TỔNG HỢP Ý KIẾN THAM GIA TỔNG HỢP Ý KIẾN THAM GIA Mức thu phí bảo vệ bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Điện Biên (kèm theo Tờ trình số ngày 27 tháng 6 năm 2016 của Sở Tà[.]
TỔNG HỢP Ý KIẾN THAM GIA Mức thu phí bảo vệ bảo vệ mơi trường khai thác khống sản địa bàn tỉnh Điện Biên (kèm theo Tờ trình số…… ngày 27 tháng năm 2016 Sở Tài chính) Căn Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/2/2016 Chính phủ Về phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; Căn Thơng tư số 66/2016/TT-BTC ngày 29/4/2016 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 Chính phủ phí bảo vệ mơi trương khai thác khoáng sản; Quyết định số 11/2012/QĐ-UBND ngày 12/6/2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc ban hành quy định mức thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Điện Biên quy định theo Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 25/8/2011 Chính phủ Về phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; Chính phủ ban hành Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/2/2016 Chính phủ Về phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản thay Nghị định số 74/2011/NĐCP ngày 25/8/2011; sở pháp lý thay đổi nên việc sửa đổi Quyết định phải điều chỉnh cho phù hợp Ngày 18/5/2016 Sở Tài có cơng văn số 808/CV-STC việc tham gia ý kiến vào Dự thảo: Tờ trình Quyết định vủa UBND tỉnh ban hành quy định mức thu phí bảo vệ bảo vệ mơi trương khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh; gửi ngành: Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Xây dựng, Giao thông vận tải, Công thương, Cục thuế tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố tham gia Hình thức lấy ý kiến: đề nghị ngành tham gia văn Sở Tài trước ngày 30/5/2016 để tổng hợp gủi Sỏ Tư pháp thẩm định Sở Tài tổng hợp số lượng, nội dung đơn vị tham gia ý kiến Dự thảo; ý kiến tiếp thu, chỉnh sửa quan Tài sau: Sở Xây dựng - Nhất trí với kết cấu nội dung dự thảo Tờ trình Quyết định Sở Giao thơng vận tải - Đề nghị bổ sung quy định mức phí bảo vệ mơi trường khống sản tận thu, tính 60% mức thu phí loại khoáng sản (theo khoản Điều Nghị định 12/2016/NĐ-CP Chính phủ) (Khung mức thu theo Nghị định 12/2016/NĐ-CP khơng có sở tính 60%) Sở Tài trí với ý kiến tham gia Cục thuế tỉnh - Điểm mục II Khống sản khơng kim loại quy định mức thu phí Dự thảo Quyết định Đá làm vật liệu xây dựng thông thường, mức thu phí: 5.000 đồng đề nghị điều chỉnh giảm xuống 3.000 đồng Sở Tài trí với ý kiến tham gia Sở Tài nguyên Môi trường - Đối với dự thảo Tờ trình mục II - Phương pháp xây dựng quy định mức thu phí; đề nghị bổ sung phương pháp, sở tính tốn việc đưa định mức Mục - Đề nghị xem xét điều chỉnh mức thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Điện Biên phù hợp với điều kiện địa phương (xem xét mức trung bình) - Đề nghị dự thảo Tờ trình Quyết định quy định rõ: Số lượng khoáng sản khai thác kỳ để xác định số phí bảo vệ mơi trường phải nộp số lượng khoáng sản nguyên khai khai thác thực tế kỳ nộp phí Sở Tài trí với ý kiến tham gia (phương pháp tính mức thu theo Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 Thông tư số 66/2016/TT-BTC ngày 29/4/2016) Sở Công thương Đề nghị quan soạn thảo quy định cụ thể phương pháp (hoặc) cách tính phí BVMT theo quy định Điều 4, Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 - Về mức thu phí BVMT loại khống sản: Đề nghị quy định đủ loại khoáng sản quy định theo phụ lục Biểu khung mức phí BVMT khai thác khoáng sản ban hành kèm theo Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016; - Mức thu phí BVMT khai thác khống sản theo Dự thảo xác định mức cao khung mức phí cho loại khống sản sở định giá mức độ gây ô nhiễm môi trường, điều kiện khai thác, chất lượng khoáng sản để khuyến khích đơn vị khai thác tận thu triệt để tài ngun khống sản, tránh tổn thất, lãng phí tài nguyên Sở Tài trí với ý kiến tham gia Uỷ ban nhân dân huyện Mường Nhé - Tại ý 1, mục II dự thảo tờ trình; ý Điều dự thảo Quyết định: Phạm vi, đối tượng áp dụng nộp phí bảo vệ mơi trường cần quy định rõ tổ chức, cá nhân cấp phép khai thác hay không - Tại ý 5, mục II dự thảo Tờ trình Điều dự thảo Quyết định bổ sung "Cách tính thu, nộp phí khai thác khống sản quy định luật Thuế bảo vê môi trương hành Sở Tài trí với ý kiến tham gia (phạm vi, đối tượng cách tính theo Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 Thông tư số 66/2016/TT-BTC ngày 29/4/2016) Uỷ ban nhân dân huyện Nậm Pồ - Nhất trí với nội dung dự thảo Tờ trình Quyết định 8.Uỷ ban nhân dân huyện Tủa Chùa - Nhất trí với nội dung dự thảo Tờ trình Quyết định Uỷ ban nhân dân huyện Điện Biên - Nhất trí với nội dung dự thảo Tờ trình Quyết định 10 Uỷ ban nhân dân huyện Mường Chà - Nhất trí với nội dung dự thảo Tờ trình Quyết định 11 Uỷ ban nhân dân huyện Tuần Giáo - Nhất trí với nội dung dự thảo Tờ trình Quyết định 12 Ý kiến Báo cáo số 575/BC-STP ngày 21/6/2016 Sở Tư pháp thẩm định Dự thảo Quyết định UBND việc quy định mức thu phí bảo vệ bảo vệ mơi trương khai thác khống sản địa bàn tỉnh Sở Tư pháp đề nghị quan soạn thảo chỉnh sửa số vấn đề sau: - Về trích yếu nội dung văn đề nghị sửa thành" Quy định mức thu, nộp, quản lý sử dụng phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản địa bàn tỉnh Điện Biên" Sở Tài khơng trí mục Điều Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 quy định UBND tỉnh quy định mức thu, nộp, quản lý sử dụng phí bảo vệ mơi trường Bộ Tài hướng dẫn quy định Bộ Tài quy định rõ Thông tư số 66/2016/TT-BTC ngày 29/4/2016 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 Chính phủ phí bảo vệ mơi trương khai thác khống sản; - Phần pháp lý: Đề nghị quan soạn thảo cân nhắc thêm thời điểm tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định sau ngày 30/6/2016 sửa thành" Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015" Sở Tài trí ý với ý kiến Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015 - Đề nghị điều chỉnh thành nội dung phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, đối tượng chịu phí Sở Tài trí với ý kiến tham gia - Tại biểu mức thu, đề nghị bỏ điểm 18 mục II quy định nội dung thành riêng khoản thuộc Điều (thành khoản 5) sau: Mức thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản tận thu 60% mức phí loại khoáng sản tương ứng quy định Khoản Điều này' Sở Tài khơng khơng trí khoản thuộc quy định mức phí Điều Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016, nên cần để biểu thu phù hợp - Thẩm quyền ký ban hành, đề nghị sửa thành "THAY MẶT ỦY BAN NHÂN DÂN" Sở Tài trí với ý kiến tham gia - Nơi nhận đề nghị bổ sung thêm: Văn phịng Chính phủ, Văn phịng Quốc hội, Cục kiểm tra văn quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp, Báo Điện Biên phủ, Cổng thơng tin điện tử, Đài Phát - Truyền hình tỉnh Sở Tài trí với ý kiến tham gia - Ngoài nội dung trên, đề nghị Sở Tài cân nhắc thêm để tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung thêm quy định tỷ lệ quy đổi từ số lượng khoáng sản thành phẩm số lượng khống sản ngun khai làm tính chi phí bảo vệ mơi trường cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương để thực quy định điểm b Khoản Điều Thông tư số 66/2016/TT-BTC Sở Tài khơng trí với ý kiến tham gia, cách tính quy đổi Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì ngành tham mưu cho UBND tỉnh quy định định riêng, định quy định mức phí thuộc thẩm quyền HĐND UBND tỉnh 13 Ý kiến Báo cáo số 568/BC-STP ngày 20/6/2016 Sở Tư pháp thẩm định Dự thảo Nghị Quyết HĐND việc quy định mức thu phí bảo vệ bảo vệ mơi trương khai thác khống sản địa bàn tỉnh Sở Tư pháp đề nghị quan soạn thảo chỉnh sửa số vấn đề sau: - Trích yếu nội dung văn đề nghị sửa từ " Về việc thông qua Quy định mức thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản địa bàn tỉnh Điện Biên" thành " Quy định mức thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Điện Biên" Sở Tài trí ý kiến tham gia - Căn pháp lý: Bổ sung thêm 02 Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03 tháng 02 năm 2004; Sở Tài trí ý kiến tham gia - Điều sửa lại sau: + Tên điều sửa lại thành " Quy định mức thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Điện Biên, cụ thể sau" + Sửa tên Khoản Điều thành "Mức thu" Sở Tài trí ý kiến tham gia + Tại biểu mức thu, đề nghị bỏ điểm 18 mục II quy định nội dung thành riêng khoản thuộc Điều (thành khoản 5) sau: Mức thu phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản tận thu 60% mức phí loại khống sản tương ứng quy định Khoản Điều này' + Bỏ khoản nội dung thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể Quyết định Uỷ ban nhân dân tỉnh sau Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua; Sở Tài trí ý kiến tham gia - Điều đề nghị sửa thành " Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo, tổ chức thực Nghị theo quy định pháp luật" Sở Tài trí ý kiến tham gia - Điều 3: Đề nghị tách thành 02 Điều Điều Sở Tài trí ý kiến tham gia - Đề nghị bổ sung thêm nơi nhận Sở Tài trí ý kiến tham gia - Về mức thu phí: Đa số mức thu dự thảo quy định mức tối đa theo quy định Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 Chính phủ, đề nghị quan soạn thảo cân nhắc giảm mức thu xuống 70% mức thu tối đa Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 Chính phủ Sở Tài khơng trí Dự thảo Sở Tài gửi sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố tham gia thống mức thu hợp lý theo mức cũ thực từ năm 2012 theo Quyết định 11/2012/QĐ-UBND - Bổ sung thêm quy định việc bố trí sử dụng nguồn phí bảo vệ mơi trường thu cho công tác bảo vệ môi trường nơi có hoạt động khai thác khống sản để thực quy định Khoản Điều Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 Chính phủ Sở Tài khơng trí Uỷ ban nhân dân định mức thu phí bảo vệ mơi trường cịn việc bố trí sử dụng nguồn theo hướng dấn Thông tư số 66/2016/TT-BTC quy định chi ngân sách SỞ TÀI CHÍNH ... tỉnh thơng qua; Sở Tài trí ý kiến tham gia - Điều đề nghị sửa thành " Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh đạo, tổ chức thực Nghị theo quy định pháp luật" Sở Tài trí ý kiến tham gia - Điều 3: Đề nghị tách... tham gia - Điều 3: Đề nghị tách thành 02 Điều Điều Sở Tài trí ý kiến tham gia - Đề nghị bổ sung thêm nơi nhận Sở Tài trí ý kiến tham gia - Về mức thu phí: Đa số mức thu dự thảo quy định mức tối... trí ý với ý kiến Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015 - Đề nghị điều chỉnh thành nội dung phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, đối tượng chịu phí Sở Tài trí với ý kiến tham gia