TOR-Consultant-_-Recommendations-for-decree-of-WRO_publish

ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU Xây dựng khuyến nghị cho Nghị định quy định tổ chức đại diện người lao động Bộ luật Lao động 2019 Thông tin chung Mạng lưới Hành động Lao động di cư, viết tắt M.net, thành lập từ tháng 10/2014 bao gồm tổ chức thành viên: Viện Phát triển Sức khỏe Cộng đồng Ánh Sáng (LIGHT), Trung tâm Phát triển Hội nhập (CDI), Trung tâm Nghiên cứu Giới, Gia đình Phát triển Cộng đồng (GFCD), Hội Bảo trợ Tư pháp cho người nghèo Việt Nam (VIJUSAP), Trung tâm Nghiên cứu Tư vấn Công tác Xã hội Phát triển Cộng đồng (SDRC) Trung tâm Nghiên cứu hỗ trợ gia đình phát triển cộng đồng (CFSCD) Mục đích hoạt động mạng lưới nhằm (i) thúc đẩy tham gia tiếp cận bình đẳng người lao động di cư Việt Nam với hệ thống an sinh xã hội (ii) thúc đẩy bình đẳng đảm bảo quyền lao động di cư thực thi thông qua nỗ lực vận động sách hoạt động dự án, can thiệp cụ thể Từ cuối năm 2016 đến năm 2019, M.net, vai trị phụ trách hợp phần VĐCS cho BLLĐ 2019 Trung tâm Phát triển Hội nhập, với hỗ trợ OXFAM – tích cực suốt tiến trình xây dựng khuyến nghị vận động sách cho dự thảo Bộ luật lao động 2019 Đã có khuyến nghị CDI đại diện gửi đến Ban soạn thảo, Bộ LĐTBXH, đại biểu Quốc hội Ủy ban Vấn đề xã hội Quốc hội Trong đó, vào tháng 6/2019, thời điểm Đại biểu Quốc hội họp thảo luận nghị trường quy định dự thảo, CDI đại diện cho 30 tổ chức xã hội thuộc mạng lưới nhóm làm việc, gửi khuyến nghị đến 200 đại biểu quốc hội, tập trung vào chủ đề chính, bao gồm: (i) Lương thời làm việc ; (ii) Tổ chức đại diện người lao động ; (iii) Quấy rối tình dục phân biệt đối xử sở giới; (iv) Giải tranh chấp lao động Bộ luật Lao động Quốc hội thông qua ngày 20/11/2019, vấn đề tổ chức đại diện người lao động sở lần xuất Bộ luật với nhiều quy định mang tính đột phá: Tổ chức đại diện người lao động sở tổ chức thành lập sở tự nguyện người lao động đơn vị sử dụng lao động nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động quan hệ lao động thông qua thương lượng tập thể hình thức khác theo quy định pháp luật lao động Tổ chức đại diện người lao động sở bao gồm cơng đồn sở tổ chức người lao động doanh nghiệp Quy định làm rõ, tổ chức đại diện người lao động nằm hệ thống Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hoạt động nhằm mục đích bảo vệ quyền hợp pháp lợi ích đáng người lao động quan hệ lao động thông qua thương lượng tập thể hình thức khác theo quy định pháp luật lao động Trường hợp có vi phạm, tổ chức bị thu hồi đăng ký hoạt động Các nội dung hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký; thẩm quyền, thủ tục cấp đăng ký, thu hồi đăng ký; quản lý nhà nước vấn đề tài chính, tài sản tổ chức người lao động doanh nghiệp; chia tách, hợp nhất, sát nhập, giải thể, quyền liên kết tổ chức đại diện người lao động hệ thống Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, giao cho Chính phủ quy định cụ thể văn luật nhằm bảo đảm linh hoạt, phù hợp với nhu cầu quản lý nhà nước bối cảnh quan hệ lao động có thay đổi Trên sở đó, điều khoản tham chiếu soạn thảo nhằm mời chuyên gia (cá nhân/ nhóm) tư vấn thực xây dựng Báo cáo