3/30/2011
1
THUẾ VÀ HỆ THỐNGTHUẾVIỆT NAM
CHƯƠNG 1: SƠ LƯỢC VỀ NGUỒN GỐC VÀ
QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA THUẾ
Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát triển của
thuế
Nguồn gốc ra đời của thuế
I
Quá trình phát triển của thuế
Sơ lược về thuế ở Việt Nam
II
III
Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát triển của
thuế
Nguồn gốc ra đời của thuế
I
Quá trình phát triển của thuế
Sơ lược về thuế ở Việt Nam
II
III
I. Nguồn gốc ra đời của thuế
Sự ra đời, tồn
tại và phát
triển của Nhà
nước và nền
kinh tế hàng
hóa tiền tệ.
Thuế
Sự xuất hiện
của thu nhập
xã hội
Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát triển của
thuế
Nguồn gốc ra đời của thuế
I
Quá trình phát triển của thuế
Sơ lược về thuế ở Việt Nam
II
III
II. Quá trình phát triển của thuế
Giai đoạn 1 Giai đoạn 2 Giai đoạn 3
Từ đầu thời
kỳ chiếm
hữu nô lệ
đến thời kỳ
tiền tư bản
Thời kỳ
chuyển sang
hình thái tư
bản chủ
nghĩa
Thời kỳ
chuyển sang
chế độ dân
chủ hóa nền
kinh tế, xã hội
3/30/2011
2
Khi Nhà nước giữ vai trò cách biệt với
sự phát triển kinh tế
-> sự hạn chế về mục tiêu thu thuế
Sự phát Sự phát
triển của triển của
thuế gắn thuế gắn
liền với sự liền với sự
phát triển phát triển
của xã hộicủa xã hội
Khi Nhà nước can thiệp sâu rộng vào
nền kinh tế
-> thuế gia tăng về số lượng và chất lượng
Khi xã hội được dân chủ hóa
->thuế trở nên thông minh hơn
Tóm lại:
Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát triển của
thuế
Nguồn gốc ra đời của thuế
I
Quá trình phát triển của thuế
Sơ lược về thuế ở Việt Nam
II
III
III. Sơ lược về thuế ở Việt Nam
Giai ñoạn 1Giai ñoạn 1
Giai ñoạn 2Giai ñoạn 2
Giai ñoạn 3Giai ñoạn 3
Trước khi
thực dân
Pháp xâm
lược
Thời kỳ thuộc
địa nửa
phong kiến
Thời kỳ độc
lập, thống nhất
và tiến lên
CNXH
Giai đoạn 1
Trước khi thực dân Pháp xâm lược
Thuế chính phú, thuế tạp phú
Thuế mỏ, thuế muối,thuế cảng
Thuế trực thu, thuế gián thu
Thuế thân, Thuế ñiền
Nhà Nguyễn
Trịnh - Nguyễn
Nhà Lê
Nhà Trần
• Triều đại Nhà Trần
- Thuế thân (còn gọi là thuế đinh):
Thuế đinh đánh vào bản thân mỗi người dân tới
tuổi trưởng thành, được quy thành tiền và nộp
bằng tiền.
- Thuế ruộng (thuế điền): thuế ruộng thì đóng
bằng thóc (nộp bằng hiện vật).
- Thuế ruộng muối (phải đóng bằng tiền).
- Đánh thuế cả trầu cau, tôm cá, rau quả, …
Giai đoạn 1
Trước khi thực dân Pháp xâm lược
• Triều Nguyễn Gia Long
- Thuế Đinh (Thuế thân): bằng tiền.
- Thuế Điền: bằng thóc.
- Thuế sản vật: đánh vào cây quế (đánh vào việc khai thác cây quế
trong rừng) ai đóng thuế sản vật cây quế thì được miễn trừ thuế
thân.
- Thuế Yến: (đánh vào khai thác tổ chim Yến. Ai nộp thuế yến thì
được tha việc binh lính.
- Thuế hương liệu (cây trầm), thuế sâm, thuế chiếu, thuế gỗ, …
- Thuế đánh vào các tàu bè các nước ra vào buôn bán
- Thuế khai thác mỏ.
Giai đoạn 1
Trước khi thực dân Pháp xâm lược
3/30/2011
3
Giai đoạn 2:
Thời kỳ thuộc địa nửa phong kiến
1858 1861 1875
1928
Giai đoạn 3:
Thời kỳ độc lập, thống nhất và tiến lên CNXH
1
-Bãi bỏ các sắc
thuế phi nhân
đạo
-Tăng thuế với các
hoạt động xa xỉ
-7 loại thuế
2
-Đa dạng hóa sắc
thuế
-Phân biệt kinh tế
tư nhân và tập
thể, ngành nghề
sản xuất
-12 loại thuế
3
-1975– 1980:
2 chinh sách
thuế
- 1980–1990:
thuế thống
nhất nhưng
không quan
trọng
1945 - 1954
1954 - 1975
4
-1991 – 1995: Đổi
mới
- 1995- 2005:
hoàn thiện thuế
để hội nhập
1975 - 1990
1990 - nay
1945 - 1954
• Sắc lệnh Số 11 ngày 07/09/1945 của Chính
phủ đã nêu rõ: “Bãi bỏ thuế thân là một thứ
thuế vô lý, trái ngược với tinh thần của chính
thể dân chủ cộng hòa”.
• Nhà nước chưa đặt vấn đề đóng góp của nhân
dân dựa trên một chính sách hợp lý, còn dè
dặt trong việc huy động tài lực của nhân dân
bằng thuế, chỉ phát hành tiền để giải quyết
vấn đề tài chính.
7 sắc thuế giai đoạn 1945 - 1954
• Thuế nông nghiệp.
• Thuế công thương nghiệp.
• Thuế hàng hóa.
• Thuế xuất nhập khẩu.
• Thuế sát sinh.
• Thuế trước bạ.
• Thuế tem (con niêm).
1954 - 1975
•• Trên nguyên tắc:Trên nguyên tắc:
+ Thuế đối với + Thuế đối với quốc doanh nhẹ hơn tư nhânquốc doanh nhẹ hơn tư nhân;;
+ Động viên đối với + Động viên đối với sản xuất nhẹ hơn buôn bánsản xuất nhẹ hơn buôn bán;;
+ Ngành nghề, mặt + Ngành nghề, mặt hàng cần thiết nhẹ hơnhàng cần thiết nhẹ hơn ngành ngành
nghề, mặt hàng không cần thiết, xa xỉ, cao cấp;nghề, mặt hàng không cần thiết, xa xỉ, cao cấp;
• Từ cuối năm 1954, Nhà nước đã công bố hệ
thống thuế mới hoàn chỉnh và lần lượt ban hành
áp dụng thống nhất trên toàn miền Bắc.
+ Thuế nông nghiệp thu bằng hiện vật.
+ 12 sắc thuế khác thu bằng tiền
12 sắc thuế giai đoạn 1954 -1975
• Thuế doanh nghiệp.
• Thuế hàng hóa.
• Thuế sát sinh.
• Thuế buôn chuyến.
• Thuế thổ trạch.
• Thuế kinh doanh nghệ thuật.
• Thuế môn bài.
• Thuế trước bạ.
• Thuế muối.
• Thuế rượu.
• Thuế xuất nhập khẩu và chế độ thu quốc doanh.
3/30/2011
4
1975 -1990
1975-1985: 2 ch thu
+Min Bc tip tc thi hnh ch thu t trc.
+Min Nam: ci tin mt s sc thu ca chớnh quyn Si Gũn
c nh thu li tc, thu mụn bi, thu th trch , thu TVA,
thu TTB, thu lu hnh xe t ng, thu trc b. Ngoi ra
cũn cú ch thu quc doanh.
c im: s dng thu nh l mt cụng c ci to xó hi ch
ngha:
+ Phõn bit thnh phn kinh t, tin ti hai thnh phn: s
hu ton dõn, s hu tp th.
+ Phõn bit ngnh ngh sn xut, thng mi, dch v.
1986 -1990: Phõn bit i x:
+ Xớ nghip quc doanh thỡ thc hin ch thu quc doanh,
thu trớch np li nhun.
+ Cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc li
chu s tỏc ng ca thu cụng thng nghip
Thu giai on 1986 -1990
Thu đối với khu vực quốc doanh
Giá thành
Lợi nhuận
định mức
Thu quốc
doanh
Thu chênh
lệch giá
Giá bán buôn xí nghiệp = 105
Giá bán buôn công nghiệp = 120
Giá phân phối cho thơng nghiệp = 130
100 5 15 10
1990 -2005
- Quc hi Khúa VIII, k hp th 4 (cui thỏng
12/1988) ó ra yờu cu phi xỳc tin vic
nghiờn cu, ci tin h thng chớnh sỏch Thu
ỏp dng thng nht i vi cỏc thnh phn
kinh t.
Bt u thc hin chng trỡnh ci cỏch thu
2 bc
CHNG TRèNH CI CCH THU 2 BC:
Ci cỏch thu bc 1: 1990-1995
Mc tiờu:
Thu tr thnh cụng c ch yu ca Nh nc trong qun lý
Thu tr thnh ngun thu ch yu ca ngõn sỏch khi chuyn i
sang kinh t th trng
Thu gúp phn thc hin cụng bng xó hi gia cỏc thnh phn
kinh t
m bo tớnh phỏp lý cao (ban hnh lut v phỏp lnh)
Phự hp tng bc vi s chuyn i mụ hỡnh kinh t v c
im ca nc ta
Ni dung: Ban hnh 6 lut thu (thu doanh thu, thu TTB, thu
li tc, thu xut khu, nhp khu, thu s dng t nụng
nghip, thu chuyn quyn s dng t) v 3 phỏp lnh (thu ti
nguyờn, thu thu nhp i vi ngi cú thu nhp cao, thu nh
t)
Ci cỏch thu bc 2: 1995- 2005
Mc tiờu
V ti chớnh: bao quỏt ht mi ngun thu ó, ang v s phỏt sinh
V kinh t: khuyn khớch phỏt trin sx, y mnh XK, bo h hp lý
nn sx trong nc v phự hp vi quỏ trinh hi nhp.
V xó hi: m bo bỡnh ng gia cỏc thnh phn kinh t, gim
chờnh lch giu nghốo, gúp phn n nh xó hi
V mt nghip v: chớnh sỏch thu phi n gin, rừ rng, d hiu, d
kim tra, nõng cao ý thc trỏch nhim v ngha v ca mi cụng dõn.
Ni dung:
Ban hnh lut thu GTGT thay cho thu doanh thu, thu TNDN thay
cho thu li tc
Ban hnh lut sa i b sung mt s iu ca thu XNK v thu
TTB
Ban hnh phỏp lnh phớ v l phớ
Sa i b sung phỏp lnh thu ti nguyờn, lut thu chuyn quyn
s dng t.
CI CCH THU TRONG HNKTQT
MC CH: xõy dng h thng thu hin i, cú hiu lc v
hiu qu, cú kt cu hp lý
NI DUNG:
B sung, sa i Lut Thu xut khu, Thu nhp khu v Lut
Hi quan, phự hp vi tp quỏn v cỏc cam kt quc t theo l
trỡnh hi nhp.
Tip tc sa i Lut Thu giỏ tr gia tng, Lut Thu tiờu th
c bit, Lut Thu thu nhp doanh nghip, ban hnh Lut
Thu thu nhp cỏ nhõn, Lut Thu ti sn, Lut Thu s dng
ti nguyờn
Ban hnh Lut Qun lý thu vo nm 2006 to c s phỏp lý
ci cỏch cn bn cụng tỏc qun lý thu t quy trỡnh th tc
hnh thu n t chc b mỏy v cỏn b.
D tho ban hnh Lut thu bo v mụi trng, Lut thu
nh, t
3/30/2011
5
Thu nhËpThu nhËp Tiªu dïngTiªu dïng Tµi s¶nTµi s¶n
ThuÕ TNDN ThuÕ TNDN
(luËt)(luËt)
ThuÕ TNCN ThuÕ TNCN
(luËt)(luËt)
-Thuế chuyển
quyền sử
dụng đất
ThuÕ GTGT (luËt)ThuÕ GTGT (luËt)
ThuÕ TTThuÕ TT§§B (luËt)B (luËt)
ThuÕ XK, thuÕ NK ThuÕ XK, thuÕ NK
(luËt)(luËt)
ThuÕ nhµ ®Êt (luThuÕ nhµ ®Êt (luậật hit hiệệu u
llựực tc từừ 1/1/2012)1/1/2012)
ThuÕ ®Êt n«ng nghiÖp ThuÕ ®Êt n«ng nghiÖp
(luËt)(luËt)
ThuÕ tµi nguyªn (luThuÕ tµi nguyªn (luậật t ––
hihiệệu lu lựực tc từừ 1/7/2010)1/7/2010)
HÖ thèng LuËt thuÕ ViÖt Nam tõ 01/01/2009
-Thuế môn bài (Pháp lệnh)
. 3/30/2011
1
THUẾ VÀ HỆ THỐNG THUẾ VIỆT NAM
CHƯƠNG 1: SƠ LƯỢC VỀ NGUỒN GỐC VÀ
QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA THUẾ
Chương 1: Sơ lược nguồn gốc và quá trình phát. gốc và quá trình phát triển của
thuế
Nguồn gốc ra đời của thuế
I
Quá trình phát triển của thuế
Sơ lược về thuế ở Việt Nam
II
III
III. Sơ lược về thuế ở Việt