TỈNH ỦY QUẢNG NAM ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

TỈNH ỦY QUẢNG NAM ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH ỦY QUẢNG NAM ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số 48 BC/TU Tam Kỳ, ngày 23 tháng 5 năm 2016 BÁO CÁO sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 08 CT/TW, ngày 21 10 2011 củ[.]

TỈNH ỦY QUẢNG NAM * Số 48-BC/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Tam Kỳ, ngày 23 tháng năm 2016 BÁO CÁO sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 08-CT/TW, ngày 21-10-2011 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an tồn thực phẩm tình hình Thực Công văn số 233-CV/BTGTW, ngày 02-4-2016 Ban Tuyên giáo Trung ương việc sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 08-CT/TW, ngày 21-102011 Ban Bí thư khóa XI tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an tồn thực phẩm tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam báo cáo kết 05 năm thực Chỉ thị địa bàn tỉnh theo nội dung yêu cầu sau: I- ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 08-CT/TW CỦA BAN BÍ THƯ KHĨA XI 1- Cơng tác lãnh đạo, đạo triển khai thực Chỉ thị 1.1- Tổ chức quán triệt, xây dựng ban hành văn thực Chỉ thị Sau Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 08-CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an tồn thực phẩm tình hình theo Hướng dẫn số 29-HD/BTGTW-BCSĐBYT, ngày 12-12-2011 Ban Tuyên giáo Trung ương Ban Cán đảng Bộ Y tế, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức Hội nghị cán chủ chốt gồm lãnh đạo sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, hội đoàn thể tỉnh, thường trực huyện, thị, thành ủy để quán triệt Chỉ thị ban hành Kế hoạch số 45-KH/TU, ngày 27-7-2012 việc thực Chỉ thị số 08-CT/TW Ban Bí thư; đồng thời đạo huyện, thị, thành ủy tổ chức quán triệt triển khai thực Chỉ thị đến tổ chức sở đảng, cán bộ, đảng viên nhân dân UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2872/QĐ-UBND, ngày 06-9-2012 thực Quyết định số 20/QĐ-TTg, ngày 04-01-2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia An toàn thực phẩm giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn 2030; Chỉ thị số 02/CT-UBND, ngày 23-01-2015 việc tiếp tục đẩy mạnh cơng tác bảo đảm an tồn thực phẩm phòng chống ngộ độc thực phẩm tình hình Thực đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh hướng dẫn Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, đến nay, có 18/18 huyện, thị, thành phố xây dựng ban hành kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 08-CT/TW Trong 05 năm qua, cấp tỉnh ban hành 15 văn bản1, cấp huyện, thị xã, thành phố ban hành 90 văn đạo, quản lý cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm (VSATTP) Nhìn chung, việc quán triệt, triển khai thực Chỉ thị số 08-CT/TW Ban Bí thư khóa XI địa bàn tỉnh kịp thời nghiêm túc, giúp cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân nhận thức tương đối đầy đủ nội dung, yêu cầu công tác VSATTP tình hình 1.2- Cơng tác kiểm tra, giám sát thực Chỉ thị Thực đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể đưa công tác kiểm tra, giám sát thực Chỉ thị số 08-CT/TW, nghị quyết, thị liên quan Đảng cơng tác VSATTP vào chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP tỉnh, ngành: Y tế, Công Thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh Hàng năm, Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tiến hành tra, kiểm tra công tác VSATTP sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm địa bàn tỉnh Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức giám sát việc thực nghị quyết, chương trình cơng tác văn hóa, xã hội, có VSATTP Kể từ năm 2013, hoạt động tra, kiểm tra VSATTP tăng cường, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung tra, kiểm tra theo ngành, lĩnh vực theo phân cấp ngành có thẩm quyền, trách nhiệm công tác quản lý nhà nước VSATTP Việc xử lý sai phạm kiên hơn, tuyến huyện thực xử phạt hành số hành vi vi phạm VSATTP 2- Kết thực Chỉ thị số 08-CT/TW 2.1- Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm an toàn thực phẩm Các cấp ủy đảng từ tỉnh đến sở tăng cường lãnh đạo công tác bảo đảm an toàn thực phẩm, tổ chức triển khai quán triệt xây dựng kế hoạch thực Chỉ thị số 08-CT/TW Ban Bí thư Các cấp, ngành, địa phương đưa tiêu, nhiệm vụ VSATTP vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lồng ghép hoạt động VSATTP vào chương trình, kế hoạch ngành, địa phương năm để tổ chức thực Ban Cán đảng UBND tỉnh đạo UBND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để triển khai thực Chỉ thị số 08-CT/TW; đạo kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động ban đạo liên ngành, tổ liên ngành VSATTP; phát huy vai trị ngành Y tế, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, 1 Kế hoạch Tỉnh ủy; Chiến lược, Kế hoạch, Quyết định, Công văn đạo UBND tỉnh; Quyết định, Công văn đạo Sở Y tế, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, 90 văn đạo cấp huyện, thị xã, thành phố 3 Công Thương công tác đạo, quản lý, thực VSATTP theo quy định pháp luật; Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh đạo sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan phù hợp với yêu cầu tình hình mới; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát lãnh đạo, đạo, thực công tác VSATTP Hàng năm, Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp có nhiều chương trình, kế hoạch giám sát kiến nghị xác đáng liên quan đến VSATTP Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đưa nội dung VSATTP vào nội dung hội nghị báo cáo viên, tin, thông báo nội đạo quan truyền thông tỉnh báo cáo viên Tỉnh ủy đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền; đồng thời, chủ trì phối hợp với ngành liên quan theo dõi thường xuyên báo cáo Thường trực Tỉnh ủy vấn đề cần quan tâm lãnh đạo, đạo công tác tuyên giáo, có VSATTP Qua 05 năm triển khai thực Chỉ thị số 08-CT/TW, nhận thức cán nhân dân vị trí, vai trị cơng tác VSATTP sức khỏe người, trách nhiệm người lãnh đạo, quản lý, sản xuất, chế biến, kinh doanh, tiêu dùng nâng lên; tạo chuyển biến cụ thể, có tính đồng nhận thức hành động VSATTP cấp, ngành; trách nhiệm ngành liên quan đến VSATTP tương đối cụ thể, rõ ràng; máy cán điều kiện bảo đảm khác bước đầu tư, bổ sung 2.2- Tăng cường lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Thực đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 735/QĐ-UBND, ngày 09-3-2011 kiện toàn Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP tỉnh; Quyết định số 1255/QĐ-UBND, ngày 07-4-2016 phân cơng nhiệm vụ quản lý an tồn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định Thông tư số 58/2014/TT-BCT Thông tư số 57/2015/TTBCT Bộ Công Thương địa bàn tỉnh Quảng Nam UBND tỉnh đạo ngành Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương2 ngành liên quan triển khai thực tốt công tác VSATTP địa bàn tỉnh Ngành Y tế phát huy vai trò quan thường trực tham mưu Ban Cấp tỉnh, phân công nhiệm vụ cho 03 ngành quản lý theo Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYTBNNPTNN-BCT, cụ thể: - Ngành Y tế: quản lý VSATTP sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm nước uống đóng chai, nước khống thiên nhiên, thực phẩm chức năng, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ vật liệu bao gói chứa đựng thực phẩm, sở dịch vụ ăn uống - Ngành Công Thương: quản lý VSATTP sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo - Ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn: quản lý VSATTP sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngũ cốc, thịt sản phẩm thịt, thủy sản sản phẩm thủy sản, rau củ sản phẩm rau, củ, quả, trứng sản phẩm từ trứng, sữa tươi nguyên liệu, mật ong sản phẩm từ mật ong, thực phẩm biến đổi gen, muối, gia vị, đường, chè, cà phê, ca cao, tiêu, điều, sản phẩm nông sản khác 4 Chỉ đạo liên ngành VSATTP tỉnh thực nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh chủ trương, chế, sách, giải pháp quản lý nhà nước VSATTP; giúp Chủ tịch UBND tỉnh đạo, điều hành, phối hợp, kiểm tra hoạt động sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân ban đạo, tổ liên ngành VSATTP huyện, thị xã, thành phố; đồng thời, tham mưu đạo xử lý vấn đề liên quan VSATTP theo chức năng, nhiệm vụ Hàng năm, ngành Y tế chủ trì, phối hợp với ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ngành Công Thương, sở, ngành liên quan địa phương tổ chức triển khai “Tháng hành động an toàn thực phẩm” để nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân huy động tối đa nguồn lực xã hội cho công tác VSATTP Đồng thời, phối hợp tra, kiểm tra liên ngành VSATTP dịp Tết Ngun đán, Tháng hành động an tồn thực phẩm, Tết Trung thu, dịp lễ, hội,… Cùng với đó, ngành Y tế, Cơng Thương, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với ngành Thông tin - Truyền thông, Báo Quảng Nam, Đài Phát - Truyền hình tỉnh thực chương trình, kế hoạch phối hợp thơng tin, tun truyền kiểm sốt hoạt động quảng cáo thực phẩm Bên cạnh đó, tỉnh tăng cường đầu tư nguồn lực nhà nước cho công tác VSATTP3, xây mới, nâng cấp số phịng thí nghiệm tuyến tỉnh thuộc ngành: Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạt tiêu chuẩn ISO 17025 Tiến hành quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn, tập trung vào đối tượng sản xuất rau quả, thịt gia súc, gia cầm thủy sản Xây dựng vùng sản xuất nguyên liệu thực phẩm, chế biến, kinh doanh thực phẩm với quy mô tập trung gắn với chương trình xây dựng nơng thơn việc chứng nhận điều kiện VSATTP, chứng nhận hợp quy phù hợp chất lượng hàng hóa; tiêu biểu như: Mơ hình trồng rau Mỹ Hưng (xã Bình Triều, huyện Thăng Bình), Bàu Trịn (xã Đại An, huyện Đại Lộc), Đại Cường (huyện Đại Lộc), sở chăn nuôi gà Tam Thăng, thành phố Tam Kỳ số mơ hình nuôi tôm, cá áp dụng theo Quy phạm thực hành nuôi trồng thủy sản tốt Việt Nam (VietGAP) Bộ máy làm công tác VSATTP tỉnh trọng UBND tỉnh đạo thành lập ban đạo liên ngành, tổ liên ngành VSATTP cấp, bố trí cán làm công tác VSATTP tuyến tỉnh, huyện, thị, thành phố; đạo ổn định số lượng nâng cấp chất lượng hoạt động đội ngũ cán làm cơng tác VSATTP cấp xã, phường, thị trấn Tính đến nay, tồn tỉnh có 349 người (trong đó, cấp tỉnh: 39, cấp huyện, thị xã, thành phố: 66, cấp xã, phường, thị trấn: 244; chuyên trách: 39, kiêm nhiệm: 310) Ban đạo liên ngành VSATTP cấp tỉnh, 18/18 huyện, thị xã, Nguồn kinh phí đầu tư cho cơng tác VSATTP tồn tỉnh từ năm 2011 đến tháng 4-2016 khoảng 16,4 tỉ đồng, chi cho người tỉ đồng, chi cho hoạt động 8,4 tỉ đồng Cùng