ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 02/2016/QĐ-UBND Thái Nguyên, ngày 08 tháng 01 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn Luật Khoa học Công nghệ ngày 09/6/2000; Căn Luật Thi đua khen thưởng ngày 26/11/2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013; Căn Luật Sở hữu trí tuệ ngày 29/11/2005 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ ngày 19/6/2009; Căn Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ ban hành Điều lệ sáng kiến; Căn Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01/8/2013 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn thi hành số quy định Điều lệ Sáng kiến ban hành theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ; Xét đề nghị Giám đốc Sở Khoa học Cơng nghệ Tờ trình số 63/TTr-SKHCN ngày 08/12/2015, ý kiến thẩm tra Sở Tư pháp Văn số 564/STP-XDVB ngày 05/11/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Thái Nguyên Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số3190/QĐUBND ngày 16/12/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Quy định xét công nhận sáng kiến cải tiến kỹ thuật, đề tài nghiên cứu cấp sở, giải pháp công tác áp dụng công nghệ xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” địa bàn tỉnh Thái Nguyên Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng Sở, Ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã tổ chức, cá nhân có liên quan địa bàn tỉnh Thái Nguyên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu QH tỉnh; - Cục KTVB - Bộ Tư pháp; - MTTQ tỉnh đoàn thể cấp tỉnh; - Đảng ủy Khối CCQ tỉnh; - Các Ban Tỉnh ủy; - Như Điều 3; - LĐVP UBND tỉnh; - TT Thông tin tỉnh; - Lưu: VT, VX Thuypn12/2015-QĐ(70b) Vũ Hồng Bắc QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 02/2016/QĐ-UBND ngày 08/01/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh a) Quy định quy định chi tiết sáng kiến điều kiện, thủ tục công nhận sáng kiến; thẩm quyền trình tự xét, cơng nhận sáng kiến; biện pháp thúc đẩy hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Thái Nguyên b) Các nội dung quyền nghĩa vụ chủ đầu tư tạo sáng kiến, tác giả sáng kiến người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu, áp dụng, chuyển giao sáng kiến nội dung khác không quy định Quy định thực theo quy định Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ ban hành Điều lệ sáng kiến (sau viết tắt Nghị định số 13/2012/NĐ-CP) Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01/8/2013 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn thi hành số quy định Điều lệ Sáng kiến ban hành theo Nghị định số13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ (sau viết tắt Thơng tư số 18/2013/TT-BKHCN) c) Các sáng kiến đủ điều kiện cấp khen thưởng công nhận theo Quy định sử dụng để đảm bảo điều kiện thực xét danh hiệu thi đua khen thưởng d) Quy định không áp dụng đối tượng đề nghị công nhận đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh (Thực theo Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 30/10/2015 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Quy định quản lý tổ chức thực nhiệm vụ Khoa học công nghệ cấp tỉnh tỉnh Thái Nguyên) Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan quản lý nhà nước, quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể; tổ chức, cá nhân nước nước ngồi có hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Thái Nguyên Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: “Sáng kiến cấp sở” sáng kiến đáp ứng điều kiện theo Quy định phạm vi huyện, thành phố, thị xã; sở, ban, ngành, quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể; tổ chức doanh nghiệp “Sáng kiến cấp tỉnh” sáng kiến đáp ứng điều kiện theo Quy định công nhận cấp sở nhân rộng nhân rộng có tác động phạm vi toàn tỉnh Các thuật ngữ khác thực theo quy định Điều 2, Nghị định số 13/2012/NĐ-CP Điều Nguyên tắc xét, công nhận sáng kiến Việc xét