THUẾ VÀ HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM pptx

3/30/2011 1 THUẾ VÀ HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM CHƯƠNG 1: SƠ LƯỢC VỀ NGUỒN GỐC VÀ QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA THUẾ Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát triển của thuế Nguồn gốc ra đời của thuế I Quá trình phát triển của thuế Sơ lược về thuế ở Việt Nam II III Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát triển của thuế Nguồn gốc ra đời của thuế I Quá trình phát triển của thuế Sơ lược về thuế ở Việt Nam II III I. Nguồn gốc ra đời của thuế Sự ra đời, tồn tại và phát triển của Nhà nước và nền kinh tế hàng hóa tiền tệ. Thuế Sự xuất hiện của thu nhập xã hội Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát triển của thuế Nguồn gốc ra đời của thuế I Quá trình phát triển của thuế Sơ lược về thuế ở Việt Nam II III II. Quá trình phát triển của thuế Giai đoạn 1 Giai đoạn 2 Giai đoạn 3 Từ đầu thời kỳ chiếm hữu nô lệ đến thời kỳ tiền tư bản Thời kỳ chuyển sang hình thái tư bản chủ nghĩa Thời kỳ chuyển sang chế độ dân chủ hóa nền kinh tế, xã hội 3/30/2011 2 Khi Nhà nước giữ vai trò cách biệt với sự phát triển kinh tế -> sự hạn chế về mục tiêu thu thuế Sự phát Sự phát triển của triển của thuế gắn thuế gắn liền với sự liền với sự phát triển phát triển của xã hộicủa xã hội Khi Nhà nước can thiệp sâu rộng vào nền kinh tế -> thuế gia tăng về số lượng và chất lượng Khi xã hội được dân chủ hóa ->thuế trở nên thông minh hơn Tóm lại: Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát triển của thuế Nguồn gốc ra đời của thuế I Quá trình phát triển của thuế Sơ lược về thuế ở Việt Nam II III III. Sơ lược về thuế ở Việt Nam Giai ñoạn 1Giai ñoạn 1 Giai ñoạn 2Giai ñoạn 2 Giai ñoạn 3Giai ñoạn 3 Trước khi thực dân Pháp xâm lược Thời kỳ thuộc địa nửa phong kiến Thời kỳ độc lập, thống nhất và tiến lên CNXH Giai đoạn 1 Trước khi thực dân Pháp xâm lược Thuế chính phú, thuế tạp phú Thuế mỏ, thuế muối,thuế cảng Thuế trực thu, thuế gián thu Thuế thân, Thuế ñiền Nhà Nguyễn Trịnh - Nguyễn Nhà Lê Nhà Trần • Triều đại Nhà Trần - Thuế thân (còn gọi là thuế đinh): Thuế đinh đánh vào bản thân mỗi người dân tới tuổi trưởng thành, được quy thành tiền và nộp bằng tiền. - Thuế ruộng (thuế điền): thuế ruộng thì đóng bằng thóc (nộp bằng hiện vật). - Thuế ruộng muối (phải đóng bằng tiền). - Đánh thuế cả trầu cau, tôm cá, rau quả, … Giai đoạn 1 Trước khi thực dân Pháp xâm lược • Triều Nguyễn Gia Long - Thuế Đinh (Thuế thân): bằng tiền. - Thuế Điền: bằng thóc. - Thuế sản vật: đánh vào cây quế (đánh vào việc khai thác cây quế trong rừng) ai đóng thuế sản vật cây quế thì được miễn trừ thuế thân. - Thuế Yến: (đánh vào khai thác tổ chim Yến. Ai nộp thuế yến thì được tha việc binh lính. - Thuế hương liệu (cây trầm), thuế sâm, thuế chiếu, thuế gỗ, … - Thuế đánh vào các tàu bè các nước ra vào buôn bán - Thuế khai thác mỏ. Giai đoạn 1 Trước khi thực dân Pháp xâm lược 3/30/2011 3 Giai đoạn 2: Thời kỳ thuộc địa nửa phong kiến 1858 1861 1875 1928 Giai đoạn 3: Thời kỳ độc lập, thống nhất và tiến lên CNXH 1 -Bãi bỏ các sắc thuế phi nhân đạo -Tăng thuế với các hoạt động xa xỉ -7 loại thuế 2 -Đa dạng hóa sắc thuế -Phân biệt kinh tế tư nhân và tập thể, ngành nghề sản xuất -12 loại thuế 3 -1975– 1980: 2 chinh sách thuế - 1980–1990: thuế thống nhất nhưng không quan trọng 1945 - 1954 1954 - 1975 4 -1991 – 1995: Đổi mới - 1995- 2005: hoàn thiện thuế để hội nhập 1975 - 1990 1990 - nay 1945 - 1954 • Sắc lệnh Số 11 ngày 07/09/1945 của Chính phủ đã nêu rõ: “Bãi bỏ thuế thân là một thứ thuế vô lý, trái ngược với tinh thần của chính thể dân chủ cộng hòa”. • Nhà nước chưa đặt vấn đề đóng góp của nhân dân dựa trên một chính sách hợp lý, còn dè dặt trong việc huy động tài lực của nhân dân bằng thuế, chỉ phát hành tiền để giải quyết vấn đề tài chính. 7 sắc thuế giai đoạn 1945 - 1954 • Thuế nông nghiệp. • Thuế công thương nghiệp. • Thuế hàng hóa. • Thuế xuất nhập khẩu. • Thuế sát sinh. • Thuế trước bạ. • Thuế tem (con niêm). 1954 - 1975 •• Trên nguyên tắc:Trên nguyên tắc: + Thuế đối với + Thuế đối với quốc doanh nhẹ hơn tư nhânquốc doanh nhẹ hơn tư nhân;; + Động viên đối với + Động viên đối với sản xuất nhẹ hơn buôn bánsản xuất nhẹ hơn buôn bán;; + Ngành nghề, mặt + Ngành nghề, mặt hàng cần thiết nhẹ hơnhàng cần thiết nhẹ hơn ngành ngành nghề, mặt hàng không cần thiết, xa xỉ, cao cấp;nghề, mặt hàng không cần thiết, xa xỉ, cao cấp; • Từ cuối năm 1954, Nhà nước đã công bố hệ thống thuế mới hoàn chỉnh và lần lượt ban hành áp dụng thống nhất trên toàn miền Bắc. + Thuế nông nghiệp thu bằng hiện vật. + 12 sắc thuế khác thu bằng tiền 12 sắc thuế giai đoạn 1954 -1975 • Thuế doanh nghiệp. • Thuế hàng hóa. • Thuế sát sinh. • Thuế buôn chuyến. • Thuế thổ trạch. • Thuế kinh doanh nghệ thuật. • Thuế môn bài. • Thuế trước bạ. • Thuế muối. • Thuế rượu. • Thuế xuất nhập khẩu và chế độ thu quốc doanh. 3/30/2011 4 1975 -1990 1975-1985: 2 ch thu +Min Bc tip tc thi hnh ch thu t trc. +Min Nam: ci tin mt s sc thu ca chớnh quyn Si Gũn c nh thu li tc, thu mụn bi, thu th trch , thu TVA, thu TTB, thu lu hnh xe t ng, thu trc b. Ngoi ra cũn cú ch thu quc doanh. c im: s dng thu nh l mt cụng c ci to xó hi ch ngha: + Phõn bit thnh phn kinh t, tin ti hai thnh phn: s hu ton dõn, s hu tp th. + Phõn bit ngnh ngh sn xut, thng mi, dch v. 1986 -1990: Phõn bit i x: + Xớ nghip quc doanh thỡ thc hin ch thu quc doanh, thu trớch np li nhun. + Cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc li chu s tỏc ng ca thu cụng thng nghip Thu giai on 1986 -1990 Thu đối với khu vực quốc doanh Giá thành Lợi nhuận định mức Thu quốc doanh Thu chênh lệch giá Giá bán buôn xí nghiệp = 105 Giá bán buôn công nghiệp = 120 Giá phân phối cho thơng nghiệp = 130 100 5 15 10 1990 -2005 - Quc hi Khúa VIII, k hp th 4 (cui thỏng 12/1988) ó ra yờu cu phi xỳc tin vic nghiờn cu, ci tin h thng chớnh sỏch Thu ỏp dng thng nht i vi cỏc thnh phn kinh t. Bt u thc hin chng trỡnh ci cỏch thu 2 bc CHNG TRèNH CI CCH THU 2 BC: Ci cỏch thu bc 1: 1990-1995 Mc tiờu: Thu tr thnh cụng c ch yu ca Nh nc trong qun lý Thu tr thnh ngun thu ch yu ca ngõn sỏch khi chuyn i sang kinh t th trng Thu gúp phn thc hin cụng bng xó hi gia cỏc thnh phn kinh t m bo tớnh phỏp lý cao (ban hnh lut v phỏp lnh) Phự hp tng bc vi s chuyn i mụ hỡnh kinh t v c im ca nc ta Ni dung: Ban hnh 6 lut thu (thu doanh thu, thu TTB, thu li tc, thu xut khu, nhp khu, thu s dng t nụng nghip, thu chuyn quyn s dng t) v 3 phỏp lnh (thu ti nguyờn, thu thu nhp i vi ngi cú thu nhp cao, thu nh t) Ci cỏch thu bc 2: 1995- 2005 Mc tiờu V ti chớnh: bao quỏt ht mi ngun thu ó, ang v s phỏt sinh V kinh t: khuyn khớch phỏt trin sx, y mnh XK, bo h hp lý nn sx trong nc v phự hp vi quỏ trinh hi nhp. V xó hi: m bo bỡnh ng gia cỏc thnh phn kinh t, gim chờnh lch giu nghốo, gúp phn n nh xó hi V mt nghip v: chớnh sỏch thu phi n gin, rừ rng, d hiu, d kim tra, nõng cao ý thc trỏch nhim v ngha v ca mi cụng dõn. Ni dung: Ban hnh lut thu GTGT thay cho thu doanh thu, thu TNDN thay cho thu li tc Ban hnh lut sa i b sung mt s iu ca thu XNK v thu TTB Ban hnh phỏp lnh phớ v l phớ Sa i b sung phỏp lnh thu ti nguyờn, lut thu chuyn quyn s dng t. CI CCH THU TRONG HNKTQT MC CH: xõy dng h thng thu hin i, cú hiu lc v hiu qu, cú kt cu hp lý NI DUNG: B sung, sa i Lut Thu xut khu, Thu nhp khu v Lut Hi quan, phự hp vi tp quỏn v cỏc cam kt quc t theo l trỡnh hi nhp. Tip tc sa i Lut Thu giỏ tr gia tng, Lut Thu tiờu th c bit, Lut Thu thu nhp doanh nghip, ban hnh Lut Thu thu nhp cỏ nhõn, Lut Thu ti sn, Lut Thu s dng ti nguyờn Ban hnh Lut Qun lý thu vo nm 2006 to c s phỏp lý ci cỏch cn bn cụng tỏc qun lý thu t quy trỡnh th tc hnh thu n t chc b mỏy v cỏn b. D tho ban hnh Lut thu bo v mụi trng, Lut thu nh, t 3/30/2011 5 Thu nhËpThu nhËp Tiªu dïngTiªu dïng Tµi s¶nTµi s¶n ThuÕ TNDN ThuÕ TNDN (luËt)(luËt) ThuÕ TNCN ThuÕ TNCN (luËt)(luËt) -Thuế chuyển quyền sử dụng đất ThuÕ GTGT (luËt)ThuÕ GTGT (luËt) ThuÕ TTThuÕ TT§§B (luËt)B (luËt) ThuÕ XK, thuÕ NK ThuÕ XK, thuÕ NK (luËt)(luËt) ThuÕ nhµ ®Êt (luThuÕ nhµ ®Êt (luậật hit hiệệu u llựực tc từừ 1/1/2012)1/1/2012) ThuÕ ®Êt n«ng nghiÖp ThuÕ ®Êt n«ng nghiÖp (luËt)(luËt) ThuÕ tµi nguyªn (luThuÕ tµi nguyªn (luậật t –– hihiệệu lu lựực tc từừ 1/7/2010)1/7/2010) HÖ thèng LuËt thuÕ ViÖt Nam tõ 01/01/2009 -Thuế môn bài (Pháp lệnh) . 3/30/2011 1 THUẾ VÀ HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM CHƯƠNG 1: SƠ LƯỢC VỀ NGUỒN GỐC VÀ QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA THUẾ Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát. gốc và quá trình phát triển của thuế Nguồn gốc ra đời của thuế I Quá trình phát triển của thuế Sơ lược về thuế ở Việt Nam II III III. Sơ lược về thuế ở Việt