BỘ NÔNG NGHIỆP BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỔNG CỤC THỦY LỢI Số 232/BC TCTL VP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 05 tháng 9 năm 2016 BÁO CÁO KẾT QUẢ TR[.]
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỔNG CỤC THỦY LỢI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 232/BC-TCTL-VP Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2016 BÁO CÁO KẾT QUẢ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH CCHC CỦA TỔNG CỤC THỦY LỢI I TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH CCHC ĐẾN THÁNG NĂM 2016 Công tác đạo, điều hành - Ngày 06/01/2016, Tổng cục có văn số 12/TCTL-VP gửi quan/đơn vị trực thuộc việc triển khai công tác CCHC năm 2016 đơn vị - Định kỳ tổ chức giao ban công tác cải cách hành Tổng cục tổng hợp, báo cáo kết thực giao ban công tác hàng tháng Tổng cục; - Tổng cục tổ chức triển khai chấm điểm CCHC theo Bộ số CCHC năm 2015 Tổng cục (tại Báo cáo số: 319/BC - TCT - VP, ngày 09/12/2015); chuẩn bị triển khai chấm điểm Bộ số CCHC năm 2016 Tổng cục theo kế hoạch Bộ - Ngày 01/4/2016, Tổng cục ban hành Quyết định số 175/QĐ-TCTL- VP việc Ban hành Kế hoạch cải cách hành Tổng cục Thủy lợi giai đoạn 2016 - 2020 - Báo cáo kết Công tác cải cách hành Quý I triển khai nhiệm vụ Quý II năm 2016 (Báo cáo số 40/BC - TCTL -VP, ngày 10/ 03/2016); Báo cáo kết Công tác cải cách hành tháng đầu năm triển khai nhiệm vụ tháng cuối năm 2016 (Báo cáo số 107/BC-TCTL-VP, ngày 23/5/2016) báo cáo Bộ việc rà sốt lựa chọn thủ tục hành thực cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 ngày 14/4/2016 - Ngày 11/04/2016, Tổng cục ban hành Quyết định số 193/QĐ -TCTL - VP việc Hưởng phụ cấp điều hành thực chương trình Cải cách hành Tổng cục Thuỷ lợi năm 2016 - Về kinh phí triển khai cơng tác cải cách hành chính: Năm 2016, Tổng cục giao thực 200.000.000 VNĐ (Quyết định số 839/QĐ-TCTL-KHTC, ngày 30/10/2015 đó: Khối quan Văn phòng 150.000.000 đồng, Cục Phòng chống thiên tai 50.000.000 đồng) Xây dựng kết thực nhiệm vụ kế hoạch CCHC Tổng cục Thủy lợi ban hành kế hoạch cải cách hành năm 201 (Quyết định số 1011/QĐ - TCTL - VP, ngày 29/12/2015), theo sát kế hoạch Bộ với nội dung, lĩnh vực chính: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy; cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức; cải cách tài cơng; đại hóa hành chính, cơng tác đạo điều hành Theo kế hoạch Tổng cục duyệt có 57 nhiệm vụ, 114 hoạt động, đến triển khai thực 74 hoạt động (bao gồm hoạt động thường xuyên), đạt 65% so với kế hoạch (chi tiết phụ lục 01 kèm theo) II KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG TÁC CCHC ĐẾN THÁNG 8/2016 Cải cách thể chế 1.1 Công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Thực Kế hoạch xây dựng văn QPPL năm 2016 Bộ giao cho Tổng cục (tại Quyết định số 2822/QĐ-BNN-PC ngày 11/7/2016) gồm 13 văn bản, (bổ sung thêm 01 Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Thủy lợi), cụ thể: + Chương trình thức 05 văn bản: Luật Thủy lợi; 03 Nghị định 01 Thơng tư Bộ trưởng; + Chương trình chuẩn bị 08 văn bản: 02 Nghị định; 01 Quyết định Thủ tướng 05 Thông tư Bộ trưởng - Kết xây dựng văn tính đến tháng 9/2016 chi tiết (phụ lục I kèm theo); - Đến có 03/05 văn trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ, gồm: + Luật Thủy lợi; + Nghị định hỗ trợ thiệt hại thiên tai gây thay Quyết định 142/2009/QĐTTg ngày 31/12/2009 Quyết định 