Template for ToR

Template for ToR Hỗ trợ chương trình ngành thủy sản giai đoạn 2 Hợp phần sau thu hoạch và tiếp thị Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Bến Tre Ban quản lý Chương trình FSPS II Số 87 đường 30/04, Ph[.]

Hỗ trợ chương trình ngành thủy sản giai đoạn Hợp phần sau thu hoạch tiếp thị Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bến Tre Ban quản lý Chương trình FSPS II Số 87 đường 30/04, Phường 3, TP Bến Tre, Tỉnh Bến Tre, Việt Nam Điện thoại: 0913658116/ 075823453/075839325 E-mail: ngatsbentre@yahoo.com Bà Trần Thị Thu Nga, Giám đốc FSPS II Tỉnh Bến Tre Phụ lục ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR) Về Xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương Ghẹ thịt (Quy chuẩn điều kiện sản xuất danh mục tiêu kiểm tra, đánh giá điều kiện sản xuất ATTP sở chế biến Ghẹ thịt Bến Tre) [Mã số tham chiếu: DARD/FSPS-II/POSMA/2011/1.1.1] BỐI CẢNH Dự án Hỗ trợ Chương trình Ngành Thuỷ sản tỉnh Bến Tre giai đọan triển khai từ tháng năm 2006 tháng 12 năm 2010 giai đoạn kéo dài 2011-20012, có mục tiêu phát triển sau : Các phận dân cư nghèo nông thôn tham gia hoạt động nghề cá hưởng lợi từ phát triển kinh tế bền vững ngành thủy sản Chương trình gồm 04 Hợp phần : Tăng cường Quản lý hành thủy sản (STOFA) Tăng cường Quản lý khai thác thủy sản (SCAFI) Phát triển Nuôi trồng thủy sản bền vững (SUDA) Tăng cường Năng lực sau thu hoạch tiếp thị (POSMA) Hợp phần Tăng cường Năng lực Sau thu hoạch Tiếp thị xây dựng dựa hoạt động hỗ trợ từ giai đoạn I chương trình FSPS (thực từ tháng 1/2000 đến tháng 12/2005), nhiên trọng tới sở sản xuất nội địa vấn đề kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm nguy lĩnh vực sản xuất qui mô nhỏ nước Hợp phần phối hợp với sở sản xuất lĩnh vực khai thác nuôi trồng thủy sản, sở kinh doanh chế biến qui mô nhỏ hoạt động : (i) Hỗ trợ việc hình thành xây dựng lực cho quan khuyến ngư hiệp hội thuỷ sản liên quan việc cung cấp dịch vụ vệ sinh an toàn, tiếp thị hệ thống truy xuất nguồn gốc; (ii) Tiếp tục tăng cường hệ thống tiếp thị thông qua trung tâm giới thiệu sản phẩm, xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc qui định ghi nhãn hàng hóa công cụ tiếp thị; (iii) Xây dựng lực cho hệ thống kiểm tra địa phương để kiểm tra vấn đề vệ sịnh an toàn thực phẩm tàu cá, cảng cá, đầm nuôi chuỗi phân phối; (iv) Hỗ trợ tổ chức hiệp hội có liên quan để họ giúp đỡ thành viên đáp ứng với yêu cầu qui định mới; (v) Hỗ trợ xây dựng 01 Cty quốc gia gồm chuyên gia tư vấn giảng viên đào tạo Mục tiêu trước mắt Hợp phần : Sinh kế sở có lợi ích liên quan qui mô nhỏ trở nên bền vững nhờ cải thiện chất lượng, an toàn truy xuất nguồn gốc sản phẩm thủy sản toàn chuỗi phân phối Mục tiêu đạt thông qua Kết đầu ra: Đầu 1: Cải thiện điều kiện ATVSTP, truy xuất nguồn gốc tiếp thị; Đầu 2: Các dịch vụ kỹ thuật thương mại bền vững mặt tài sẵn có cung cấp cho hệ thống tiếp thị thủy sản xuất nội địa, với trọng tâm cộng đồng thủy sản qui mô vừa nhỏ; Đầu 3: Nâng cao lực quản lý nguy vệ sinh an toàn thực phẩm ngành thủy sản phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Tính cấp thiết: Bến Tre có bờ biển dài 65 km, có số lượng tàu khai thác hải sản lớn (trên 4.000 chiếc), có hai cảng cá (Ba Tri Bình Đại) hai làng nghề chế biến thuỷ sản (An Thuỷ Bình Thắng) Năm 2010, có 15.006 lượt tàu cập cảng, bốc dỡ với 48.208 thủy sản Các sản phẩm thủy sản đánh bắt tự nhiên có chất lượng mức trở lên, có giá trị cao bảo quản chở