Microsoft Word nag cao hqua XK ldog VN trog tgian toi doc Lời nói đầu Sau gần 20 năm đổi mới nền kinh tế, từ một nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường, theo định hướng Xã[.]
Lời nói đầu Sau gần 20 năm đổi kinh tế, từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường, theo định hướng Xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước, kinh tế nước nhà đạt thành tựu quan trọng bước đầu, song đáp ứng phần trước nhu cầu cấp thiết xã hội, đặc biệt nhu cầu việc làm tỷ lệ thất nghiệp gia tăng từ chuyển đổi kinh tế bùng nổ dân số Trong năm gần đây, xuất lao động trở thành hoạt động kinh tế xã hội quan trọng trình phát triển kinh tế nước ta Từ đời phát triển đến 20 năm, xuất lao động Việt Nam đạt thành tựu đáng kể, song bên cạnh đó, cịn tồn nhiều hạn chế thách thức Với sức ép nội việc làm, nguyện vọng người lao động lợi ích Quốc gia, địi hỏi phải đẩy mạnh nâng cao hiệu quả, kể số lượng lẫn chất lượng chương trình xuất lao động, năm tới Nhằm đưa lĩnh vực xuất lao động lên tầm cao mới, tương xứng với vị trí vai trị quan trọng Trong điều kiện, hồn cảnh kinh tế nước ta xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh xuất lao động Việt Nam hay thực chất đưa nhiều lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi hoạt động cần thiết Sau trình học tập, nghiên cứu thực tập, sinh viên nhận thức sâu sắc rằng: Xuất lao động thực vấn đề mới, khó phức tạp; Đảng, Nhà nước toàn Xã hội quan tâm, coi ngành kinh tế quan trọng đất nước Với lý tơi lựa chọn đề tài “Một số biện pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việt Nam năm tới” làm đề tài cho Luận văn tốt nghiệp mình, nhằm góp phần làm rõ thêm mặt lý luận đáp ứng yêu cầu thực tiễn yêu cầu xuất lao động năm tới Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận văn hoạt động xuất lao động Việt Nam hay thực chất việc đưa người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp biện chứng - Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê toán - Phương pháp chuyên gia, điều tra khảo nghiệm tổng kết thực tiễn Nội dung nghiên cứu: - Xây dựng sở lý luận việc đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động xuất lao động Việt Nam qua thời kỳ từ 1980 đến Qua phát điểm tích cực hạn chế (tồn khiếm khuyết xuất lao động Việt Nam), tiến tới xây dựng phương hướng, biện pháp đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam Đồng thời, đưa kiến nghị, sách nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam trong năm tới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với lượng thời gian nghiên cứu, thực tập viết đề tài hạn hẹp, nội dung nghiên cứu đề tài mà tác giả đưa tránh khỏi thiếu sót bất cập Kính mong Thầy giáo, Cơ giáo, Cô chú, Anh chị cán công nhân viên thuộc Cục Quản lý Lao động với nước Công ty Cung ứng Nhân lực Quốc tế Thương mại (SONA) bạn sinh viên quan tâm góp ý phê bình để đề tài luận văn hồn thiện Ngồi phần: Lời nói đầu, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung đề tài Luận văn chia thành chương sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận xuất lao động Chương 2: Thực trạng hoạt động xuất lao động Việt Nam qua thời kỳ Chương 3: Một số biện pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam năm tới Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2003 Người thực hiện: Sinh viên: Nguyễn Lương Đoàn lời cảm ơn Trước hết, cho phép em bày tỏ lời cảm ơn lòng biết ơn sâu sắc tới tập thể Thầy giáo, Cô giáo trường Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội, dạy dỗ, dìu dắt em suốt trình học tập nghiên cứu Nhà trường Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo Trưởng khoa Thương mại P.G.S T.S Trần Văn Chu, Thầy giáo Phó chủ nhiệm khoa Thương mại T.S Trần Văn Hoè tập thể Thầy cô LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khoa, tạo điều kiện tốt cho em việc học tập, rèn luyện thực tập viết đề tài luận văn Đặc biệt, cho phép em bày tỏ tình cảm lòng biết ơn chân thành tới Thầy giáo T.S Nguyễn Anh Tuấn Phó phịng tổ chức cán bộ, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, người dành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn em việc định hướng, lựa chọn viết đề tài luận văn Em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Cô, Chú, Anh Chị cán công nhân viên Cục Quản lý Lao động với Nước – Bộ Lao động Thương binh Xã hội số 41 Lý Thái Tổ – Hoàn Kiếm - Hà Nội Cô, Chú, Anh, Chị cán công nhân viên thuộc Công ty Cung ứng Nhân lực Quốc tế Thương mại SONA số 34 Đại Cồ Việt – Hai Bà Trưng – Hà Nội Đã hợp tác, tận tình quan tâm giúp đỡ em suốt trình tìm hiểu nghiên cứu hoạt động quản lý, kinh doanh xuất lao động Cục Cơng ty, để em sớm hồn thành đề tài luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Cá nhân, Tổ chức kinh tế, Xã hội cung cấp cho phép sử dụng tài liệu việc thực viết đề tài luận văn Hà Nội, ngày 16 thág 12 năm 2003 Sinh viên: Nguyễn Lương Đoàn - Lớp 402 – KTĐN Chương 1: Cơ sở lý luận xuất lao động Bản chất hoạt động xuất lao động 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực lực lượng bao gồm toàn lao động xã hội, khơng phân biệt trình độ, tay nghề, Nam nữ, tuổi tác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hoặc nguồn nhân lực hiểu phận dân số, bao gồm người có việc làm người thất nghiệp 1.1.2 Khái niệm nguồn lao động Nguồn lao động phận dân cư, bao gồm người độ tuổi lao động, không kể khả lao động, bao gồm người độ tuổi lao động(1) 1.1.3 Khái niệm nhân lực Nhân lực nguồn lực người, bao gồm thể lực trí lực 1.1.4 Khái niệm lao động Lao động hoạt động có chủ đích, có ý thức người nhằm thay đổi những vật thể tự nhiên phù hợp với lợi ích Lao động cịn vận động sức lao động trình tạo cải, vật chất tinh thần, trình kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất 1.1.5 Khái niệm sức lao động Sức lao động tổng hợp thể lực trí lực người trình lao động tạo cải, vật chất, tinh thần cho xã hội 1.1.6 Khái niệm việc làm Việc làm hoạt động có ích, khơng bị pháp luật ngăn cấm, có thu nhập tạo điều kiện tăng thêm thu nhập cho người hộ gia đình 1.1.7 Khái niệm xuất lao động Xuất lao động: (Export of Labour), hiểu công việc đưa người lao động từ nước sở lao động nước có nhu cầu thuê mướn lao động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lao động xuất khẩu: (Labour Export), thân người lao động, có độ tuổi khác nhau, sức khỏe kỹ lao động khác nhau, đáp ứng yêu cầu nước nhập lao động Như đề cập, việc nước đưa lao động làm việc nước theo nghĩa rộng tức tham gia vào trình di dân quốc tế phải tuân theo Hiệp định hai quốc gia, phải tuân theo Công ước quốc tế, thông lệ quốc tế, tùy theo trường hợp khác mà nằm giới hạn Như vậy, việc di chuyển lao động phạm vi tồn cầu thân có biến dạng khác Nó vừa mang ý nghĩa xuất lao động, vừa mang ý nghĩa di chuyển lao động Do đó, phát sinh vấn đề sau: 1.1.8 Khái niệm thị trường Thị trường nơi diễn hoạt động trao đổi, mua bán hàng hoá, dịch vụ 1.1.9 Khái niệm thị trường lao động Thị trường lao động phận cấu thành hệ thống thị trường kinh tế thị trường phát triển diễn q trình thoả thuận, trao đổi, thuê mướn lao động hai bên, bên sử dụng bên cho thuê lao động 1.1.10 Khái niệm thị trường lao động nước Thị trường lao động nước loại thị trường, lao động tự di chuyển từ nơi đến nơi khác, phạm vi biên giới quốc gia l.1.11 Khái niệm thị trường lao động quốc tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thị trường lao động quốc tế phận cấu thành hệ thống thị trường giới, lao động từ nước di chuyển từ nước sang nước khác thông qua Hiệp định, Thoả thuận hai hay nhiều quốc gia giới 1.2 Sự hình thành phát triển thị trường hàng hoá sức lao động quốc tế Do phát triển không đồng trình độ phát triển kinh tế – xã hội, phân bố không đồng tài nguyên, dân cư, khoa học công nghệ vùng, khu vực quốc gia, dẫn đến không quốc gia lại có đầy đủ, đồng yếu tố cần thiết cho sản xuất phát triển kinh tế Để giải tình trạng bất cân đối trên, tất yếu dẫn đến việc quốc gia phải tìm kiếm sử dụng nguồn lực từ bên để bù đắp phần thiếu hụt yếu tố cần thiết cho sản xuất phát triển kinh tế đất nước Thơng hường, nước xuất lao động quốc gia phát triển, dân số đông, thiếu việc làm nước có thu nhập thấp, không đủ để đảm bảo cho sống gia đình cho thân người lao động Nhằm khắc phục tình trạng khó khăn này, buộc nước phải tìm kiếm việc làm cho người lao động nước từ bên ngồi Trong đó, nước có kinh tế phát triển thường lại có dân, chí có nước đơng dân không đủ nhân lực để đáp ứng nhu cầu sản xuất nhiều nguyên nhân: Công việc nặng nhọc, nguy hiểm độc hại… nên không hấp dẫn họ, dẫn tới thiếu hụt lao động cho sản xuất Để trì phát triển sản xuất, bắt buộc nước phải thuê lao động từ nước phát triển hơn, có nhiều lao động dơi dư có khả cung ứng lao động làm thuê Vậy xuất nhu cầu trao đổi bên quốc gia có nguồn lao động dơi dư với bên nước có nhiều việc làm, cần thiết phải có đủ số lượng lao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động để sản xuất Do vơ hình chung làm xuất (Cung – Cầu): Cung, đại diện cho bên có nguồn lao động, cịn Cầu đại diện cho bên nước có nhiều việc làm, thuê lao động Điều đồng nghĩa với việc hình thành lên loại thị trường, thị trường hàng hoá lao động quốc tế Khi lao động hai bên mang thoả thuận, trao đổi, thuê mướn, lúc sức lao động trở thành loại hàng hoá loại hàng hoá hữu hình bình thường khác Như vậy, sức lao động loại hàng hố đem trao đổi, mua bán, thuê mướn loại hàng hố hàng hố sức lao động phải tuân theo quy luật khách quan thị trường: Quy luật cung – cầu, quy luật giá cả, quy luật cạnh tranh… loại hàng hoá hữu hình khác Như phân tích trên, cho thấy: Để hình thành thị trường lao động xuất trước hết phải xuất phát từ nhu cầu trao đổi thuê mướn lao động bên cho thuê lao động bên thuê lao động Thực chất, xuất nhu cầu trao đổi, thuê mướn lao động quốc gia với quốc gia khác, hình thành lên hai yếu tố thị trường, cung cầu lao động Như thị trường hàng hoá sức lao động quốc tế hình thành từ Trong điều kiện hội nhập phát triển đời sống kinh tế nay, quan hệ cung – cầu không cịn bị bó hẹp phạm vi quốc gia, biên giới nước ý nghĩa hành chính, cịn quan hệ ngày diễn phạm vi quốc tế, mà bên Cung đóng vai trò bên xuất Cầu đại diện cho bên nhập lao động 1.3 Sự cần thiết khách quan vai trò xuất lao động phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam 1.3.1 Sự cần thiết khách quan phát triển hoạt động xuất lao động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thực tế cho thấy, nước ta quốc gia đông dân khoảng 80 triệu người Theo số liệu thống kê năm 1998 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, nước ta có khoảng 40 triệu người độ tuổi lao động, hàng năm tăng thêm 1,1 triệu lao động 1,2 triệu lao động/năm, chiếm 3% tổng số lực lượng lao động Riêng lao động kỹ thuật cao có khoảng triệu chiếm khoảng 12,5%, lao động có trình độ Đại học, Cao đẳng 23% khoảng 1.150.000 người Bên cạnh đó, có khoảng 9,4 triệu lao động thiếu việc làm, chiếm 23,5% lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi khu vực đô thị giảm liên tục từ 10% năm 1991 xuống 5,88% năm 1996 đến năm 1998 tỷ lệ lại nhích lên 6,85%(1) lại tiếp tục giảm nhẹ xuống 6,28% vào năm 2001 Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động khu vực nơng thơn có xu hướng tăng lên từ 72,1% năm 1996 lên 74,4% vào năm 2001 Với tình trạng tốc độ phát triển nguồn lao động nêu trên, mâu thuẫn lao động việc làm ngày trở nên gay gắt kinh tế Nếu khơng giải cách hài hồ có bước thích hợp mục tiêu kinh tế xã hội dẫn tới ổn định nghiêm trọng mặt xã hội Cùng với hướng giải việc làm nước chính, xuất lao động định hướng chiến lược tích cực quan trọng, lâu dài, cần phải phát triển lên tầm cao mới, phù hợp với vai trị Đó xu hướng chung mà nhiều nước xuất lao động quan tâm phát triển từ nhiều thập kỷ trước Để giải vấn đề này, xuất lao động trở thành lĩnh vực cứu cánh cho tốn giải việc làm khơng Việt Nam mà hầu xuất lao động khu vực giới, lĩnh vực đạt liền lúc hai mục tiêu kinh tế – xã hội: vừa đảm bảo mục tiêu giải công ăn việc làm, vừa tạo nguồn thu ngoại tệ mạnh để phát triển kinh tế xã hội nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.3.2 Vai trò xuất lao động phát triển Kinh tế – Xã hội Việt Nam Với tư cách lĩnh vực hoạt động kinh tế, cần phải xem xét, đánh giá mặt hiệu tích cực mà xuất lao động mang lại Một nhận thức đắn hiệu xuất lao động, với việc vạch tiêu, xác định sở quan trọng cho việc đánh giá trạng phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Thơng thường, hiệu nói chung, thường biểu qua hiệu số kết đạt chi phí Tuy nhiên, kinh tế xã hội, kết thường có đồng thời hai mặt mặt kinh tế mặt xã hội Hiệu kinh tế tính theo cơng thức trên, cịn hiệu xã hội lại hiểu kết tích cực so với mục tiêu Khi đánh giá vai trò xuất lao động phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam năm trước tại, khơng phủ nhận mà xuất lao động Việt Nam đóng góp Xuất lao động khơng vừa đạt mục tiêu kinh tế, mà đạt mục tiêu xã hội Về mục tiêu Kinh tế Trong nước ta chuyển đổi kinh tế chưa lâu, kinh tế nước ta cịn gặp vơ vàn khó khăn, nguồn lực cịn eo hẹp, việc hàng năm đưa hàng vạn lao động nước làm việc, mang cho đất nước hàng tỷ USD/năm từ hoạt động xuất lao động Đây số tiền không nhỏ quốc gia phát triển Về mục tiêu xã hội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tiến tới xây dựng phương hướng, biện pháp đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam Đồng thời, đưa kiến nghị, sách nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam trong năm tới LUAN VAN... chiếm 3% tổng số lực lượng lao động Riêng lao động kỹ thuật cao có khoảng triệu chiếm khoảng 12,5%, lao động có trình độ Đại học, Cao đẳng 23% khoảng 1.150.000 người Bên cạnh đó, có khoảng 9,4... hoạt động xuất lao động Việt Nam qua thời kỳ Chương 3: Một số biện pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam năm tới Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2003 Người thực hiện: Sinh