49/2012/QĐ-TTg ngày 08/11/2012 + Nghị định chế, sách khuyến khích phát triển thủy lợi nội đồng tưới tiên tiến, sử dụng nước tiết kiệm - Tham gia tích cực việc soạn thảo, góp ý văn QPPL quản lý nhà nước thuộc phạm vi quản lý Bộ, ngành; văn liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, đơn vị thuộc Bộ 1.2 Về cơng tác rà sốt, hệ thống hố văn QPPL 1.2.1.Về cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL: Xây dựng ban hành Kế hoạch rà soát văn quy phạm pháp luật năm 2016 (Quyết định số 812/QĐ-TCTL-PCTTr, ngày 28/10/2016); đôn đốc quan, đơn vị tổ chức triển khai thực theo kế hoạch phê duyệt - Hoàn thành danh mục văn quy phạm pháp luật lĩnh vực thủy lợi tiến hành xây dựng, thực rà sốt theo chuỗi 1.2.2 Về cơng tác pháp điển: Thực công tác pháp điển đề mục Đê điều theo Kế hoạch pháp điển số 5265/KH-BNN-TCTL ngày 02/7/2015 Bộ Nơng nghiệp PTNT) Đã hồn thiện kết pháp điển đề mục Đê điều theo kết luận Hội đồng thẩm định Bộ Tư pháp gửi Bộ Tư pháp kiểm tra trước trình Bộ trưởng ký xác thực (tại văn số 1041/TCTL- PCTTr ngày 08/7/2016); Đang tiến hành xây dựng dự thảo kế hoạch pháp điển đề mục phòng chống thiên tai 1.3 Về phổ biến, giáo dục pháp luật Đã ban hành Kế hoạch phổ biến pháp luật năm 2016 Tổng cục (Quyết định số 810/QĐ-TCTL-PCTTr ngày 28/10/2015); Chuẩn bị tổ chức phổ biến, tuyên truyền cho cán công chức triển khai thi hành Bộ luật Dân sự, Luật Tố tụng dân khoảng thời gian cuối tháng 1.4 Công tác tra, kiểm tra việc thực sách pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước, nhiệm vụ đơn vị 1.4.1 Về công tác tra Thực Quyết định số 4799/QĐ-BNN-TTr ngày 20 tháng 11 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn việc phê duyệt Kế hoạch tra, kiểm tra năm 2016 quan, đơn vị trực thuộc Bộ Tổng cục ban hành Quyết định số 43/QĐ-TCTL-PCTTr ngày 29 tháng 01 năm 2016 Kế hoạch kiểm tra năm 2016 đơn vị thuộc Tổng cục: Tổ chức triển khai thực theo kế hoạch phê duyệt đến tổ chức 7/12 tra, theo kế hoạch - Triển khai công tác tra đột xuất: Theo Báo cáo số 96/BC- QLCT ngày 25/4/2016 Đoàn kiểm tra việc thực giấy phép xả nước thải vào hệ thống cơng trình thủy lợi Cơng ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Cơng ty TNHH Sepzone - Linh Trung (Việt Nam), tỉnh Tây Ninh Tổng cục Thủy lợi phối hợp với Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường - Bộ Công an, Thanh tra Bộ thành lập đoàn tra việc chấp hành pháp luật xả nước thải vào hệ thống cơng trình thủy lợi 02 cơng ty theo Quyết định 256/QĐ-TCTL-PCTTr Quyết định 257/QĐ-TCTL-PCTTr ngày 09/5/2016 (đã có Kết luận tra số 388/KL-TCTL-PCTTr ngày 17/6/2016) 1.4.2 Về công tác kiểm tra Ban hành Kế hoạch kiểm tra năm 2016 Tổng cục Quyết định số 43/QĐTCTL-PCTTr ngày 29/01/2016 Đến triển khai kiểm tra cụ thể sau: + Kiểm tra việc thực chương trình MTQGNS&VSMTNT tỉnh: KonTum, Gia Lai, ĐăkLăk, ĐăkNơng + Kiểm tra q trình thực dự án “Rà soát quy hoạch thủy lợi phục vụ tái cấu trúc ngành nông nghiệp vùng Nam Trung Bộ tổng hợp dự án thuộc dự án Rà soát quy hoạch thủy lợi phục vụ tái cấu trúc ngành nông nghiệp” tỉnh Phú yên, Khánh Hòa + Kiểm tra tình hình xâm nhập mặn, hạn hán, thiếu nước Đồng sông Cửu Long, khu vực Trung bộ, Tây Ngun Đơng Nam Bộ + Kiểm tra tình hình lấy nước phục vụ gieo cấy vụ Đông Xuân 2015 -2016 tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hà Nội, Bắc Ninh + Kiểm tra đảm bảo an toàn hồ chứa tỉnh Yên Bái, Phú Thọ, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Bình Định + Kiểm tra việc thực quy định quản lý dự án đầu tư quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi dự án thực hoàn thành như: Dự án thủy lợi hồ Khe Lại, Vực Mấu, tỉnh Nghệ An; Dự án hồ chứa nước Đồng Mô, tỉnh Vĩnh Phúc; Dự án Hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản Tầm Vu Lộ, tỉnh Trà Vinh; Dự án Xây dựng hệ thống thủy lợi Tiểu vùng III-Nam Cà Mau, tỉnh Cà mau; Dự án sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Bản Muỗng, huyện Quỳ Hợp, hồ chứa nước Lách Bưởi, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An thuộc Dự án Quản lý thiên tai (WB5); Dự án Sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Pa Khoang, tỉnh Điện Biên; Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Khuôn Thần, tỉnh Bắc Giang; Sửa chữa nâng cấp đảm bảo vận hành an toàn HTCTTL Dầu Tiếng (giai đoạn 1); Dự án Xây dựng nhà tưới tiêu trạm bơm Cốc Thành, tỉnh Nam Định; Dự án xây dựng hệ thống kênh tưới tiêu trạm bơm Ông Cha, huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang; Dự án đầu tư Nâng cấp hệ thống thủy lợi phục vụ nuôi trồng cá tra tập trung huyện Cao Lãnh, Châu Thành tỉnh Đồng Tháp; Dự án JICA2; Dự án Quản lý giảm nhẹ rủi ro hạn hán lũ lụt Tiểu vùng sông Mê Công mở rộng ADB AusAID tài trợ (Dự án GMS1) + Kiểm tra thực trạng áp dụng tưới tiết kiệm 17 tỉnh thuộc vùng: Đông Nam Bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Bắc Trung Bộ, Tung du miền núi phía Bắc Đồng sông Hồng - Triển khai kiểm tra đột xuất: kiểm tra quy hoạch công trình thủy điện liên quan đến hồ Pama tỉnh Sơn La, Điện Biên; thành lập 06 đoàn kiểm tra việc thực giấy phép xả nước thải vào hệ thống cơng trình thủy lợi tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương, Tây Ninh, Tp Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh Trình Tổng cục trưởng ký 03 Quyết định xử phạt vi phạm hành xả nước thải vượt tối đa cho phép theo Giấy phép xả nước thải với tổng mức phạt là: 35.000.000 đồng Về cải cách thủ tục hành 2.1 Thực cải cách thủ tục hành - Đang nghiên cứu đóng góp ý kiến thủ tục hành cho 02 văn bản: dự thảo Quyết định sửa đổi Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg ngày 31/12/2009 Quyết định số 49/2012/QĐ-TTg ngày 08/11/2012 TTg hỗ trợ thiệt hại thiên tai gây ra; Thông tư Hướng dẫn Quyết định số 1002/QĐ-TTg ngày 13/7/2009 TTg Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng - Hoàn thiện dự thảo Quyết định cơng bố TTHC chuẩn hóa lĩnh vực thủy lợi văn số 881/PC ngày 16/8/2016 theo ý kiến góp ý Vụ Pháp chế kiểm soát chất lượng - Từ đầu năm đến nay, Tổng cục nhận 34 hồ sơ, xử lý 23 hồ sơ xin thỏa thuận liên quan đến hoạt động đê điều 06 hồ sơ liên quan đến hoạt động cơng trình thủy lợi Hiện xử lý 05 hồ sơ liên quan đến hoạt động phạm vi bảo vệ cơng trình thuỷ lợi đê điều theo quy định - Thường xun trì cơng khai thủ tục hành có liên quan đến lĩnh vực thủy lợi hệ thống Website Tổng cục 2.2 Về kiểm soát thủ tục hành a) Kiểm sốt việc ban hành thủ tục hành - Tổng cục ban hành Kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2016 Tổng cục - Góp ý kiến thủ tục hành cho dự thảo Thơng tư hướng dẫn thực kế hoạch cấp nước an toàn khu vực nơng thơn Văn phịng thường trực CTMTQG nước VSMTNT b) Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức TTHC thuộc thẩm quyền giải đơn vị Từ đầu năm 2016 đến nay, Tổng cục không nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức liên quan đến TTHC thực Tổng cục Cải cách tổ chức máy hành nhà nước 3.1 Thực theo văn hướng dẫn Thực văn số 6642/BNN-TCCB ngày 8/8/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc việc nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ quan quản lý nhà nước thuộc Bộ cho phù hợp nhiệm kỳ Chính phủ khố XIV; Thông báo ý kiến đạo Bộ trưởng số 6742/TB-BNN-VP ngày 10/8/2016 việc tổ chức xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ quan hành thuộc Bộ, Tổng cục thực hiện: - Tham gia ý kiến Nghị định thay Nghị định số 199/NĐ-CP ngày 26/11/2013 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (văn số 168/TTr-VPTC-TCCB ngày 22/8/2016) - Tổ chức triển khai rà soát, sửa đổi Quyết định 58/2014/QĐ-TTg ngày 22/10/2014 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuỷ lợi trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Đã thành lập Tổ biên tập (Quyết định số 549/QĐ-TCTL-VPTC ngày 18/8/2016); Phê duyệt Kế hoạch xây dựng Quyết định Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thủy lợi (Quyết định số 557/QĐ-TCTL-VPTC ngày 23/8/2016); - Vể tổ chức máy ngành địa phưong: Thực Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/03/2015 Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn nông nghiệp phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Thông tư số 15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn nhiệm vụ Chi cục tổ chức nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tính tháng đến tháng 7/2016 có 40/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiện toàn tổ chức máy tổ chức máy quản lý ngành thuỷ lợi địa phương Chức năng, nhiệm vụ Chi cục Thuỷ lợi bám sát quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn nông nghiệp phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Số lại 23/63 tỉnh triển khai xây dựng trình UNBD tỉnh phê duyệt Đề án kiện tồn hệ thống tổ chức ngành theo Thơng tư liên tịch số 14 Thông tư số 15 Về tổ chức máy Chi cục Thủy lợi: địa phương bám sát quy định Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV; cấu gồm: Chi cục trưởng không q 02 Phó Chi cục trưởng; phịng chun mơn nghiệp vụ Chi cục khơng q 05 phịng bao gồm phịng: hành chính, tổng hợp; tra, pháp chế; quản lý cơng trình thủy lợi nước nơng thơn; quản lý đê điều; phịng, chống thiên tai) Hạt quản lý đê (đối với tỉnh có đê cấp III trở lên) 3.2 Đánh giá tính phù hợp hiệu Bộ máy Việc kiện tồn quan chun mơn thuỷ lợi thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng tinh gọn, thống địa phương phù hợp với cấu tổ chức Bộ NN&PTNT, đảm bảo công tác đạo, điều hành từ Trung ương đến địa phương thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với chủ trương cải cách hành Nhà nước, cải cách cơng vụ Chính phủ 3.3 Kết giải phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân (nếu có) Khơng có phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 4.1 Kết đạt thực Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg, ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ 4.1.1 Về triển khai xây dựng Đề án vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Tổng cục: - Đã ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Xây dựng Đề án vị trí việc làm (Quyết định 270/QĐ-TCTL-VP ngày 17/4/2015); - Xây dựng Kế hoạch triển khai xây dựng Đề án vị trí việc làm quan, đơn vị trực thuộc Tổng cục (Kế