Thủ tục tuyển dụng và đào tạo ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HỒNG BÀNG QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn cấp hoặc tạm thời cách ly trẻ em khỏi môi trường hoặc người gây tổn hại cho trẻ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HỒNG BÀNG QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn cấp tạm thời cách ly trẻ em khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: 02/00 Ngày ban hành: 09/7/2021 Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 MỤC LỤC LÝ LỊCH SỬA ĐỔI MỤC ĐÍCH PHẠM VI CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỊNH NGHĨA/VIẾT TẮT NỘI DUNG BIỂU MẪU HỒ SƠ LƯU Trách nhiệm Soạn thảo Xem xét Phê duyệt Họ tên Đào Như Quỳnh Trần Thị Lan Nguyễn Minh Tuấn Chuyên viên phòng LĐTB&XH Trưởng phòng LĐTB&XH Chủ tịch UBND quận Chữ ký Chức vụ QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: 02/00 Ngày ban hành: 09/7/2021 LÝ LỊCH SỬA ĐỔI Lần sửa đổi Trang, dòng sửa đổi Nội dung sửa đổi Ngày sửa đổi QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 MỤC ĐÍCH Quy định trình tự, trách nhiệm thời gian giải TTHC UBND quận đáp ứng yêu cầu pháp luật yêu cầu khách hàng PHẠM VI - Áp dụng cho tổ chức cá nhân - Áp dụng Bộ phận TN&TKQ, Phòng LĐTB&XH UBND quận CĂN CỨ PHÁP LÝ - Luật Trẻ em năm 2016; - Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật trẻ em; - Quyết định số 96/2017/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 UBND thành phố Hải Phòng việc Ban hành Quy định thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập địa bàn thành phố Hải Phòng ĐỊNH NGHĨA/ VIẾT TẮT - UBND: TTHC: BP.TN&TKQ: Phòng LĐTB&XH: HS: CV: BTXH: BHXH: TCXH: CT/PCT: Khách hàng: NỘI DUNG: 5.1 Thông tin chung Uỷ ban nhân dân Thủ tục hành Bộ phận Tiếp nhận trả kết Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Hồ sơ Công văn Bảo trợ xã hội Bảo hiểm xã hội Trợ cấp xã hội Chủ tịch / Phó chủ tịch Được hiểu tổ chức, cá nhân có u cầu QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em 01 Lĩnh vực: Trẻ em Mã hiệu: Lần ban hành: Ngày ban hành: QT.LĐ.27 02/00 09/7/2021 QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em 02 Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 Đối tượng thực TTHC: - Các quan, tổ chức, sở giáo dục, gia đình, cá nhân - Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em - Cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em; cá nhân đại diện quan, tổ chức tiếp nhận trẻ em 03 Cơ quan thực TTHC: UBND cấp quận 04 Nơi tiếp nhận trả kết quả: Bộ phận TN & TKQ 05 Hình thức nộp hồ sơ: - Các quan, tổ chức, sở giáo dục, gia đình, cá nhân thơng báo (gặp trực tiếp qua điện thoại) cho nơi tiếp nhận thông tin hành vi xâm hại trẻ em trẻ em có nguy bị xâm hại - Cơ quan lao động - thương binh xã hội cấp, quan công an cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trực tiếp thực hiện, áp dụng biện pháp can thiệp khẩn cấp tạm thời cách ly trẻ em khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em 06 Mẫu đơn, tờ khai: - Báo cáo tiếp nhận thông tin trẻ em (Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định số 56/2017/NĐ-CP) - Đánh giá nguy ban đầu, thực biện pháp bảo đảm an toàn tạm thời cho trẻ em (Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định số 56/2017/NĐCP) - Quyết định việc tạm thời cách ly trẻ em khỏi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em (Mẫu số 07 ban hành kèm theo Nghị định số 56/2017/NĐ-CP) 07 Thời hạn giải quyết: Trong vòng 12 từ nhận thông tin trẻ em xác định có nguy bị tổn hại nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải áp dụng biện pháp can thiệp khẩn cấp tạm thời cách ly trẻ em khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em 08 Kết TTHC: - Các biện pháp can thiệp khẩn cấp cho trẻ em biện pháp tạm thời cách ly trẻ em khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em - Quyết định việc tạm thời cách ly trẻ em khỏi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em 09 Thành phần hồ sơ / số lượng Bản Bản Bản phơ QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 tô - Báo cáo tiếp nhận thông tin trẻ em (do Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em quan lao động - thương binh xã hội cấp quan công an cấp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy vụ việc lập) x - Bản đánh giá nguy ban đầu, thực biện pháp bảo đảm an toàn tạm thời cho trẻ (do người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã lập) x - Dự thảo Quyết định việc tạm thời cách ly trẻ em khỏi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em (Mẫu số 07 ban hành kèm theo Nghị định số 56/2017/NĐ-CP) x - Tài liệu khác có liên quan (nếu có) x Số lượng hồ sơ: 01 10 Điều kiện giải TTHC: - Trẻ em cần bảo vệ khẩn cấp (là trẻ em bị đe dọa bị gây tổn hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em người gây tổn hại cho trẻ em) - Trẻ em bị xâm hại, có nguy bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em; trẻ em bị xâm hại cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em từ chối thực kế hoạch hỗ trợ, can thiệp trẻ em bị xâm hại có nguy tiếp tục bị xâm hại cha mẹ, người chăm sóc trẻ em 5.2 Trình tự giải Trình tự Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/ Kết Bước 1: Tiếp nhận chuyển hồ sơ Bộ phận Một cửa UBND cấp quận tiếp nhận hồ sơ theo quy định; cập nhật hồ sơ lên Hệ thống Một cửa điện tử; chuyển hồ sơ đến Phòng LĐTBXH để giải Công chức Bộ phận Một cửa UBND cấp quận 01 - Phiếu hướng dẫn hoàn thiện HS - Giấy tiếp nhận HS hẹn trả KQ - Sổ theo dõi TN&TKQ - Phiếu theo dõi QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 trình giải HS Bước 2: Phân cơng hồ sơ Trưởng phịng LĐTBXH phân công Trưởng hồ sơ cho chuyên viên thụ lý phịng LĐTBXH 01 - Phiếu theo dõi q trình giải HS Bước 3: Thụ lý hồ sơ Chuyên viên giao thụ lý hồ sơ tiếp nhận, nghiên cứu hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ chuyển trả Bộ phận cửa để bổ sung hồ sơ; Chuyên - Trường hợp hồ sơ không đủ điểu viên phòng kiện đủ điểu kiện giải tham LĐTBXH mưu văn giải theo quy định 04 Thông báo việc bổ sung hồ sơ CV xin lỗi Thông báo hồ sơ không đủ điều kiện giải Trình Trưởng phịng LĐTBXH kết giải hồ sơ Bước 4: Thẩm định hồ sơ, ký duyệt văn Trưởng phòng LĐTBXH Trưởng phòng LĐTBXH xem xét, thẩm định hồ sơ, ký dự thảo văn theo thẩm quyền; chuyển hồ sơ kết giải cho chuyên viên thụ lý 02 - Các biện pháp can thiệp khẩn cấp cho trẻ em biện pháp tạm thời cách ly trẻ em khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em - Quyết định việc tạm thời cách ly trẻ em khỏi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em Bước 5: Chuyển kết Bộ phận Một cửa Chuyên viên phòng LĐTBXH tiếp nhận hồ sơ, kết giải chuyển 04 Chuyên - Phiếu theo dõi trình giải HS QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 Bộ phận Một cửa UBND cấp quận viên phòng LĐTBXH để trả cho tổ chức, người dân Bước 6: Trả kết cho tổ chức, công dân Lưu ý Chuyên viên Bộ phận Một cửa UBND cấp quận trả kết cho tổ chức, Công chức người dân Bộ phận Một cửa UBND cấp quận - Sổ theo dõi công văn - CV xin lỗi - Sổ theo dõi TN&TKQ - Phiếu theo dõi trình giải HS Phiếu theo dõi q trình xử lý cơng việc thực bước công việc Các bước trình tự cơng việc thay đổi cho phù hợp với cấu tổ chức việc phân công nhiệm vụ cụ thể đơn vị Tổng thời gian phân bổ cho bước công việc không vượt thời gian quy định hành thủ tục BIỂU MẪU TT Mã hiệu Tên biểu mẫu Các biểu mẫu theo Quyết định số 96/2017/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 Mẫu số 01 Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ Mẫu số 02 Sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ, trả kết Mẫu số 03 Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Mẫu số 04 Phiếu kiểm soát trình giải hồ sơ Mẫu số 05 Thơng báo việc bổ sung hồ sơ Mẫu số 06 Mẫu số 07 Mẫu số 08 Thông báo việc hồ sơ không đủ điều kiện giải Công văn xin lỗi HS giải hạn hẹn lại thời gian trả kết Cơng văn xin lỗi sơ suất q trình tiếp nhận hồ sơ HỒ SƠ LƯU TT Hồ sơ lưu Nơi lưu Bộ hồ sơ tổ chức nộp theo mục 5.1 (09) Phòng LĐTB&XH Quyết định hỗ trợ chi phí mai táng Phịng LĐTB&XH QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: Lần ban hành: Ngày ban hành: QT.LĐ.27 02/00 09/7/2021 Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Bộ phận TN&TKQ Phiếu theo dõi q trình xử lý cơng việc Bộ phận TN&TKQ Sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Bộ phận TN&TKQ Thời gian lưu: Lâu dài * Mẫu đơn, mẫu tờ khai kèm theo thủ tục hành chính: Mẫu số 01 TÊN CƠ QUAN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em TIẾP NHẬN THÔNG TIN …(1)… Số:… /BC-(2) Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc - …(3)…, ngày … tháng … năm 20… BÁO CÁO TIẾP NHẬN THƠNG TIN TRẺ EM… (4) A Thơng tin chung Nguồn nhận thông tin Thông qua (điện thoại/gặp trực tiếp/người khác báo): Thời gian (mấy giờ) Ngày …… tháng năm … Thông tin trẻ em Họ tên trẻ em (5) Ngày tháng năm sinh (5)……………hoặc ước lượng tuổi Giới tính (5): Nam…………Nữ………Khơng biết Địa điểm xảy vụ việc Tình trạng trẻ em: (6) Phỏng đốn hậu xảy cho trẻ em khơng có hỗ trợ, can thiệp? Họ tên cha: (5)……… Tuổi…… Nghề nghiệp Họ tên mẹ: (5)……… Tuổi…… Nghề nghiệp Hồn cảnh gia đình: (5) Hiện người chăm sóc trẻ em (nếu biết) Những hành động hỗ trợ, can thiệp thực trẻ em trước nhận thông tin: Thông tin người cung cấp thơng tin (nếu đồng ý cung cấp) QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 Họ tên………………………… Số điện thoại Địa Ghi thêm Cán tiếp nhận thông tin (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Tên quan tiếp nhận thông tin (2) Chữ viết tắt tên quan tiếp nhận thông tin (3) Địa danh (4) Trẻ em thuộc đối tượng: bị xâm hại/có nguy bị bạo lực/bóc lột/bỏ rơi trẻ em có hồn cảnh đặc biệt (5) Cán ghi thông tin biết cung cấp (6) Thông tin thể chất, tinh thần trẻ em Mẫu số 02 ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ BAN ĐẦU, THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM AN TOÀN TẠM THỜI CHO TRẺ EM Ngày, tháng, năm tiến hành đánh giá: ………………………………………… QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: Lần ban hành: Ngày ban hành: QT.LĐ.27 02/00 09/7/2021 Đánh giá nguy sơ Đánh giá mức độ tổn hại (Cao, Trung bình, Thấp) Cao (trẻ em bị tổn hại nghiêm trọng, đe dọa tính mạng); 1.1 Mức độ tổn hại trẻ em Trung bình (trẻ em bị tổn hại, khơng nghiêm trọng); Thấp (trẻ em khơng bị tổn hại) Cao (đối tượng xâm hại có khả tiếp cận trẻ em dễ dàng thường xuyên); 1.2 Nguy trẻ em tiếp tục bị tổn hại tình trạng Trung bình (đối tượng xâm hại có hội tiếp cận trẻ em, không thường xuyên); Thấp (đối tượng xâm hại khơng có khả tiếp cận trẻ em) Tổng số (số lượng Cao, Trung Cao: Trung bình: Thấp: bình, Thấp) Đánh giá khả tự bảo vệ, phục hồi trẻ em (Cao, Trung bình, Thấp) Cao (trẻ em có khả khắc phục tổn hại); 2.1 Khả tự bảo vệ trẻ em trước tổn hại Trung bình (trẻ em có khả khắc phục tổn hại); Thấp (trẻ em khắc phục tổn hại) 2.2 Khả trẻ em việc tiếp nhận hỗ trợ, bảo vệ người lớn Cao (Ngay tìm người lớn có khả bảo vệ hữu hiệu cho trẻ em); Trung bình (chỉ có số khả tìm người bảo vệ hữu hiệu); Thấp (khơng có khả tìm người bảo vệ) Tổng số (số lượng Cao, Trung bình, Thấp) Cao: * Kết luận tình trạng trẻ em: - Trẻ em cần bảo vệ khẩn cấp - Trẻ em cần áp dụng kế hoạch hỗ trợ, can thiệp - Trẻ em cần tiếp tục theo dõi Trung bình: Thấp: QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: QT.LĐ.27 Lần ban hành: Ngày ban hành: 02/00 09/7/2021 Các biện pháp can thiệp khẩn cấp nhằm đảm bảo nhu cầu an toàn tạm thời cho trẻ em: Nhu cầu an toàn trẻ em Dịch vụ cung cấp Đơn vị cung cấp dịch vụ - Nơi chăm sóc tạm thời Chỗ điều kiện sinh hoạt - Thức ăn - Quần áo - Chăm sóc y tế An tồn thể chất - Chăm sóc tinh thần Người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã (Ký, ghi rõ họ tên) Nơi nhận: - Chủ tịch UBND cấp phường; - Lưu hồ sơ Mẫu số 07 ỦY BAN NHÂN DÂN xã/phường/thị trấn (1) Số /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (2) , ngày tháng năm 20 QUYẾT ĐỊNH QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: Lần ban hành: Ngày ban hành: QT.LĐ.27 02/00 09/7/2021 Về việc tạm thời cách ly trẻ em khỏi cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN XÃ/PHƯỜNG/THỊ TRẤN (1) Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật trẻ em ngày 05 tháng năm 2016; Căn Nghị định số /2017/NĐ-CP ngày… / /2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật trẻ em; Xét đề nghị ông/bà (3) QUYẾT ĐỊNH: Điều Tạm thời cách ly (4) , sinh ngày tháng năm , trú (5) khỏi cha/mẹ/người chăm sóc trẻ em ông/bà (6) trú (5) thời hạn (7) ngày/tháng kể từ ngày tháng năm 20 Điều Người tiếp nhận cháu (4) ông/bà (8) địa (5) Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Ông/bà (6) , ông/bà (8) , ông/bà (3) , quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - Phòng LĐTBXH cấp huyện (để b/c); - Sở LĐTBXH (để b/c); - Lưu hồ sơ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Ghi chú: (1) Tên UBND xã/phường/thị trấn (2) Địa danh (3) Tên người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã (4) Họ tên trẻ em (5) Địa cụ thể: thôn, xã, huyện, tỉnh (6) Họ tên cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em (7) Số lượng ngày/tháng tạm thời cách ly trẻ (8) Họ tên cá nhân người đại diện quan, tổ chức tiếp nhận trẻ em QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp tạm thời cách ly trẻ em HỒNG BÀNG khỏi môi trường người gây tổn hại cho trẻ em Mã hiệu: Lần ban hành: Ngày ban hành: QT.LĐ.27 02/00 09/7/2021 ... lưu: Lâu dài * Mẫu đơn, mẫu tờ khai kèm theo thủ tục hành chính: Mẫu số 01 TÊN CƠ QUAN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN cấp... Trẻ em cần bảo vệ khẩn cấp - Trẻ em cần áp dụng kế hoạch hỗ trợ, can thiệp - Trẻ em cần tiếp tục theo dõi Trung bình: Thấp: QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT TTHC: Áp dụng biện pháp can thiệp khẩn UBND QUẬN... LĐTB&XH: HS: CV: BTXH: BHXH: TCXH: CT/PCT: Khách hàng: NỘI DUNG: 5.1 Thông tin chung Uỷ ban nhân dân Thủ tục hành Bộ phận Tiếp nhận trả kết Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Hồ sơ Công văn Bảo trợ