TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRÌNH(1) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr UBND Lạng Sơn, ngày tháng năm 2019 TỜ TRÌNH Đề nghị xây dựng Nghị quyết c[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Số: /TTr-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày …… tháng … năm 2019 DỰ THẢO TỜ TRÌNH Đề nghị xây dựng Nghị HĐND tỉnh quy định xét tặng danh hiệu “Cơng dân Lạng Sơn ưu tú” Kính gửi: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn Căn quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị xây dựng Nghị HĐND tỉnh quy định xét tặng danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” cụ thể sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Các chủ trương, quy định hành Đảng, Nhà nước Tại Khoản 2, Điều 101, Luật Thi đua - Khen thưởng quy định: "Ngồi hình thức khen thưởng theo quy định Luật này, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền thực hình thức động viên phù hợp cá nhân, tập thể, để kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt lao động, sản xuất, công tác động viên phong trào thi đua, phù hợp với nguyên tắc Luật quy định" Tình hình thực tiễn địa bàn tỉnh Lạng Sơn Trong năm qua, phong trào thi đua công tác khen thưởng Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm triển khai thực Nhiều sách ban hành như: a) Tại Quyết định số 57/2018/QĐ-UBND ngày 23/10/2018 UBND tỉnh ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Lạng Sơn có quy định việc khen thưởng cho cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc cơng tác, tham gia phong trào thi đua hình thức thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh như: Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh (Mức thưởng kèm theo Bằng khen cho cá nhân 1,0 lần mức lương sở); danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh (Mức tiền thưởng 3,0 lần mức lương sở) b) Đối với đối tượng cá nhân doanh nhân doanh nghiệp, hợp tác xã: Tại Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND ngày 18/11/2013 UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý tổ chức xét tôn vinh danh hiệu trao giải thưởng cho doanh nhân doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn Theo Quyết định này, cá nhân doanh nhân doanh nghiệp, hợp tác xã đạt tiêu chuẩn theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn xét, công nhận danh hiệu “Doanh nhân tiêu biểu tỉnh Lạng Sơn”, tổ chức xét 03 năm 01 lần, số lượng khoảng 10 - 20 doanh nhân/01 lần tổ chức Mức tiền thưởng kèm theo danh hiệu thực khoảng 05 triệu đồng/01 doanh nhân c) Đối với đối tượng khác: Hiện nay, tỉnh Lạng Sơn có sách quy định mức thưởng cho cá nhân đạt thành tích cao thi quốc gia, khu vực, châu lục, quốc tế thực theo Nghị số 13/2018/NQHĐND ngày 10/12/2018 HĐND tỉnh Theo đó, cá nhân tham gia thi từ cấp quốc gia trở lên đạt giải bên cạnh việc nhận hình thức khen thưởng theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng nhận tiền thưởng riêng tỉnh Các sách ban hành động viên, khuyến khích, lơi người lao động hăng hái tham gia thi đua, góp phần thúc đẩy hồn thành nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương Tính từ ngày 01/01/2014 đến hết 31/12/2018, tỉnh Lạng Sơn thực biểu dương, tôn vinh cho 4.786 cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc lĩnh vực theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng Đó gương điển hình tiên tiến nhiều lĩnh vực lao động sáng tạo, sản xuất kinh doanh giỏi, đạt thành tích cao kỳ thi khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, văn hóa nghệ thuật hay gương dũng cảm quên truy bắt tội phạm để đảm bảo sống bình yên cho nhân dân Như vậy, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực hình thức biểu dương, khen thưởng theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng đảm bảo kịp thời cho cá nhân có nhiều thành tích phong trào thi đua yêu nước công tác, lao động, sản xuất, học tập, chiến đấu Tuy nhiên để động viên, khuyến khích cá nhân ưu tú, có nhiều cống hiến, đóng góp lao động, sản xuất, kinh doanh, học tập, chiến đấu có việc làm, hành động góp phần xây dựng phát triển địa phương, đơn vị cộng đồng tỉnh chưa có quy định cụ thể Do việc ban hành Nghị HĐND tỉnh quy định xét tặng danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” cần thiết Căn pháp lý xây dựng Nghị Căn Luật Thi đua, khen thưởng; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013; Căn Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng; Căn Thông tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG VĂN BẢN Mục đích Xây dựng Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quy định xét tặng danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” nhằm tôn vinh, biểu dương cá nhân ưu tú có đóng góp đặc biệt cho tỉnh tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh Quan điểm xây dựng văn Nghị quy định xét tặng danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” cho cá nhân xây dựng phải đảm bảo theo quy định hành Đảng, Nhà nước phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn III PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG CỦA VĂN BẢN Phạm vi điều chỉnh Nghị quy định đối tượng, nguyên tắc, tiêu chuẩn, thời gian tổ chức, số lượng, mức tiền thưởng nguồn kinh phí tặng cho cá nhân đạt danh hiệu “Cơng dân Lạng Sơn ưu tú” Đối tượng áp dụng Công dân Việt Nam có hộ Lạng Sơn sinh sống, lao động, học tập, công tác địa bàn tỉnh Lạng Sơn (không phân biệt độ tuổi, nghề nghiệp, tơn giáo, dân tộc) có đóng góp đặc biệt nghiệp xây dựng phát triển tỉnh Lạng Sơn IV MỤC TIÊU, NỘI DUNG CỦA CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRONG ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG VĂN BẢN Mục tiêu sách Nhằm khuyến khích, động viên cá nhân hăng hái thi đua, lập nhiều thành tích, cống hiến, đóng góp cho nghiệp xây dựng phát triển tỉnh Nhằm tuyên truyền gương sáng để người học tập, noi theo Nội dung sách Chính sách xây dựng với nội dung bố trí kinh phí từ ngân sách tỉnh để thưởng tiền cho cá nhân xét tặng danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” Cá nhân đạt danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” tặng Bằng chứng nhận, vật phẩm lưu nhiệm tiền thưởng 10.000.000đ (Mười triệu đồng) V DỰ KIẾN NGUỒN LỰC, ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM CHO VIỆC THI HÀNH VĂN BẢN SAU KHI ĐƯỢC THÔNG QUA Nguồn kinh phí đảm bảo thực sách: từ ngân sách tỉnh Dự kiến kinh phí thực sách - UBND tỉnh tổ chức biểu dương, tôn vinh cá nhân đạt danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” tổ chức vào dịp kỷ niệm thành lập tỉnh (04/11) - Danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” xét tặng với số lượng không 10 cá nhân lần tổ chức - Dự kiến kinh phí tỉnh tặng tiền thưởng cho 10 Công dân Lạng Sơn ưu tú 100.000.000đ (Một trăm triệu đồng chẵn) cho 01 lần tổ chức (Chưa bao gồm kinh phí tổ chức, Bằng chứng nhận, vật phẩm lưu niệm) VI THỜI GIAN DỰ KIẾN TRÌNH THƠNG QUA VĂN BẢN Ủy ban nhân dân tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét ban hành Nghị kỳ họp thứ HĐND tỉnh năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh trân trọng báo cáo, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, định Gửi kèm theo Tờ trình dự thảo văn sau: Báo cáo đánh giá tác động sách đề xuất; Báo cáo đánh giá thực trạng vấn đề có liên quan đến sách; Bản tổng hợp, tiếp thu ý kiến đóng góp sở, ban, ngành ý kiến thẩm định Sở Tư pháp; Đề cương dự thảo Nghị HĐND tỉnh./ Nơi nhận: - Như trên; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Ban TCTU; - Các sở: NV, TC, TP; - C, PCVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, KGVX (NTB) TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Ngọc Thưởng ... 10 cá nhân lần tổ chức - Dự kiến kinh phí tỉnh tặng tiền thưởng cho 10 Công dân Lạng Sơn ưu tú 100.000.000đ (Một trăm triệu đồng chẵn) cho 01 lần tổ chức (Chưa bao gồm kinh phí tổ chức, Bằng chứng... từ ngân sách tỉnh Dự kiến kinh phí thực sách - UBND tỉnh tổ chức biểu dương, tôn vinh cá nhân đạt danh hiệu “Công dân Lạng Sơn ưu tú” tổ chức vào dịp kỷ niệm thành lập tỉnh (04/11) - Danh hiệu...lượng khoảng 10 - 20 doanh nhân/01 lần tổ chức Mức tiền thưởng kèm theo danh hiệu thực khoảng 05 triệu đồng/01 doanh nhân c) Đối với đối