MOÄT SOÁ CHÆ TIEÂU KINH TEÁ – XAƠ HOÄI CHUÛ YEÁU NAÊM 2006 92 CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06 01 2014 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 27/NQ HĐND[.]
92 CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 27/NQ-HĐND Bạc Liêu, ngày 06 tháng 12 năm 2013 NGHỊ QUYẾT Về việc thơng qua Quy hoạch ngành văn hóa, thể thao du lịch tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ TÁM Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Di sản văn hóa số 09/2001/QH10 ngày 29 tháng năm 2001; Căn Luật Du lịch Việt Nam năm 2005 số 44/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Thể dục, thể thao số 77/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006; Căn Nghị định số 112/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 26/6/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thể dục, thể thao; Căn Quyết định số 803/QĐ-BVHTTDL ngày 09 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc phê duyệt Đề án phát triển du lịch Đồng sông Cửu Long đến năm 2020; Căn Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; 93 CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 Căn Quyết định 221/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020; Xét Tờ trình số 221/TTr-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Quy hoạch phát triển ngành văn hóa, thể thao du lịch tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Báo cáo thẩm tra Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân ý kiến Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Điều Thống thông qua Quy hoạch phát triển ngành văn hóa, thể thao du lịch tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, sau: I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN: - Phát triển ngành văn hóa, thể thao du lịch sở phát huy lợi so sánh vị trí địa lý, tài nguyên tự nhiên xã hội nhân văn, kết cấu hạ tầng, sở vật chất sẵn có phục vụ cho yêu cầu phát triển ngành giai đoạn tới - Phát triển ngành văn hóa, thể thao du lịch phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đặt mối quan hệ liên ngành, liên vùng khu vực nước; trì mối quan hệ tương tác, phối hợp chặt chẽ ngành, lĩnh vực khác, tạo động lực thúc đẩy ngành phát triển đồng bộ, góp phần tạo chuyển dịch tích cực cấu kinh tế tỉnh - Đẩy mạnh xã hội hóa văn hóa, thể thao du lịch nhằm thu hút thêm nguồn lực, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư - Phát triển ngành văn hóa, thể thao du lịch phải gắn với việc giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc nói chung, sắc văn hóa truyền thống CƠNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 94 Bạc Liêu nói riêng; thúc đẩy tiến công xã hội; bảo vệ tài ngun mơi trường; bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương - Phát triển văn hóa, thể thao du lịch gắn liền với phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; đổi đồng chế, sách phù hợp với tình hình chung tỉnh; phát huy tối đa nhân tố người, nguồn lực chủ yếu phục vụ cho mục tiêu phát triển II MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN Mục tiêu tổng quát - Bảo tồn, kế thừa có chọn lọc phát huy giá trị văn hóa tiêu biểu, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng phát triển bền vững; xác định vai trị văn hóa, thể thao du lịch làm động lực phát triển kinh tế - xã hội - Phát triển lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch phải gắn với việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc; bảo đảm an ninh - trị, trật tự an tồn xã hội; giữ gìn cảnh quan bảo vệ mơi trường, trọng đến việc ứng phó tốt với biến đổi khí hậu - Tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn, qua thu hút đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực nước đầu tư cho phát triển văn hóa, thể thao du lịch - Gắn kết chặt chẽ hoạt động văn hóa, thể thao du lịch với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao mức hưởng thụ văn hóa vật chất tinh thần cho nhân dân, vùng sâu, vùng dân tộc người Mục tiêu cụ thể 95 CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 2.1 Lĩnh vực văn hóa - Hướng hoạt động văn hóa vào việc xây dựng người Bạc Liêu phát triển tồn diện trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, lực sáng tạo; tuân thủ pháp luật, có ý thức cộng đồng, lịng nhân khoan dung, trọng nghĩa tình, lối sống văn hóa; quan hệ hài hịa gia đình, cộng đồng xã hội, làm cho văn hóa trở thành nhân tố thúc đẩy người tự hoàn thiện nhân cách, thấm sâu vào toàn đời sống hoạt động xã hội, vào lĩnh vực sinh hoạt quan hệ người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế; gắn kết mối quan hệ văn hóa xây dựng mơi trường văn hóa với vấn đề hình thành nhân cách - Tiếp tục đẩy mạnh công tác bảo tồn, kế thừa phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa dân tộc, vừa phát huy mạnh mẽ tính đa dạng, sắc độc đáo văn hóa dân tộc, vừa kiên trì củng cố nâng cao tính thống đa dạng văn hóa, tập trung xây dựng giá trị văn hóa mới, đôi với việc mở rộng chủ động giao lưu hội nhập phát triển - Giải phóng mạnh mẽ lực tiềm sáng tạo người, phát huy cao độ tính sáng tạo trí thức, văn nghệ sỹ; đào tạo tài văn hóa nghệ thuật; tạo chế sách sở vật chất để có nhiều sản phẩm văn hóa, nghệ thuật chất lượng cao - Tạo điều kiện nâng cao mức hưởng thụ tham gia hoạt động, sáng tạo văn hóa nhân dân; phấn đấu thu hẹp chênh lệch hưởng thụ văn hóa, nghệ thuật thành thị nông thôn, vùng sâu, vùng xa 2.2 Lĩnh vực thể thao - Tiếp tục mở rộng đa dạng hóa hoạt động thể dục, thể thao quần chúng, thể dục, thể thao giải trí đáp ứng nhu cầu giải trí xã hội tạo thói quen hoạt động, vận động hợp lý suốt đời Đẩy mạnh cơng tác giáo dục thể CƠNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 96 chất thể thao trường học, bảo đảm yêu cầu phát triển người toàn diện, làm tảng phát triển thể thao thành tích cao góp phần xây dựng lối sống lành mạnh tầng lớp thanh, thiếu niên Tích cực phát triển thể dục, thể thao lực lượng vũ trang, góp phần bảo đảm an ninh, quốc phịng tồn dân - Đổi hồn thiện hệ thống tuyển chọn, đào tạo tài thể thao, gắn kết đào tạo tuyến, lớp kế cận; thống quản lý phát triển thể thao thành tích cao, thể thao chuyên nghiệp theo hướng tiên tiến, bền vững, phù hợp với đặc điểm thể chất trình độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, tinh thần nhân dân; nâng cao dần thành tích thi đấu thể thao thành tích cao giải quốc gia quốc tế 2.3 Lĩnh vực du lịch - Đa dạng hóa loại hình du lịch, đó, đẩy mạnh loại hình du lịch sinh thái, văn hóa - lịch sử, lễ hội, du lịch tâm linh, tín ngưỡng; gắn du lịch với quảng bá, giới thiệu truyền thống lịch sử “Đất Người Bạc Liêu” trình hội nhập phát triển nhằm khai thác tiềm mạnh tỉnh - Xây dựng hệ thống sản phẩm du lịch đặc trưng, mang sắc văn hóa địa phương, hấp dẫn khách du lịch; kêu gọi thành phần kinh tế tỉnh đầu tư hạ tầng du lịch; liên kết với địa phương hình thành mạng lưới du lịch nội vùng, mạng lưới du lịch quốc gia - Đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh phát triển Các tiêu 3.1 Lĩnh vực văn hóa * Giai đoạn 2013 - 2015 97 CƠNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 - 100% thiết chế văn hóa cấp tỉnh xây dựng hoàn thành: Nhà hát, Rạp chiếu phim, Bảo tàng, Thư viện, Trung tâm Triển lãm Văn hóa, Nghệ thuật Nhà hát Cao Văn Lầu; Khu lưu niệm Nghệ thuật Đờn ca tài tử Nam Bộ Nhạc sỹ Cao Văn Lầu; Công viên vui chơi giải trí - Cấp huyện xây dựng 50% thiết chế văn hóa trọng điểm như: Thư viện, Nhà truyền thống, Nhà văn hóa Cơng viên, Khu vui chơi giải trí - Cấp xã: Hơn 50% xã có thiết chế văn hóa, thể thao đủ điều kiện để làm nơi sinh hoạt cộng đồng dân cư - Hồn thành chế, sách thu hút lực lượng văn nghệ sỹ nghiên cứu sáng tác phục vụ đời sống nhân dân * Giai đoạn 2015 - 2020 - Đưa vào khai thác, sử dụng có hiệu thiết chế cấp tỉnh như: Nhà hát, Rạp chiếu phim, Bảo tàng, Thư viện, Trung tâm Triển