bán chợ, nhà máy chế biến Tp HCM tỉnh lân cận Tuy nhiên, với ngun liệu có chất lượng trung bình, có giá trị thấp hộ dân làng nghề thu mua để chế biến thành thành sản phẩm có giá trị cao cá khơ, Ghẹ thịt, chả cá, tôm khô Ghẹ thịt sản phẩm làng nghề, có giá trị kinh tế cao, nhiên chế biến điều kiện không đảm bảo an tồn thực phẩm khơng kiểm tra quản lý tốt làm suy giảm chất lượng điều quan trọng khơng đảm bảo an tồn cho sức khỏe người sử dụng Để quản lý điều vệ sinh sở sản xuất ghẹ thịt cần phải có tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định tiêu chí cụ thể quy định chưa có, gây nhiều khó khăn cho quan quản lý người sản xuất Vì vậy, cần xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương “Cơ sở chế biến Ghẹ thịt – Điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm danh mục tiêu đánh giá sở chế biến Ghẹ thịt đảm bảo an toàn thực phẩm Bến Tre” để giải tồn nêu 2 MỤC TIÊU a Mục tiêu trước mắt - Xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương: Cơ sở chế biến Ghẹ thịt – Điều kiện sản xuất an toàn thực phẩm danh mục tiêu kiểm tra đánh giá điều kiện an toàn thực phẩm sở chế biến ghẹ thịt, làm cho hoạt động Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản - Các sở chế biến Ghẹ thịt làng nghề chế biến thủy sản Bến Tre đạt qui chuẩn điều kiện sản xuất an toàn thực phẩm b Mục tiêu dài hạn Sản phẩm Ghẹ thịt nói riêng, sản phẩm thủy sản Bến Tre tiêu thụ nội địa nói chung đảm bảo chất lượng an toàn sức khỏe cho người sử dụng SẢN PHẨM Sản phẩm : Bản báo cáo đánh giá trạng, nhận diện mối nguy gây an toàn thực phẩm sở chế biến Ghẹ thịt Bến Tre đề xuất nội dung quản lý điều kiện sản xuất Sản phẩm : Bản dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương : Cơ sở chế biến Ghẹ thịt – Điều kiện an toàn thực phẩm, bổ sung hoàn chỉnh sở tiếp thu góp ý cán quản lý sở chế biến, kèm theo hồ sơ để hỗ trợ Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản tham mưu Sở Nơng nghiệp PTNT Bến Tre trình Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành Sản phẩm : Dự thảo danh mục tiêu kiểm tra hướng dẫn kiểm tra, đánh giá xếp loại điều kiện an toàn thực phẩm sở chế biến Ghẹ thịt bổ sung hồn thiện sở tiếp thu góp ý, kèm theo hồ sơ để hỗ trợ Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản trình Giám đốc Sở Nơng nghiệp PTNT Bến Tre ban hành Sản phẩm : Bản báo cáo kết hội thảo lấy ý kiến thống bên liên quan sản phẩm 1, Sản phẩm : Bản báo cáo kết đào tạo hướng dẫn triển khai áp vận dụng quy chuẩn vào thực tiễn hoạt động cho cán liên quan Sản phẩm : Bản báo cáo tổng kết hoạt động PHƯƠNG PHÁP LUẬN Tư vấn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp, ví dụ như: - Nghiên cứu, sử dụng, kế thừa tài liệu nghiên cứu trước có liên quan đến hoạt động Sở/BQL Chương trình FSPS II Bến Tre - Thực điều tra khảo sát, thu thập thơng tin - Phương pháp PRA: cần có tiếp xúc cụ thể với chủ sở thu mua, chế biến Ghẹ thịt cán quản lý quan, đơn vị có liên quan - Phương pháp chuyên gia: lấy ý kiến chuyên gia Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Sở ban ngành khác có liên quan - Tổ chức họp/phỏng vấn/hội thảo lấy ý kiến bên liên quan Việc thực hoạt động tư vấn cần phải phối hợp chặt chẽ trao đổi thường xuyên với cán Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn/BQL Chương trình FSPS II Bến Tre/Chi cục QLCL Nông Lâm sản Thủy sản, đơn vị liên quan chủ sở thu mua, chế biến Ghẹ thịt Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn/BQL Chương trình FSPS II Bến Tre hỗ trợ chuyên gia tư vấn việc thu xếp gặp với cán chủ chốt cần thiết chủ sở sản xuất, kinh doanh địa phương Trong trình tiến hành khảo sát thực hoạt động, cán Sở NNPTNT chuyên gia tư vấn (chi phí cho cán khơng tính vào chi phí chuyên gia tư vấn) để hỗ trợ hoạt động CÁC HOẠT ĐỘNG Phạm vi công việc cho nhiệm vụ bao gồm, không giới hạn hoạt động sau : - Điều tra, khảo sát điều kiện sản xuất, qui trình cơng nghệ chế biến, việc thực Chương trình quản lý chất lượng (GMP, SSOP, HACCP) sở thu mua, chế biến Ghẹ thịt - Khảo sát kiểm tra tiêu VSATTP môi trường - Giới thiệu tổng quan quy chuẩn kỹ thuật quốc gia điều kiện ATVSTP sở sản xuất kinh doanh thực phẩm thủy sản - Đề xuất dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương, danh mục tiêu hướng dẫn kiểm tra, đánh giá xếp loại điều kiện an toàn thực phẩm sở chế biến ghẹ thịt - Phối hợp tổ chức hội thảo/họp nhóm Bến Tre để đạt thống bên liên quan - Phối hợp tổ chức khóa đào tạo cho cán liên quan để hướng dẫn triển khai áp vận dụng quy chuẩn vào thực tiễn hoạt động địa phương - Viết báo cáo hội thảo, biên hội thảo, báo cáo kết đào tạo, báo cáo theo đầu báo cáo tổng kết hoạt động NHÂN LỰC/NHĨM CƠNG TÁC 6.1 u cầu Tư vấn Chuyên gia tư vấn nước yêu cầu có trình độ kinh nghiệm sau: - Chuyên gia tư vấn phải người có trình độ đại học trở lên chuyên ngành công nghệ chế biến thuỷ sản/thực phẩm lĩnh vực khác có liên quan, am hiểu sâu sắc quản lý chất lượng an toàn thực phẩm thủy sản Những chuyên gia xây dựng quy chuẩn kỹ thuật điều kiện sản xuất thủy sản có lợi xét chọn thầu - Ít năm kinh nghiệm lĩnh vực liên quan - Có hiểu biết đầy đủ qui định TCVN điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm, tiêu đánh giá sở chế biến đạt yêu cầu môi trường, chất thải VSATTP Việt Nam - Có kinh nghiệm việc thực hoạt động tương tự Hoạt động hỗ trợ - Ngoài Tư vấn tuyển chọn, Sở/Ban quản lý Chương trình bố trí cán có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ Tư vấn trình thực hoạt động tư vấn - Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản phối hợp chặt chẽ với nhà tư vấn trình xây dựng dự thảo đơn vị tham mưu trình ban hành quy chuẩn THỜI GIAN: Công tác tư vấn bắt đầu triển khai sau hợp đồng hai bên ký kết Tư vấn đề xuất thời gian cần thiết (nhưng không vượt tháng công tư vấn) để hòan thành hoạt động tổ chức thực hoàn thành đầu ra, yêu cầu TOR sớm tốt quí 2/năm 2011 BÁO CÁO: 8.1 Báo cáo tiến độ Tư vấn có trách nhiệm báo cáo văn cho Sở Nông nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình tình hình triển khai hoạt động tư vấn (theo kế hoạch hoạt động Tư vấn Sở Nông nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình chấp thuận) kết thúc đầu theo định kỳ báo cáo trường hợp Tư vấn thấy cần thiết để giải vấn đề phát sinh nhằm đảm bảo họat động triển khai tiến độ, có chất lượng 8.2 Báo cáo kết thúc - Sau Tư vấn nộp thảo báo cáo tổng kết họat động, vòng ngày người có trách nhiệm Sở Nơng nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình có ý kiến phản hồi Sau đó, chỉnh sửa xong phần góp ý cho thảo báo cáo tổng kết, Tư vấn phải đệ trình 02 báo cáo tổng kết hịan chỉnh dạng văn điện tử (Microsoft Word, Excel…) 02 in tất tài liệu có liên quan tới Sở/Ban quản lý Chương trình FSPS II vòng ngày - Tất tài liệu liệu thu thập trình thực họat động tài sản chung Sở/Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tài liệu chép lại chấp thuận Sở Nơng nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình Trong trường hợp tài liệu xuất tên Nhà tư vấn đề tài liệu NHỮNG ĐẦU VÀO ĐƯỢC CUNG CẤP 9.1 Các đầu vào Sở/BQL Chương trình FSPS II tỉnh Bến Tre cung cấp - Sở/BQL Chương trình có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra đơn đốc bên có liên quan Đồng thời hướng dẫn, giải vướng mắc q trình tổ chức thực tốn chi phí cho cơng tác tư vấn đề cập hồ sơ thầu Nhà tư vấn - Cung cấp cho Nhà tư vấn tất tài liệu, văn có liên quan đến việc tố chức thực hoạt động tư vấn - Hỗ trợ giúp đỡ nhà tư vấn thông hiểu qui định DANIDA theo Sổ tay Quản lý Tài Mua sắm điều chỉnh lần có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2010 hướng dẫn LHQ-EU chi phí địa phương hợp tác phát triển với Việt Nam-Bản cập nhật năm 2009 (theo yêu cầu Tư vấn) - Phối hợp tổ chức hội nghị/hội thảo phục vụ cho hoạt động hỗ trợ khác có liên quan - BQL Chương trình FSPS II đánh giá cho điểm việc thực công tác tư vấn theo biểu mẫu đánh giá tư vấn Việc tốn tồn chi phí tư vấn phụ thuộc vào số điểm Nhà tư vấn nhận được, tối thiểu điểm trung bình phải đạt 6.0 theo biểu mẫu đánh giá đánh giá tư vấn - Sơ yếu lý lịch chuyên gia tư vấn có lưu lại hồ sơ tư vấn BQL Chương trình FSPS II hay khơng phụ thuộc vào điểm số chuyên gia tư vấn đạt được, 7.0 trở lên theo thang điểm bảng đánh giá - Cán thành viên BQL Chương trình phụ trách hợp phần có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ Tư vấn trình thực hoạt động theo yêu cầu tham chiếu thực công tác giám sát, kiểm tra hoạt động có liên quan - Kế tốn Chương trình chịu trách nhiệm hướng dẫn thủ tục thu chi tài tốn hoạt động theo quy định Chương trình 9.2 Đầu vào Nhà tư vấn Trong suốt thời gian hợp đồng tư vấn, Nhà tư vấn: Chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật Chịu trách nhiệm dân nghề nghiệp tự mua bảo hiểm y tế, lại, tai nạn toàn thời gian tiến hành hoạt động tư vấn Đóng thuế cho tất khoản thu nhập theo quy định hành nhà nước Việt Nam (đóng thuế thu nhập cá nhân tư vấn độc lập trả thuế VAT công ty theo quy định pháp luật hành) Chịu trách nhiệm phương tiện lại chi phí phải dự trù hồ sơ dự thầu phần chi phí hồn trả theo qui định Chương trình Lập dự trù kinh phí cho việc dịch tài liệu, in ấn phơ tơ tài liệu q trình tư vấn (nếu có u cầu) kể chi phí kiểm tốn cho hợp đồng 250 triệu VNĐ Các chí phí cần tính tốn hồ sơ dự thầu đưa vào mục khoản chi phí hồn trả theo qui định Chương trình Tự thu xếp máy tính xách tay phương tiện, công cụ, dụng cụ để sử dụng thời gian tiến hành hoạt động tư vấn 10 TRÁCH NHIỆM Nội dung Đơn vị chịu Đơn vị trách nhiệm phối hợp Sản phẩm : Bản báo cáo đánh giá trạng, nhận diện mối nguy gây an toàn thực phẩm sở chế biến Ghẹ thịt Bến Tre đề xuất nội dung quản lý điều kiện sản xuất, hoạt động bao gồm : - Thiết kế mẫu câu hỏi khảo sát phù hợp để điều tra theo yêu cầu TOR - Khảo sát, đánh giá điều kiện sản xuất, qui trình cơng nghệ chế biến, việc thực Chương trình QLCL (GMP, SSOP, HACCP) sở thu mua, chế biến Ghẹ thịt Tư vấn Sở/BQL FSPS II - Kiểm tra tiêu VSATTP môi trường - Tổng hợp xử lý phân tích số liệu điều tra - Thực báo cáo đầu Sản phẩm : Bản dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương: Cơ sở chế biến Ghẹ thịt – Điều kiện an toàn thực phẩm, bổ sung hồn chỉnh sở tiếp thu góp ý cán quản lý sở chế biến, kèm theo hồ sơ để hỗ trợ Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm sản Thủy sản tham mưu Sở Nơng nghiệp PTNT Bến Tre