với đó, cấp huy động tham gia doanh nghiệp, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, hội nghề nghiệp cơng tác VSATTP 5 thành phố 244/244 xã, phường, thị trấn thành lập vào hoạt động tương đối ổn định, nếp Đội ngũ tuyên truyền viên thuộc tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp bước ổn định, phát triển Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán trực tiếp làm công tác VSATTP đơn vị trọng Hằng năm, ngành Y tế, Nông nghiệp Công Thương cử nhiều lượt cán dự lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ Trung ương tổ chức nhằm cập nhật văn đạo bồi dưỡng kiến thức góp phần nâng cao lực cơng tác, thực hoàn thành tốt nhiệm vụ Từ năm 2011 đến tháng 4-2016, toàn tỉnh tổ chức 95 lớp tập huấn công tác VSATTP cho gần 8.000 lượt cán Trong thời gian qua, tổ công tác liên ngành VSATTP kiểm tra, kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật VSATTP, việc lạm dụng hóa chất độc hại sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản, bảo quản thực phẩm; việc lưu thông thực phẩm giả, chất lượng, thực phẩm không rõ nguồn gốc Số tiền xử phạt vi phạm VSATTP 643.000.000 đồng 2.3- Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền, giáo dục tạo chuyển biến thực hành vi ATTP nhân dân, đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác ATTP Thời gian qua, ngành, cấp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phổ biến kiến thức VSATTP (nhất Luật An toàn thực phẩm văn quy phạm pháp luật có liên quan), tập trung cao điểm Tháng hành động chất lượng VSATTP, dịp lễ, tết, mùa hè, mùa cưới, kiện lớn trị, văn hóa, xã hội hàng năm đất nước, địa phương Chỉ đạo quan thông tin đại chúng, Báo Quảng Nam, Đài Phát - Truyền hình tỉnh xây dựng thực chương trình, chun mục VSATTP; thơng qua đó, hướng dẫn, định hướng thay đổi hành vi biện pháp bảo đảm VSATTP đối tượng sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng thực phẩm Công tác tuyên truyền bám sát chủ đề Tháng hành động chất lượng VSATTP năm4 Trong trình thực hiện, cấp huy động nguồn lực tham gia hoạt động truyền thông VSATTP Kết quả, có hàng trăm chương trình phóng truyền thanh, truyền hình, chuyên mục, tin bài, hàng ngàn băng, đĩa, tạp chí, băng rơn, áp pích VSATTP Đài Phát - Truyền hình tỉnh tổ chức lồng ghép tuyên truyền Luật An toàn thực phẩm chuyên mục “Phổ biến giáo dục pháp luật” phát sóng tuần; chuyên mục “Pháp luật đời sống” phát sóng hàng tháng; chuyên mục “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Năm 2012 với chủ đề “Bảo đảm an toàn thực phẩm Tết dân tộc Lễ hội”; năm 2013 với chủ đề “Bảo đảm an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể”; năm 2014 với chủ đề “An toàn thực phẩm thức ăn đường phố”; năm 2015 tập trung triển khai thực Chỉ thị số 34/CT-TTg, ngày 11-12-2014 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh cơng tác bảo đảm an tồn thực phẩm tình hình với chủ đề "Sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng rau thịt an toàn"; năm 2016 với chủ đề “Tiếp tục tăng cường sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng rau thịt an toàn”, năm cao điểm VSATTP lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh thực chương trình “Nói khơng với thực phẩm bẩn” VTV24 6 Việt Nam” phát sóng định kỳ vào thứ tuần thứ tháng; xây dựng phóng chuyên đề cảnh báo VSATTP địa phương; chuyên đề VSATTP sản phẩm nông nghiệp Qua đó, tăng cường phổ biến quyền lợi người tiêu dùng, nghĩa vụ người sản xuất việc thực quy định VSATTP; đấu tranh mạnh mẽ với hành vi vi phạm pháp luật VSATTP Việc tuyên truyền VSATTP hướng mạnh nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thơng qua chương trình phát - truyền hình tiếng Ca dong, Cơ tu có hiệu rõ nét Việc tổ chức hội chợ triển lãm giúp người tiêu dùng, sở sản xuất kinh doanh phân biệt hàng giả, hàng thật; giới thiệu mơ hình sản xuất rau sạch, sản xuất thực phẩm Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh chủ động phối hợp với số nhãn hàng thông tin, tư vấn, hướng dẫn việc sử dụng thực phẩm an toàn đến người tiêu dùng Năm 2014, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phối hợp Sở Y tế tổ chức Hội thảo “Giải pháp tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp thực đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh” Hội thảo đánh giá kết đạt được, nêu phân tích nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế đề xuất, kiến nghị nhiều giải pháp tiếp tục lãnh đạo, đạo thực có hiệu cơng tác VSATTP địa bàn tỉnh Ngoài ra, thực kế hoạch Tỉnh ủy, ngành, cấp củng cố tổ chức máy, đội ngũ cán chuyên trách cộng tác viên tuyên truyền VSATTP, trọng phát triển đội ngũ tuyên truyền viên thuộc tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, hiệp hội người dân tộc thiểu số Đã xây dựng tiêu chí VSATTP gắn với Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư", vận động nhân dân thay đổi phong tục, tập quán ăn uống không bảo đảm vệ sinh, ảnh hưởng không tốt tới sức khỏe 3- Những yếu kém, hạn chế nguyên nhân 3.1- Yếu kém, hạn chế - Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, đồn thể số nơi chưa sâu sát; việc quán triệt thực Chỉ thị số 08-CT/TW, chủ trương liên quan Đảng văn pháp luật Nhà nước công tác VSATTP chưa thường xuyên, sâu rộng, hiệu Công tác phối hợp số ngành VSATTP chưa chặt chẽ, thống Một số ban đạo, tổ liên ngành VSATTP chưa phát huy tốt vai trò, trách nhiệm; chất lượng, hiệu hoạt động chưa cao Trong đạo, thực chưa làm rõ quy trách nhiệm lãnh đạo, quản lý, thực việc để xảy vi phạm quy định VSATTP - Việc bố trí, phân cơng cán làm cơng tác VSATTP địa phương chưa có thống nhất, cấp sở đa số kiêm nhiệm, nhiều nơi thiếu ổn định Một phận cán tuyến huyện, xã cịn hạn chế chun mơn, nghiệp vụ; ngành đào tạo không phù hợp, chưa tập huấn chuyên sâu VSATTP Mạng lưới cộng tác viên, tình nguyện viên cơng tác VSATTP cịn mỏng Tuyến huyện, xã chưa có hệ thống tra chuyên ngành ATTP 7 - Công tác phối hợp quản lý nhà nước VSATTP ngành, địa phương nhiều bất cập Hoạt động thanh, kiểm tra liên ngành VSATTP chưa thường xuyên, chủ yếu tập trung vào thời điểm Tháng hành động VSATTP Năng lực kiểm nghiệm VSATTP cịn hạn chế, thiếu trang thiết bị kiểm tra nhanh trường, chưa đáp ứng yêu cầu công tác tra, kiểm tra VSATTP nhiều lĩnh vực Việc xử lý sau tra, kiểm tra có lúc không kịp thời, thiếu kiên làm hạn chế hiệu lực, hiệu công tác tra, kiểm tra VSATTP - Mức độ tồn dư chất độc hại, chất cấm nhiều loại thực phẩm qua kết kiểm tra cho thấy đến mức báo động Việc sử dụng khơng an tồn phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc tăng trọng, kháng sinh, hóa chất ni trồng cịn phổ biến Chưa kiểm soát sở giết mổ gia súc, gia cầm thức ăn đường phố VSATTP bếp ăn tập thể, đông người thiếu đảm bảo vệ sinh, dẫn đến tình trạng ngộ độc thực phẩm cịn xảy số nơi Tỉ lệ bếp ăn tập thể cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm chưa đạt tiêu đề - Một phận không nhỏ người dân chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc VSATTP, sử dụng thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ, không ghi rõ thời hạn sử dụng, khơng có dấu kiểm sốt giết mổ, tem vệ sinh thú y, Phần lớn, người tiêu dùng rõ tổ chức Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Ngân sách đầu tư cho cơng tác VSATTP cấp cịn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Công tác xã hội hóa hoạt động dịch vụ kỹ thuật phục vụ cơng tác quản lý chất lượng, VSATTP cịn hạn chế; chưa phát huy mức vai trò doanh nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp việc tham gia công tác VSATTP 3.2- Nguyên nhân yếu kém, hạn chế Nguyên nhân khách quan: Các sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, bảo quản, chế biến thực phẩm đa phần nhỏ lẻ, hoạt động rộng khắp nhiều nơi liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân; đó, có nhiều khâu địi hỏi có trình độ, lực chun mơn, kỹ thuật cao nên khó theo dõi, kiểm soát Nguyên nhân chủ quan: - Một số cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể chưa nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí cơng tác VSATTP nên chưa quan tâm đầu tư mức công tác lãnh đạo, đạo, tuyên truyền, giáo dục, kiểm tra, giám sát thực có hiệu Chỉ thị số 08-CT/TW nội dung khác liên quan đến công tác VSATTP Việc tổ chức thực thi pháp luật ATTP nhiều yếu kém; tra, kiểm tra, xử lý không kiên quyết, dứt điểm; số quan chưa thực đầy đủ nhiệm vụ giao; buông lỏng quản lý; không nơi, cấp xã cịn khốn trắng cho cán chuyên môn trông chờ, ỷ lại vào hoạt động tra, kiểm tra xử lý cấp 8 - Công tác tham mưu, quản lý, phối hợp thực VSATTP nhiều đơn vị hạn chế; nhiều cán làm công tác VSATTP chưa đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ - Khơng người sản xuất, kinh doanh thiếu hiểu biết chạy theo lợi nhuận mà bất chấp hậu sức khỏe an toàn cộng đồng Đạo đức xuống cấp pháp luật không nghiêm "dung dưỡng" hành vi sai phạm Một phận người tiêu dùng có tâm lý bng xi, chưa kiên nói khơng với thực phẩm bẩn Đơng đảo người thu nhập trung bình thấp chưa có điều kiện để chọn thực phẩm với giá cao Những người làm Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh thường kiêm nhiệm, lớn tuổi, chưa phát huy hết trách nhiệm, kinh phí hoạt động Hội cịn hạn chế - Nguồn kinh phí đầu tư cho cơng tác VSATTP cịn thấp, chủ yếu từ nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu VSATTP nguồn ngân sách địa phương; cơng tác xã hội hóa lĩnh vực hạn chế II- KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 1- Đối với Ban Bí thư - Kính đề nghị Ban Bí thư đạo Ban Cán đảng Chính phủ tăng cường đạo kiện tồn ban đạo, tổ liên ngành, hệ thống tổ chức máy, định mức cán phù hợp với yêu cầu tình hình mới, hệ thống đơn vị kiểm nghiệm VSATTP cấp Trung ương cấp tỉnh, thành phố; đẩy mạnh công tác phối hợp đạo thực VSATTP, phát huy vai trò Hiệp hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cấp - Đề nghị Ban Bí thư ban hành Chỉ thị công tác VSATTP cho phù hợp với tình hình Chỉ thị 08-CT/TW chưa đề cập đến vấn đề đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật ATTP, chưa xác định vị trí, vai trị quan chun trách cơng tác đảm bảo ATTP dẫn đến tình trạng cán chuyên trách đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật ATTP chưa đào tạo ATTP, công tác tra, kiểm tra ATTP; nguồn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia VSATTP chưa phân bổ cho quan 2- Đối với Chính phủ - Kính đề nghị Chính phủ đạo kiện toàn hệ thống tra bảo đảm thực chức tra chuyên ngành chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Chỉ đạo việc tăng cường phối hợp chặt chẽ ngành liên quan đạo kiểm tra, tra, xử lý nghiêm sai phạm VSATTP, tra, kiểm tra chế độ trách nhiệm công tác lãnh đạo, đạo, thực VSATTP; xử lý nghiêm sai phạm VSATTP - Chỉ đạo bộ, ngành Trung ương liên quan siết chặt khâu kiểm soát chất salbutamol, khơng để xảy thất hay sử dụng chất Salbutamol trái mục đích phịng bệnh, chữa bệnh, gây nguy hiểm sức khỏe người, chất cấm chăn nuôi, sản xuất, bảo quản thực phẩm Đề nghị Chính phủ sớm rà sốt, bổ sung, quy định rõ ràng, minh bạch danh mục chất cấm, quy chuẩn ngưỡng cho phép tồn dư hóa chất, kháng sinh, phương thức giám định xác định tỉ lệ tổn hại sức khỏe thực phẩm bẩn gây nên để xử lý nghiêm minh - Theo Thông tư số 45/2014/TT-BNNPTNT, ngày 03-12-2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định: Nếu sở xếp loại C (không đủ điều kiện VSATTP) không khắc phục sai lỗi Đoàn kiểm tra yêu cầu, quan kiểm tra thơng báo tới quan có thẩm quyền đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sở Tuy nhiên, Luật Doanh nghiệp 2014 quy định 05 trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, khơng có trường hợp sở khơng đủ điều kiện VSATTP Do đó, sở xếp loại C tiếp tục hoạt động Đây khó khăn lớn cho công tác quản lý VSATTP nông, lâm, thủy sản nước nói chung Quảng Nam nói riêng Kính đề nghị Chính phủ đạo, xử lý cho thống nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quy phạm pháp luật - Mức xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm cố tình đưa nước chất khác vào động vật trước sau giết mổ thấp (5,5 triệu đồng), chưa đủ mức răn đe chủ sở vi phạm Đề nghị điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp - Tăng nguồn kinh phí cho Chương trình mục tiêu quốc gia VSATTP 3- Đối với bộ, ngành liên quan Đề nghị Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP Trung ương Bộ liên quan (Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương) đẩy mạnh công tác đào tạo tra viên chuyên ngành VSATTP, chứng VSATTP cho công chức chi cục tuyến tỉnh Tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ truyền thông, kỹ điều tra giám sát ngộ độc đào tạo chứng lấy mẫu Trên báo cáo sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 08-CT/TW, ngày 2110-2011 Ban Bí thư khóa XI tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an tồn thực phẩm tình hình địa bàn tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam kính báo cáo Trung ương theo dõi Nơi nhận: T/M BAN THƯỜNG VỤ - Ban Tuyên giáo Trung ương (HN, ĐN) (b/c), PHĨ BÍ THƯ - BCĐ liên ngành Trung ương VSATTP (b/c), - Các ban cán đảng, đảng đoàn, - Các ban đảng Tỉnh ủy, - Các sở, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể CT-XH tỉnh, - Các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, - Các đồng chí Tỉnh ủy viên, - Lưu Văn phòng Tỉnh ủy (đã ký) Phan Việt Cường 10 ... đảng, đảng đoàn, - Các ban đảng Tỉnh ủy, - Các sở, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể CT-XH tỉnh, - Các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, - Các đồng chí Tỉnh ủy viên, - Lưu Văn phịng Tỉnh. .. sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngũ cốc, thịt sản phẩm thịt, thủy sản sản phẩm thủy sản, rau củ sản phẩm rau, củ, quả, trứng sản phẩm từ trứng, sữa tươi nguyên liệu, mật ong sản phẩm từ mật ong,... trồng thủy sản tốt Việt Nam (VietGAP) Bộ máy làm công tác VSATTP tỉnh trọng UBND tỉnh đạo thành lập ban đạo liên ngành, tổ liên ngành VSATTP cấp, bố trí cán làm cơng tác VSATTP tuyến tỉnh, huyện,