BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRẦN XUÂN BIỂN NỢ CÔNG VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA BỀN VỮNG NGHIÊN CỨU TẠI CÁC NỀN KINH TẾ MỚI NỔI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRẦN XN BIỂN NỢ CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA BỀN VỮNG: NGHIÊN CỨU TẠI CÁC NỀN KINH TẾ MỚI NỔI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRẦN XN BIỂN NỢ CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA BỀN VỮNG: NGHIÊN CỨU TẠI CÁC NỀN KINH TẾ MỚI NỔI Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Nợ cơng sách tài khóa bền vững: Bằng chứng thực nghiệm kinh tế nổi” cơng trình nghiên cứu tơi, hướng dẫn GS.TS Sử Đình Thành Các số liệu, trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng tổng hợp từ nguồn đáng tin cậy Nội dung kết nghiên cứu trung thực chưa công bố công trình trước Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 12 năm 2018 TÁC GIẢ Trần Xuân Biển LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TÓM TẮT CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1 Giới thiệu đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu 2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu nghiên cứu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Lý thuyết nợ công 2.1.1 Khái niệm nợ công 2.1.2 Phân loại nợ công .5 2.1.3 Đặc trưng, chất tác động kinh tế nợ công 2.1.4 Rủi ro nợ công 10 2.1.5 Tính bền vững nợ cơng 12 2.1.6 Các phương pháp đánh giá tính bền vững nợ cơng 13 2.2 Thâm hụt ngân sách 19 2.2.1 Khái niệm thâm hụt ngân sách 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.2 Nguyên nhân gây thâm hụt ngân sách 20 2.2.3 Tính bền vững ngân sách 22 2.3 Tính bền vững sách tài khóa 25 2.3.1 Định nghĩa tính bền vững 25 2.3.2 Các biến số đo lường 29 2.4 Lược khảo số nghiên cứu liên quan đến tính bền vững sách tài khóa 33 2.5 Vấn đề thể chế 39 2.5.1 Tổng quan thể chế .39 2.5.2 Chất lượng thể chế .42 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU 45 3.1 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2 Dữ liệu nghiên cứu 51 3.3 Mơ hình nghiên cứu 54 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 57 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Các gợi ý sách .62 5.2.1 Gợi ý sách chung 62 5.2.2 Gợi ý sách cho Việt Nam .64 5.3 Hạn chế luận văn định hướng nghiên cứu tương lai 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KÝ HIỆU TIẾNG ANH TIẾNG VIỆT Khối quốc gia đồng tiền EMU European Monetary Union FEM Fixed Effects Method Phương pháp tác động cố định GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP General National Product Tổng sản lượng quốc gia IMF International Monetary Fund Quỹ Tiền tệ quốc tế Organization Economic OECD Cooperation and Development chung châu Âu Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Phương pháp bình phương OLS Ordinary Least Squares REM Random Effects Method WB World Bank Ngân hàng Thế giới WEF World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới WGI The Worldwide Governance Indicators nhỏ Phương pháp tác động ngẫu nhiên Chỉ số quản trị giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Mô hình sơ đồ Cây nhị phân nợ cơng Manasse Roubini 16 Bảng 2.2 Bảng phân tích tính bền vững nợ theo theo quốc gia 18 Bảng 2.3 Bảng tiêu chí xác định bền vững NSNN 24 Bảng 4.1 Kết kiểm định tính dừng biến GDP 57 Bảng 4.2 Kết kiểm định tính dừng biến INFLATION 57 Bảng 4.3 Kết kiểm định tính dừng biến OPENNESS 58 Bảng 4.4 Kết kiểm định tính dừng biến DEBT 58 Bảng 4.5 Kết hồi quy ngưỡng .59 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TĨM TẮT Chính sách tài khóa ln đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế Đối với quốc gia phát triển, việc đảm bảo nguồn lực để phát triển kinh tế điều quan tâm đặc biệt Khi nhu cầu q lớn nguồn lực sẵn có khơng đủ phủ nước phải vay nợ để trang trải, nợ cơng từ mà phát sinh Đã có nhiều nghiên cứu tỷ lệ nợ cơng GDP có mối quan hệ với nhau, vượt q mức nợ cơng cho phép gây tác động tiêu cực đến kinh tế, đơi với khả bền vững tài khóa Với mục đích đánh giá cách khoa học, khách quan tính bền vững sách tài khóa qua chứng nghiên cứu nợ công từ 30 kinh tế giới phương pháp định lượng hồi quy ngưỡng Hansen (1999) giai đoạn 1996 – 2016, nghiên cứu tìm ngưỡng tỷ lệ nợ cơng/GDP mức 77,94% với tác động yếu tố thể chế, đóng góp thêm chứng khoa học tồn ngưỡng nợ cơng Ngồi ra, từ kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số giải pháp chung nhằm kiểm sốt nợ cơng hợp lý cải thiện chất lượng thể chế Từ khóa: Nợ cơng, bền vững tài khóa, thể chế, hồi quy ngưỡng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Giới thiệu đề tài nghiên cứu Trong năm gần đây, dù kinh tế giới nói chung có nhiều dấu hiệu khởi sắc kể từ sau tác động khủng hoảng kinh tế - tài tồn cầu, phủ kinh tế phát triển có nhiều nỗ lực điều hành, thực cải cách tài cơng đồng bộ, tồn diện, có chiến lược, kế hoạch rõ ràng để tiến tới tài công bền vững, phát triển kinh tế kỷ nguyên hội nhập, tồn cầu hóa ngày diễn mạnh mẽ, sâu sắc Trong sách cải cách đó, cải thiện, tăng cường hiệu sách tài khóa vấn đề quan trọng khơng tài cơng mà cịn có ý nghĩa lớn đối phát triển kinh tế quốc gia Đối với quốc gia phát triển, vấn đề đảm bảo tính bền vững sách tài khóa lại quan trọng Bởi lẽ, kinh tế này, nhu cầu nguồn lực để đầu tư xây dựng phát triển kinh tế giải vấn đề an sinh xã hội quan tâm hàng đầu Nếu nguồn lực nước không đủ phủ quốc gia phải tiến hành vay nợ nhiều hình thức phải đối mặt với tình trạng nợ cơng thâm hụt ngân sách Trong bối cảnh hợp tác quốc tế đa dạng nay, việc đảm bảo nguồn lực để quốc gia phát triển điều cần thiết Để thực điều đó, vai trị sách tài khóa khơng thể bàn cãi Do đó, việc tìm hiểu đánh giá sách tài khóa kinh tế giới việc cần phải thực kỹ lưỡng, có khoa học rõ ràng, thuyết phục Có nhiều lý thuyết điều kiện khác bền vững tài khóa lại, vấn đề cân ngân sách khả hấp thụ kinh tế Việc đo lường, tính tốn bền vững ln gặp khó khăn định nghĩa biến dùng để tính Khái niệm bền vững đưa làm mục tiêu Hiệp ước Maastricht, điều 109j Hiệp ước buộc phủ nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khối đồng tiền chung châu Âu (EMU) đặt tiêu chuẩn khắt khe quản lý tài – ngân sách Chính sách tài khóa Hiệp ước địi hỏi ngân sách quốc gia phải cân đối thặng dư trung hạn, thâm hụt ngân sách 3% GDP tỷ lệ nợ công/GDP 60% Những tiêu chuẩn thiết lập nhằm hướng đến kết hợp kỷ luật linh hoạt ngân sách, tránh tình trạng điều chỉnh ngân sách thiếu bền vững Các đề tài nghiên cứu trước chủ yếu đánh giá tác động nợ cơng đến tăng trưởng kinh tế, có nghiên cứu đánh giá đến tính bền vững sách tài khóa tác động nhân tố ảnh hưởng đến tính bền vững sách tài khóa phương pháp định lượng Do đó, với chủ ý tìm chứng khoa học tính bền vững sách tài khóa qua tiêu nợ công tác động yếu tố thể chế, tác giả tiến hành đề tài nghiên cứu Nợ công sách tài khóa bền vững: Bằng chứng thực nghiệm kinh tế Mục tiêu nghiên cứu Bài nghiên cứu nhằm mục đích đánh giá cách khoa học, khách quan tính bền vững sách tài khóa qua chứng nghiên cứu nợ công, tác động yếu tố thể chế từ 30 kinh tế giới phương pháp định lượng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: nghiên cứu tính bền vững sách tài khóa thơng qua tiêu ngưỡng nợ công 30 kinh tế giới, gồm Ai Cập, Argentina, Ấn Độ, Ba Lan, Bulgari, Brazil, Brunei, Campuchia, Chile, Colombia, Hàn Quốc, Hungary, Indonesia, Kazakhstan, Lào, Malaysia, Mexico, Myanmar, Nam Phi, Nga, Romani, Peru, Phillpines, Uruguay, Sri Lanka, Thái Lan, Thổ Nhĩ Kỳ, Trung Quốc, Venezuela Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: ngưỡng nợ công tác động yếu tố thể chế tính bền vững sách tài khóa 30 kinh tế giới giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... kinh nghiệm quốc tế sách tài khóa bền vững đo lường tính bền vững sách tài khóa thơng qua nội dung thâm hụt ngân sách, nợ cơng, tính bền vững sách tài khóa Lược khảo lại nghiên cứu sách tài khóa. .. đề tài nghiên cứu Nợ cơng sách tài khóa bền vững: Bằng chứng thực nghiệm kinh tế Mục tiêu nghiên cứu Bài nghiên cứu nhằm mục đích đánh giá cách khoa học, khách quan tính bền vững sách tài khóa. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRẦN XN BIỂN NỢ CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA BỀN VỮNG: NGHIÊN CỨU TẠI CÁC NỀN KINH TẾ MỚI NỔI Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN