng: Kể từ cấp phép đến tám (08) năm Công ty chưa thực giải phóng mặt bằng, khơng làm thủ tục để Nhà nước cho thuê đất nên Cơng ty khơng có hồ sơ pháp lý đất đai 2.3 Hiện trạng khu đất cấp phép khai thác khống sản: Tại thời điểm tra Cơng ty Cổ phần Vĩnh Sơn chưa thực bồi thường giải phóng mặt chưa tiến hành khai thác Hiện khu đất cấp phép để khai thác khống sản cịn ngun trạng hộ dân sử dụng trồng lâu năm III Kết luận kiến nghị biện pháp xử lý: Nhận xét: Năm 2005 Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao 35,588 đất xã Hải Lựu huyện Sơng Lơ, giao cho th 13.350 m2 đất để xây dựng Nhà máy sản xuất, chế biến đá ốp lát theo Quyết định số 1145/QĐUB ngày 28/4/2005; giao 22.238 đất để khai thác đá xây dựng (đá cát bột kết) theo Quyết định số 3986/QĐ-UB ngày 20/12/2005 a) Đối với khu đất xây dựng nhà máy: Sau 09 (chín) năm kể từ ngày giao đất thực địa Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn không triển khai thực dự án vi phạm Khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 Tồn Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra phát trình UBND tỉnh Quyết định số 845/QĐ-UBND ngày 05/4/2010 Về việc thu hồi đất giao cho 06 Dự án chậm triển khai xây dựng để bàn giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý theo quy định pháp luật Trung tâm Phát triển quỹ đất tiến hành kiểm kê lập phương án bồi thường, nhiên trình thực thu hồi đất Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn có nhiều văn đề nghị xin gia hạn đến việc thu hồi chưa thực Hiện Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn chưa khắc phục tồn nêu chưa đưa dự án vào hoạt động sản xuất kinh doanh, gây lãng phí đất b) Đối với khu đất Cơng ty cấp phép khai thác khống sản Sau tám (08) năm kể từ ngày có định giao đất cấp giấy phép khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường địa bàn xã Hải Lựu Công ty chưa tiến hành làm thủ tục bồi thường giải phóng mặt để Nhà nước giao đất, chưa khai thác khoáng sản, thuộc diện phải thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản theo Khoản 1, Điều 58 Luật Khoáng sản năm 2010 c) Quá trình Đồn Thanh tra tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai khoáng sản Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn, Công ty không phối hợp đến làm việc theo quy định Kiến nghị biện pháp xử lý: - Giám đốc Sở giao Phịng Địa chất khống sản lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh thu hồi Giấy phép khai thác khống sản UBND tỉnh cấp cho Cơng ty Cổ phần Vĩnh Sơn Quyết định số 3986/QĐ-UB ngày 20/12/2005 - Đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc có văn giao Ban Giải phóng mặt Phát triển quỹ đất tiếp tục thực Quyết định số 845/QĐ-UBND ngày 05/4/2010 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc thu hồi đất giao cho Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn theo Quyết định số 1145/QĐ-UB ngày 28/4/2005 UBND tỉnh Vĩnh Phúc./ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Lãnh đạo Sở; - Ban GPMB&PTQĐ; - UBND huyện Sông Lô; - UBND xã Hải Lựu; - Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn; - Lưu: VT; HS KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Kiều Văn Hùng ... số 845/QĐ -UBND ngày 05/4/2010 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc thu hồi đất giao cho Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn theo Quyết định số 1145/QĐ-UB ngày 28/4/2005 UBND tỉnh Vĩnh Phúc. / Nơi nhận: - UBND tỉnh; -... trình UBND tỉnh định thu hồi đất Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 845/QĐ -UBND ngày 05/4/2010 V/v thu hồi đất giao cho 06 dự án chậm triển khai xây dựng địa bàn tỉnh. .. tỉnh thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản UBND tỉnh cấp cho Công ty Cổ phần Vĩnh Sơn Quyết định số 3986/QĐ-UB ngày 20/12/2005 - Đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Phúc có văn giao Ban Giải phóng mặt Phát