trình Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành, hoạt động bao gồm : - Giới thiệu tổng quan quy chuẩn kỹ thuật quốc gia điều kiện ATVSTP sở sản xuất kinh doanh thực phẩm thủy sản - Đề xuất dự thảo quy chuẩn kỹ thuật địa phương Tư vấn - Tổ chức lấy ý kiến thống cán quan liên quan Sở/BQL FSPS II - Thực báo cáo kết đầu Sản phẩm : Dự thảo danh mục tiêu kiểm tra hướng dẫn kiểm tra, đánh giá xếp loại điều kiện an toàn thực phẩm sở chế biến Ghẹ thịt bổ sung hoàn thiện sở tiếp thu góp ý, kèm theo hồ sơ để hỗ trợ Chi cục Quản lý Chất lượng Nơng Lâm sản Thủy sản trình Giám đốc Sở Nông nghiệp PTNT Bến Tre ban hành, hoạt động bao gồm : - Đề xuất dự thảo danh mục tiêu kiểm tra hướng dẫn kiểm tra, đánh giá xếp loại điều kiện an toàn thực phẩm sở chế biến ghẹ thịt - Tổ chức lấy ý kiến thống cán quan liên quan Tư vấn Sở/BQL FSPS II - Thực báo cáo kết đầu Sản phẩm : Bản báo cáo kết hội thảo lấy ý kiến thống bên liên quan sản phẩm 1, 3, hoạt động bao gồm : - Phối hợp tổ chức hội thảo/họp nhóm - Phục vụ hậu cần Sở/BQL FSPS II Tư vấn Tư vấn Sở/BQL FSPS II - Chuẩn bị nội dung tài liệu hội thảo - Trình bày nội dung đầu 1, 2, tham vấn ý kiến để đạt thống bên liên quan hội thảo - Lập biên hội thảo - Thực báo cáo kết đầu (báo cáo kết hội thảo) Sản phẩm : Bản báo cáo kết đào tạo hướng dẫn triển khai vận dụng quy chuẩn vào thực tiễn hoạt động cho cán liên quan, hoạt động bao gồm : - Phối hợp tổ chức khóa đào tạo - Phục vụ hậu cần Sở/BQL FSPS II Tư vấn Tư vấn Sở/BQL FSPS II - Thực khóa đào tạo (Tư vấn đề xuất thời gian (số ngày) đào tạo, nội dung đào tạo phù hợp với tình hình thực tế yêu cầu hoạt động để đảm bảo hiệu cao hoạt động tư vấn) - Đánh giá kết khóa đào tạo (các phiếu đánh giá học viên chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy; đánh giá lực học viên vấn đề liên quan) - Bản báo cáo kết đầu (báo cáo kết đào tạo) Sản phẩm : Bản báo cáo tổng kết hoạt động, hoạt động bao gồm : - Thực báo cáo tổng kết hoạt động đề xuất nhà tư vấn Tư vấn Sở/BQL FSPS II Sở/BQL FSPS II Tư vấn - Thanh toán hoạt động - Giám sát thực thi họat động - Đánh giá chuyên gia tư vấn 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Mơ tả chương trình FSPS II/hợp phần POSMA dự án Hỗ trợ Chương trình ngành Thủy sản giai đọan II ( FSPS II ) giai đọan 2006-2010 tỉnh Bến Tre Sổ tay Quản lý Tài Mua sắm điều chỉnh lần có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2010 hướng dẫn LHQ-EU chi phí địa phương hợp tác phát triển với Việt Nam-Bản cập nhật năm 2009 Các tài liệu có liên quan theo yêu cầu Tư vấn Ghi : Nhà Tư vấn cần tham khảo nghiên cứu kỹ tất tài liệu hướng dẫn, quy định Chương trình có liên quan để thực đầy đủ hồ sơ dự thầu, hoàn chỉnh hợp đồng (nếu thông báo trúng thầu), triển khai thực cơng việc theo u cầu tốn hoạt động theo quy định Chương trình Xin vui lịng truy cập Website Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn : http://www.agroviet.gov.vn Website Sở NN PTNT tỉnh Bến Tre: http://www.sonongnghiep.bentre.gov.vn liên hệ trực tiếp BQL Chương trình để hướng dẫn cụ thể PHÊ DUYỆT CỦA BGĐ CHƯƠNG TRÌNH ... khơng vượt q tháng cơng tư vấn) để hịan thành hoạt động tổ chức thực hoàn thành đầu ra, yêu cầu TOR sớm tốt quí 2/năm 2011 BÁO CÁO: 8.1 Báo cáo tiến độ Tư vấn có trách nhiệm báo cáo văn cho Sở... sản xuất, hoạt động bao gồm : - Thiết kế mẫu câu hỏi khảo sát phù hợp để điều tra theo yêu cầu TOR - Khảo sát, đánh giá điều kiện sản xuất, qui trình cơng nghệ chế biến, việc thực Chương trình