duyệt, công nhận sáng kiến thực nguyên tắc: Chặt chẽ, khách quan, dân chủ, công thực chất Đảm bảo thuận lợi, tạo điều kiện tối đa cho người có sáng kiến yêu cầu công nhận nhằm thúc đẩy hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Điều Sáng kiến điều kiện công nhận sáng kiến Sáng kiến giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp, giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật (gọi chung giải pháp) sở công nhận, cụ thể: a) Giải pháp kỹ thuật cách thức kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nhằm giải nhiệm vụ (một vấn đề) xác định, bao gồm: - Sản phẩm, dạng: Vật thể: Dụng cụ, máy móc, thiết bị, linh kiện, công cụ lao động, sản phẩm, kết cấu công trình ; Chất: Vật liệu, chất liệu, thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm ; Vật liệu sinh học: Chủng vi sinh, chế phẩm sinh học, gen, thực vật, động vật biến đổi gen ; Giống trồng, giống vật nuôi - Quy trình (ví dụ: quy trình cơng nghệ; quy trình chẩn đốn, dự báo, kiểm tra, xử lý, kỹ thuật chăn ni, trồng trọt; quy trình chẩn đốn, chữa bệnh cho người, động vật thực vật ) b) Giải pháp quản lý cách thức tổ chức, điều hành công việc thuộc lĩnh vực hoạt động nào, có: - Phương pháp tổ chức cơng việc (ví dụ: bố trí nhân lực, máy móc, thiết bị, dụng cụ, nguyên liệu, vật liệu, kinh doanh: sản xuất, thương mại, dịch vụ ) - Phương pháp điều hành, kiểm tra, giám sát công việc c) Giải pháp tác nghiệp, bao gồm phương pháp thực thao tác kỹ thuật, nghiệp vụ công việc thuộc lĩnh vực hoạt động nào, có: - Phương pháp thực thủ tục hành (ví dụ: tiếp nhận, xử lý hồ sơ, đơn thư, tài liệu, xây dựng quy trình, hồ sơ giải công vụ) - Phương pháp thẩm định, giám định, tư vấn, đánh giá - Phương pháp tuyên truyền, đào tạo, giảng dạy, huấn luyện - Phương pháp huấn luyện động vật d) Giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật phương pháp, cách thức biện pháp áp dụng giải pháp kỹ thuật biết vào thực tiễn Điều kiện công nhận sáng kiến: Sáng kiến theo quy định khoản 1, Điều phải đáp ứng điều kiện sau: a) Có tính phạm vi sở đó, hiểu sau: Tính đến trước ngày nộp đơn u cầu cơng nhận sáng kiến, ngày bắt đầu áp dụng thử áp dụng lần đầu (tính theo ngày sớm hơn), phạm vi sở đó, giải pháp đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: - Không trùng với nội dung giải pháp đơn đăng ký sáng kiến nộp trước; - Chưa bị bộc lộ công khai: Giải pháp chưa biết đến chưa có giải pháp người khác trùng với giải pháp mơ tả văn bản, sách báo, tài liệu kỹ thuật hình thức tiếp cận cơng khai sở đó, đến mức vào thực - Không trùng với giải pháp người khác áp dụng áp dụng thử, đưa vào kế hoạch áp dụng, phổ biến chuẩn bị điều kiện để áp dụng, phổ biến; - Chưa quy định thành tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm bắt buộc phải thực b) Đã áp dụng áp dụng thử sở có khả mang lại lợi ích thiết thực, cụ thể: Việc áp dụng giải pháp có khả mang lại hiệu kinh tế (ví dụ nâng cao suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, nâng cao hiệu kỹ thuật), lợi ích xã hội (ví dụ nâng cao điều kiện an toàn lao động, cải thiện điều kiện sống, làm việc, bảo vệ môi trường, sức khỏe người) Điều Các trường hợp công nhận sáng kiến cấp tỉnh Các trường hợp công nhận sáng kiến cấp tỉnh phải đạt tiêu chuẩn sau: a) Đoạt giải Nhất, Nhì, Ba Hội thi sáng tạo Khoa học-Kỹ thuật cấp tỉnh, toàn quốc b) Đoạt giải thi khu vực quốc gia, quốc tế c) Được tặng Bằng tuổi trẻ sáng tạo Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh d) Được tặng Bằng lao động sáng tạo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam e) Là tác giả, đồng tác giả văn bảo hộ quan có thẩm quyền cấp sáng chế, kiểu dáng cơng nghiệp, thiết kế bố trí f) Là chủ nhiệm, thành viên thực chính, thư ký khoa học, thành viên khác Ban chủ nhiệm đề tài khoa học công nghệ cấp Nhà nước, Bộ, tỉnh nghiệm thu đạt từ loại “khá” trở lên Đối với thành viên khác Ban chủ nhiệm đề tài phải có thời gian làm việc cho đề tài khoa học cơng nghệ đạt 2/3 tổng thời gian thực đề tài khoa học cơng nghệ g) Các cơng trình khoa học công bố như: Bài báo khoa học đăng tạp chí chuyên ngành kỷ yếu khoa học; ấn phẩm sách xuất bản; Luận án tiến sỹ; Luận văn Bác sỹ Chuyên Khoa II; Sáng chế giải pháp hữu ích cấp có thẩm quyền cơng nhận Các trường hợp công nhận sáng kiến cấp tỉnh thông qua họp Hội đồng sáng kiến tỉnh Người đủ điều kiện công nhận sáng kiến cấp tỉnh gửi giấy tờ chứng minh tiêu chuẩn quy định khoản 1, Điều gửi Thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh (Sở Khoa học Công nghệ) để báo cáo trường hợp kỳ họp Hội đồng Chương II THẨM QUYỀN, THỦ TỤC, TRÌNH TỰ XÉT, CƠNG NHẬN SÁNG KIẾN Điều Thẩm quyền công nhận sáng kiến Thẩm quyền công nhận sáng kiến cấp sở là: Thủ trưởng quan Đảng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp nơi tiếp nhận đăng ký sáng kiến có sáng kiến áp dụng chuyển giao sáng kiến theo quy định Điều 5, Nghị định số 13/2012/NĐ-CP Thẩm quyền công nhận sáng kiến cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điều Trách nhiệm xét sáng kiến Hội đồng sáng kiến Người đứng đầu cấp sở, cấp tỉnh quy định khoản 1, khoản 2, Điều Quy định thành lập Hội đồng sáng kiến để đánh giá giải pháp yêu cầu công nhận sáng kiến làm định việc công nhận sáng kiến Hội đồng sáng kiến cấp sở: a) Thủ trưởng quan Đảng; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp định thành lập Hội đồng sáng kiến cấp sở để xét duyệt, công nhận sáng kiến phạm vi quan, tổ chức, đơn vị, địa phương phụ trách; Thành phần Hội đồng sáng kiến gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng, ủy viên thư ký, chun gia người có trình độ chun mơn lĩnh vực có liên quan đến nội dung sáng kiến, đại diện tổ chức Công đồn nơi tác giả cơng đồn viên (nếu có) thành phần khác theo định người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến Số lượng thành viên Hội đồng người có thẩm quyền định thành lập Hội đồng định; b) Thành viên Hội đồng sáng kiến sở đăng ký tác giả sáng kiến tham gia tạo sáng kiến khơng tham gia với nhiệm vụ thành viên Hội đồng xét sáng kiến đó; c) Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí phương tiện vật chất - kỹ thuật người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến, người đứng đầu sở xét công nhận sáng kiến không thành viên Hội đồng sáng kiến Hội đồng sáng kiến tỉnh: a) Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập Thành phần gồm có Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, Ủy viên thư ký, chun gia người có trình độ chun mơn lĩnh vực có liên quan đến nội dung sáng kiến (nếu cần thiết) Thành phần, số lượng cụ thể thành viên Hội đồng Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định; b) Hội đồng sáng kiến tỉnh chia thành Tổ xét sáng kiến; c) Cơ quan thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh Sở Khoa học Công nghệ; d) Tùy lĩnh vực áp dụng sáng kiến xét duyệt, quan thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh mời chun gia, nhà khoa học có trình độ chuyên môn phù hợp am hiểu sâu lĩnh vực sáng kiến đề nghị Chủ tịch Hội đồng sáng kiến tỉnh mời tham gia làm thành viên thức Hội đồng; e) Thành viên Hội đồng sáng kiến tỉnh đăng ký tác giả sáng kiến tham gia tạo sáng kiến khơng tham gia với nhiệm vụ thành viên Hội đồng thành viên Tổ xét sáng kiến Điều Nhiệm vụ Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh cấp sở Hội đồng sáng kiến có nhiệm vụ tổ chức đánh giá cách khách quan, trung thực giải pháp yêu cầu công nhận sáng kiến theo điều kiện quy định Điều Quy định lập báo cáo đánh giá, phản ánh đầy đủ ý kiến thành viên, kết biểu Hội đồng Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng quan Đảng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng Sở, Ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức, doanh nghiệp tập hợp, xem xét, kiểm tra thẩm định hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến làm thủ tục cho rút đơn yêu cầu công nhận sáng kiến người nộp đơn có yêu cầu Tổ chức xét duyệt, hoàn tất thủ tục họp xét sáng kiến thẩm tra, xác minh sáng kiến Thực quy định pháp luật giữ bí mật, cơng bố thơng tin có liên quan đến sáng kiến đối tượng xét duyệt, công nhận Nhiệm vụ cụ thể Hội đồng sáng kiến tỉnh thực theo Quy chế hoạt động Hội đồng Chủ tịch Hội đồng sáng kiến tỉnh ban hành Nhiệm vụ cụ thể Hội đồng sáng kiến sở sở tự quy định (nếu thấy cần thiết) sở nhiệm vụ quy định khoản 1, 2, Điều Điều Nhiệm vụ quan Thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh Cơ quan Thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh giúp Hội đồng sáng kiến tỉnh thực nhiệm vụ sau: Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thủ tục đề nghị công nhận sáng kiến cấp tỉnh Thực thủ tục tiếp nhận, phân loại, tổng hợp, rà soát thẩm định sơ hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến, thông tin áp dụng sáng kiến, theo dõi quản lý hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Sao hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến gửi thành viên Hội đồng nghiên cứu cho ý kiến nhận xét, đánh giá trước họp Hội đồng Mời số thành viên chuyên ngành nhà khoa học, nhà quản lý, chuyên gia, có trình độ chun mơn phù hợp tham gia Hội đồng sáng kiến tỉnh thấy cần thiết để tư vấn mặt chuyên môn cho Hội đồng sáng kiến lĩnh vực 5 Chuẩn bị đầy đủ nội dung, chương trình họp, tổng hợp ý kiến nhận xét thành viên Hội đồng trình Chủ tịch Hội đồng sáng kiến tỉnh định chương trình, nội dung, thời gian, địa điểm thơng báo cho thành viên Hội đồng sáng kiến tỉnh biết chương trình, nội dung kỳ họp Tổng hợp sáng kiến đủ điều kiện Hội đồng họp xét thơng qua, hồn thiện Hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định công nhận cấp giấy chứng nhận sáng kiến Sau kết thúc phiên họp Hội đồng sáng kiến tỉnh, quan Thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh có trách nhiệm thơng báo kết phiên họp Hội đồng Điều 10 Kinh phí hoạt động Hội đồng sáng kiến Kinh phí hoạt động Hội đồng sáng kiến sở sử dụng từ nguồn kinh phí đơn vị Kinh phí hoạt động Hội đồng sáng kiến tỉnh áp dụng theo quy định hành hoạt động Hội đồng Khoa học Công nghệ tỉnh, hàng năm bố trí từ nguồn kinh phí nghiệp khoa học tỉnh Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm lập dự toán thanh, toán kinh phí theo quy định hành Điều 11 Thời gian tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến Sáng kiến cấp tỉnh cấp sáng kiến cấp sở công nhận năm Cấp sở: Thời gian tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến sở định để đảm bảo cho việc công nhận danh hiệu thi đua năm cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động Cấp tỉnh: Thời gian tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến bao gồm đợt: a) Đợt 1: Từ ngày 01/6 đến 30/6 năm; b) Đợt 2: Từ ngày 01/12 đến 31/12 năm Điều 12 Hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến Đơn yêu cầu công nhận sáng kiến áp dụng theo mẫu quy định Phụ lục I Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Nội dung đơn yêu cầu công nhận sáng kiến thực theo quy định khoản Điều Thông tư số 18/2013/TTBKHCN Báo cáo sáng kiến tác giả Trường hợp yêu cầu cơng nhận sáng kiến cấp tỉnh phải có thêm tài liệu sau: - Quyết định công nhận sáng kiến cấp sở quan, tổ chức, đơn vị đề nghị; - Tờ trình quan, tổ chức, đơn vị đề nghị Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh xét, công nhận sáng kiến Số lượng hồ sơ đề nghị công nhận sáng kiến: a) Hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến cấp tỉnh: 01 (một) hồ sơ b) Hồ sơ u cầu cơng nhận sáng kiến cấp sở: 01 (một) hồ sơ Điều 13 Thời hạn cơng nhận sáng kiến Trong thời hạn 01 tháng kể từ ngày tiếp nhận đơn yêu cầu công nhận sáng kiến, sở xét sáng kiến có trách nhiệm xem xét nội dung đơn thực thủ tục sau đây: a) Thông báo cho tác giả sáng kiến thiếu sót đơn ấn định thời hạn 01 tháng để tác giả sửa chữa bổ sung, gửi lại; b) Thông báo cho tác giả sáng kiến việc chấp nhận đơn, ghi nhận thông tin liên quan đơn lưu giữ hồ sơ đơn phù hợp với quy định; c) Thông báo cho tác giả rõ lý từ chối chấp nhận đơn Việc xét công nhận sáng kiến thực thời hạn 03 tháng kể từ ngày thông báo chấp nhận đơn u cầu cơng nhận sáng kiến từ ngày hồn thành việc áp dụng lần đầu, sáng kiến áp dụng lần đầu sau đơn chấp nhận Điều 14 Tiêu chí cách tính điểm sáng kiến Tiêu chí đánh giá sáng kiến cấp tỉnh cấp sở cụ thể hố thành phương pháp tính điểm theo thang điểm 100, nhỏ 01 điểm, cụ thể: a) Sáng kiến có tính mới: tối đa 30 điểm b) Quy mô áp dụng sáng kiến: tối đa 40 điểm c) Sáng kiến áp dụng mang lại lợi ích thiết thực: tối đa 30 điểm d) Điểm công nhận sáng kiến: - Sáng kiến cấp sở xét, cơng nhận phải có tổng số điểm tiêu chí đạt từ 50 điểm trở lên khơng có tiêu chí điểm Trường hợp thực biểu thơng qua phải có 2/3 ý kiến đồng ý thành viên Hội đồng - Sáng kiến cấp tỉnh xét, cơng nhận phải có tổng điểm tiêu chí đạt từ 70 điểm trở lên (Đạt) khơng có tiêu chí điểm Điều 15 Trình tự tiếp nhận, xem xét đơn xét công nhận sáng kiến cấp sở cấp tỉnh Cấp sở: Việc tiếp nhận, xem xét đơn yêu cầu công nhận sáng kiến quan, đơn vị tự quy định phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Quy trình họp xét, đánh giá sáng kiến thực theo trình tự sau: - Thư ký Hội đồng sáng kiến sở báo cáo tóm tắt nội dung, hiệu phạm vi ảnh hưởng sáng kiến; - Các thành viên Hội đồng chuyên gia phản biện (nếu có) nhận xét đánh giá, phản biện; - Chủ tịch Hội đồng sáng kiến tóm tắt, kết luận nhận xét, đánh giá sáng kiến; - Đối với sáng kiến u cầu có phản biện phải dựa kết phản biện, đánh giá chuyên gia phản biện để nhận xét, đánh giá, biểu quyết; - Hội đồng sáng kiến tiến hành chấm điểm theo tiêu chí cách tính điểm sáng kiến biểu thông qua theo quy định Điều 14, Quy định Chủ tịch Hội đồng kết luận thông qua sáng kiến đủ điều kiện công nhận - Thư ký Hội đồng lập thông qua biên họp xét sáng kiến (theo mẫu quy định phụ lục I, ban hành kèm theo Quy định này) - Tổng hợp kết xét công nhận sáng kiến thực thủ tục công nhận thông báo không công nhận sáng kiến Cấp tỉnh: Thực theo trình tự sau: - Bước 1: Sở Khoa học Công nghệ - Cơ quan thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công nhận sáng kiến, ghi nhận vào Sổ tiếp nhận đơn u cầu cơng nhận sáng kiến (nếu có) trao cho người nộp đơn Giấy biên nhận đơn (theo mẫu quy định Phụ lục II ban hành kèm theo Thơng tư số 18/2013/TT-BKHCN), ghi rõ thời gian trả lời kết công nhận sáng kiến; - Bước 2: Thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh xem xét phân loại sáng kiến theo lĩnh vực - Bước 3: Các báo cáo sáng kiến sau phân loại gửi đến Tổ trưởng Tổ xét sáng kiến để chấm điểm (lập biên theo mẫu quy định phụ lục II ban hành kèm theo Quy định này) tổng hợp kết chấm gửi quan thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh Đối với sáng kiến có tính chất phức tạp, chun mơn sâu Thường trực Hội đồng tham mưu cho Hội đồng sáng kiến tỉnh mời chuyên gia tham gia làm thành viên Tổ xét sáng kiến trực tiếp chấm điểm sáng kiến - Bước 4: Họp xét + Thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh báo cáo tóm tắt sáng kiến cá nhân, tập thể trước Hội đồng Đối với trường hợp có nhiều ý kiến khác Hội đồng mời tác giả sáng kiến trình bày, mơ tả sáng kiến + Các thành viên Hội đồng chuyên gia phản biện (nếu có) nhận xét đánh giá, phản biện; + Chủ tịch Hội đồng sáng kiến tóm tắt, kết luận nhận xét, đánh giá sáng kiến thông báo kết chấm điểm sáng kiến Tổ xét sáng kiến + Đối với sáng kiến u cầu có phản biện phải dựa kết phản biện, đánh giá chuyên gia phản biện để nhận xét, đánh giá, biểu quyết; + Hội đồng sáng kiến tiến hành bỏ phiếu định sáng kiến “Đạt” hay “Khơng đạt” (hình thức bỏ phiếu kín); + Thư ký