uû ban nh©n d©n céng hoµ x héi chò nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH QUẢNG BÌNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 2317/QĐ UBND Quảng Bình, ngày 05 tháng 8 năm 2016 QUYẾT[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 2317/QĐ -UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 05 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/v phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất thuê lô đất thương mại dịch vụ thuộc Dự án Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ban hành ngày 19/6/2015; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản; Căn Thông tư Liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04/4/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; Căn Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Quảng Bình; Căn Quyết định số 3363/QĐ-UBND ngày 23/11/2015 UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết lô đất A16 thuộc đồ án “Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, phường Bắc Lý, thành phố Đồng Hới”; Căn Quyết định số 2124/QĐ-UBND ngày 18/7/2016 UBND tỉnh việc phê duyệt giá đất cụ thể để đấu giá quyền sử dụng đất thuê khu đất dịch vụ thuộc Dự án Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, TP Đồng Hới; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 1585/TTr-SXD ngày 21/7/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Phương án đấu giá Quyền sử dụng đất thuê lô đất thương mại dịch vụ thuộc Dự án Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, thành phố Đồng Hới UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Quyết định số 3363/QĐ-UBND ngày 23/11/2015 (Chi tiết có Phương án đấu giá kèm theo) Điều Căn Phương án đấu giá quyền sử dụng đất thuê phê duyệt, Sở Xây dựng phối hợp với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản ngành liên quan tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất thuê lô đất thương mại dịch vụ thuộc dự án Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, thành phố Đồng Hới theo quy định hành Nhà nước Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở: Tài nguyên Mơi trường, Tài chính, Xây dựng; Cục trưởng Cục Thuế; Chủ tịch UBND thành phố Đồng Hới; Giám đốc Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản; Chi cục trưởng Chi cục Thuế thành phố; Chủ tịch UBND phường Bắc Lý; Chủ tịch UBND phường Nam Lý tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT, PCT UBND tỉnh; - Lưu: VT, TM, TNMT TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Nguyễn Xuân Quang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHƯƠNG ÁN BÁN ĐẤU GIÁ Quyền sử dụng đất thuê lô đất thương mại dịch vụ thuộc Dự án Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, thành phố Đồng Hới (Kèm theo Quyết định số 2317 /QĐ-UBND ngày 05/ 8/2016 UBND tỉnh Quảng Bình) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi áp dụng Quy định áp dụng cho việc bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất thuê lô đất thương mại, dịch vụ thuộc Dự án Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, thành phố Đồng Hới UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Quyết định số 3363/QĐ-UBND ngày 23/11/2015 Điều Danh mục loại đất, vị trí, diện tích hạ tầng kỹ thuật Danh mục loại đất, vị trí, diện tích lơ đất: - Danh mục loại đất: Đất Thương mại dịch vụ (TM) - Vị trí lơ đất: thuộc đất số 86, tờ đồ địa số 42 thuộc phường Bắc Lý đất số 34, tờ đồ địa số thuộc phường Nam Lý, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Tổng diện tích lô đất: 1.053,5 m2 Hạ tầng kỹ thuật: Thực theo Quyết định số 3363/QĐ-UBND ngày 23/11/2015 UBND tỉnh việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết lô đất A16 thuộc đồ án “Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, phường Bắc Lý, thành phố Đồng Hới” Điều Mục đích, hình thức giao đất, thời hạn sử dụng lô đất đấu giá quyền sử dụng đất thuê Mục đích sử dụng đất: Đất Thương mại dịch vụ (TM) Hình thức cho thuê đất: Trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê Thời hạn sử dụng đất: 70 năm Điều Thời gian tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất thuê Thời gian tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất thuê: Dự kiến Quý III/2016 Điều Đối tượng điều kiện tham gia đấu giá; mức phí tham gia đấu giá khoản tiền đặt trước phải nộp tham gia đấu giá a Đối tượng: Tổ chức, hộ gia đình cá nhân thuộc đối tượng Nhà nước cho thuê đất có thu tiền sử dụng đất, chấp hành tốt pháp luật đất đai, thực nghiêm túc theo quy định pháp luật quy định b Điều kiện tham gia đấu giá: Các đối tượng quy định Điểm a Điều quy định đăng ký tham gia quyền sử dụng đất thuê có đủ điều kiện sau: - Có đơn đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất thuê theo mẫu Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình phát hành, cam kết trả giá khởi điểm thơng báo, sử dụng đất mục đích, quy hoạch trúng đấu giá, hoàn thiện đầy đủ thủ tục hồ sơ nộp tiền đặt trước, phí tham gia đấu giá thời hạn quy định - Mỗi hộ gia đình 01 (một) cá nhân tham gia đấu giá; tổ chức 01 (một) đơn vị tham gia đấu giá; có 02 (hai) doanh nghiệp trở lên thuộc Tổng công ty doanh nghiệp tham gia đấu giá; Tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ công ty con, doanh nghiệp liên doanh với bên góp vốn liên doanh doanh nghiệp tham gia đấu giá - Người tham gia đấu giá phải có đủ lực hành vi dân theo quy định pháp luật c Phí tham gia đấu giá: 1.000.000 đồng (Một triệu đồng chẵn)/ 01 hồ sơ đăng ký Khoản tiền khơng hồn trả cho người nộp d Tiền đặt trước: Bằng 15% giá khởi điểm lô đất đăng ký đ Bước giá: Tối thiểu 20.000.000 đồng/1 lần trả giá Đấu giá viên điều chỉnh bước giá cho phù hợp với lượt đấu giá điều hành bán đấu giá không thấp 20.000.000 đồng/1 lần trả giá e Địa điểm bán đấu giá: Hội trường Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình Điều Đối tượng khơng tham gia đấu giá Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng có đủ tiêu chuẩn nêu Điều Quy định Người làm việc tổ chức bán đấu giá tài sản, nơi thực việc bán đấu giá tài sản đó, cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột người đó; người trực tiếp giám định, định giá tài sản, cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột người Người có thẩm quyền định bán tài sản Nhà nước; người ký hợp đồng thuê tổ chức bán đấu giá tài sản để đấu giá tài sản Nhà nước; cá nhân, tổ chức có thẩm quyền bán tài sản người khác theo quy định pháp luật Người không nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; người không thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật đất đai Điều Hình thức, phương thức đấu giá áp dụng thực bán đấu giá quyền sử dụng đất thuê Hình thức bán đấu giá: Đấu giá trực tiếp lời nói Phương thức bán đấu giá: Bán đấu giá QSD đất thuê toàn lơ đất Điều Kinh phí, nguồn chi phí tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất thuê Kinh phí, nguồn chi phí tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất thuê: Thực theo Quyết định số 21/2012/QĐ-UBND ngày 09/8/2012 UBND tỉnh việc điều chỉnh, bãi bỏ số loại phí, lệ phí địa bàn tỉnh Quảng Bình Dự kiến giá trị thu được: 2.000.000.000 đồng Điều Phương thức lựa chọn đơn vị thực bán đấu giá; đơn vị giao tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất thuê Phương thức lựa chọn đơn vị thực bán đấu giá: Đề xuất giao cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản thực bán đấu giá quyền sử dụng đất thuê lô đất thương mại dịch vụ thuộc Dự án Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, thành phố Đồng Hới Đề xuất đơn vị giao tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất thuê: Sở Xây dựng Quảng Bình Điều 10 Quyền nghĩa vụ người tham gia đấu giá Nghiêm chỉnh chấp hành Phương án bán đấu giá quy định pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất thuê; quy định pháp luật quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai, quản lý đô thị Thực nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời trách nhiệm, cam kết trình đấu giá sau trúng đấu giá Người tham gia đấu giá phải có mặt thời gian, địa điểm đấu giá Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản quy định, phải mang theo giấy Chứng minh nhân dân giấy tờ tuỳ thân theo quy định pháp luật; tuân thủ quy định Nội quy Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản ban hành quy định khác pháp luật Người trúng đấu giá Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản giao Thông báo Trúng đấu giá, nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê theo Thông báo nộp tiền thuê đất Cục Thuế tỉnh nộp khoản phí lệ phí theo quy định Nhà nước Trường hợp có 01 hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá quan có thẩm quyền thực việc cho thuê đất mà đấu giá quyền sử dụng đất Điều 11 Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản có nhiệm vụ Xây dựng Nội quy bán đấu giá tài sản theo quy định hành Nhà nước Quy định mẫu đơn đăng ký tham gia đấu giá, trình tự nhận xem xét đơn, quy trình đấu giá, lập biên đấu giá, hoàn chỉnh hồ sơ bán đấu giá bàn giao cho Sở Xây dựng Quảng Bình trình quan có thẩm quyền phê duyệt kết bán đấu giá Thông báo niêm yết công khai theo quy định Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản phải tuân thủ quy định pháp luật bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất thuê CHƯƠNG II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BÁN ĐẤU GIÁ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Điều 12 Niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá Trước tiến hành bán đấu giá 30 ngày, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản phải niêm yết việc bán đấu giá tài sản nơi tổ chức bán đấu giá, trụ sở Sở Xây dựng Quảng Bình, UBND phường Bắc Lý, UBND phường Nam Lý, khu vực đất đưa bán đấu giá Đồng thời với việc niêm yết, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản phải thơng báo cơng khai lần, lần cách 03 (ba) ngày Đài Phát Truyền hình tỉnh Quảng Bình Báo Quảng Bình Nội dung thông báo công khai bao gồm: Tên, địa điểm, kích thước, diện tích, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, thời gian đăng ký đấu giá, thời gian tiến hành đấu giá thông tin có liên quan đến tài sản bán đấu giá Điều 13 Đăng ký tham gia đấu giá Hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá tài sản gồm: - Đơn đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất thuê (theo mẫu Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình phát hành) - Đối với hộ gia đình, cá nhân: Bản có chứng thực sổ hộ gia đình, chứng minh nhân dân hộ chiếu cá nhân, hộ gia đình tham gia đấu giá; Trường hợp vợ chồng khơng chung hộ phải có hộ vợ chồng, giấy chứng nhận kết hôn; Trường hợp chưa kết hôn, ly hôn, vợ (chồng) phải có giấy xác nhận tình trạng nhân; Vợ (chồng) muốn tài sản mang riêng tên phải có giấy xác nhận tài sản riêng - Đối với tổ chức: Bản giấy phép đăng kí kinh doanh định thành lập tổ chức; CMND người đứng đầu tổ chức đó; Biên họp thống tham gia đấu giá tải sản hội đồng cổ đông hội đồng thành viên trường hợp tổ chức Công ty TNHH Công ty Cổ phần - Trường hợp ủy quyền cho người khác đăng ký tham gia đấu giá phải có văn ủy quyền (có cơng chứng chứng thực) theo quy định pháp luật kèm theo có chứng thực Giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu người ủy quyền Những người đăng ký tham gia đấu giá không ủy quyền cho đăng ký tham gia đấu giá 01 lơ đất - Nộp phí tham gia đấu giá, tiền đặt trước Những trường hợp vi phạm sau không lấy lại tiền đặt trước phải nộp toàn vào ngân sách Nhà nước: - Người đăng ký tham gia đấu giá không tham gia bán đấu không thuộc trường hợp bất khả kháng theo quy định Bộ luật dân - Người tham gia đấu giá trả thấp giá khởi điểm - Người trúng đấu giá từ chối nhận quyền sử dụng đất - Người trả giá cao mà rút lại giá trả trước đấu giá viên điều hành bán đấu giá công bố người mua tài sản - Vi phạm thời hạn nộp tiền trúng đấu giá cam kết đơn đăng ký Tài sản đấu giá phải có 02 hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá trở lên tổ chức bán đấu giá Trường hợp hết thời hạn đăng ký tham gia đấu có 01 hồ sơ đăng ký đấu giá quyền sử dụng đất thuê trả giá khởi điểm Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản lập biên hồ sơ gửi cho Sở Xây dựng Quảng Bình trình cấp có thẩm quyền thực việc cho thuê đất mà đấu giá quyền sử dụng đất thuê Điều 14 Trình tự tiến hành bán đấu giá Cuộc bán đấu giá tài sản tiến hành liên tục theo trình tự sau đây: - Mở đầu bán đấu giá tài sản, đấu giá viên điều hành bán đấu giá giới thiệu thân, người giúp việc, khách mời tham dự bán đấu giá; thông báo nội quy bán đấu giá tài sản; công bố danh sách người đăng ký tham gia đấu giá điểm danh để xác định người tham gia đấu giá tài sản; giới thiệu tài sản bán đấu giá; nhắc lại giá khởi điểm; thông báo bước giá; trả lời câu hỏi người tham gia đấu giá; - Đấu giá viên yêu cầu người tham gia đấu giá tài sản trả giá Sau lần người tham gia đấu giá tài sản trả giá, đấu giá viên thông báo công khai giá trả cho người người tham gia đấu giá tài sản; - Nếu sau ba lần, lần cách 30 giây đấu giá viên nhắc lại giá cao trả mà khơng có người trả giá cao đấu giá viên công bố người mua tài sản bán đấu giá người trả giá cao - Trong trường hợp có nhiều người trả ngang giá khởi điểm người điều hành bán đấu giá tổ chức việc bốc thăm người cơng bố người bốc trúng thăm trúng đấu giá người trúng đấu giá; - Diễn biến bán đấu giá tài sản phải ghi vào biên bán đấu giá Biên bán đấu giá phải có chữ ký đấu giá viên điều hành bán đấu giá tài sản, người ghi biên bản, người tham gia đấu giá người tham dự bán đấu giá - Không chấp nhận việc thay đổi tên người trúng đấu giá sau phiên đấu giá Điều 15 Trình duyệt kết đấu giá Căn biên bán đấu giá tài sản, Sở Xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê Quyết định công nhận kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê gửi cho Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng Quảng Bình, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản, quan thuế người trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê Điều 16 Thời hạn, phương thức, địa điểm toán tiền trúng đấu quyền sử dụng đất thuê - Thời hạn toán: Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê trực tiếp nộp tiền thuê đất vào tài khoản Kho bạc nhà nước tỉnh Quảng Bình chậm 30 ngày kể từ ngày nhận thông báo nộp tiền thuê đất Cục Thuế tỉnh Quảng Bình Phương thức toán: Bằng tiền mặt (Việt Nam đồng) chuyển khoản Nếu thời hạn trên, người trúng đấu giá khơng nộp đủ tiền theo quy định coi đơn phương tự huỷ bỏ kết trúng đấu giá, số tiền đặt trước nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định Điều 17 Giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê Mọi thủ tục thực theo Điều 13, 14, 16, 17 18 Quy định quy định hành Nhà nước Căn vào thông báo trúng đấu giá, Quyết định công nhận kết trúng đấu giá UBND tỉnh, người trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê nộp đầy đủ tiền thuê đất khoản phí, lệ phí khác theo quy định, Sở Tài ngun Mơi trường trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất, tổ chức giao đất thực địa cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất thuê theo quy định pháp luật đất đai hành CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Trách nhiệm bên bán đấu giá Thực theo hợp đồng ký kết Sở Xây dựng Quảng Bình Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình Điều 19 Xử lý vi phạm Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trúng đấu giá không nộp tiền trúng đấu giá thời hạn quy định Điều 16 Quy định kết đấu giá bị huỷ bỏ, tiền đặt trước nộp vào ngân sách Nhà nước Nếu có hành vi cản trở, chống đối hành vi vi phạm khác bị xử lý theo quy định pháp luật Người trúng đấu giá có trách nhiệm sử dụng đất mục đích; chấp hành quy định quản lý đô thị, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý đất đai bảo vệ môi trường; người vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Hộ gia đình, cá nhân người thi hành cơng vụ vi phạm quy định đấu giá quyền sử dụng đất như: gây rối trật tự; loan tin, phao tin trái quy định; lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm tiết lộ bí mật, hồ sơ tài liệu thơng tin có hành vi thơng đồng, móc ngoặc, gian lận, hối lộ tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật hành Điều 20 Điều khoản thi hành Quy định làm sở cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản, Sở Xây dựng Quảng Bình, tổ chức kinh tế có liên quan người tham gia đấu giá thực việc đấu giá quyền sử dụng đất thuê lô đất thương mại, dịch vụ thuộc Dự án Khu dân cư phía Tây đường Hữu Nghị, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình./ ... Chủ tịch UBND phường Nam Lý tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT, PCT UBND tỉnh; - Lưu: VT, TM, TNMT TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ... UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Nguyễn Xuân Quang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHƯƠNG ÁN BÁN ĐẤU GIÁ Quyền sử dụng đất... đất: thuộc đất số 86, tờ đồ địa số 42 thuộc phường Bắc Lý đất số 34, tờ đồ địa số thuộc phường Nam Lý, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - Tổng diện tích lơ đất: 1.053,5 m2 Hạ tầng kỹ thuật: