Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ DOÃN THỊ THOA CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÙNG TÂY BẮC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - DỖN THỊ THOA CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở VÙNG TÂY BẮC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ DOÃN THỊ THOA CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở VÙNG TÂY BẮC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân PGS.TS Lê Danh Tốn Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên là: Dỗn Thị Thoa Là học viên khóa : QH-2014-E Cam đoan đề tài: “Chính sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế - Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân Luận văn đƣợc thực Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Đề tài cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu có tính độc lập, khơng chép chƣa đƣợc cơng bố tồn nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2017 Tác giả Dỗn Thị Thoa LỜI CẢM ƠN Tơi xin gửi lời cảm ơn tới cô giáo hƣớng dẫn thực luận văn, PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân, ngƣời tạo điều kiện, động viên giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin cám ơn thầy, Khoa Kinh tế trị, Phịng Đào tạo, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho để tơi hồn thành tốt khố học Tơi xin cảm ơn bạn bè gia đình bên tôi, cổ vũ động viên để vƣợt qua khó khăn q trình học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2017 Tác giả Doãn Thị Thoa MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .i DANH MỤC CÁC BẢNG .iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ .5 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Những cơng trình công bố liên quan đến đề tài luận văn 1.1.2 Những vấn đề đặt luận văn cần nghiên cứu giải 1.2 Cơ sở lý luận sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số .8 1.2.1 Khái quát giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số .8 1.2.2 Chính sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số 16 1.3 Kinh nghiệm thực sách giảm nghèo số địa phƣơng học cho vùng Tây Bắc 26 1.3.1 Thực sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số số vùng nước 26 1.3.2 Bài học rút cho vùng Tây Bắc 32 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Phƣơng pháp luận 34 2.2 Các phƣơng pháp cụ thể 34 2.2.1 Phương pháp thu thập liệu, tài liệu thứ cấp 34 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu, tài liệu 35 CHƢƠNG 3: THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở VÙNG TÂY BẮC GIAI ĐOẠN 2011 – 2016 37 3.1 Khái quát vùng Tây Bắc 37 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh vùng Tây Bắc 37 3.1.2 Đặc điểm đói nghèo đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 42 3.2 Tình hình thực sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 44 3.2.1 Thực sách hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập 44 3.2.2 Thực sách y tế giáo dục, đào tạo, dạy nghề nâng cao dân trí 49 3.2.3 Thực sách đầu tư hạ tầng thôn, bản, xã, huyện 55 3.2.4 Thực sách cán thôn, bản, xã, huyện 57 3.2.5 Thực sách bảo tồn nhóm dân tộc người 57 3.2.6 Kết chủ yếu thực sách giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 58 3.3 Đánh giá chung 60 3.3.1 Hạn chế 64 3.3.2 Nguyên nhân 65 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở VÙNG TÂY BẮC ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2025 66 4.1 Định hƣớng, mục tiêu giảm nghèo đến năm 2020, tầm nhìn 2025 .66 4.1.1 Định hướng 66 4.1.2 Mục tiêu 67 4.2 Một số giải pháp chủ yếu tiếp tục thực sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc đến năm 2020, tầm nhìn 2025 69 4.2.1 Nâng cao nhận thức người nghèo dân tộc thiểu số đôi với nâng cao lực cộng đồng thực sách giảm nghèo 69 4.2.2 Mở rộng sinh kế cho người nghèo 72 4.2.3 Lồng ghép chương trình, dự án liên quan đến việc thực sách giảm nghèo Vùng Tây Bắc 73 4.2.4 Thu hút cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia thực sách giảm nghèo 74 4.2.5 Tăng cường vai trò cấp quyền địa phương q trình thực sách giảm nghèo 75 4.2.6 Một số kiến nghị với nhà nước để sách vào sống hiệu hơn, nhà nước cần đổi cách thức hỗ trợ nhà nước người nghèo dân tộc thiểu số 77 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CSHT Cơ sở hạ tầng CSSK Chăm sóc sức khỏe CTCC Cơng trình cơng cộng DTTS Dân tộc thiểu số ESCAP GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNBV Giảm nghèo bền vững HĐND Hội đồng nhân dân KCB Khám chữa bệnh 10 KTTT Kinh tế thị trƣờng 11 KT-XH Kinh tế - Xã hội 12 LĐ-TBXH Lao động – Thƣơng binh Xã hội 13 LLLĐ Lực lƣợng lao động 14 NĐ Nghị định 15 NHCSXH Ngân hàng sách xã hội 16 NHNN Ngân hàng nhà nƣớc 17 NQ-CP Nghị – Chính phủ 18 NSNN Ngân sách nhà nƣớc Ủy ban Kinh tế - Xã hội Châu Á Thái Bình Dƣơng i STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ 19 NXB Nhà xuất 20 OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế 21 SIDA 22 UNDP Chƣơng trình phát triển Liên hiệp quốc 23 WB Ngân hàng giới World Bank 24 WHO Tổ chức y tế giới 25 XĐGN Xóa đói giảm nghèo Tổ chức hợp tác phát triển quốc tế Thụy Điển ii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Nội dung Diêṇ tich đất va cấu sƣ dung ̣ đất ́š ́› ́œ Kết cho vay tín dụng ƣu đãi giai đoạn 2011 – 2016 Kết hỗ trợ tiền ăn cho học sinh nghèo DTTS Kết hỗ trợ lƣơng thực cho học sinh nghèo DTTS Kết hỗ trợ thẻ BHYT cho ngƣời nghèo DTTS Kết đầu tƣ xây dựng công trình CSHT giai đoạn 2011 -2016 Số lƣợng tỷ lệ hộ nghèo DTTS năm 2016 iii Trang 37 46 50 51 53 56 60 ... 1.2.2 Chính sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số 16 1.3 Kinh nghiệm thực sách giảm nghèo số địa phƣơng học cho vùng Tây Bắc 26 1.3.1 Thực sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc. .. vùng Tây Bắc 37 3.1.2 Đặc điểm đói nghèo đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 42 3.2 Tình hình thực sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc 44 3.2.1 Thực sách. .. tài luận văn 1.1.2 Những vấn đề đặt luận văn cần nghiên cứu giải 1.2 Cơ sở lý luận sách giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số .8 1.2.1 Khái quát giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số