TỈNH ỦY QUẢNG NAM ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số 2813 /QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 16 tháng 9 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về th[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số: 2813 /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 16 tháng năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về thực sách khuyến khích nghèo bền vững giai đoạn 2014 - 2015 địa bàn tỉnh Quảng Nam ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002; Căn Nghị số 119/2014/NQ-HĐND ngày 11/7/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VIII thực sách khuyến khích nghèo bền vững giai đoạn 2014 - 2015 địa bàn tỉnh Quảng Nam; Xét đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Tờ trình số 156/TTr-LĐTBXH ngày 22/8/2014 QUYẾT ĐỊNH: Điều Thực sách khuyến khích nghèo bền vững giai đoạn 2014 - 2015 địa bàn tỉnh Quảng Nam với nội dung sau: Chính sách khuyến khích hộ thoát nghèo a) Đối tượng phạm vi áp dụng: Hộ nghèo phạm vi toàn tỉnh thoát nghèo vượt qua chuẩn cận nghèo b) Điều kiện hưởng sách - Hộ nghèo (lấy năm 2013 làm năm gốc, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam phê duyệt Quyết định số 459/QĐ-UBND ngày 11/02/2014), có đơn tự nguyện cam kết thoát nghèo, vượt qua chuẩn cận nghèo theo quy định hành tối thiểu 03 (ba) năm liên tiếp kể từ thời điểm công nhận thoát nghèo - Sau điều tra, rà soát năm UBND cấp xã định công nhận thoát nghèo phải vượt qua chuẩn cận nghèo quy định Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ - Khơng áp dụng hộ nghèo khơng tự nguyện cam kết nghèo; hộ nghèo có đăng ký nghèo khơng có khả lao động, khơng có tổ chức sản xuất kinh doanh, khơng có việc làm thu nhập ổn định, sống phụ thuộc chủ yếu từ chu cấp người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng theo quy định pháp luật từ nguồn trợ cấp nhà nước, nguồn trợ giúp, đỡ đầu cá nhân, đơn vị từ thiện c) Thời gian thực - Thời gian đăng ký thoát nghèo: Năm 2014 năm 2015 - Thời gian thụ hưởng sách: Từ năm 2015 đến năm 2018, cụ thể: + Đăng ký năm 2014 cơng nhận nghèo năm 2014: Được hưởng sách kể từ năm 2015 (chính sách hỗ trợ y tế, giáo dục thực đến hết năm 2016, sách tín dụng thực đến hết năm 2017) + Đăng ký năm 2015 cơng nhận nghèo năm 2015: Được hưởng sách kể từ năm 2016 (chính sách hỗ trợ y tế, giáo dục thực đến hết năm 2017, sách tín dụng thực đến hết năm 2018) d) Chính sách - Được hỗ trợ 100% mệnh giá mua thẻ bảo hiểm y tế theo loại hình bảo hiểm y tế tự nguyện thời gian 24 tháng - Được miễn học phí cho học sinh cấp phổ thơng; hỗ trợ chi phí học tập theo mức 70.000 đồng/học sinh/tháng cho trẻ em học mẫu giáo học sinh cấp phổ thông; hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ em 3,4,5 tuổi theo mức 120.000 đồng/em/tháng (9 tháng/năm); cấp bù 50% học phí cho học sinh, sinh viên học quy sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Các sách hỗ trợ nêu thực 02 năm học liên tục - Được bảo lãnh tín dụng hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay để phát triển sản xuất kinh doanh, xuất lao động Mức vay tối đa 20.000.000 đồng/hộ Thời gian vay không 36 tháng - Được thưởng tiền mặt với mức 5.000.000 đồng/hộ nghèo Khuyến khích địa phương có mức thưởng cao phần chênh lệch tăng so với mức thưởng nêu ngân sách địa phương (cấp huyện cấp xã) đảm bảo e) Phương thức thực Các sách y tế, giáo dục, tín dụng tiền thưởng thực lần sau hộ nghèo có cam kết cơng nhận nghèo Chính sách khuyến khích thơn có tỷ lệ nghèo cao a) Đối tượng phạm vi áp dụng: Là thơn có tỷ lệ hộ nghèo cao từ 30% trở lên b) Điều kiện hưởng sách - Có xây dựng triển khai kế hoạch giảm nghèo với giải pháp, biện pháp giảm nghèo sát với thực tế, điều kiện thôn theo địa nguyên nhân nghèo hộ nghèo, cận nghèo; - Tổ chức điều tra, rà soát xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo quy trình, khơng bỏ sót hộ nghèo, cận nghèo; tổng hợp, báo cáo kết điều tra hộ nghèo, cận nghèo kết thực chương trình, sách, dự án giảm nghèo với cấp quy định; - Khơng có vi phạm việc thực sách, pháp luật giảm nghèo quy trình điều tra, rà soát xác định hộ nghèo năm địa bàn; - Khơng có hộ sách, người có cơng thuộc diện nghèo; - Khơng có hộ tái nghèo, trừ trường hợp bất khả kháng thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn; - Có đăng ký giảm tỷ lệ hộ nghèo năm từ 6% trở lên, hộ cận nghèo từ 4% trở lên giảm 02 năm liên tục kể từ năm 2014 c) Thời gian thực - Thời gian đăng ký: Năm 2014 - Thời gian thụ hưởng sách: Năm 2016 d) Chính sách: Được thưởng cơng trình cần thiết cho cộng đồng thôn, trị giá 300.000.000 đồng/thôn e) Phương thức thực hiện: Thưởng lần sau hai năm liên tiếp công nhận đạt tỷ lệ giảm nghèo theo quy định kể từ thời điểm đăng ký Tổng kinh phí dự kiến thực hiện: Dự kiến 87.606.610.000 đồng, đó: - Nguồn ngân sách tỉnh: 77.375.463.000 đồng - Nguồn ngân sách huyện, thành phố: 10.231.148.000 đồng Cụ thể: a) Chính sách khuyến khích hộ nghèo: 62.577.610.000 đồng, đó: - Vốn ngân sách tỉnh: 55.258.713.000 đồng - Vốn ngân sách huyện, thành phố: 7.318.898.000 đồng b) Chính sách khuyến khích thơn có tỷ lệ nghèo cao đạt tiêu chuẩn tỷ lệ giảm nghèo: 24.184.000.000 đồng, đó: - Ngân sách tỉnh: 21.916.750 đồng; - Ngân sách huyện, thành phố: 2.267.250.000 đồng c) Kinh phí quản lý, điều hành: 845.000.000 đồng, đó: - Ngân sách tỉnh: 200.000.000 đồng - Ngân sách huyện, thành phố: 645.000.000 đồng Nguồn kinh phí thực a) Đối với hộ nghèo - Nguồn kinh phí thực sách hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế tự nguyện; cấp bù 50% học phí cho học sinh, sinh viên hộ nghèo học quy sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học phân cấp thực sau: + Các huyện: Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước, Hiệp Đức, Nông Sơn, Phước Sơn: Ngân sách tỉnh đảm bảo 100%; + Các huyện: Đại Lộc, Duy Xuyên, Quế Sơn, Phú Ninh, Thăng Bình: Ngân sách tỉnh 50%, ngân sách huyện 50%; + Các huyện, thành phố: Hội An, Tam Kỳ, Núi Thành, Điện Bàn: Tự cân đối từ ngân sách địa phương; - Ngân sách tỉnh đảm bảo 100% kinh phí thực sách sau: + Hỗ trợ chi phí học tập theo mức 70.000 đồng/học sinh/tháng cho trẻ em học mẫu giáo, học sinh cấp phổ thông; + Hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ từ - tuổi theo mức 120.000 đồng/trẻ/tháng (9 tháng/năm); + Thưởng tiền mặt 5.000.000 đồng/hộ thoát nghèo; + Miễn học phí cho học sinh hộ nghèo theo học cấp phổ thông thực trực tiếp trường, ngân sách đảm bảo kinh phí hoạt động dạy học cho trường thực miễn học phí theo quy định - Ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay cho hộ thoát nghèo theo quy định tiết d, khoản Điều vay vốn Ngân hàng, cụ thể: + Hộ thoát nghèo đủ điều kiện vay vốn từ chương trình cho vay Ngân hàng sách xã hội thực hiện: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% lãi