kiểm phiếu họp, lập thông qua biên kiểm phiếu; + Tổng hợp kết xét công nhận sáng kiến, thông qua biên họp (theo mẫu quy định phụ lục I, ban hành kèm theo Quy định này) thực thủ tục công nhận thông báo không công nhận sáng kiến Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật, sở xét công nhận sáng kiến quan, tổ chức Nhà nước người đứng đầu sở công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến việc cơng nhận sáng kiến phải quan quản lý cấp trực tiếp sở chấp thuận theo quy định khoản 2, Điều 7, Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN 4 Trường hợp sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật, sở xét công nhận sáng kiến quan, tổ chức Nhà nước, việc công nhận sáng kiến phải Sở Khoa học Cơng nghệ địa phương nơi sở đóng trụ sở quan, tổ chức nhà nước trực tiếp thực việc đầu tư tạo sáng kiến chấp thuận, trình tự, thủ tục xét chấp thuận việc công nhận sáng kiến thực theo quy định Điều 7, Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN Cơ sở tiếp nhận đơn yêu cầu công nhận sáng kiến có trách nhiệm bảo quản, lưu trữ đơn tài liệu kèm theo (nếu có); giữ bí mật thơng tin cần bảo mật theo yêu cầu tác giả sáng kiến Điều 16 Công nhận hủy bỏ việc công nhận sáng kiến Người công nhận sáng kiến: a) Người công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến trực tiếp tạo sáng kiến lao động sáng tạo Trong trường hợp sáng kiến nhiều người tạo ra, đề nghị cơng nhận sáng kiến cho người người công nhận tác giả sáng kiến phải có tỷ lệ đóng góp trí tuệ nhiều cho việc tạo sáng kiến b) Người công nhận đồng tác giả sáng kiến người với người khác trực tiếp tạo sáng kiến phải có tỷ lệ đóng góp tương đương Công nhận sáng kiến cấp sở: Căn kết xét công nhận sáng kiến, Hội đồng sáng kiến cấp sở hồn tất thủ tục trình Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị định công nhận sáng kiến cấp giấy chứng nhận sáng kiến (theo mẫu quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN) Công nhận sáng kiến cấp tỉnh: a) Căn kết xét công nhận sáng kiến Hội đồng sáng kiến tỉnh, Thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh hoàn tất thủ tục trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định công nhận cấp giấy chứng nhận sáng kiến (theo mẫu quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN) b) Giấy chứng nhận sáng kiến cấp tỉnh cấp cho cá nhân có sáng kiến Đối với sáng kiến tập thể tác giả (đồng tác giả) giấy chứng nhận sáng kiến cấp có ghi tên người Từ chối công nhận sáng kiến trường hợp đối tượng nêu đơn yêu cầu công nhận sáng kiến không đáp ứng điều kiện quy định Điều 4, Quy định Việc từ chối công nhận sáng kiến quan thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh thông báo văn cho tác giả sáng kiến, nêu rõ lý từ chối Theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân, sở cơng nhận sáng kiến có quyền định hủy bỏ việc công nhận sáng kiến thông báo cho tác giả, chủ đầu tư tạo sáng kiến trường hợp sau đây: a) Người nộp đơn yêu cầu công nhận sáng kiến tác giả sáng kiến; b) Đối tượng công nhận sáng kiến không đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Điều Quy định việc áp dụng, chuyển giao đối tượng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ người khác Chương III CÁC BIỆN PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN Điều 17 Phổ biến sáng kiến Các quan Đảng, sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, tổ chức, doanh nghiệp có trách nhiệm thực biện pháp sau để phổ biến sáng kiến thuộc lĩnh vực quản lý mình: a) Tổ chức dịch vụ mơi giới chuyển giao sáng kiến hình thức giao dịch sáng kiến (hội chợ, triển lãm ) hỗ trợ việc chuyển giao sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật sáng kiến cá nhân, tổ chức khơng có đủ lực để áp dụng b) Hỗ trợ việc triển khai áp dụng sáng kiến lần đầu, thỏa thuận phối hợp với chủ đầu tư tạo sáng kiến để công bố, phổ biến, áp dụng rộng rãi sáng