THƯ VIỆN PHÁP LUẬT ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VĂN PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 3334/VP THKH Về việc gửi phụ lục Kế hoạch thực hiện Chương trình cải cá[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VĂN PHÒNG -Số: 3334/VP-THKH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -TP Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng năm 2011 Về việc gửi phụ lục Kế hoạch thực Chương trình cải cách hành gắn với mục tiêu xây dựng mơ hình quyền thị giai đoạn 2011 - 2015 Kính gửi: - Thủ trưởng Sở - ngành thành phố; - Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện; - Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc doanh nghiệp trực thuộc Ngày 14 tháng năm 2011, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND Kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX Chương trình cải cách hành gắn với mục tiêu xây dựng mơ hình quyền thị giai đoạn 2011 - 2015 Do sơ suất khâu phát hành văn nên thiếu phần phụ lục việc thực Chương trình Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố xin gửi bổ sung bảng phụ lục nêu để đồng chí biết tổ chức triển khai thực hiện./ KT CHÁNH VĂN PHÒNG PHĨ VĂN PHỊNG Võ Văn Hoan PHỤ LỤC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2011/Qð-UBND ngày 14 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân thành Số TT Nội dung công việc Cơ quan/cá nhân chủ trì Cơ quan phối hợp Sản phẩm phố) Thời gian hoàn thành Đẩy mạnh cải cách hành theo hướng cơng khai, minh bạch, tạo môi trường thuận lợi cho tổ chức, công dân doanh nghiệp: Sở Nội vụ Các sở ngành thành viên Ban đạo cải cách hành thành phố, sở - ban - ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Báo cáo chương trình, kế hoạch cải cách hành thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố Định kỳ thường xuyên Sở Tư pháp Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Các sở ban - ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố; Ủy ban nhân dân quận - huyện Thường xun 1.1 Cơng tác đạo, điều hành chương trình cải cách hành 1.2 Tiếp tục đạo việc hồn thiện nâng cao hiệu cơng tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn thành phố, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp ban hành văn 1.3 Tiếp tục đẩy mạnh việc thực đơn giản hóa thủ tục hành chính, đảm bảo thực theo tiến độ chất lượng theo quy định, thực đơn giản hóa tối thiểu 30% quy định thủ tục hành khơng cịn phù hợp, cụ thể: a) Tập trung đạo, rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thủ tục hành theo thẩm quyền để tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, phục vụ tốt nhu cầu nhân dân doanh nghiệp Các sở - ban ngành thành phố có liên quan, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Sở Tư pháp; Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố - Quyết định tự sửa đổi, bãi bỏ sở - ngành, quận - huyện ban hành; - Tờ trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, bãi bỏ, sửa đổi thuộc thẩm quyền ban hành thành phố; - Tờ trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Bộ, ngành Trung Thường xuyên ương xem xét, bãi bỏ, sửa đổi thủ tục hành theo thẩm quyền ban hành b) Thực cơng khai minh bạch, hướng dẫn rõ ràng thường xuyên cập nhật thông tin để nhân dân, doanh nghiệp dễ hiểu dễ thực Công bố, công khai minh bạch nhiều hình thức (tại trụ sở quan hành chính, xây dựng cẩm nang hướng dẫn, website…) cập nhật thông tin kịp thời quy trình thủ tục, thành phần hồ sơ, loại biểu mẫu, quy định thời gian giải quyết, mức phí, lệ phí theo quy định để người dân doanh nghiệp dễ hiểu dễ thực Các sở - ban ngành thành phố có liên quan, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố Sở Thơng tin Truyền thông Công bố công khai loại thủ tục hành rà sốt hệ thống “một cửa điện tử” thành phố trang web quan, đơn vị Thường xuyên Sở Nội vụ, Sở Tư pháp; Thanh tra thành phố, sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Ủy ban nhân dân quận huyện, phường - xã, thị trấn Kế hoạch, chương trình, định tra, kiểm tra Định kỳ hàng năm 1.4 Đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành thành phố việc thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước Xử lý nghiêm cá nhân, quan, đơn vị địa phương tùy tiện đặt quy định trái pháp luật, thẩm quyền, gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, tổ chức công dân 1.5 Tiếp tục triển khai đồng bộ, nâng cao chất lượng thực có hiệu chế cửa để giải công việc tổ chức cơng dân a) Hồn thiện việc thực chế cửa, cửa liên thơng theo mơ hình thống đầu mối phận tiếp nhận trả kết quan nhà nước, nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng cao chất lượng hiệu phục vụ nhân dân Các sở - ban ngành thành phố có liên quan, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Các sở - ban- ngành thành phố có liên quan Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố, sở - ngành thành phố; Ủy ban nhân dân quận - huyện b) Mở rộng thực chế cửa liên thông sở-ngành; sở-ngành thành phố với Ủy ban nhân dân quận – Các sở - ban ngành thành phố có liên quan Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, sở ngành, Ủy ban nhân dân Quyết định quy định trình tự, thủ tục giải thủ tục hành Thường xuyên Thường xuyên huyện, phường-xã, thị trấn giải thủ tục hành 1.6 quận - huyện, phường - xã, thị trấn quan nhà nước có thẩm quyền Tiếp tục cải cách tư pháp, xây dựng quan tư pháp sạch, vững mạnh Nâng cao phẩm chất, lực, trách nhiệm đội ngũ cán quan tư pháp a) Tổ chức xếp lại quan tư pháp theo chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị Triển khai thực thí điểm định chế thừa phát lại, đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác thi hành án hoạt động có liên quan b) Nâng cao phẩm chất, lực, trách nhiệm đội ngũ cán quan tư pháp để đủ sức phát hiện, xử lý nghiêm minh, pháp luật loại tội phạm giải tranh chấp phát sinh xã hội, sở Sở Tư pháp Các quan tư pháp thành phố, sở - ban ngành thành phố có liên quan; Đề án xếp quan tư pháp trình Ủy ban nhân dân thành phố 2011 Sở Tư pháp Các quan tư pháp thành phố, sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chương trình nâng cao lực đội ngũ cán ngành tư pháp 2011 Về tổ chức máy: Tổ chức thực đạo Chính phủ sau điều chỉnh Nghị định số 13/2008/NĐ-CP Nghị định số 14/2008/NĐ-CP để xây dựng tổ chức máy quyền thành phố bước tiếp cận dần với mơ hình quyền thị; hoàn chỉnh kiện toàn hệ thống quản lý hành nhà nước từ thành phố đến sở để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội quản lý đô thị lớn với quy mô dân số khoảng 10 triệu theo quy hoạch 2.1 Thực tốt việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố xã theo quy định; tiếp tục thí điểm thực Bí thư đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân đơn vị hành quận - huyện, phường - xã, thị trấn a) Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân thành phố điều kiện không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường theo hướng tăng cường số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, bảo đảm đơn vị hành quận, huyện có đại biểu; tăng cường số lượng đại biểu chuyên trách, nâng cao tính chuyên nghiệp đại biểu; quan thường trực Hội Ban đạo thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường thành phố Sở Nội vụ, Ban Tổ chức Thành ủy; Các sở - ban ngành thành phố có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường - xã, thị trấn - Tờ trình Ủy ban nhân thành phố trình Chính phủ; - Các báo cáo - Quyết định UBND thành phố 2011 – 2012 đồng nhân dân ban Hội đồng nhân dân đủ mạnh để đảm bảo vai trò định vấn đề lớn giám sát việc thực quan hành cấp thành phố theo luật định b) Tổng kết, rút kinh nghiệm, kiến nghị bổ sung hoàn thiện sở pháp lý chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân quận – huyện, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân; tiếp tục kiến nghị mở rộng thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân xã, thị trấn Mở rộng việc thực thí điểm mơ hình Bí thư đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận – huyện, phường, xã, thị trấn; tăng cường vai trò giám sát đại diện cho dân đại biểu Hội đồng nhân dân tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Ban đạo thí điểm khơng tổ chức HĐND quận, huyện, phường thành phố Sở Nội vụ, Ban Tổ chức Thành ủy; Các sở - ban ngành thành phố có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường - xã, thị trấn 2.2 Nghiên cứu, đề xuất Chính phủ sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh nội dung Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ; bước kiện tồn xếp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố phù hợp với điều kiện đặc thù đô thị lớn Sở Nội vụ Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Ủy ban nhân dân quận - huyện 2.3 Nghiên cứu, đề xuất thực thí điểm việc xếp số quan chuyên môn theo ngành dọc để quản lý thống nhất, đồng mang lại hiệu lực, hiệu cao; lĩnh vực quy hoạch, quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Y tế, Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên Môi trường Sở Nội vụ, Sở Tài chính, sở - ban - ngành thành phố có liên quan; UBND quận - huyện, phường - xã, thị trấn 2.4 - Tờ trình Ủy ban nhân thành phố trình Chính phủ; - Các báo cáo 2011 – 2012 - Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Tờ trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Đề án - Tờ trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Bộ ngành Trung ương 2011 2011-2012 - Quyết định UBND thành phố Đẩy mạnh phân cấp công tác quản lý nhà nước đồng phù hợp cho sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn theo hướng xác định rõ nhiệm vụ cụ thể cho quan, cấp quyền địa phương a) Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ Ủy ban nhân dân quận – huyện với Sở Nội vụ Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan, Quyết định Ủy ban Thường xuyên 2.5 quan chun mơn cấp thành phố để đảm bảo tính thống thông suốt tổ chức quản lý Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường xã, thị trấn nhân dân thành phố b) Tăng cường tra, kiểm tra nhằm vừa bảo đảm lãnh đạo tập trung thống vừa phát huy tính chủ động sáng tạo cấp, ngành tổ chức thực Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường xã, thị trấn Kế hoạch, chương trình, định tra, kiểm tra Định kỳ hàng năm Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Năm 2011 Năm 20112012 Thanh tra thành phố Tổ chức máy quyền cấp theo đặc điểm thị thành phố Hồ Chí Minh a) Kiện tồn, xếp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; phịng chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện theo quy định Chính phủ Đề án duyệt Sở Nội vụ b) Xây dựng bổ sung Quy chế tổ chức hoạt động quan chuyên môn thành phố, Ủy ban nhân dân quận – huyện; phân định rõ trách nhiệm người đứng đầu tập thể lãnh đạo; chế độ thủ trưởng quan hành Các sở - ban ngành thành phố có liên quan Ủy ban nhân dân quận huyện Sở Nội vụ Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố; Ủy ban nhân dân quận huyện Sở Nội vụ Sở Tư pháp; Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch UBND quận - huyện, phường xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố; Thường xuyên d) Thí điểm nhân dân bầu trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Sở Nội vụ Ủy ban nhân dân huyện, xã Tờ trình Ủy ban nhân dân thành phố chọn thí điểm thực số huyện, xã Năm 2011 đ) Nghiên cứu xây dựng Đề án thành lập quan Tài phán hành Thanh tra thành phố Sở Nội vụ; Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Viện Tờ trình Ủy ban nhân dân thành phố để Theo chương trình c) Đẩy mạnh phân cấp nhiệm vụ từ Ủy ban nhân dân thành phố cho sở - ngành, quận – huyện, phường – xã, thị trấn xác định rõ trách nhiệm thực nhiệm vụ phân cấp, ủy quyền Nghiên cứu phát triển báo cáo Chính phủ Chính phủ Tiếp tục xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức; cải cách chế độ công chức, công vụ: 3.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng: a) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chương trình đào tạo nguồn nhân lực thành phố giai đoạn 2010 - 2015 Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên mơn nghiệp vụ theo u cầu vị trí cơng tác (về kiến thức, kỹ thái độ hành vi ứng xử); gắn liền với nội dung vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Thực chế độ đào tạo trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo máy hành thành phố b) Tổ chức học tập, quán triệt có kế hoạch triển khai thực Luật Cán bộ, Cơng chức Nghị định Chính phủ; bước nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cán công chức c) Đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ q trình thực thi cơng vụ Thơng qua đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ hành bảo đảm tính thống hoạt động quan hành chính, giải yêu cầu nhân dân, doanh nghiệp d) Thực chế đào tạo tiền công vụ đào tạo, bồi dưỡng công vụ theo định kỳ bắt buộc hàng năm; thực chế độ đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm Sở Nội vụ Trường Cán thành phố, sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch UBND quận huyện, phường - xã, thị trấn Sở Nội vụ Trường Cán thành phố, sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch UBND quận huyện, phường - xã, thị trấn Sở Nội vụ Sở Nội vụ Trường Cán thành phố, sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch UBND quận huyện, phường - xã, thị trấn Trường Cán thành phố, sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch UBND quận - Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố - Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố 2011 2011 – 2015 - Kế hoạch - Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố 2011 – 2015 - Đề án - Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố; 2011 – 2015 huyện, phường - xã, thị trấn 3.2 Việc tuyển dụng cán bộ, cơng chức hành phải thực xuất phát từ yêu cầu công việc, theo tiêu chí cơng khai, ccơ sở phân tích, đánh giá, dự báo nguồn nhân lực tương lai Việc tuyển dụng gắn với tinh giản biên chế theo hướng đổi chất, thay người không đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ hành chuyên nghiệp, đại a) Xây dựng Đề án cấu lại đội ngũ công chức, viên chức quan hành nghiệp thành phố; b) Xây dựng Đề án tổ chức thực thí điểm đổi cách tuyển chọn cán vào chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng 3.3 3.4 - Đề án duyệt Sở Nội vụ Sở Nội vụ c) Làm tốt công tác quy hoạch thực quy hoạch cán bộ, công chức; xây dựng sách đãi ngộ, khen thưởng, thu hút cán bộ, chun gia có trình độ cao (trong ngồi nước) có cơng trình ứng dụng có hiệu vào phát triển thành phố; Sở Nội vụ Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền giải công việc cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu xây dựng máy quyền cấp chuyên nghiệp để giải công việc cách nhanh, chủ động bước chấm dứt tình trạng đùn đẩy trách nhiệm qua lại đẩy lên cấp Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch UBND quận huyện, phường xã, thị trấn Xây dựng tiêu chí, quy trình đánh giá cán chất lượng hồn thành nhiệm vụ cụ thể, thống nhất, khoa học, khách quan nhằm động viên, khuyến khích, phát huy tối đa khả cống hiến, lộ tiềm góp phần cải Sở Nội vụ Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Thủ trưởng quan chuyên môn quản lý nhà nước thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường - xã, thị trấn Sở Nội vụ, Thanh tra thành phố Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, - Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Từ 2011 - Đề án duyệt - Quyết định UBND thành phố Từ 2011 - Đề án duyệt - Quyết định UBND thành phố Từ 2011 - Đề án duyệt Quyết định Thủ trưởng sở ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên 2011 – 2012 thiện môi trường làm việc 3.5 phường - xã, thị trấn Tăng cường kiểm tra, tra cơng vụ, kiểm sốt đầu mối công việc nội quan hành để phát kịp thời nguy dẫn đến tiêu cực, quan liêu tham nhũng a) Sơ kết năm thực Nghị định 158/NĐCP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ tiếp tục thực có hiệu quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi công tác cán bộ, công chức, viên chức; loại công việc thường xuyên tiếp xúc với nhân dân doanh nghiệp Sở Nội vụ Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn b) Triển khai thực Nghị định số 63 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố - Sở Tư pháp, Sở Nội vụ , sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Quý I/2011 Sở Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy; Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện Đề án trình Ủy ban nhân dân thành phố Năm 2012 d) Nghiên cứu sách chế độ tơn vinh, khuyến khích tận tâm thực cơng vụ, khen thưởng thích đáng vật tinh thần cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố Sở Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy; Sở Tài chính; Thanh tra thành phố; Ban Chỉ đạo thành phố phịng, chống tham nhũng Đề án trình Ủy ban nhân dân thành phố để trình Thủ tướng Chính phủ; Bộ Nội vụ; Bộ Tài Năm 2011 đ) Tăng cường thực tra, kiểm tra công vụ, kiểm soát đầu mối nội sở - ngành, quan thuộc thành phố, Ủy ban nhân dân cấp, kể trách nhiệm người đứng đầu để phát kịp thời nguy dẫn đến tiêu cực, quan liêu tham nhũng Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường xã, thị trấn Sở Nội vụ; Thanh tra thành phố; Ban Chỉ đạo phịng chống tham nhũng thành phố Chương trình, kế hoạch, định tra công vụ, tra chuyên đề liên quan công tác giải thủ tục hành tổ chức cơng c) Nghiên cứu, xây dựng Đề án thí điểm thi tuyển số chức danh cơng chức lãnh đạo phịng ban chun mơn sở - ngành thành phố, phịng ban chun mơn quận - huyện gắn với chuyên môn nghiệp vụ máy hành đơn vị nghiệp - Báo cáo sơ kết - Chỉ thị Ủy ban nhân dân thành phố Quý 1/2011 Thường xuyên dân Cải cách tài cơng: 4.1 Tăng cường giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm mặt hoạt động đơn vị nghiệp dịch vụ công thay cho việc hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên để ngân sách thành phố tập trung phát triển lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm 4.2 Từng bước mở rộng, đa dạng hóa loại hình cung ứng dịch vụ; bảo đảm chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, phân định rõ chức quản lý nhà nước dịch vụ đơn vị nghiệp có thu 4.3 Nghiên cứu, góp ý Đề án thí điểm thực chế cấp phát ngân sách theo kết công việc quan hành đơn vị nghiệp công lập 4.4 Thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành 4.5 Thực Nghị định số 43/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 4.6 Thực Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Tổ chức khoa học cơng nghệ Sở Tài Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên Sở Tài Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên Tờ trình Ủy ban nhân dân thành phố trình Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ Theo chương trình Chính phủ Sở Tài Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Ủy ban nhân dân quận - huyện Báo cáo thực trình Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo Chính phủ định kỳ tháng, hàng năm Thường xuyên Sở Tài Các đơn vị nghiệp cơng lập thuộc thành phố; Ủy ban nhân dân quận - huyện Báo cáo thực trình Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo Chính phủ định kỳ tháng, hàng năm Thường xuyên Sở Khoa học Công nghệ Sở Tài chính, sở ban - ngành thành phố có liên quan; Ủy ban nhân dân quận - huyện Báo cáo thực trình Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo Chính phủ định kỳ tháng, hàng năm Thường xuyên Sở Tài Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Sở Kế hoạch Đầu tư 4.7 Nghiên cứu góp ý Đề án xây dựng chế thực chuyển đổi số đơn vị nghiệp cơng lập đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên tự đảm bảo phần lớn kinh phí hoạt động thường xuyên sang doanh nghiệp nhà nước (Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên) 4.8 Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất sách giải pháp nhằm thực sâu rộng chủ trương xã hội hóa lĩnh vực thành phố thực (y tế, giáo dục – đào tạo, văn hóa, thể dục thể thao, sở hạ tầng thị…) 4.9 Thí điểm thực chi ngân sách theo kết cơng việc Xây dựng chế, sách quản lý tài chính, giá sát với tình hình kinh tế - xã hội thành phố Sở Tài Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo Chính phủ theo quy định Theo chương trình Chính phủ Sở Tài Sở Y tế, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Giao thơng vận tải, Sở Nội vụ, sở - ban ngành thành phố có liên quan; Ủy ban nhân dân quận - huyện Đề án trình Ủy ban nhân dân thành phố 2011 – 2015 Sở Tài Các sở - ngành, quan trực thuộc thành phố; Ủy ban nhân dân quận huyện Đề án trình Ủy ban nhân dân thành phố Năm 2012 Sở Thông tin Truyền thông Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên Sở Thông tin Truyền thông Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xun Hiện đại hóa hành thành phố: 5.1 a) Thống việc ứng dụng công nghệ thông tin từ thành phố đến phường-xã, thị trấn, nhằm phục vụ giải công việc liên quan trực tiếp đến quyền lợi nhân dân doanh nghiệp theo quy định; giúp quan nhà nước xử lý cơng việc nhanh, xác; giúp lãnh đạo nắm thông tin kịp thời, kiểm tra công việc đạo b)Hồn thành hệ thống thơng tin cấp sở, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tintruyền thông hoàn thiện, nâng cấp ứng dụng cho 24 quận, huyện 30 sở, ngành c) Từng bước xây dựng hệ thống giao ban trực tuyến Ủy ban nhân dân thành phố với đơn vị; bảo đảm hệ thống đạo, điều hành, trao đổi thông tin thông suốt, kịp thời từ Ủy ban nhân dân thành phố đến sở, ngành, quận, huyện; tiến đến xây dựng hệ thống Chính quyền điện tử địa bàn thành phố hoạt động có hiệu Sở Thơng tin Truyền thông Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xun d) Quy hoạch chuẩn hóa cơng sở hành cấp; khắc phục tình trạng số trụ sở quan hành cấp phườngxã, thị trấn chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động; trang bị phương tiện làm việc, tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp đến liên hệ giải công việc Sở Kế hoạch Đầu tư Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên 5.2 Giải tốt mối quan hệ giao dịch quan hành với tổ chức, công dân doanh nghiệp theo hướng xác định rõ quy trình giải cơng việc, quan chủ trì trách nhiệm cá nhân Cơng khai tất biểu mẫu, thành phần hồ sơ sử dụng thống quan hành theo quy trình Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường xã, thị trấn Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thanh tra thành phố, Văn phịng Tiếp Cơng dân, Văn phịng đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân thành phố, Sở Thông tin Truyền thơng 5.3 Tiếp tục hồn thiện hệ thống “một cửa điện tử”, hệ thống thông tin, điều hành kinh tế, văn hóa - xã hội, quản lý thị khoa học công nghệ; tạo luồng thông tin tự động Sở Thông tin Truyền thông Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên Sở Thông tin Truyền thông Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên a) Tiếp tục mở rộng phạm vi kết nối với 24 quận – huyện sở, ban, ngành “Một cửa điện tử” cung cấp tình trạng giải hồ sơ thành phố Xây dựng đồ chia sẻ thông tin đơn vị sở, ngành, quận, huyện Thường xuyên b) Hoàn thiện hạ tầng truyền thông với dung lượng lớn, tốc độ chất lượng cao, phục vụ tốt công tác lãnh đạo, đạo cấp quyền thành phố nhu cầu người dân, doanh nghiệp, bước nâng cao chất lượng phục vụ dịch vụ công trực tuyến 5.4 5.5 Khai thác tối đa công ứng dụng công nghệ thông tin từ thành phố đến phường - xã, thị trấn gắn với q trình thực cải cách hành chính; tiếp tục hoàn thiện hệ thống “một cửa điện tử”; triển khai mạng Metronet phục vụ Chính phủ điện tử kết nối sở - ngành thành phố Ủy ban nhân dân quận – huyện thành hệ thống Sở Thông tin Truyền thông Sở Thông tin Truyền thơng Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Sở Khoa học Cơng nghệ; Sở Nội vụ; Văn phịng Ủy ban nhân dân thành phố a) Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 từ thành phố đến Ủy ban nhân dân phường – xã thị trấn Sở Khoa học Công nghệ; Sở Tài chính, Các sở - ban - ngành thành phố có liên quan; Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường xã, thị trấn b) Khuyến khích Ủy ban nhân dân phườngxã, thị trấn xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mơ hình khung nhà nước quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn Sở Khoa học Cơng nghệ, Sở Tài Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên Chương trình tổng thể ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan hành thành phố đến năm 2015 trình Ủy ban nhân dân thành phố Năm 2010 2015 theo Quyết định Ủy ban nhân dân thành phố Kế hoạch thực áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 đến năm 2015 trình Ủy ban nhân dân thành phố 2011 – 2015 Kế hoạch thực áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 2011 – 2015 Về thực hành dân chủ máy nhà nước: 6.1 Tập trung đạo việc đổi lề lối làm việc, tiếp dân, giải cơng việc có liên quan đến quyền lợi ích nhân dân giải quy định, chấm dứt tình trạng đùn đẩy trách nhiệm quan chun mơn cấp quyền thành phố Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường - Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Thanh tra thành phố, Văn phịng Tiếp cơng dân thành phố Báo cáo thực hàng năm trình Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên xã, thị trấn Duy trì thực chế độ khảo sát hài lòng nhân dân doanh nghiệp quan quản lý nhà nước, qua kịp thời đạo chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, yếu sở-ngành, quận - huyện việc phục vụ nhân dân Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường xã, thị trấn Viện Nghiên cứu phát triển, Cục Thống kê thành phố Báo cáo thực hàng năm trình Ủy ban nhân dân thành phố Thường xuyên 6.3 Tiếp tục thực tốt quy chế dân chủ quan, tổ chức quy chế thực dân chủ sở phường - xã, thị trấn Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường xã, thị trấn Sở Nội vụ Báo cáo thực hàng năm trình Ủy ban nhân dân thành phố để báo cáo Chính phủ, Bộ Nội vụ Thường xun 6.4 Cơng khai hóa trách nhiệm, thẩm quyền quan hành nhà nước giải thủ tục, giấy tờ hành có liên quan đến người dân doanh nghiệp; cơng khai lộ trình tiến độ thực cơng trình xây dựng phục vụ an sinh, phúc lợi xã hội, ngân sách, tài chính, tài sản nhà nước nguồn quỹ từ đóng góp nhân dân, kể quỹ từ thiện xã hội tổ chức trị - xã hội Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường xã, thị trấn Các tổ chức trị - xã hội cấp Báo cáo thực trình Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định Thường xuyên 6.5 Thực tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo cơng dân có liên quan đến quan nhà nước tinh thần chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cơng dân Các vụ việc giải pháp luật quan có thẩm quyền phải tổ chức thực Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường, xã, thị trấn Thanh tra thành phố; Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Kế hoạch tập trung giải quyết, xác định rõ trách nhiệm, thời hạn giải dứt điểm vụ việc thực hàng năm Thường xuyên Giải khiếu nại phải công khai; chưa giải phải công khai thông báo Các sở - ban ngành thành phố Thanh tra thành phố; Văn phịng tiếp cơng dân Báo cáo thực hàng năm trình Ủy ban nhân 6.2 6.6 Thường xuyên rõ đến công dân, tổ chức doanh nghiệp biết tiến độ giải đơn thư hồ sơ khiếu nại, tố cáo (nếu bị trở ngại khách quan, không thời hạn luật định) 6.7 Đề cao trách nhiệm Thủ trưởng sở ngành, quan trực thuộc thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường xã, thị trấn việc củng cố toàn diện tổ chức nhân làm công tác tiếp công dân, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường, xã, thị trấn Các sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, phường xã, thị trấn thành phố Thanh tra thành phố; Sở Nội vụ dân thành phố Báo cáo thực Chỉ thị số 20/2006/CTUBND Ủy ban nhân dân thành phố chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng quan nhà nước công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố Thường xuyên ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ... trách nhiệm đội ngũ cán quan tư pháp để đủ sức phát hiện, xử lý nghiêm minh, pháp luật loại tội phạm giải tranh chấp phát sinh xã hội, sở Sở Tư pháp Các quan tư pháp thành phố, sở - ban ngành... hành Thư? ??ng xuyên Thư? ??ng xuyên huyện, phường-xã, thị trấn giải thủ tục hành 1.6 quận - huyện, phường - xã, thị trấn quan nhà nước có thẩm quyền Tiếp tục cải cách tư pháp, xây dựng quan tư pháp. .. xếp quan tư pháp trình Ủy ban nhân dân thành phố 2011 Sở Tư pháp Các quan tư pháp thành phố, sở - ban ngành thành phố có liên quan; Chương trình nâng cao lực đội ngũ cán ngành tư pháp 2011 Về