lãm Văn hóa, Nghệ thuật Nhà hát Cao Văn Lầu; Khu lưu niệm Nghệ thuật Đờn ca tài tử Nam Bộ Nhạc sỹ Cao Văn Lầu; Công viên vui chơi giải trí,… - Cấp huyện xây dựng 90% thiết chế văn hóa trọng điểm như: Thư viện, Nhà truyền thống, Nhà văn hóa Cơng viên, Khu vui chơi giải trí - Cấp xã: Hơn 90% xã có thiết chế văn hóa, thể thao đủ điều kiện để làm nơi sinh hoạt cộng đồng dân cư - 100% di tích lịch sử, văn hóa danh lam thắng cảnh phân cấp quản lý khoanh vùng bảo vệ, trùng tu tôn tạo; bảo tồn phát huy tốt giá trị văn hóa phi vật thể - Phấn đấu hoạt động sáng tác văn học, nghệ thuật có nhiều tác phẩm, tác giả đạt nhiều thành tích danh hiệu cao, đứng vị trí tốp đầu khu vực Đồng sơng Cửu Long CƠNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 98 * Giai đoạn 2020 - 2030 - 100% thiết chế văn hóa, thể thao cấp tỉnh bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị tổ chức hoạt động có hiệu quả, nâng cao chất lượng - Cấp huyện xây dựng 100% thiết chế văn hóa trọng điểm như: Thư viện, Nhà truyền thống, Nhà văn hóa Cơng viên, Khu vui chơi giải trí - Cấp xã: 100% xã, khu phố có thiết chế văn hóa, thể thao đủ điều kiện để làm nơi sinh hoạt cộng đồng dân cư - 100% di tích lịch sử văn hóa danh lam thắng cảnh phân cấp quản lý khoanh vùng bảo vệ, trùng tu tôn tạo; bảo tồn phát huy tốt giá trị văn hóa phi vật thể 3.2 Lĩnh vực thể thao * Giai đoạn 2013 - 2015 - Cấp tỉnh: Hoàn thành thiết chế thể thao Nhà thi đấu đa năng, Sân vận động, Hồ bơi, Nhà tập luyện võ thuật, Sân golf, Cầu lông, Bóng bàn, … - Cấp huyện: 100% huyện, thành phố có Sân vận động, Sân tập thể thao; 40 - 50% huyện, thành phố có Nhà tập thể thao, Hồ bơi - Cấp xã: Có 80% xã, phường, thị trấn có Sân tập thể thao * Giai đoạn 2015 - 2020 - Cấp tỉnh: Hoàn thành việc nâng cao chất lượng trang thiết bị, công nghệ đại thiết chế thể thao Nhà thi đấu đa năng, Sân vận động, Hồ bơi, Nhà tập luyện võ thuật phục vụ đáp ứng đầy đủ cho luyện tập thi đấu - Cấp huyện: Hồn thành cơng trình thể thao trọng điểm Nhà thi 99 CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 đấu thể thao, Sân vận động; có 90% huyện, thành phố có Nhà luyện tập thể thao, Hồ bơi - Cấp xã: Có 50% xã, phường, thị trấn có Sân vận động, Nhà tập luyện Hồ bơi - Đến năm 2020, số người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên địa bàn tỉnh chiếm 30%, số gia đình đạt chuẩn gia đình thể thao có từ 22% trở lên; 50% quan, đơn vị, trường học tổ chức câu lạc thể dục, thể thao, 80% cán cơng chức tập luyện thường xuyên môn thể thao Trên 70% công nhân Khu công nghiệp tham gia hoạt động văn hóa, thể thao - Đến năm 2020, thể thao thành tích cao đạt thứ hạng tốp 30 toàn quốc; tăng số lượng Huy chương Vàng kỳ SEA Games lần thứ 29 năm 2017 SEA Games lần thứ 30 năm 2019; có 30 vận động viên đạt chuẩn kiện tướng quốc gia; số môn thể thao trọng điểm Judo, Điền kinh ngang tầm Châu Á; có 04 đội tuyển, mơn thể thao nằm tốp 10 toàn quốc; 01 đến 02 vận động viên tham dự Đại hội Thể thao Châu Á Olympic * Giai đoạn 2020 - 2030 - Các cơng trình thể thao trọng điểm cấp tỉnh, cấp huyện đầu tư xây dựng hoàn thành; trang bị trang thiết bị phục vụ tập luyện, thi đấu - Số người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên đạt 40%, số gia đình đạt chuẩn gia đình thể thao từ 30% trở lên; 80% quan, đơn vị, trường học tổ chức câu lạc thể dục, thể thao; 90% cán bộ, công chức tập luyện thường xuyên môn thể thao Trên 80% công nhân Khu công nghiệp tham gia hoạt động văn hóa, thể thao CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 100 - Đến năm 2030, thể thao thành tích cao phấn đấu đạt thứ hạng tốp 25 toàn quốc; nâng cao số lượng Huy chương Vàng kỳ SEA Games có 40 vận động viên đạt chuẩn kiện tướng quốc gia; trình độ số môn thể thao trọng điểm Judo, Điền kinh ngang tầm Châu Á; có 06 đội tuyển, mơn thể thao nằm tốp 10 toàn quốc; 03 đến 05 vận động viên tham dự Đại hội Thể thao Châu Á Olympic 3.3 Lĩnh vực du lịch * Giai đoạn 2013 - 2015 - Đến năm 2015, đón 01 triệu khách du lịch, đó, khách quốc tế khoảng 20.000 - 25.000 lượt; thu nhập từ du lịch đạt 1.000 tỷ đồng GDP du lịch đạt 2,52%/ GDP tồn tỉnh - Quy mơ hệ thống sở lưu trú: Đến năm 2015 có khoảng 2.000 buồng - Nâng cao hình ảnh Bạc Liêu xác lập vị trí xứng đáng du lịch Bạc Liêu với khu vực nước - Cải thiện đáng kể kết cấu hạ tầng kỹ thuật du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ sản phẩm du lịch Tạo sản phẩm thương hiệu du lịch đặc trưng Bạc Liêu có tính hấp dẫn thu hút khách du lịch tỉnh * Giai đoạn 2015 - 2020 - Đến năm 2020, đón 02 triệu lượt khách du lịch, khách quốc tế có từ 30.000 - 35.000 lượt; thu nhập từ du lịch đạt 3.000 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 3,89% GDP tỉnh - Quy mơ hệ thống sở lưu trú: có 4.000 buồng; có từ 40% khách sạn đạt tiêu chuẩn từ trở lên, có 8% khách sạn đạt chuẩn 101 CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 * Giai đoạn 2020 - 2030 - Đến năm 2030, đón 04 triệu lượt khách du lịch, khách nước ngồi đạt gần 200.000 lượt; thu nhập từ du lịch đạt 12.000 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 4,69% GDP tỉnh - Quy mô hệ thống sở lưu trú: có gần 20.000 buồng, 50% khách sạn đạt tiêu chuẩn từ trở lên, 12% khách sạn đạt chuẩn từ đến Nhu cầu vốn cấu nguồn vốn đầu tư 4.1 Nhu cầu vốn đầu tư: 6.393 tỷ đồng, gồm: - Lĩnh vực văn hóa 1.547 tỷ đồng - Lĩnh vực thể thao 1.328 tỷ đồng - Lĩnh vực du lịch 3.518 tỷ đồng 4.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư - Vốn ngân sách nhà nước: 1.917,9 tỷ đồng (chiếm 30%), gồm: + Ngân sách Trung ương: 1.278,6 tỷ đồng (chiếm 20%) + Ngân sách địa phương: 639,3 tỷ đồng (chiếm 10%) - Vốn xã hội hóa: 4.475,1 tỷ đồng (chiếm 70%), gồm: + Huy động từ doanh nghiệp: 3.835,8 tỷ đồng (chiếm 60%) + Đóng góp từ nhân dân: 639,3 tỷ đồng (chiếm 10%) 4.3 Phân kỳ vốn đầu tư - Nguồn vốn giai đoạn 2013 - 2015 + Lĩnh vực văn hóa: 453 tỷ đồng + Lĩnh vực thể thao: 274 tỷ đồng CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 102 + Lĩnh vực du lịch: 730 tỷ đồng Tổng mức đầu tư lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch: 1.457 tỷ đồng - Nguồn vốn giai đoạn 2015 - 2020 + Lĩnh vực văn hóa: 509 tỷ đồng + Lĩnh vực thể thao: 480 tỷ đồng + Lĩnh vực du lịch: 1.258 tỷ đồng Tổng mức đầu tư lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch: 2.247 tỷ đồng - Nguồn vốn giai đoạn 2020 - 2030 + Lĩnh vực văn hóa: 584 tỷ đồng + Lĩnh vực thể thao: 575 tỷ đồng + Lĩnh vực du lịch: 1.530 tỷ đồng Tổng mức đầu tư lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch: 2.689 tỷ đồng III CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH: Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền cấp, Ủy ban nhân dân tỉnh Hoàn thiện chế, sách Đẩy mạnh biện pháp thu hút đầu tư nước; tạo nhiều nguồn vốn đầu tư phát triển Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao du lịch Tăng cường mối quan hệ phối hợp, kết hợp vùng, liên ngành Điều Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực nghị theo quy định pháp luật 103 CÔNG BÁO/Số 05+06/Ngày 06-01-2014 Điều Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát thực nghị theo quy định pháp luật Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu khóa VIII, kỳ họp thứ Tám thông qua./ CHỦ TỊCH (Đã ký) Võ Văn Dũng ... góp phần tạo chuyển dịch tích cực cấu kinh tế tỉnh - Đẩy mạnh xã hội hóa văn hóa, thể thao du lịch nhằm thu hút thêm nguồn lực, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư - Phát triển ngành... biểu, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng phát triển bền vững; xác định vai trị văn hóa, thể thao du lịch làm động lực phát triển kinh tế - xã hội - Phát triển lĩnh... kêu gọi thành phần kinh tế tỉnh đầu tư hạ tầng du lịch; liên kết với địa phương hình thành mạng lưới du lịch nội vùng, mạng lưới du lịch quốc gia - Đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn,