(Luận văn thạc sĩ) tư tưởng hồ chí minh về vấn đề dân tộc và sự vận dụng trong quá trình thực hiện chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh bình định hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ TÂM TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Đà Nẵng – Năm 2014 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ TÂM TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH HIỆN NAY Chuyên ngành: TRIẾT HỌC Mã số: 60.22.80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒ TẤN SÁNG Đà Nẵng – Năm 2014 Luan van LỜI CAM ĐOAN  Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Đà Nẵng, tháng 02 năm 2014 Tác giả luận văn Trần Thị Tâm Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 NGUỒN GỐC VÀ NỘI DUNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC 1.1.1 Nguồn gốc – yếu tố tảng quy định ảnh hưởng đến tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc 1.1.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc 19 1.2 CHÍNH SÁCH DÂN TỘC VÀ KẾT QUẢ CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐĨ TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 34 1.2.1 Chính sách dân tộc thời kỳ đổi Đảng Nhà nước 34 1.2.2 Kết thực sách dân tộc thời kỳ đổi Việt Nam 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN QUA 47 2.1 KHÁI QUÁT MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM VỀ TỰ NHIÊN, XÃ HỘI LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH 47 Luan van 2.2 VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở TỈNH BÌNH ĐỊNHTHÀNH TỰU, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM……………………………………………………….……………54 2.2.1 Những thành tựu tỉnh Bình Định việc thực sách dân tộc 54 Định 71 2.2.3 Một số kinh nghiệm việc thực sách dân tộc tỉnh Bình Định 84 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 89 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG - NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 89 89 91 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP 94 3.2.1 Nhóm giải pháp sách phát triển 94 3.2.2 cấp độ chủ thể 97 3.2.3 Nhóm giải pháp xây dựng hệ thống trị cấp, cấp sở vững mạnh, có hiệu 101 3.2.4 Nhóm giải pháp - 108 KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BHYT Bảo hiểm y tế CNXH Chủ nghĩa xã hội CSHT Cơ sở hạ tầng DTTS Dân tộc thiểu số ĐBKK Đặc biệt khó khăn HTCT Hệ thống trị Nxb Nhà xuất NGO Tổ chức phi phủ PTTH Phổ thông trung học THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XĐGN Xóa đói giảm nghèo Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Cơ cấu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Bình Định (GDP) phân theo khu vực kinh tế Tỷ trọng công nghiệp huyện miền núi giai đoạn 2006-2010 Tổng hợp cơng trình CSHT đầu tư theo Chương trình 135 giai đoạn 2006-2010 Bảng tiêu kết giảm hộ nghèo qua năm Công tác đào tạo, tập huấn cho cán làm công tác giảm nghèo Trang 55 56 58 64 65 Tổng hợp kết thực dự án Đào tạo, nâng cao 2.6 lực cán xã, thơn cộng đồng tồn tỉnh giai đoạn 2006 – 2010 Luan van 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta, sách dân tộc hiểu hệ thống sách Đảng Nhà nước nhằm giải vấn đề liên quan đến đời sống dân tộc thiểu số, bảo đảm đoàn kết, bình đẳng tương trợ dân tộc anh em trình xây dựng phát triển đất nước Nội dung sách dân tộc hướng tới thúc đẩy phát triển toàn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng - tạo lập điều kiện cho việc phục vụ ngày tốt nhu cầu vừa bản, vừa lâu dài dân tộc hợp thành đại gia đình dân tộc Việt Nam Xuyên suốt giai đoạn cách mạng, vấn đề dân tộc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Điều vừa xuất phát từ truyền thống yêu nước, thương nòi người dân Việt Nam, vừa thể rõ mục tiêu dân chủ, công nghiệp xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa (XHCN) Đảng Nhà nước ta Đó biểu sinh động tinh thần đoàn kết gắn bó dân tộc anh em, chung tay xây dựng xã hội ngày phồn thịnh, sống ấm no, hạnh phúc người dân đất Việt Trên bình diện nước, giai đoạn xây dựng phát triển đất nước nay, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Thực sách bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn phát huy sắc văn hóa, ngơn ngữ, truyền thống tốt đẹp dân tộc Chống tư tưởng kỳ thị chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế - xã hội phải phù hợp với đặc thù vùng dân tộc, dân tộc thiểu số”[7, tr.81] Bình Định tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, nằm vùng kinh tế Luan van trọng điểm miền Trung Đây vùng đất có truyền thống anh hùng đấu tranh chống giặc ngoại xâm, giữ nước với nhiều địa danh vào lịch sử như: Điện Tây Sơn, Thành Hoàng Đế, Thành thị Nại, Khu di tích chi Vạn Đức, Từ đường Võ Văn Dũng, Bùi Thị Xuân, Núi Bà… Ngày nay, lãnh đạo Đảng, cán nhân dân Bình Định đồn kết vượt qua khó khăn, thử thách để xây dựng, phát triển bảo vệ quê hương, góp phần thực thắng lợi đường lối đổi Tuy kết đạt khả quan, phải thẳng thắn nhìn nhận rằng, phát triển kinh tế Bình Định cịn thiếu vững chắc, chưa cân đối ngành, vùng Nhiều tiềm chưa khai thác tốt, đời sống phận nhân dân cịn nhiều khó khăn – đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) Hiện tại, huyện miền núi An Lão, Vĩnh Thạnh Vân Canh - nơi tập trung phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh, huyện có số hộ nghèo, đói cao so với địa phương khác Làm để thực tốt việc đưa DTTS tỉnh khỏi cảnh đói, nghèo phát triển đời sống cách bền vững? Đây tốn khó với nhiều vấn đề đặt phương diện hoạch định sách, mặt tổ chức thực sách; đơn đặt hàng khoa học trị, khoa học quản lý Từ tri thức triết học Mác-Lênin nói chung, tư tưởng Hồ Chí Minh nói riêng lĩnh hội trình học tập, kết hợp với kinh nghiệm tích lũy hoạt động thực tiễn địa phương tỉnh Bình Định, tác giả chọn chủ đề: “Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc vận dụng trình thực sách đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Bình Định nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Triết học Thông qua đề tài này, tác giả hy vọng góp phần nhỏ bé vào tìm kiếm cách thức để giải vấn đề vừa cần thiết, vừa cấp bách Luan van Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu vấn đề rõ dụng tư tưởng việc vận thực sách dân tộc tỉnh Bình Định thời gian qua, từ đề xuất giải pháp để tiếp tục vận dụng sáng tạo tư tưởng Người tổ chức thực sách dân tộc 2.2 Nhiệm vụ - Tr - Đánh giá thực trạng (thành tựu, hạn chế, nguyên nhân sách dân tộc - Đề xuất (nhóm) giải pháp tiếp tục vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để giải vấn đề đặt góp phần nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc tỉnh Bình Định thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu việc thực sách dân tộc tỉnh Bình Định Lưu ý rằng: Khi bàn đến sách dân tộc (của Đảng ta nay) khái niệm dân tộc hiểu (tộc người hay thành phần dân tộc dân tộc cụ thể: dân tộc Kinh, dân tộc Thái, dân tộc H’mông, dân tộc Bana ) để phân biệt với quốc gia dân tộc (dân tộc Việt Nam) 3.2 Phạm vi nghiên cứu Việc thực sách dân tộc vùng dân tộc thiểu số miền núi tỉnh Bình Định ta thời , tập trung giai đoạn từ 2001 đến Luan van 112 triển sản xuất, kinh doanh xuất khẩu; kích cầu đầu tư, tiêu dùng nhằm nâng cao hiệu tính bền vững phát triển đảm bảo an sinh xã hội; đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến cơng xã hội; giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội; đảm bảo tốc độ tăng tổng sản phẩm địa phương bình quân hàng năm 13-14% Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII đề b Nhóm giải pháp văn hóa – xã hội Thời gian tới, quyền cấp Bình Định cần quan tâm đầu tư nhiều cho lĩnh vực giáo dục Phải xem việc nâng cao dân trí biện pháp lâu dài để đồng bào vươn lên phát triển bền vững kinh tế - xã hội Do đặc điểm dân trí thấp đồng bào dân tộc thiểu số miền núi nên phải lấy việc nâng cao mặt dân trí tối thiểu làm sở Sự khác biệt thu nhập, thời gian định chuyển đổi khác biệt Nhưng khác biệt học vấn kéo dài hệ, chí nhiều hệ Sự chênh lệch học vấn thành tố làm sâu sắc thêm tính bất bình đẳng xã hội khía cạnh khó khắc phục Nếu thăng tiến xã hội dựa vào tiêu chuẩn lực cá nhân hình thành, tình hình làm trầm trọng thêm thua lợi người nghèo, người DTTS nghèo, họ có hội để nâng cao học vấn Do đó, Đảng Nhà nước ln đề nghị cấp coi trọng việc đầu tư cho giáo dục Cần nhấn mạnh rằng, đầu tư sinh lợi giải pháp tạo nhiều hội cho em DTTS nghèo có điều kiện phổ cập giáo dục phổ thơng Khi đạt tới trình độ học vấn định, với thị trường lao động linh hoạt hoạt động tốt có nhiều khả tìm kiếm việc làm tăng thu nhập, góp phần thực tốt sách dân tộc Luan van 113 Báo cáo “Tình hình giáo dục dân tộc phương hướng phát triển đến năm 2020” Bộ Giáo dục đào tạo nêu số giải pháp giáo dục, có xây dựng sách giáo dục cho vùng dân tộc thiểu số với trọng tâm: Tiếp tục cố sở vật chất, phát triển hệ thống trường, lớp, sở giáo dục; triển khai chương trình, nội dung, phương pháp dạy học phù hợp với điều kiện học tập học sinh dân tộc; nâng cao hiệu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho vùng dân tộc đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương; tổ chức tốt hình thức giáo dục nhằm giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc; phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý, quan tâm đời sống đội ngũ giáo viên vùng dân tộc miền núi Từ chủ trương chung trên, vấn đề giáo dục vùng DTTS Bình Định cần thực tốt số vấn đề sau đây: Trước hết, việc phổ cập cấp học trung học sở cần Bình Định đặt nhiệm vụ quan trọng công tác phát triển giáo dục huyện miền núi Trước hết, phải tiếp tục đầu tư xây dựng sở vật chất, đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; thành lập trường bán trú dân nuôi, trường phổ thông nội trú dân tộc cấp 2, Gắn kết việc giáo dục kiến thức văn hóa với dạy nghề thiết thực cho học sinh để sau học xong bậc phổ thông sở cao bậc phổ thông trung học, học sinh không thi vào trường Đại học có kiến thức làm việc quê nhà tham gia vào ngành nghề địa phương, xuất lao động Cần trọng xây dựng chương trình kiểm tra chất lượng học sinh trung học cấp Có biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo ngăn chặn kịp thời tình trạng học sinh bỏ học Tăng cường công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề Cần quan tâm đào tạo, dạy nghề, dịch vụ việc làm, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống có điều kiện phát triển Luan van 114 địa phương để sản xuất hàng hóa, tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống cho đồng bào Người dân tộc thiểu số ưu tiên tuyển chọn vào làm nơng, lâm trường xí nghiệp, nhà máy địa bàn; quan tâm đào tạo, dạy nghề cho niên dân tộc thiểu số, xuất lao động… Triển khai thực đề án dạy nghề cho người lao động, lao động nông thôn, lao động thất nghiệp Theo ước tính nhà chun mơn tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo tỉnh chiếm khoảng 75% tổng số người dân độ tuổi lao động Vì thế, Bình Định cần mở rộng hình thức dạy nghề, hỗ trợ cho vay để học nghề, tạo việc làm cho người lao động Được biết, năm kinh phí Nhà nước hỗ trợ cho cơng tác đào tạo nghề Bình Định khoảng - tỉ đồng Tuy nhiên chẳng thấm thía vào đâu so với nhu cầu thực tế người dân Theo số liệu thống kê Ban đạo giảm nghèo, năm qua Bình Định trích ngân sách hỗ trợ dạy nghề cho gần 52.362 lao động, có 6.788 lao động nghèo, tổng kinh phí hỗ trợ học nghề 23.250 triệu đồng Thực sách ưu đãi, trợ cấp xã hội tỉnh cho 2.982 người học nghề, với số tiền 1.329 triệu đồng Tính đến cuối năm 2012, tỉ lệ lao động qua đào tạo nghề địa bàn tỉnh chiếm 25% tổng số đối tượng độ tuổi lao động, đạt tiêu Đề án đề Để phát triển lĩnh vực Giáo dục Bình Định, địa phương cần ý đào tạo giáo viên người dân tộc, có sách thu hút ưu đãi giáo viên đến công tác vùng dân tộc; hỗ trợ trường dân tộc bán trú dân nuôi xã đặc biệt khó khăn, vùng cao, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Cần kiện toàn, tăng cường hệ thống trị, cơng tác an ninh, trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc thiểu số Việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa khơng mang lại giá trị văn hóa, tinh thần đơn mà cịn góp phần việc phát Luan van 115 triển kinh tế xã hội cho vùng đồng bào thiểu số Lấy vấn đề văn hóa trang phục làm ví dụ, nghề dệt thổ cẩm người H’rê An Lão có từ lâu đời Theo xu hướng phát triển thời đại, thiếu nữ dân tộc ăn mặc gần người Kinh nên trang phục thổ cẩm lưu giữ người già, người làm nghề tôn giáo hay lễ hội cộng đồng nên đầu cho sản phẩm bấp bênh, khiến cho nghề đứng trước nguy mai Về văn học nghệ thuật dân gian tập trung nghiên cứu sâu lễ hội truyền thống dân tộc địa bàn tỉnh, kể dân tộc di cư từ nơi khác đến Hoạt động góp phần giúp cộng đồng có cách hiểu sâu sắc, tồn diện đời sống văn hóa tinh thần dân tộc địa bàn Bình Định, đồng thời phát triển lễ hội trở thành hoạt động văn hóa lành mạnh, đậm đà sắc, đáp ứng yêu cầu cộng đồng dân cư Hàng năm, vào dịp đầu Xuân nên tổ chức Hội thi kết hợp tổ chức Lễ hội văn hóa truyền thống với hoạt động vui chơi giải trí, ẩm thực dân tộc Tập trung nghiên cứu, biên soạn thành sách thành ngữ, câu đố, chuyện dân gian, điệu dân ca, hát kể…Duy trì phát triển cơng tác việc khó không nghiên cứu, không đầu tư phát triển Nên chăng, ngồi việc ghi âm, chép lại nội dung lời hát kể, cần sâu nghiên cứu phương pháp, kinh nghiệm yếu tố tác động giúp người hát kể thực việc hát kể sinh động có sức hút kỳ lạ họ Có thể tổ chức thi kể hát, tổ chức việc truyền dạy cách kể hát, chắn qua phát nhiều điều lạ, phát thêm nhân vật mà sau họ trở thành nghệ nhân Việc tuyên truyền đời sống văn hóa mới, trừ tệ, hủ tục mê tín dị đoan sống đồng bào dân tộc điều cần thiết Luan van 116 Thực tế cho thấy, với vốn đầu tư lớn Nghị 30a, phụ nữ miền núi chắn có hội quan tâm tạo việc làm, thu nhập ổn định năm tới Tuy nhiên, tập qn sống khép kín, trình độ học vấn có hạn, nên phụ nữ dân tộc thiểu số Bình Định cịn chưa mạnh dạn đăng ký xuất lao động xin vào làm nhà máy, xí nghiệp Hơn sống thường nhật phụ nữ miền núi dường người quán xuyến cơng việc gia đình, nên họ khơng thể xa kiếm việc làm Có việc làm, sống ổn định, phụ nữ miền núi mở mang kiến thức, thực tốt sách kế hoạch hóa gia đình, ni khỏe, dạy ngoan, với gia đình lo cho ăn học Xuất phát từ thực tế trên, mặt cần quan tâm tạo việc làm địa phương cho phụ nữ miền núi; mặt khác cần tổ chức tuyên truyền nếp sống văn hóa cho người dân vùng DTTS Bên cạnh việc bảo tồn phát triển nhân tố văn hóa mang đậm dấu ấn dân tộc Bình Định việc tuyên truyền trừ hủ tục, mê tín dị đoan điều quan trọng, có tính chất phá bỏ rào cản để đồng bào tiếp thu thực tốt sách Đảng Nhà nước Tăng cường đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” góp phần xây dựng sống bn làng Các ngành văn hóa, thơng tin, thể thao có kế hoạch tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao hấp dẫn có ý nghĩa trị như: Liên hoan văn hóa nghệ thuật quần chúng; Liên hoan cồng chiêng; Đại hội thể thao dân tộc thiểu số tỉnh Tăng cường công tác sưu tầm, bảo tồn giữ gìn phát huy giá trị văn hóa dân tộc thiểu số địa bàn; tích cực đấu tranh xóa bỏ hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan Huy động sức mạnh cộng đồng toàn xã hội viêc xây dựng sử dụng có hiệu thiết chế văn hóa sở, tránh hình thức, lãng phí…những cơng việc thực tốt vừa tạo Luan van 117 tâm lý phấn khởi, vừa giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, vừa góp phần giữ vững ổn định trị địa bàn Cùng với phương tiện báo chí, phát truyền hình…thì hoạt động đội thông tin lưu động, tuyên truyền xung kích, văn nghệ xung kích cần đẩy mạnh để đưa ánh sáng văn hóa, giáo dục đến với huyện miền núi Bình Định Cần có phối hợp, kết hợp hoạt động chiếu phim, biểu diễn văn nghệ phục vụ đồng bào với làm công tác tuyên truyền vận động quần chúng Các ngành chức như: công an, tuyên giáo, đài phát – truyền hình cần phối hợp tuyên truyền nhằm phát huy hiệu đồng phục vụ kịp thời công tác đấu tranh với luận điệu lực thù địch, chống tư tưởng kỳ thị, chia rẽ loại tội phạm khác Ở vùng miền núi Bình Định, vấn đề dân tộc ln gắn với vấn đề tơn giáo, để thực tốt sách dân tộc Đảng Nhà nước cần thực nghiêm sách tơn giáo Đảng Nhà nước, quan tâm giải kịp thời nguyện vọng đáng, hợp pháp tơn giáo; huyện miền núi tỉnh năm gần hoạt động đạo Tin lành có xu hướng gia tăng, cần hướng dẫn đồng bào theo đạo Tin lành đăng ký hoạt động tôn giáo theo điểm, nhóm, vận động quần chúng giáo dân thực tốt chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, xây dựng cốt cán vùng đồng bào có đạo, tranh thủ chức sắc tôn giáo, cô lập số cực đoan hoạt động tôn giáo trái quy định pháp luật Ban Tôn giáo tỉnh cần phối hợp với quan, ngành chức tham mưu cho UBND tỉnh việc hướng dẫn tổ chức tôn giáo đăng ký chương trình mục vụ, phân cơng mục vụ cho chức sắc tôn giáo phụ trách địa bàn phù hợp với địa phương cụ thể Luan van 118 KẾT LUẬN Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc vừa mang tính khoa học đắn, vừa có tính chất cách mạng, mang đậm tính nhân văn sâu sắc, thể kết hợp nhuần nhuyễn dân tộc giai cấp, chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế sáng, độc lập cho dân tộc hạnh phúc, ấm no cho tất dân tộc anh em Ngày nay, xu tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước đứng trước hội thách thức to lớn địi hỏi phải chủ động đón lấy sáng suốt vượt qua Muốn làm điều cần nghiên cứu, vận dụng tư tưởng Người vấn đề dân tộc để xây dựng chủ trương, sách nhằm tạo nguồn lực mới, đưa nghiệp đổi vững bước tiến lên, giành thắng lợi Để thực tốt sách dân tộc, đưa huyện miền núi, vùng đồng bào DTTS khỏi cảnh đói nghèo phát triển đời sống kinh tế xã hội cách bền vững vấn đề đặt cần quan tâm giải Những thành đạt huyện miền núi Bình Định sau 38 năm giải phóng, từ năm 2001 đến đáng tự hào Thành thể đoàn kết, nỗ lực tâm tầng lớp nhân dân huyện miền núi, bước vươn lên khỏi đói nghèo, phát triển kịp với huyện đồng tỉnh Điều thể trọng tỉnh công tác tập trung đẩy mạnh tuyên truyền sách dân tộc, giúp đồng bào dân tộc thiểu số nắm quy định, hỗ trợ quan chun mơn, quyền địa phương trình triển khai thực Bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, Bình Định gặp khơng khó khăn, thách thức vấn đề nảy sinh gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc miền núi, là: trình độ phát Luan van 119 triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi thấp, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, sở hạ tầng thấp lạc hậu Mặt giáo dục thấp nguyên nhân dẫn đến việc tiếp thu khoa học kỹ thuật hạn chế, sở hạ tầng thấp kém, phương thức sản xuất lạc hậu chậm đổi Một số bà đồng bào có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại Đâu vùng miền núi tồn phận lười lao động, ý thức tự lực, tự cường, vai trò làm chủ hạn chế Hệ thống trị sở vùng dân tộc nhiều mặt yếu kém, bất cập thiếu hụt đội ngũ cán người dân tộc thiểu số chỗ… Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII trình Đại hội XVIII xác định: Đến năm 2020, tỉnh Bình Định trở thành tỉnh công nghiệp với số nhiệm vụ chủ yếu là: Phát triển công nghiệp theo hướng đại, tiếp tục tạo tảng cho phát triển bền vững; đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng, tích cực thu hút đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội, tạo bước đột phá quan trọng phát triển kinh tế tỉnh; phát triển nông nghiệp tồn diện theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với giải tốt vấn đề nơng thơn, nông dân; đẩy mạnh xuất khẩu, nâng cao hiệu hoạt động thương mại, dịch vụ; tích cực huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh; tăng cường quốc phòng – an ninh, giữ vững ổn định trị - xã hội… Để thực tốt mục tiêu – đặc biệt để đẩy mạnh việc thực sách dân tộc huyện miền núi Bình Định, nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới vô nặng nề Trên sở nghiên cứu nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh sách dân tộc, dựa đường lối chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta gia đoạn nay, đề tài tập trung nhấn mạnh giải pháp nhằm: Luan van 120 Phát huy tiềm lợi vùng, đẩy mạnh phát triển đa dạng hóa mơ hình kinh tế hộ theo hướng chuyển dịch cấu sản xuất trồng, vật nuôi gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm Xây dựng mô hình phát triển kinh tế vùng dân tộc thiểu số, sách hỗ trợ phát triển kinh tế hộ, chăn nuôi, bảo vệ phát triển rừng, làm giàu từ kinh tế đồi rừng Tiếp tục nâng cao đời sống vật chất, tinh thần gắn liền với việc đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số, xã đặc biệt khó khăn Hồn thiện nâng cấp kết cấu hạ tầng sở thiết yếu xã đặc biệt khó khăn Cần quan tâm đào tạo, dạy nghề, dịch vụ việc làm, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống có điều kiện phát triển địa phương để sản xuất hàng hóa, tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống cho đồng bào Có sách ưu tiên tuyển chọn đồng bào dân tộc thiểu số vào làm nơng, lâm trường xí nghiệp, nhà máy địa bàn Quan tâm đào tạo, dạy nghề cho niên dân tộc thiểu số, xuất lao động… Tiếp tục tập trung phát triển giáo dục, y tế, văn hóa – xã hội vùng dân tộc Chú ý đào tạo giáo viên đồng bào dân tộc chỗ Có sách thu hút ưu đãi giáo viên đến công tác vùng miền núi Hỗ trợ trường dân tộc bán trú dân ni xã đặc biệt khó khăn, vùng cao, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Cần kiện tồn, tăng cường hệ thống trị, cơng tác an ninh, trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc thiểu số Để thực tốt sách dân tộc Đảng, trước mắt quyền cấp Bình Định cần thực tốt Nghị 22 Bộ Chính trị Quyết định 72 Chính phủ Nghị Đại hội lần thứ XVIII Đảng tỉnh Cụ thể thực có hiệu chương trình mục tiêu phê duyệt chương trình 327 phủ xanh đất trống đồi trọc, bảo vệ Luan van 121 rừng; chương trình định canh, định cư, xóa đói giảm nghèo, phịng chống kiểm sốt ma túy, chương trình hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn, thực sách trợ giá, xây dựng trung tâm cụm xã Đó giải pháp đồng với bước thích hợp cho vùng, dân tộc địa bàn tỉnh Bình Định Thực tốt sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi góp phần lớn vào thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, góp phần ổn định xã hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, bước thực công xã hội nâng cao vị dân tộc thiểu số Hy vọng rằng, thời gian tới, với nỗ lực quyền nhân dân toàn tỉnh, với hỗ trợ Đảng Nhà nước, mục tiêu trở thành thực Bởi lẽ mong ước toàn Đảng, toàn dân hướng tới việc phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi Sao cho cộng đồng 54 dân tộc anh em chung sống đồn kết, thân hạnh phúc ngơi nhà Việt Nam./ Luan van DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chỉ đạo Chương trình 135 – UBND tỉnh Bình Định (2010), Báo cáo tổng kết thực chương trình 135 giai đoạn II sách lồng ghép khác [2] Ban chấp hành Trung ương Đảng, Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Trung ương khóa X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI [3] Ban chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 24-NQ/TW, ngày 12/3/2003 công tác dân tộc [4] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.30 [5] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.88 [6] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.628 [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.81 [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX [12] Đảng tỉnh Bình Định (2010), Lịch sử Đảng tỉnh Bình Định giai đoạn 1975-2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luan van [13] Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội [14] Giáo trình Triết học Mác – Lênin (2009), Nxb trị - hành chính, Hà nội [15] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.212 [16] Hồ Chí Minh (2010), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.289 [17] Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.108 [18] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.268 [20] Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.10 [24] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.181 [25] Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Quốc hội khóa VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua phiên họp ngày 15 tháng năm 1992 [26] Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi năm 2013, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua phiên họp ngày 28 tháng 11 năm 2013 [27] Thủ tướng Chính phủ, Báo cáo xóa đói giảm nghèo từ 1978 đến 2005 [28] Thủ tướng Chính phủ, Báo cáo xóa đói giảm nghèo từ 2006 đến 2010 [29] Tổ chức quyền Dân tộc thiểu số quốc tế, Báo cáo (dẫn theo Lê Vũ Nguyệt – trang web “http://unescovietnam.vn”) Luan van [30] Tạp chí Cộng sản số 51 (03.2011), Chuyên đề sở [31] UNDP, Xây dựng phát triển lực giảm nghèo bền vững [32] UBND tỉnh Bình Định (2005), Địa chí Bình Định [33] UBND tỉnh Bình Định (2009), Tình hình thực Chương trình 135 giai đoạn II năm 2009 [34] UBND tỉnh Bình Định (2010), Tài liệu học tập mơn học tình hình nhiệm vụ địa phương [35] UBND tỉnh Bình Định (2012), Báo cáo Chương trình cơng tác năm 2012 UBND tỉnh [36] UBND tỉnh Bình Định (2011), Báo cáo Chương trình cơng tác năm 2011 UBND tỉnh [37] UBND tỉnh Bình Định (2010), Chỉ đạo, điều hành UBND tỉnh số nội dung chủ yếu tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng năm 2010 [38] UBND tỉnh Bình Định (2009), Báo cáo “Tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2010” [39] UBND tỉnh Bình Định (2008), Báo cáo Chương trình cơng tác năm 2008 UBND tỉnh [40] UBND tỉnh Bình Định, Báo cáo tổng kết chương trình phát triển kinh tế xã hội miền núi tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 - 2010 [41] UBND tỉnh Bình Định, Chương trình mục tiêu giảm nghèo tỉnh Bình Định giai đoạn 2006 – 2010 [42] UBND tỉnh Bình Định, Chiến lược kinh tế xã hội tỉnh Bình Định thời kỳ 1993 – 2010 Luan van [43] UBND tỉnh Bình Định (2013), Đề án phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Bình Định từ đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 [44] Văn kiện Đại hội III phần báo cáo bổ sung Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ ba ngày 7/9/1960 [45] Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước ta (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội [46] http://www.binhdinh.gov.vn [47] http://www.ubndbinhdinh.vn [48] http://www.ubndbinhdinh.gov.vn Luan van Luan van ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ TÂM TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH BÌNH ĐỊNH HIỆN NAY. .. vấn đề dân tộc 1.1.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc 19 1.2 CHÍNH SÁCH DÂN TỘC VÀ KẾT QUẢ CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐĨ TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 34 1.2.1 Chính. .. VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 NGUỒN GỐC VÀ NỘI DUNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ VẤN ĐỀ DÂN TỘC 1.1.1 Nguồn gốc – yếu tố tảng quy định ảnh hưởng đến tư tưởng