QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CƯ TRÚ

CHÍNH PHỦ ****** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 107/2007/NĐ-CP Hà Nội, ngày 25 tháng 06 năm 2007 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CƯ TRÚ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Cư trú ngày 29 tháng 11 năm 2006; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, NGHỊ ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành khoản Điều 8, Điều 12 khoản Điều 20 Luật Cư trú trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân phát hiện, ngăn ngừa việc lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân; nơi cư trú công dân; thời hạn đăng ký thường trú; điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức, hộ gia đình, cơng dân Việt Nam, người Việt Nam định cư nước quốc tịch Việt Nam trở Việt Nam sinh sống Điều Nghiêm cấm hành vi lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân Quy định hộ theo Luật Cư trú bao gồm nội dung sau đây: a) Đăng ký, quản lý thường trú; b) Đăng ký, quản lý tạm trú; c) Thông báo lưu trú; d) Khai báo tạm vắng Các hành vi lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân bị nghiêm cấm, gồm: a) Ban hành văn quy phạm pháp luật, văn khác liên quan đến quy định hộ mà làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân; b) Ban hành văn quy phạm pháp luật, văn khác liên quan đến quy định hộ trái với quy định Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú; c) Ban hành quy định hạn chế quyền tự cư trú công dân trái thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định; d) Đưa quy định hộ làm điều kiện để hạn chế quyền lợi ích hợp pháp công dân trái với quy định pháp luật; đ) Cố ý giải từ chối giải yêu cầu hộ công dân trái quy định pháp luật cư trú, làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm: a) Kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật văn khác lĩnh vực quản lý liên quan đến quy định hộ để sửa đổi, bãi bỏ kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ nội dung trái với Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân; b) Khi ban hành văn quy phạm pháp luật, văn khác thuộc thẩm quyền có liên quan đến quy định hộ phải đảm bảo với Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú; khơng làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân; c) Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý việc thực Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú Kịp thời phát xử lý nghiêm quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý có hành vi lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Cơng dân có quyền phát hiện, thơng báo kịp thời giúp đỡ quan có thẩm quyền việc ngăn chặn, xử lý hành vi lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp công dân Điều Nơi cư trú công dân Nơi cư trú công dân chỗ hợp pháp mà người thường xuyên sinh sống Nơi cư trú công dân nơi thường trú nơi tạm trú Chỗ hợp pháp thuộc quyền sở hữu, sử dụng cơng dân quan, tổ chức, cá nhân cho thuê, cho mượn, cho nhờ theo quy định pháp luật Trường hợp không xác định nơi cư trú công dân theo quy định khoản Điều này, nơi cư trú cơng dân nơi người sinh sống có xác nhận Công an xã, phường, thị trấn Chỗ hợp pháp bao gồm: a) Nhà ở; b) Tàu, thuyền, phương tiện khác nhằm mục đích để phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân; c) Nhà khác không thuộc điểm a, điểm b khoản sử dụng nhằm mục đích để phục vụ sinh hoạt hộ gia đình, cá nhân Không đăng ký thường trú công dân chuyển đến chỗ mới, thuộc trường hợp sau đây: a) Chỗ nằm địa điểm cấm, khu vực cấm xây dựng lấn chiếm mốc giới bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật, di tích lịch sử, văn hóa xếp hạng; b) Chỗ mà tồn diện tích nhà nằm đất lấn chiếm trái phép; c) Chỗ có định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền chỗ nhà mà phần tồn diện tích có tranh chấp, khiếu nại liên quan đến quyền sở hữu, sử dụng chưa giải theo quy định pháp luật (trừ trường hợp người có quan hệ ông, bà nội, ngoại, cha, mẹ, vợ, chồng, chuyển đến với nhau); d) Chỗ bị kê biên, tịch thu để thi hành án, trưng mua theo định quan nhà nước có thẩm quyền; đ) Chỗ nhà có định phá dỡ quan nhà nước có thẩm quyền Điều Giấy tờ chứng minh chỗ hợp pháp Giấy tờ chứng minh chỗ hợp pháp để đăng ký thường trú giấy tờ sau đây: a) Giấy tờ chứng minh chỗ hợp pháp thuộc quyền sở hữu công dân giấy tờ sau đây: - Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà giấy tờ quyền sở hữu nhà quan có thẩm quyền cấp qua thời kỳ; - Giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai (đã có nhà đất đó); - Giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng (đối với trường hợp phải cấp giấy phép); - Hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu nhà nước giấy tờ hoá giá lý nhà thuộc sở hữu nhà nước; - Hợp đồng mua nhà giấy tờ chứng minh việc bàn giao nhà ở, nhận nhà doanh nghiệp có chức kinh doanh nhà đầu tư xây dựng để bán; - Giấy tờ mua, bán, tặng, cho, đổi, nhận thừa kế nhà có cơng chứng chứng thực Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp xã); - Giấy tờ giao tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn kết, cấp nhà ở, đất cho cá nhân, hộ gia đình di dân theo kế hoạch Nhà nước đối tượng khác; - Giấy tờ Tồ án quan hành nhà nước có thẩm quyền giải cho sở hữu nhà có hiệu lực pháp luật; - Giấy tờ có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nhà ở, đất khơng có tranh chấp quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất khơng có giấy tờ nêu trên; - Giấy tờ chứng minh đăng ký tàu, thuyền, phương tiện khác thuộc quyền sở hữu địa bến gốc phương tiện sử dụng để Trường hợp khơng có giấy đăng ký cần có xác nhận Ủy ban nhân nhân dân cấp xã việc có tàu, thuyền, phương tiện khác sử dụng để thuộc quyền sở hữu xác nhận việc mua bán, tặng cho, đổi, thừa kế tàu, thuyền, phương tiện khác địa bến gốc phương tiện b) Giấy tờ chứng minh việc cho thuê, cho mượn, cho nhờ chỗ hợp pháp loại hợp đồng, cam kết cho thuê, cho mượn, cho nhờ nhà ở, nhà khác quan, tổ chức cá nhân (trường hợp hợp đồng, cam kết cho thuê, cho mượn, cho nhờ nhà cá nhân phải có cơng chứng xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã); c) Giấy tờ quan, tổ chức, sở tơn giáo việc cơng dân có chỗ thuộc trường hợp quy định điểm c, điểm d khoản Điều 26 Luật Cư trú; d) Giấy tờ quan, tổ chức thủ trưởng quan, tổ chức ký tên, đóng dấu chứng minh việc cấp, sử dụng nhà ở, chuyển nhượng nhà ở, có nhà tạo lập đất quan, tổ chức giao đất để làm nhà (đối với nhà ở, đất thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức) xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nhà khơng có tranh chấp quyền sở hữu quyền sử dụng Giấy tờ chứng minh chỗ hợp pháp để đăng ký tạm trú giấy tờ sau đây: a) Một giấy tờ quy định khoản Điều này; b) Văn cam kết cơng dân việc có chỗ thuộc quyền sử dụng khơng có tranh chấp quyền sử dụng khơng có giấy tờ quy định điểm a khoản Trong trường hợp văn pháp luật nhà có thay đổi Bộ trưởng Bộ Cơng an hướng dẫn cụ thể giấy tờ khác chứng minh chỗ hợp pháp để đăng ký thường trú, tạm trú phù hợp với văn pháp luật Điều Thời hạn đăng ký thường trú Trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày chuyển đến chỗ hợp pháp mới, người thay đổi chỗ hợp pháp đại diện hộ gia đình có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký thường trú chỗ Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày có ý kiến đồng ý người có sổ hộ khẩu, người người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ đại diện hộ gia đình có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký thường trú Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày trẻ em đăng ký khai sinh, cha, mẹ đại diện hộ gia đình, người ni dưỡng, chăm sóc trẻ em có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký thường trú cho trẻ em Điều Điều kiện công dân tạm trú đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương Các trường hợp sau coi tạm trú liên tục từ năm trở lên thành phố trực thuộc Trung ương: a) Tạm trú liên tục chỗ thành phố trực thuộc Trung ương mà thời hạn tạm trú chỗ từ năm trở lên; b) Tạm trú liên tục nhiều chỗ khác thành phố trực thuộc Trung ương mà thời hạn tạm trú tất chỗ từ năm trở lên Thời hạn tạm trú tính từ ngày cơng dân đăng ký tạm trú đến ngày công dân nộp hồ sơ đăng ký thường trú Giấy tờ chứng minh thời hạn tạm trú giấy tờ sau đây: a) Giấy tờ tạm trú có thời hạn xác nhận Công an phường, xã, thị trấn thời gian tạm trú trước ngày 01 tháng năm 2007; b) Sổ tạm trú xác nhận Công an xã, phường, thị trấn thời gian đăng ký tạm trú (đối với trường hợp đăng ký tạm trú không cấp sổ tạm trú) Điều Khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm Người vi phạm quy định pháp luật cư trú tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cư trú Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Bãi bỏ Nghị định số 51/CP ngày 10 tháng năm 1997 đăng ký quản lý hộ Nghị định số 108/2005/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2005 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 51/CP ngày 10 tháng năm 1997 đăng ký quản lý hộ Điều 10 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Công an có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra, hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phịng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, NC (5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG ...b) Khi ban hành văn quy phạm pháp luật, văn khác thuộc thẩm quy? ??n có liên quan đến quy định hộ phải đảm bảo với Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú; không làm hạn chế quy? ??n, lợi ích hợp... nhân thuộc quy? ??n quản lý việc thực Luật Cư trú văn hướng dẫn Luật Cư trú Kịp thời phát xử lý nghiêm quan, tổ chức, cá nhân thuộc quy? ??n quản lý có hành vi lạm dụng quy định hộ làm hạn chế quy? ??n lợi... quy? ??n khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cư trú Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi