ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN QUANG HÙNG CHÍNH SÁCH HỌC PHÍ ĐẠI HỌC CỦA VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TR[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN QUANG HÙNG CHÍNH SÁCH HỌC PHÍ ĐẠI HỌC CỦA VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN QUANG HÙNG CHÍNH SÁCH HỌC PHÍ ĐẠI HỌC CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 62 31 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:1 PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn TS Phạm Vũ Thắng Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án tiến sĩ cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân Các số liệu, liệu thông tin Luận án trung thực rõ ràng thu thập từ ấn phẩm xuất khảo sát, vấn sinh viên lãnh đạo trƣờng đại học Các tài liệu tham khảo, đánh giá, trích dẫn đƣợc sử dụng phù hợp q trình hoàn thành nội dung Luận án Các kết nghiên cứu, đánh giá đóng góp Luận án khách quan, trung thực đảm bảo tiêu chí đạo đức ngƣời làm nghiên cứu khoa học Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2016 Nghiên cứu sinh i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận án này, tác giả xin chân thành cảm ơn hƣớng dẫn tận tình suốt trình thực luận án hai giảng viên hƣớng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Hồng Sơn TS Phạm Vũ Thắng Bên cạnh đó, thời gian học tập giai đoạn nghiên cứu sinh, tác giả nhận đƣợc sƣ quan tâm, hỗ trợ, bảo, tạo điều kiện thầy cô, cán nhân viên Khoa Kinh tế Chính trị Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thành viên hội đồng khoa học Tác giả xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành tới tất thầy cô anh, chị Tác giả xin chân thành cảm ơn quan tâm hỗ trợ lãnh đạo trƣờng đại học hỗ trợ thực khảo sát, vấn giúp tác giả có nguồn tham khảo quan trọng để sử dụng phân tích, đánh giá tổng hợp nội dung liên quan đến luận án Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2016 Nghiên cứu sinh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH viii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết luận án Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp ý nghĩa luận án Kết cấu luận án CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH HỌC PHÍ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 12 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi 12 1.1.1 Nghiên cứu học phí sách học phí 12 1.1.2 Nghiên cứu kinh nghiệm số nƣớc 18 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 24 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHÍNH SÁCH HỌC PHÍ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CƠNG LẬP 29 2.1 Các vấn đề học phí giáo dục đại học cơng lập 29 2.2 Chính sách học phí giáo dục đại học công lập 31 2.2.1 Khái niệm 31 2.2.2 Các đặc điểm sách học phí giáo dục đại học 36 iii 2.2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến mức học phí giáo dục đại học cơng lập theo quan điểm ngƣời học 43 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích sách học phí giáo dục đại học cơng lập theo quan điểm ngƣời học 46 2.3 Kinh nghiệm quốc tế sách học phí giáo dục đại học cơng lập50 2.3.1 Các nƣớc phát triển 50 2.3.2 Các nƣớc phát triển 60 2.3.3 Bài học kinh nghiệm sách học phí giáo dục đại học 70 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỌC PHÍ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CƠNG LẬP CỦA VIỆT NAM 73 3.1 Khái quát hệ thống giáo dục đại học công lập Việt Nam 73 3.1.1 Quy mô hệ thống giáo dục đại học công lập 73 3.1.2 Quản lý Nhà nƣớc hệ thống giáo dục đại học công lập .82 3.2 Thực trạng sách học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam83 3.3 Phân tích sách học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam 94 3.3.1 Phân tích theo quan điểm trƣờng đại học 94 3.3.3 Phân tích theo quan điểm ngƣời học .102 3.5 Các kết luận sách học phí giáo dục đại học cơng lập .109 CHƢƠNG KhuyẾn nghỊ vỀ HỒN THIỆN sách hỌc phí giáo dỤc đẠi hỌc công lẬp CỦA ViỆt Nam 115 4.1 Định hƣớng sách học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam .115 4.2 Khuyến nghị Nhà nƣớc hồn thiện sách học phí giáo dục đại học công lập Việt Nam 118 4.3 Điều kiện để thực 122 KẾT LUẬN 126 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 128 iv PHỤ LỤC 1: CÂU HỎI PHỎNG VẤN ĐẠI DIỆN TRƢỜNG ĐẠI HỌC143 PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH NGƢỜI PHỎNG VẤN .145 PHỤ LỤC 3: BẢNG HỎI KHẢO SÁT NGƢỜI HỌC 148 PHỤ LỤC 4: QUY TRÌNH KHẢO SÁT 159 PHỤ LỤC 5: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ KHẢO SÁT 167 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Tiếng Việt Từ viết tắt Giải nghĩa BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo BTC Bộ Tài CP Chính phủ CT Chỉ thị NĐ Nghị định NQ Nghị NHCS Ngân hàng Chính sách Xã hội QĐ Quyết định QH Quốc hội TD Tín dụng TTg Thủ tƣớng TTLT Thông tƣ Liên tịch TW Trung ƣơng vi Tiếng Anh Từ viết tắt Giải nghĩa Tiếng Anh Giải nghĩa Tiếng Việt AUN-QA ASEAN University Network - Đảm bảo chất lƣợng mạng lƣới Quality Assurance trƣờng đại học khu vực Đông Nam Á EFA Exploratory Factor Analysis HESA Higher Education Phân tích nhân tố khám phá Strategy Cơ quan chiến lƣợc giáo dục Agency đại học LEA Local Education Authority Cơ quan giáo dục địa phƣơng MEXT The Ministry of Education, Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể Culture, Sports, Science and thao, Khoa học Công nghệ Technology OECD Organization Nhật Bản for Economic Tổ chức Hợp tác Phát triển Co-operation and Kinh tế Development SFE Student Finance England UNDP United Tài sinh viên Anh quốc Nations Development Chƣơng trình phát triển Liên Programme UNESCO Hợp Quốc The United Educational, Nations Tổ chức Giáo dục, Khoa học Scientific and Văn hóa Liên Hợp Quốc Cultural Organization vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH Danh sách bảng Bảng 1.1: Mức học phí đại học cơng lập Australia 19 Bảng 1.2: Mức độ huy động nguồn lực từ học phí cho giáo dục đại học theo ngành học 22 Bảng 1.3: Chi phí thực tế chi phí đào tạo cần thiết theo ngành học 23 Bảng 2.1: Hệ số hàm thu nhập hàm thu nhập mở rộng 30 Bảng 2.2: So sánh học phí bình quân loại hình trƣờng đại học Mỹ theo vùng, năm học 2013 – 2014 51 Bảng 2.3: Học phí năm sinh viên đại học Hàn Quốc phân theo nhóm ngành, năm 2008 54 Bảng 2.4: Các mức học phí theo nhóm ngành loại hình sở giáo dục đại học Thái Lan 62 Bảng 2.5: Các chƣơng trình cho vay sinh viên Mexico 68 Bảng 3.1: Quy mơ giáo dục đại học quy theo nhóm ngành, năm 2010 77 Bảng 3.2: Mức trần học phí giáo dục đại học trƣờng cơng lập theo nhóm ngành, giai đoạn 2010 – 2015 .87 Bảng 3.3: Mức trần học phí giáo dục đại học trƣờng cơng lập tự bảo đảm kinh phí chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ theo nhóm ngành, giai đoạn 2015-2021 .92 Bảng 3.4: Mức trần học phí giáo dục đại học trƣờng công lập chƣa tự bảo đảm kinh phí chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ theo nhóm ngành, giai đoạn 2015-2021 92 viii ... trạng sách học phí giáo dục đại học Cơ sở lý luận thực tiễn củachính sách học phí giáo dục đại học cơng lập cơng lập Việt nam Vấn đề đánh giá sách học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam Hồn... luận khoa học để phân tích phát bất cập sách học phí giáo dục đại học cơng lập, đề xuất sách học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam Do đó ,luận án lựa chọn đề tài ? ?Chính sách học phí đại học. .. học kinh nghiệm sách học phí giáo dục đại học 70 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỌC PHÍ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP CỦA VIỆT NAM 73 3.1 Khái quát hệ thống giáo dục đại học công lập Việt Nam