Phần 7

Phần 7 Phụ lục III BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH DỰ KIẾN BAN HÀNH MỚI (BIỂU MẪU SỐ 03A/ĐGTĐ XDVB) (Ban hành kèm theo Thông tư số /2021/TT BTP ngày tháng năm 2021 của Bộ trưở[.]

Phụ lục III BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH DỰ KIẾN BAN HÀNH MỚI (BIỂU MẪU SỐ 03A/ĐGTĐ-XDVB) (Ban hành kèm theo Thông tư số /2021/TT-BTP ngày tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tư pháp) TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Biểu mẫu số 03A/ĐGTĐ-XDVB BIỂU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH DỰ KIẾN BAN HÀNH MỚI Tên dự án, dự thảo: …….…………………………………………………………………………………………………… THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1: ………………… ………………………………… ………………………………………………………… I SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI DỰ ÁN, DỰ THẢO Nội dung cụ thể ngành, lĩnh vực mà Nhà nước cần quản lý biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương? - Nội dung cụ thể ngành, lĩnh vực mà Nhà nước cần quản lý biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương : ……… ………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… - Nêu rõ lý Nhà nước cần quản lý/thực hiện: ……………………………………… ………………… …………………………………………………………………………………………………………… … Nội dung quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cụ thể cá nhân, tổ chức cần bảo đảm? - Nội dung quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cụ thể cá nhân, tổ chức cần bảo đảm: …………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………… - Nêu rõ lý Nhà nước cần quy định: …………… ………… …………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………… Lý lựa chọn biện - Lý quy định TTHC:…………………………………………………………………………………… pháp quy định TTHC để ……………………………………………………………………………………………………………… thực yêu cầu quản ……………………………………………………………………………………………………………… lý nhà nước thực - Nêu rõ điều, khoản quy định TTHC dự án, dự thảo văn QPPL: ………………………………… biện pháp có ……………………………………………………………………………………………… ……………… tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương bảo đảm quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức nêu trên? Khơng Có biện pháp Có khác sử dụng mà Nếu Có, nêu rõ biện pháp:…………………………………………………………………………………… quy Trường hợp Có, lựa chọn biện pháp quy định TTHC nêu rõ lý do:………………………… định TTHC khơng? ……………………………………………………………………………………………………………… Nếu Không, nêu rõ lý do: …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… II ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP PHÁP CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TTHC ban hành Khơng Có theo thẩm quyền Nêu rõ lý do:………………………………………………………………………………………………… khơng? Có mâu thuẫn, chồng chéo không phù hợp, thống với quy định văn khác không? - Với văn quan cấp trên: Có Khơng Nếu CĨ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ………… ……………………………………………………………………………………………………………… + Đề xuất cách thức giải để đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật: …………… ……………………………………………………………………………………………………………… - Với văn quan khác: Có Khơng Nếu CĨ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ………… ……………………………………………………………………………………………………………… + Đề xuất cách thức giải để đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật: …………… ……………………………………………………………………………………………………………… - Với Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên: Có Khơng Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ: + Tên phận cấu thành: ……………………………………………………………………………… + Nêu rõ điều, khoản, tên văn tương ứng lý quy định dự án, dự thảo: ………… ……………………………………………………………………………………………………………… + Đề xuất cách thức giải để đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật: …………… ……………………………………………………………………………………………………………… + Đề xuất cách thức giải để đảm bảo tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật: …………… ……………………………………………………………………………………………………………… III ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Tên thủ tục hành Khơng Có quy định rõ ràng, Có cụ thể phù hợp khơng? Nêu rõ lý do: ………………………… …………………………………………………………………… Trình tự thực a) Có quy định rõ Có Khơng ràng cụ thể Nêu rõ lý do:………………………………………………………………………………………………… bước thực khơng? b) Có quy định, Có Không phân định rõ trách nhiệm Nêu rõ lý do:………………………………………………………………………………………………… nội dung công việc quan nhà nước cá nhân, tổ chức thực không? c) Có áp dụng chế liên Có Khơng thơng khơng? Nêu rõ lý do:…………………………………………………………………………………… d) Có quy định việc kiểm Có Khơng tra, đánh giá, xác minh Nếu CĨ, nêu rõ nội dung quy định:………………………………………………………………………… thực tế quan nhà ……………………………………………………………………………………………………………… nước không? ……………………………………………………………………………………………………………… Lý quy định:……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… - Các biện pháp thay thế: Có Khơng Nếu CĨ, nêu rõ lý quy định dự án, dự thảo: ……………………………… ……………… ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Cách thức thực a) Nộp hồ sơ: Trực tiếp Bưu Hình thức điện tử b) Nhận kết quả: Trực tiếp Bưu Hình thức điện tử - Có quy định rõ ràng, cụ thể khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do:……………………………………………………………………………… ……………… - Có quy định phù hợp tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho quan nhà nước, cá nhân, tổ chức thực khơng? Có Khơng Nêu rõ lý do:………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Thành phần, số lượng hồ sơ a) Tên thành phần hồ sơ - Nêu rõ lý quy định: ………………………………………………………………….…… 1: ……………………… - Yêu cầu quy cách: ………………………… ……………………………………………… ……….……… Lý quy định: ………… ………………………………………………………………………………… ………………………… ……… b) Tên thành phần hồ sơ - Nêu rõ lý quy định: ………………………………………………………………….………………… n: ……………………… - Yêu cầu quy cách: ………………………… ………………………………………………………… ……….……… ……… Lý quy định: ………… ………………………………………………………………………………… c) Các giấy tờ, tài liệu để Có Khơng chứng minh việc đáp ứng Nêu rõ:……………………………………………………………………………………………………… yêu cầu, điều kiện thực ……………………………………………………………………………………………………………… TTHC có quy định rõ ràng, cụ thể thành phần hồ sơ TTHC không? d) Số lượng hồ sơ: Lý (nếu quy định từ 02 hồ sơ trở lên): ……………………………………………………………… ………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Thời hạn giải a) Có quy định rõ - Có Khơng ràng, cụ thể phù hợp - Nêu rõ thời hạn giải TTHC:………………………………………………………………………… không? ……………………………………………………………………………………………………………… Lý quy định: ……………… …………………………………………………………………………… b) Trong trường hợp Có Khơng thủ tục hành Lý quy định: ……………………… …………………………………………………………………… nhiều quan có thẩm quyền giải quyết, quy định rõ ràng, đầy đủ thời hạn giải quan thời hạn chuyển giao hồ sơ quan? Đối tượng thực a) Đối tượng thực hiện: - Tổ chức: Trong nước Nước ngồi Mơ tả rõ: …………………………………………………………………………………………………… Lý quy định:……………………………………………………………………………………………… - Cá nhân: Trong nước Nước ngồi Mơ tả rõ: …………………………………………………………………………………………………… Lý quy định:…………………………………………………………………………………………… - Có thể mở rộng/ thu hẹp đối tượng thực khơng?: Có Khơng Nêu rõ lý do: ………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… b) Phạm vi áp dụng: - Toàn quốc Vùng Địa phương - Nông thôn Đô thị Miền núi - Biên giới, hải đảo - Lý quy định:…………………………………………………………………………………………… - Có thể mở rộng/ thu hẹp phạm vi áp dụng không?: Có Khơng Nêu rõ lý do: ………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Dự kiến số lượng đối tượng thực hiện/1 năm:…………………………………………………………………………………………… Cơ quan giải a) Có quy định rõ Có Khơng ràng, cụ thể quan Lý quy định:……………………………………………………………………………………………… giải TTHC khơng? ……………………………………………………………………………………………………………… b) Có thể mở rộng ủy Có Khơng quyền phân cấp thực Nêu rõ lý do:………………………………………………………………………………………………… khơng? ……………………………………………………………………………………………………………… Phí, lệ phí a) TTHC có quy định - Lệ phí: Khơng Có phí, lệ phí khơng? Nếu CĨ, nêu rõ lý do: …………………………… ………………………………………………………… - Phí: Khơng Có Nếu CĨ, nêu rõ lý do: …………………………… ………………………………………………………… - Nêu rõ mức phí, lệ phí (nếu quy định dự án, dự thảo): + Mức phí (hoặc đính kèm biểu phí): ………………………… …………………………………………… + Mức lệ phí (hoặc đính kèm biểu lệ phí): ………………………………………………………………… + Mức phí, lệ phí có phù hợp khơng: Có Khơng Lý do: …………………………………………………… ……………………………………………… - Nếu mức phí, lệ phí chưa quy định dự án, dự thảo nêu rõ lý do: …………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… b) Quy định cách thức, Có Khơng thời điểm nộp phí, lệ phí Nội dung quy định: ……………………… ………………………………………………………………… có hợp lý không? ……………………………………………………………………………………………………………… Lý quy định:……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Mẫu đơn, tờ khai a) Có quy định mẫu Có Khơng đơn, tờ khai khơng? Lý do: ……………………………………………………………………………………………………… b) Tên mẫu đơn, tờ khai - Nêu rõ nội dung (nhóm) thơng tin cần cung cấp mẫu đơn, tờ khai: 1: + Nội dung thông tin 1: Lý quy định: + Nội dung thông tin n: Lý quy định: - Có quy định việc xác nhận đơn, tờ khai khơng? Có Khơng Nếu CĨ, nêu rõ nội dung xác nhận, người/cơ quan có thẩm quyền xác nhận: …………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Lý quy định: …………………………………………………………………………………………… c) Tên mẫu đơn, tờ khai - Nêu rõ nội dung (nhóm) thơng tin cần cung cấp mẫu đơn, tờ khai: n: + Nội dung thông tin 1: Lý quy định: + Nội dung thông tin n: Lý quy định: - Có quy định việc xác nhận đơn, tờ khai khơng? Có Khơng Nếu CĨ, nêu rõ nội dung xác nhận, người/cơ quan có thẩm quyền xác nhận: …………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Lý quy định: …………………………………………………………………………………………… d) Ngôn ngữ - Tiếng Việt Song ngữ Nêu rõ loại song ngữ:……………………………………… Lý quy định: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… 10 Yêu cầu, điều kiện TTHC có quy định Có Không yêu cầu, điều kiện không? Lý quy định:…………………………………………………………………………………………… a) Yêu cầu, điều kiện 1: - Lý quy định:……………………………………………………………….……………………… …………… ………… ……………………………………………………………………………………………………………… ………………………… - Để đáp ứng yêu cầu, điều kiện này, cá nhân, tổ chức cần: + Có kết từ TTHC khác: Có Khơng Nếu CÓ, đề nghị nêu rõ:…………………………………………………………………………………… + Đáp ứng kiểm tra, xác minh, đánh giá quan nhà nước: Có Khơng + Thực cơng việc khác (nêu rõ):……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… b) Yêu cầu, điều kiện n: …………… ………… ………………………… - Lý quy định:……………………………………………………………….……………………… - Để đáp ứng yêu cầu, điều kiện này, cá nhân, tổ chức cần: + Có kết từ TTHC khác: Có Khơng Nếu CĨ, đề nghị nêu rõ:…………………………………………………………………………………… + Đáp ứng kiểm tra, xác minh, đánh giá quan nhà nước: : Có Khơng + Thực công việc khác (nêu rõ):……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… 11 Kết giải a) Tên gọi kết - Giấy phép thực TTHC gì? - Giấy chứng nhận - Giấy đăng ký - Chứng - Thẻ - Quyết định hành - Văn xác nhận/chấp thuận - Loại khác: Đề nghị nêu rõ: ……………………………………………………………………………………………… b) Kết thực Có Khơng TTHC có mẫu hóa Lý do:………………………………………………………………………………………………………… phù hợp khơng? c) Quy định thời hạn Có Khơng có giá trị hiệu lực kết - Nếu CÓ, nêu thời hạn cụ thể:…….… tháng/ năm thực TTHC có - Nếu KHƠNG, nêu rõ lý do:……………………………………………………….……………………… hợp lý không? d) Quy định phạm vi Tồn quốc Địa phương có hiệu lực kết Lý do:………………………………………………………………………………………………………… thực TTHC có hợp lý ……………………………………………………………………………………………………………… khơng? IV THƠNG TIN LIÊN HỆ Họ tên người điền: ……………………………………………………………………………………………………………….…… Điện thoại cố định: ……………….……; Di động: …… ……….……; E-mail: ….………………………………………… ……….… HƯỚNG DẪN TRẢ LỜI BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG SOẠN THẢO DỰ ÁN, DỰ THẢO VĂN BẢN QPPL I SỰ CẦN THIẾT CỦA QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Khi đánh giá cần thiết thủ tục hành (TTHC), Cơ quan chủ trì soạn thảo cần trả lời ngắn gọn, rõ ràng đầy đủ câu hỏi Mục I Biểu mẫu số 03A/ĐGTĐ-XDVB: Câu Nội dung cụ thể ngành, lĩnh vực mà Nhà nước cần quản lý biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương ? Cơ quan chủ trì soạn thảo cần trình bày rõ nội dung vấn đề cụ thể ngành, lĩnh vực biện pháp cụ thể có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương lý Nhà nước cần đặt để quản lý/thực Câu Nội dung quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cụ thể cá nhân, tổ chức cần bảo đảm? Cơ quan chủ trì soạn thảo cần trình bày rõ nội dung cụ thể quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức cần bảo đảm nêu rõ lý Nhà nước cần quy định Câu Lý lựa chọn biện pháp quy định TTHC để thực yêu cầu quản lý nhà nước thực biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương bảo đảm quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức nêu trên? Cơ quan chủ trì soạn thảo cần trình bày rõ lý lựa chọn TTHC cụ thể số biện pháp sử dụng để thực yêu cầu quản lý nhà nước thực biện pháp có tính chất đặc thù để phát triển kinh tế xã hội địa phương Mục tiêu việc quy định TTHC để đáp ứng mục tiêu quản lý nhà nước cụ thể thực biện pháp có tính chất đặc thù gì? quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cụ thể cá nhân, tổ chức cần đáp ứng gì? dự kiến tác động quy định TTHC đời sống xã hội đáp ứng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Theo đó, việc quy định TTHC biện pháp tối ưu biện pháp thực để bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước thực biện pháp có tính chất đặc thù để phát triển kinh tế xã hội địa phương bảo đảm quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Lưu ý, câu trả lời chung chung TTHC đặt nhằm đạt mục tiêu thực quản lý nhà nước để nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước để phát triển kinh tế - xã hội địa phương hay đáp ứng quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức chưa đáp ứng yêu cầu đánh giá cần thiết TTHC Nếu xác định mục tiêu cần đạt quy định TTHC rõ ràng TTHC không cần thiết Khi quan chủ trì soạn thảo khơng xác định cần thiết TTHC dừng việc trả lời Biểu mẫu 03A/ĐGTĐ-XDVB Nếu quan chủ trì soạn thảo trả lời lý lựa chọn biện pháp quy định TTHC tiếp tục trả lời câu hỏi sử dụng Biểu mẫu 03A/ĐGTĐ-XDVB (phần II, III) để đánh giá tính hợp lý, hợp pháp phận TTHC quy định dự án, dự thảo Câu Có biện pháp khác sử dụng mà khơng phải quy định TTHC khơng? Cơ quan chủ trì soạn thảo cần xác định có biện pháp khác sử dụng mà khơng phải quy định TTHC khơng? Nếu trả lời Có đề nghị nêu rõ biện pháp sử dụng (ví dụ: thỏa thuận, cam kết dân sự; kiểm tra quan quản lý hành nhà nước,…) Trường hợp Có, lựa chọn biện pháp quy định TTHC nêu rõ lý quy định Nếu trả lời Khơng nêu rõ lý II ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP PHÁP CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Cơ quan chủ trì soạn thảo cần xác định làm rõ nội dung quy định TTHC ban hành theo thẩm quyền quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (đã sửa đổi, bổ sung); không mâu thuẫn với quy định văn quan cấp trên, văn quan khác hay Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Trong trình đánh giá tác động, TTHC xác không thẩm quyền ban hành theo quy định quan chủ trì soạn thảo ngừng việc đánh giá khơng quy định TTHC dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Nếu TTHC xác định ban hành theo thẩm quyền phận TTHC mâu thuẫn với quy định văn quan cấp trên, văn quan khác hay Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên đề nghị nêu rõ lý giữ quy định TTHC dự án, dự thảo đề xuất cách thức giải để tạo thống nhất, đồng hệ thống pháp luật III ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Khi đánh giá phận cấu thành TTHC quy định dự án, dự thảo, quan chủ trì soạn thảo trả lời ngắn gọn, rõ ràng đầy đủ câu hỏi Mục II Biểu mẫu: Câu Tên thủ tục hành Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần xác định rõ ràng, cụ thể tên TTHC lựa chọn Thông thường, tên TTHC gồm: Từ cụm từ hành động quan nhà nước cá nhân, tổ chức, kết hợp với: - Tên kết thủ tục hành kết hợp đối tượng, lĩnh vực cụ thể (nếu có); Ví dụ: “Cấp chứng hành nghề luật sư”; “Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm” - Cụm từ vật, việc mà quan nhà nước muốn quản lý cá nhân, tổ chức mong muốn đạt Ví dụ: “Đăng ký tạm trú”;“Đề nghị tốn chi phí hỗ trợ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa” Câu Trình tự thực Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định TTHC quy định rõ ràng, cụ thể bước thực hiện; phân định rõ trách nhiệm nội dung công việc quan nhà nước cá nhân, tổ chức thực TTHC; có áp dụng chế liên thơng khơng? Các bước thực có quy định hợp lý để tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho quan nhà nước, cá nhân, tổ chức thực không? - Trong trường hợp TTHC có quy định việc kiểm tra, đánh giá, xác minh thực tế quan nhà nước, cần nêu rõ lý do, quy định biện pháp thay Các biện pháp thay việc kiểm tra, đánh giá thực tế quan nhà nước trình giải TTHC như: đánh giá, chứng nhận tổ chức độc lập; chuyển từ kiểm tra trước sang kiểm tra sau;…Lý khơng lựa chọn biện pháp thay Câu Cách thức thực Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định TTHC có quy định rõ ràng, cụ thể cách thức để cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ nhận kết như: Trực tiếp quan hành nhà nước, qua bưu qua môi trường điện tử - Chứng minh cách thức thực TTHC quy định phù hợp tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí tối đa cho quan nhà nước, cá nhân, tổ chức thực TTHC Câu Thành phần, số lượng hồ sơ Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần: - Nêu tên thành phần hồ sơ - Nêu rõ cần thiết, mục đích việc quy định thành phần hồ sơ nhằm cung cấp thông tin cần thiết để xác định, chứng minh vấn đề để phục vụ quan nhà nước trình giải TTHC Ví dụ: để xác định yêu cầu, đề nghị, tư cách pháp nhân cá nhân, tổ chức; để chứng minh việc đáp ứng yêu cầu, điều kiện; để đáp ứng mục tiêu xem xét CQNN, người có thẩm quyền;… Đồng thời, thành phần hồ sơ không trùng với thành phần hồ sơ TTHC khác có kết thành phần hồ sơ TTHC dự kiến quy định; không yêu cầu cung cấp giấy tờ, hồ sơ lưu trữ quan tiếp nhận, giải có kết nối, chia sẻ thông tin quan, tổ chức theo quy định - Xác định rõ giấy tờ, tài liệu để chứng minh việc đáp ứng yêu cầu, điều kiện thực TTHC có quy định rõ ràng, cụ thể thành phần hồ sơ TTHC không? Nêu rõ quy định - Xác định rõ ràng, cụ thể quy cách thành phần hồ sơ (bản chính, chụp, chứng thực, cơng chứng, xác nhận, xuất trình, đối chiếu); giấy tờ, tài liệu kèm theo gì? (chứng minh nhân dân, giấy giới thiệu, giấy ủy quyền, đĩa VCD, DVD, mơ hình,…;) - Xác định rõ số lượng thành phần hồ sơ, số lượng hồ sơ (giải thích rõ lý quy định số lượng lớn (01) - Đối với thủ tục hành thực mơi trường điện tử việc quy định hồ sơ điện tử cần phải phù hợp với quy định Nghị định 45/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 thực thủ tục hành mơi trường điện tử Câu Thời hạn giải Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định rõ thời hạn giải TTHC lý quy định Việc xác định thời hạn giải phải bảo đảm tiết kiệm thời gian cho cá nhân, tổ chức phù hợp với khả quan thực thủ tục hành - Trong trường hợp TTHC nhiều quan có thẩm quyền giải quy định rõ ràng, đầy đủ thời hạn giải quan thời hạn chuyển giao hồ sơ quan Ví dụ: Thời hạn kiểm tra hồ sơ; thời hạn thẩm định hồ sơ; thời hạn kiểm tra, xác minh; thời hạn phối hợp; thời hạn phê duyệt; v.v - Lưu ý: Khi quy định thời gian thực TTHC cần quy định thống thời gian “ngày” “ngày làm việc” Theo đó, “ngày” đơn vị thời gian (kể ngày nghỉ, lễ, tết theo quy định), “ngày làm việc” đơn vị thời gian làm việc quan giải TTHC (không kể ngày nghỉ, lễ, tết theo quy định) Đối với TTHC có thời gian giải ngày quy định “ngày làm việc”, TTHC có quy định thời gian giải ngày quy định “ngày” để đảm bảo thống trình quy định thực TTHC Câu Đối tượng thực Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định rõ ràng, cụ thể nêu rõ lý việc quy định đối tượng (cá nhân, tổ chức, nước, nước ngoài), phạm vi áp dụng (toàn quốc, vùng, địa phương, ngành; hay mang tính đặc thù: nơng thơn, thị, miền núi, biên giới, hải đảo) Qua đánh giá mức độ phân biệt cá nhân với nhau, cá nhân với tổ chức; vùng miền, lĩnh vực; nước nước - Xác định nêu rõ lý khả mở rộng thu hẹp đối tượng, phạm vi áp dụng - Dự báo, dự kiến số lượng đối tượng tuân thủ hàng năm Câu Cơ quan giải Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định rõ ràng, cụ thể nêu rõ lý việc quy định quan thực TTHC, bao gồm: Cơ quan có thẩm quyền định; quan trực tiếp thực TTHC quan phối hợp (nếu có) - Áp dụng tối đa giải pháp phân cấp ủy quyền cho quan hành cấp địa phương giải TTHC nhằm tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức việc liên hệ với quan có thẩm quyền giải TTHC Đồng thời, nêu rõ lý áp dụng giải pháp phân cấp ủy quyền cho quan hành cấp địa phương giải TTHC Ví dụ: Khơng có pháp lý; Có pháp lý chưa thể ủy quyền phân cấp;… Câu Phí, lệ phí Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định TTHC có quy định phí, lệ phí khơng?, xác định mức phí, lệ phí cụ thể gì? nêu rõ lý quy định Trường hợp, có mức phí, lệ phí áp dụng trường hợp thực TTHC lập thành biểu, phụ lục riêng, Cơ quan chủ trì soạn thảo đính kèm biểu, phụ lục theo Biểu mẫu số 03/ĐGTĐ-XDVB Theo đó, việc quy định phí, lệ phí phải nhằm bù đắp chi phí mang tính phục vụ quan nhà nước thực giải TTHC cho cá nhân, tổ chức; bảo đảm cắt giảm tối đa chi phí khơng cần thiết cho cá nhân, tổ chức; có tính đến đặc điểm vùng miền, đối tượng thực hiện, lĩnh vực thông lệ quốc tế - Xác định rõ ràng, cụ thể cách thức, thời điểm nộp phí, lệ phí, nhằm đảm bảo thuận tiện cho cá nhân, tổ chức thực TTHC quan giải TTHC việc thu loại phí, lệ phí theo quy định - Nếu mức phí, lệ phí chưa quy định dự án, dự thảo nêu rõ lý Câu Mẫu đơn, tờ khai Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định việc mẫu hóa đơn, tờ khai có tác dụng hỗ trợ cá nhân, tổ chức tuân thủ TTHC việc ghi đầy đủ thông tin cần thiết cho việc giải TTHC, rút ngắn thời gian làm thủ tục bảo đảm việc thống hồ sơ TTHC Tuy nhiên, việc mẫu hóa nội dung đơn, tờ khai phải bảo đảm tính hợp lý, tránh lạm dụng việc mẫu hóa để tạo độc quyền quan giải TTHC - Chứng minh cụ thể tính hợp lý nội dung thơng tin quy định mẫu đơn, tờ khai Nếu không chứng minh lý cần quy định nội dung thông tin dự thảo mẫu đơn, tờ khai quan chủ trì soạn thảo cần loại bỏ nội dung thông tin giải trình khỏi mẫu đơn, tờ khai - Xác định ngơn ngữ mẫu đơn, tờ khai có tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức không? - Trường hợp đơn, tờ khai có yêu cầu xác nhận quan, tổ chức, cá nhân phải nêu rõ nội dung xác nhận, người/cơ quan có thẩm quyền xác nhận; cần thiết, tính hợp lý việc xác nhận nội dung xác nhận Câu 10 Yêu cầu, điều kiện Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần xác định rõ ràng, cụ thể nêu rõ lý việc quy định yêu cầu, điều kiện Cụ thể: - Nêu rõ ràng, cụ thể tên yêu cầu, điều kiện; - Lý quy định yêu cầu, điều kiện Yêu cầu, điều kiện được coi cần thiết đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, phù hợp với khả đáp ứng cá nhân, tổ chức; bảo đảm công cá nhân, tổ chức, cá nhân với tổ chức, ngành, lĩnh vực, vùng miền, nước với ngồi nước (Ví dụ để chứng minh khả năng, lực chuyên môn thuộc đối tượng điều chỉnh, phạm vi áp dụng; cung cấp thêm thông tin cho quan nhà nước;…) - Dự kiến công việc mà cá nhân, tổ chức phải làm để đáp ứng yêu cầu, điều kiện - Không quy định yêu cầu, điều kiện trùng với yêu cầu, điều kiện thủ tục hành khác có kết thành phần hồ sơ thủ tục hành dự kiến quy định Câu 11 Kết giải Để làm rõ nội dung này, quan chủ trì soạn thảo cần xác định tên kết giải (như giấy phép, giấy chứng nhận, giấy đăng ký, chứng chỉ….), thời hạn, phạm vi có hiệu lực kết giải nêu rõ lý việc quy định, nhằm bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước, với quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức tình hình thực tiễn IV THƠNG TIN LIÊN HỆ Cơ quan chủ trì soạn thảo ghi rõ thơng tin người trực tiếp điền Biểu mẫu đánh giá tác động, giúp quan thẩm định trao đổi trình đánh giá./