kiến có khả áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích to lớn cho xã hội c) Công bố, phổ biến, áp dụng rộng rãi sáng kiến giải pháp quản lý giải pháp tác nghiệp lĩnh vực quản lý hành chính, nghiệp Nhà nước sáng kiến tạo Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất kỹ thuật Cơ quan, tổ chức trực tiếp cung cấp dịch vụ mơi giới thu phí mơi giới theo mức thỏa thuận với chủ đầu tư tạo sáng kiến Điều 18 Khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo Các quan Đảng, Sở, Ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, tổ chức, doanh nghiệp phối hợp với tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh tổ chức thực biện pháp sau nhằm khuyến khích quần chúng tham gia phong trào thi đua sáng tạo: a) Tổ chức hội thi sáng tạo, triển lãm kết lao động sáng tạo, tuần lễ sáng kiến cấp tỉnh, tổng kết khen thưởng hoạt động sáng kiến năm hoạt động khác để tôn vinh tổ chức, cá nhân điển hình biểu dương sáng kiến áp dụng rộng rãi mang lại lợi ích thiết thực cho xã hội b) Tổ chức diễn đàn cho hoạt động sáng kiến, trang tin điện tử, câu lạc sáng tạo; phổ biến, tuyên truyền tổ chức, cá nhân điển hình phong trào thi đua sáng tạo Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn tỉnh áp dụng biện pháp sau để khuyến khích tác giả sáng kiến: a) Ưu tiên xem xét, cấp kinh phí tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển hoàn thiện, áp dụng sáng kiến b) Ưu tiên xem xét nâng lương, nâng bậc thợ, đào tạo nâng cao trình độ hưởng chế độ phúc lợi khác Sở Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với Liên đồn Lao động tỉnh Tỉnh Đoàn Thái Nguyên tổ chức tổng kết, khen thưởng hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh UBND huyện, thành phố, thị xã, ngành chuyên môn thuộc UBND tỉnh tổ chức tổng kết hoạt động sáng kiến thuộc phạm vi quản lý ngành, đơn vị Điều 19 Chi phí cho hoạt động sáng kiến Chi phí cho hoạt động sáng kiến thực theo quy định Điều 16, Nghị định số 13/2012/NĐ-CPngày 02/3/2012 Chính phủ ban hành Điều lệ sáng kiến Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG VỀ HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN Điều 20 Trách nhiệm quản lý nhà nước sáng kiến Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên thống quản lý nhà nước hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp Sở, Ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh, cụ thể sau: a) Tham mưu, trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định, sách, kế hoạch phát triển hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn thực sách, pháp luật kiến thức nội dung hoạt động sáng kiến cho cá nhân, tổ chức địa bàn tỉnh; đạo nghiệp vụ tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ hoạt động sáng kiến cho cán theo dõi, quản lý hoạt động sáng kiến thuộc ngành, địa phương sở Thực biện pháp nhằm tăng cường hiệu hoạt động sáng kiến địa phương c) Hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức, cá nhân tiến hành đăng ký, triển khai, áp dụng, chuyển giao bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp sáng kiến có khả bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam nước ngồi d) Đề xuất chế sách, biện pháp phù hợp để khuyến khích, động viên đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, quần chúng lao động tham gia hoạt động sáng tạo, góp phần làm lợi cho xã hội phát huy lực người; phổ biến, nhân rộng việc áp dụng sáng kiến tạo đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép áp dụng sáng kiến giải pháp có hiệu cao kinh tế - xã hội vào sản xuất đời sống e) Tổ chức tra, kiểm tra việc thực sách, chấp hành pháp luật sáng kiến tổ chức, sở thuộc phạm vi quản lý xử lý hành vi xâm phạm pháp luật hoạt động sáng kiến theo quy định hành; bảo vệ quyền lợi hợp pháp Nhà nước, tổ chức cá nhân hoạt động sáng kiến f) Định kỳ năm tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Tổng hợp hoạt động sáng kiến cấp, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, tổ chức, doanh nghiệp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Khoa học Công nghệ (theo mẫu phụ lục IV Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN) Điều 21 Quản lý hoạt động sáng kiến quan, tổ chức nhà nước Thủ trưởng quan, tổ chức Nhà nước địa bàn tỉnh, tùy theo tình hình thực tế, có trách nhiệm phân công phận theo dõi hoạt động sáng kiến, thực chức quản lý hoạt động sáng kiến phạm vi quan, tổ chức 2 Có nhiệm vụ xây dựng ban hành văn hướng dẫn, quản lý hoạt động sáng kiến cấp sở phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị Tổ chức thực thủ tục đăng ký, áp dụng công nhận sáng kiến theo quy định Quy định Thực biện pháp khuyến khích tác giả sáng kiến, người đăng ký áp dụng sáng kiến đẩy mạnh phong trào thi đua sáng tạo quan, tổ chức Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tổ chức cá nhân hoạt động sáng kiến theo quy định Nhà nước Điều 22 Trách nhiệm Sở, Ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã tổ chức, doanh nghiệp Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ Sở, Ban, ngành, đồn thể, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức, đạo quản lý hoạt động sáng kiến Kiến nghị với Sở Khoa học Công nghệ biện pháp cụ thể để triển khai việc thi hành sách Nhà nước hoạt động sáng kiến tổ chức thực biện pháp đó; lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch phát triển hoạt động sáng kiến Phổ biến sáng kiến cấp có thẩm quyền cơng nhận nhằm khuyến khích phong trào lao động, phát huy sáng kiến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành, đơn vị Tuyên truyền phổ biến pháp luật, sách Nhà nước tỉnh hoạt động sáng kiến Thực chế độ báo cáo theo định kỳ năm cho Sở Khoa học Công nghệ tình hình hoạt động sáng kiến (theo mẫu phụ lục IV Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN) Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ việc tra, kiểm tra hoạt động sáng kiến địa bàn quản lý Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Tổ chức thực Thủ trưởng Sở, Ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh có trách nhiệm tổ chức đạo thực Quy định tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp quản lý phát huy tính chủ động sáng tạo, có nhiều sáng kiến đạt hiệu cao, công nhận sáng kiến cấp Sở Khoa học Công nghệ - Cơ quan thường trực Hội đồng sáng kiến tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực Quy định Điều 24 Khen thưởng xử lý vi phạm Căn Luật Thi đua, Khen thưởng quy định hành công tác thi đua, khen thưởng quan, tổ chức, địa phương thực khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng cho tác giả sáng kiến quan, tổ chức, cá nhân có thành tích lãnh đạo, đạo, phát triển, nhân rộng, thúc đẩy hoạt động sáng kiến Các cá nhân, tổ chức, quan, đơn vị có hành vi vi phạm quy định pháp luật liên quan đến sáng kiến Quy định này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 25 Điều khoản thi hành Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, có vấn đề phát sinh, đề nghị quan, đơn vị phản ánh tới quan Thường trực Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh (Sở Khoa học Công nghệ) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ ... chỉnh a) Quy định quy định chi tiết sáng kiến điều kiện, thủ tục cơng nhận sáng kiến; thẩm quy? ??n trình tự xét, công nhận sáng kiến; biện pháp thúc đẩy hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh Thái Nguyên. .. nhân dân tỉnh quản lý nhà nước hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh, cụ thể sau: a) Tham mưu, trình cấp có thẩm quy? ??n ban hành quy định, sách, kế hoạch phát triển hoạt động sáng kiến địa bàn tỉnh b)... Kinh phí hoạt động Hội đồng sáng kiến Kinh phí hoạt động Hội đồng sáng kiến sở sử dụng từ nguồn kinh phí đơn vị Kinh phí hoạt động Hội đồng sáng kiến tỉnh áp dụng theo quy định hành hoạt động Hội