suất vay cho hộ thoát nghèo để phát triển sản xuất kinh doanh, xuất lao động cho ngân hàng theo mức lãi suất vay chương trình tín dụng đó; + Hộ nghèo vay vốn Ngân hàng thương mại: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% lãi suất vay cho hộ thoát nghèo theo mức lãi suất vay Ngân hàng Nhà nước thông báo thời điểm vay b) Đối với thôn - Các huyện: Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước, Hiệp Đức, Nông Sơn, Phước Sơn: Ngân sách tỉnh đảm bảo 100%; - Các huyện: Đại Lộc, Duy Xuyên, Quế Sơn, Phú Ninh, Thăng Bình: Ngân sách tỉnh 50%, ngân sách huyện 50%; - Các huyện, thành phố: Hội An, Tam Kỳ, Núi Thành, Điện Bàn: Tự cân đối từ ngân sách địa phương Lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí a) Lập dự tốn Sở Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch dự tốn kinh phí thực sách khuyến khích nghèo năm giai đoạn từ năm 2015 – 2018 theo quy định Quyết định gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định, báo cáo UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh bố trí dự tốn kế hoạch năm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước để triển khai thực b) Quản lý, sử dụng tốn kinh phí hỗ trợ Việc quản lý, sử dụng toán kinh phí thực sách khuyến khích nghèo bền vững thực theo quy định Luật Ngân sách chế độ tài - kế tốn hành Điều Tổ chức thực Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn địa phương tổ chức triển khai thực Quyết định - Hướng dẫn thực sách khuyến khích hộ nghèo giáo dục nội dung cấp bù 50% học phí cho học sinh, sinh viên hộ nghèo học quy sở giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học; sách khuyến khích y tế nội dung hỗ trợ 100% mệnh giá mua thẻ bảo hiểm y tế tự nguyện; sách thưởng tiền hộ nghèo; bảo lãnh tín dụng khoản vay hộ thoát nghèo theo hướng Chủ tịch UBND cấp xã người chịu trách nhiệm thực tín chấp khoản vay - Tổng hợp, thẩm định số lượng, danh sách hộ nghèo đăng ký, đủ điều kiện nghèo, thơn đăng ký đủ điều kiện, tiêu chuẩn mức giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo năm giai đoạn; xây dựng dự tốn kinh phí thực sách theo quy định tiết a, khoản 5, Điều Quyết định - Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc; tổng hợp, báo cáo, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả, hiệu thực định Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) chủ trì, hướng dẫn thủ tục hồ sơ khen thưởng hộ nghèo thơn có tỷ lệ nghèo cao đạt tiêu chuẩn mức giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo; phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực sách thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng địa phương Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì, hướng dẫn thực sách khuyến khích giáo dục, gồm: Miễn học phí cho học sinh cấp phổ thơng; hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em học mẫu giáo học sinh cấp phổ thông; hỗ trợ tiền ăn trưa cho trẻ em 3,4,5 tuổi Sở Tài chủ trì, phối hợp với ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực sách hộ nghèo năm giai đoạn; phối hợp với ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn sách hỗ trợ lãi suất vay hộ nghèo số sách khuyến khích khác có liên quan Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư để thực sách thôn đạt tiêu chuẩn mức giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo năm giai đoạn; hướng dẫn thủ tục đầu tư xây dựng sách thưởng cơng trình cho thơn có tỷ lệ nghèo cao đạt tiêu chuẩn mức giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định định Sở Thông tin Truyền thơng đạo quan thơng tin, báo chí địa bàn tỉnh tuyên truyền nội dung sách; đăng tin, gương thoát nghèo bền vững điển hình, cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc thực sách nhằm phát động thành phong trào tự nguyện đăng ký thoát nghèo để giảm nghèo nhanh bền vững Ngân hàng Nhà nước đạo hệ thống Ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thực cho vay theo hình thức tín chấp hộ nghèo có nhu cầu vay vốn sản xuất kinh doanh, xuất lao động theo Nghị số 119/2014/NQ-HĐND HĐND tỉnh Ngân hàng Chính sách xã hội đạo, hướng dẫn Phòng Giao dịch huyện, thành phố ưu tiên nguồn vốn vay hộ nghèo từ chương trình cho vay Ngân hàng để phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, xuất lao động Các Sở, Ban ngành liên quan, thành viên Ban Chỉ đạo Chương trình hỗ trợ giảm nghèo tỉnh chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn, triển khai thực Quyết định 10 Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố - Xây dựng kế hoạch triển khai thực Quyết định này; bố trí ngân sách huyện, thành phố theo tỷ lệ quy định Nghị số 119/2014/NQ-HĐND HĐND tỉnh Quyết định để với ngân sách tỉnh thực sách; đạo thực tốt cơng tác điều tra, rà soát hộ nghèo phê duyệt, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh kết điều tra hộ nghèo năm - Chỉ đạo cấp xã thôn xây dựng kế hoạch triển khai thực sách; thực rà sốt nắm kỹ ngun nhân nghèo, nguyện vọng, điều kiện hộ nghèo, tiến hành phân loại nhóm hộ nghèo, xác định lập danh sách hộ có khả nghèo, tổ chức vận động hộ nghèo tự nguyện đăng ký nghèo, từ tập trung ưu tiên nguồn lực hỗ trợ hộ nghèo đăng ký thoát nghèo để nghèo bền vững Cơng nhận danh sách hộ nghèo địa bàn để làm sở thực sách - Phân cơng nhiệm vụ cho thành viên Ban Chỉ đạo giảm nghèo huyện, thành phố đứng điểm theo dõi xã, phường, thị trấn để theo dõi, hỗ trợ việc thực sách; tổng hợp, phê duyệt số lượng, danh sách đối tượng thuộc diện hưởng sách địa bàn huyện, thành phố gửi Sở Lao động-Thương binh Xã hội tổng hợp - Sơ kết, tổng kết, tổng hợp, báo cáo kết thực với UBND tỉnh quý, 06 tháng, năm giai đoạn (qua Sở Lao động - Thương binh Xã hội) Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Thủ trưởng Sở, Ban, ngành, đoàn thể liên quan Chủ tịch UBND huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ Lao động - TBXH; - TT TU, HĐND, UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Sở, ban, ngành, đoàn thể; - CPVP; - Lưu VT, TH, VX (nguyên) TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) / datastore7/vhost/data6.store123doc.com/shared/docume nt/data/upload/2023_01/06/udd1672938215.doc Lê Văn Thanh ... thương mại địa bàn tỉnh Quảng Nam có trách nhiệm thực cho vay theo hình thức tín chấp hộ nghèo có nhu cầu vay vốn sản xuất kinh doanh, xuất lao động theo Nghị số 119/2014/NQ-HĐND HĐND tỉnh Ngân hàng... Giang, Nam Giang, Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước, Hiệp Đức, Nông Sơn, Phước Sơn: Ngân sách tỉnh đảm bảo 100%; + Các huyện: Đại Lộc, Duy Xuyên, Quế Sơn, Phú Ninh, Thăng Bình: Ngân sách tỉnh. .. hành kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ Lao động - TBXH; - TT TU, HĐND, UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Sở, ban, ngành, đoàn thể; - CPVP; - Lưu VT, TH, VX (nguyên) TM UỶ BAN NHÂN DÂN