tóm tắt sách khuyến nghị chi tiết cho Nghị định quy định tổ chức đại diện người lao động, theo Bộ luật lao động 2019, đồng thời hướng dẫn M.net thảo luận lấy ý kiến người lao động/các bên liên quan đóng góp xây dựng khuyến nghị, đồng hành M.net trình vận động sách cho nghị định Nhiệm vụ yêu cầu tư vấn Nhiệm vụ: - Rà soát quy định liên quan BLLĐ 2019 TCĐDNLĐ dự thảo Nghị định (khi Ban soạn thảo cơng bố lấy ý kiến) - Rà sốt báo cáo khác ILO Việt Nam tiến trình gia nhập Cơng ước 98; chuẩn bị gia nhập Công ước 87, khuyến nghị liên quan báo cáo đánh giá thực thi Công ước quốc tế (ví dụ ICCPR); báo cáo UPR kì III… - Rà soát báo cáo khác M.net tổ chức đại diện người lao động, ví dụ “Rà soát báo cáo đánh giá Việt Nam, Dự thảo Bộ luật Lao động sửa đổi nội dung tổ chức đại diện người lao động, 2019” - Phối hợp với M.net lên kế hoạch tham vấn chương trình thảo luận với bên liên quan Dự thảo Nghị định nội dung cần lấy ý kiến (dự kiến có buổi thảo luận: buổi nội buổi với đại diện nhóm NLĐ CSOs, viện nghiên cứu… ) - Hướng dẫn đồng điều hành M.net tổ chức tham vấn chuyên gia khuyến nghị M.net cho nghị định tổ chức đại diện NLĐ - Hướng dẫn đồng điều hành M.net tham vấn mở rộng đến nhóm NLĐ khu vực thức nội dung liên quan đến TCĐDNLĐ - Tổng hợp kết tham vấn, xây dựng Báo cáo tóm tắt sách khuyến nghị chi tiết cho Nghị định quy định tổ chức đại diện người lao động theo Bộ luật lao động 2019 Các khuyến nghị xây dựng, điều chỉnh/ bổ sung theo điều chỉnh nội dung nghị định Ban soan thảo, Bộ LĐTBXH - Tham gia trình bày khuyến nghị Hội thảo tham vấn khuyến nghị Bộ LĐTBXH phối hợp với M.net tổ chức (do bên thỏa thuận) u cầu: • Có Thạc sỹ trở lên 10 năm kinh nghiệm lĩnh vực liên quan luật, lao động, cơng đồn bao gồm Luật quốc tế Luật Việt Nam • Có kiến thức chuyên môn sâu pháp luật, đặc biệt pháp luật liên quan đến lao động, cơng đồn Hiến pháp 2013, Bộ luật lao động năm 2012, Bộ luật Lao động 2019, Luật cơng đồn luật quốc tế liên quan đến quyền tổ chức đại diện • Có hiểu biết kinh nghiệm liên quan đến việc thực thi sách pháp luật lao động thực tế, đặc biệt vấn đề tổ chức đại diện quốc tế Việt Nam • • Đã có kinh nghiệm thực tiễn việc vận động sách, xây dựng khuyến nghị sửa đổi bổ sung sách, pháp luật Kỹ viết trình bày tốt Sản phẩm tư vấn / nhóm tư vấn • • Báo cáo tóm tắt khuyến nghị sách, khơng q trang, khuyến nghị sách chi tiết, không 30 trang, cho Nghị đinh quy định Tổ chức đại diện người lao động Bộ luật lao động 2019 Hướng dẫn tham vấn NLĐ bên liên quan dành cho M.net Timeline dự kiến 11/6 – 20/6 15/6 – 30/6 1/7 – 10/7 11/7 – 20/7 20/7 – 30/7 (1-2 ngày khoảng thời gian này) 30/7 – 30/9 Rà soát nội dung Nghị định quy định tổ chức đại diện người lao động quy định pháp luật tài liệu, báo cáo liên quan Xây dựng kế hoạch tiến hành tham vấn, thảo luận với NLĐ bên liên quan Xây dựng báo cáo tóm tắt sách khuyến nghị chi tiết cho nghị định Tham vấn với bên liên quan hoàn thiện khuyến nghị Trình bày khuyến nghị Hội thảo tham vấn MOLISA M.net tổ chức Điều chỉnh khuyến nghị theo điều chỉnh Dự thảo nghị định Kinh phí Do tư vấn đề xuất (Chi phí bao gồm thuế Thu nhập cá nhân mà tư vấn phải nộp theo qui định)