hoạch số 481/KH-TCTL-VPTC ngày 17/4/2015; - Tổ chức Tập huấn cho quan, đơn vị trực thuộc Tổng cục xây dựng Đề án vị trí việc làm - Xây dựng Đề án vị trí việc làm Tổng cục Thuỷ lợi trình Bộ thẩm định (văn số 1444/TCTL-VP ngày 10/8/2015) - Phối hợp với quan HCNN thuộc Tổng cục, Vụ Tổ chức Cán xây dựng, trình Bộ Nội vụ thẩm định, định phê duyệt vị trí việc làm Tổng cục Thủy lợi (đã báo cáo Bộ văn số 975/TCTL-VPTC ngày 29/6/2016) 4.1.2 Về chế độ báo cáo, thống kê liệu đội ngũ công chức - Đang tiến hành cập nhật Hồ sơ cán vào phần mềm sở liệu, hệ thống quản lý Bộ; - Quản lý hồ sơ cán theo quy định Quyết định 06/2007/QĐ-BNV ngày 18/6/2007 Bộ Nội vụ Thường xuyên bổ sung, cập nhật tài liệu, văn nhân liên quan đến cán vào Hồ sơ cán để phục vụ công tác quản lý, nghiên cứu, đánh giá cán thực sách cán 4.1.3 Nâng cao chất lượng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức Thực hướng dẫn Bộ Nông nghiệp PTNT việc tiếp tục nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức, Tổng cục đề xuất nhu cầu tuyển dụng cho năm tới kế hoạch tuyển dụng công chức năm 2016 (văn số 824/TCTL-VP ngày 02/6/2016), năm 2016 phương thức tuyển dụng: thi tuyển 06 trường hợp, xét tiếp nhận không qua thi tuyển 11 trường hợp (là cơng chức có trình độ chun mơn phù hợp, có lực, có kinh nghiệm cơng tác đáp ứng yêu cầu ví trí tuyển dụng) 4.1.4 Quản lý, sử dụng cán lãnh đạo quan, đơn vị: - Ban hành Kế hoạch công tác năm 2016 nhiệm kỳ cán lãnh đạo, quản lý văn số 514/TCTL-VPTC, ngày 14/4/2016: yêu cầu lãnh đạo đơn vị trình bày Kế hoạch trước Hội nghị Thứ trưởng - Tổng cục trưởng chủ trì - Ban hành Kế hoạch tổ chức thực việc lấy phiếu tín nhiệm cán lãnh đạo quan, đơn vị trực thuộc Tổng cục Kế hoạch số 657/KH-TCTL-VPTC ngày 6/5/2016 Việc lấy phiếu tín nhiệm nhằm giúp lãnh đạo đơn vị nhìn lại mình, phấn đấu nhiều hơn; chấn chỉnh chưa đạt để phát huy mặt mạnh phát triển đơn vị 4.2 Thực quy định quản lý cán bộ, công chức, viên chức Thực theo quy định quản lý cán bộ, công chức theo Luật Công chức, quản lý viên chức theo Luật Viên chức Quy chế Tổng cục 4.3 Về công tác đào tạo: Công tác đào tạo nước Tổng cục phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước năm 2016, Khối quan Văn phòng Tổng cục Thủy lợi (Quyết định số 187/QĐ-TCTL-VP ngày 11/4/2016) Đã cử cán bộ, công chức học tập, đào tạo, bồi dưỡng chương trình học sau: - Cử 01 trường hợp tham gia lớp Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên; 12 đồng chí đăng học lớp Cao cấp lý luận trị: Hệ khơng tập trung (khóa 20162017); Hệ tập trung 02 đồng chí khóa 2016; có Quyết định cử 01 đồng chí dự học lớp Cao cấp lý luận trị: Hệ khơng tập trung khóa 2016-2017 Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh; + Cử 09 cán khối quan văn phịng Tổng cục tham dự Hội nghị “Tập huấn cơng tác quản lý tài năm 2016” Bộ tổ chức tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Cử cán tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đối tượng đối với: 11 đồng chí + Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành (thanh tra, xây dựng, đấu thầu, pháp chế): 20 đồng chí + Cơng tác đào tạo sau đại học (chương trình đào tạo, mở ngành, lưu trữ hồ sơ, giao đề tài cho nghiên cứu sinh, kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế) Tiến hành thủ tục cử 01 cán tham gia Chương trình đào tạo Thạc sỹ Mơi trường (chun ngành Biến đổi khí hậu) Trường Đại học Melbourne, Australia + Đang triển khai Xây dựng đề án phát triển nhân lực ngành địa phương báo cáo Phó Tổng cục trưởng Trần Quang Hồi trình Thứ trưởng - Tổng cục trường Hồng Văn Thắng dự kiến tháng 9/2016 Cơng tác quản lý nhân học tập, công tác nước Trong tháng đầu năm, Tổng cục tiến hành thủ tục trình cấp có thẩm quyền định cử 79 trường hợp công tác/học tập nước theo quy định, cán lãnh đạo chủ chốt không 02 lần năm, cán cơng tác/học tập nước ngồi tn thủ chế độ báo cáo quy định Cải cách tài cơng 5.1 Tình hình thực cơng tác Quản lý tài chính: - Thường xun đơn đốc quan, đơn vị thực Quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản công (Quyết định số 350/QĐ-TCTL-VP, ngày 16/5/2014 Quyết định số 925/QĐ - TCTL - VP, ngày 27/12/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 350/QĐ-TCTL-VP, ngày 16/5/2014 ) - Rà soát báo cáo Bộ danh mục mua sắm tài sản tập trung theo hướng dẫn Thông tư 34/2016/TT-BTC ngày 26/2/2016 Bộ Tài cơng bố Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp quốc gia; triển khai thực Thông tư 35/2016/TT- BTC ngày 26/2/2016 mua sắm tài sản Nhà nước theo phương thức tập trung - Dự thảo trình Lãnh đạo Tổng Cục Quyết định Ban hành Quy chế lập kế hoạch phân bổ dự toán chi NSNN hàng năm thuộc thẩm quyền quản lý Tổng cục Thủy lợi - Đánh giá nhiệm vụ chi NSNN 2016 xây dựng dự toán năm 2017 (văn số 1083/TCTL-KHTC ngày 15/7/2016); - Ban hành Biên xét duyệt toán NSNN năm 2015, Biên xét duyệt tốn hồn thành dự án Tu Bổ đê điều thường xuyên, Quyết toán niên độ năm 2015 tốn hồn thành dự án sửa chữa nâng cấp cơng trình thủy lợi theo quy trình ISO 9001: 2008 quy định hành - Thực giao dự toán cho đơn vị trực thuộc Tổng cục kịp thời; Cơng khai giao dự tốn cho đơn vị thuộc Tổng cục (đợt 1) văn số 25/TB-TCTL-KHTC ngày 26/5/2016 - Tham mưu, báo cáo, đề xuất cho lãnh đạo Tổng cục nội dung quản lý tài (vốn đầu tư vốn đối ứng cho dự án ODA, xử lý vướng mắc toán…) - Phối hợp với quan Thanh tra Tài chính, Kiểm tốn nhà nước thực kiểm toán tổng hợp kiểm toán chi tiết số đơn vị trực thuộc tổng cục, từ đưa giải pháp đạo điều hành cơng tác quản lý tài Tổng cục - Ban hành Quyết định số 14/QĐ-TCTL-PCTTr ngày 13/01/2016 Kế hoạch phòng, chống tham nhũng năm 2016 Tổng cục Thủy lợi Quyết định số 166/QĐ-TCTLKHTC ngày 30/3/2016 ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2016 Tổng cục Thủy lợi; Tổng hợp Báo cáo kết thực tiết kiệm, chống lãng phí tháng đầu năm 2016 (báo cáo số 121/BC-TCTL - KHTC ngày 31/5/2016) 5.2 Kết thực Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định quy chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập - Tổng số đơn vị nghiệp: 02 đơn vị gồm Trung tâm Tư vấn chuyển giao công nghệ thủy lợi, Trung tâm Phòng tránh Giảm nhẹ thiên tai (Trong đó: Trung tâm Phịng tránh giảm nhẹ thiên tai đơn vị ngân sách nhà nước đảm bảo tồn kinh phí) - Các đơn vị xây dựng thực Quy chế chi tiêu nội đơn vị việc quản lý sử dụng kinh phí thường xuyên nhằm tiết kiệm kinh phí để có tăng thêm thu nhập cho cơng nhân viên lao động sở định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định ban hành; đồng thời thực công khai minh bạch hoạt động thu, chi; tạo quyền chủ động cho người lao động hoàn thành nhiệm vụ giao sở để đơn vị quản lý, toán khoản chi tiêu, Kho bạc Nhà nước, quan quản lý cấp trên, quan tài Hiện đại hóa hành 6.1 Về thực xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 - Tổng cục ban hành Quyết định số 09/QĐ-TCTL -VP, ngày 12/01/2016 Kế hoạch triển khai áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2008 hoạt động Tổng cục Thủy lợi, năm 2016 - Đang triển khai rà soát sửa đổi bổ sung Quy trình xử lý văn đi, đến lưu trữ cho phù hợp với quy định hành - Đã triển khai xây dựng Mẫu phiếu khảo sát đánh giá phiếu khảo sát đánh chất lượng thực quy trình, TTHC áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2008 Tổng cục Thủy lợi; có văn số 1455/TCTL-VP, ngày 1/9/2016 gửi quan đơn vị trực thuộc Tổng cục tỉnh, thành phố, tổ chức, cá nhân có liên quan để khảo sát, đánh giá chất lượng thực quy trình, thủ tục hành áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2008 Tổng cục Thủy lợi với mục đích để hồn thiện, nâng cao hiệu quả, chất lượng giải công việc Tổng cục; - Ngày 12/05/2016, Tổng cục có văn số 694/TCTL - VP gửi quan/đơn vị trực thuộc Tổng cục việc tổ chức triển khai rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy trình ISO Tổng cục xây dựng năm 2016 Hiện đơn vị triển khai rà soát theo quy định Đối với Cục phòng chống thiên tai đơn vị thành lập phối hợp với đơn vị Tư vấn triển khai ký hợp đồng xây dựng Hệ thống quy chuẩn ISO cục cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Cục 6.2 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý, đạo điều hành Tổng cục - Tiếp tục triển khai thực Kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 2015 – 2020 Kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2016 Tổng cục Thủy lợi (Quyết định số 500/QĐ-TCTLVP, ngày 10/7/2014 Quyết định số 1029/QĐ-TCTL-VP ngày 31/12/2015) - Tiếp tục trì, ổn định đường truyền liệu kết nối Internet băng thông rộng, phục vụ truy cập mạng, tìm kiếm, trao đổi thơng tin phục vụ công tác; - Đảm bảo ổn định, tính liên tục hệ thống mạng máy tính (LAN) khối quan Văn phòng Tổng cục; - Thường xuyên cập nhật thông tin đạo, điều hành; thông tin đạo sản xuất Tổng cục trang thơng tin điện tử Tổng cục; - Duy trì hoạt động ổn định hệ thống thư điện tử; khuyến khích cán bộ, cơng chức sử dụng thư điện tử trao đổi thông tin; trao đổi công tác đặc biệt việc góp ý kiến vào dự thảo văn bản; 6.3 Về đại hóa cơng sở - Đôn đốc đơn vị tổ chức triển khai Bộ quy chế công vụ Tổng cục gồm: Quy chế làm việc Tổng cục Thủy lợi (Quyết định số 766/QĐ-TCTL-VP, ngày 12/10/2015); Quy chế Quản lý, vận hành khai thác thông tin Trang thông tin điện tử Tổng cục Thủy lợi (Quyết định số 865/QĐ-TCTL-VP, ngày 09/11/2015); Quy chế Quản lý, sử dụng hệ thống thư điện tử Tổng cục Thủy lợi (Quyết định số 868/QÐ-TCTL, ngày 11/11 /2015); Quy chế Quản lý, sử dụng xe ô tô công Tổng cục Thủy lợi (Quyết định số 866/ QĐ-TCTL-VP ngày 11/11/2015); Quy chế Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc liên quan, số 54/102 Trường Chinh, Hà Nội (Quyết định số 867/QĐ-TCTL-VP ngày 11/11/2015) - Tổng cục tổ chức hoàn thiện sửa chữa trụ sở làm việc Tổng cục nhà A4 số Ngọc Hà đảm bảo ổn định trụ sở làm việc tạo điều kiện thuận lợi cho cán cơng chức, viên chức có không gian sạch, đẹp để đáp ứng nhu cầu công việc III NHỮNG KHÓ KHĂN, ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Khó khăn - Cơng tác CCHC vào kế hoạch cơng tác hàng năm, q trình CCHC tỉnh chậm, chưa thật vào chiều sâu, chưa đạt theo mục tiêu, yêu cầu đề ra; việc rà sốt TTHC cịn mang tính thụ động chưa thực quan tâm, chưa bất hợp lý TTHC; - Cơng tác quản lý cơng chức, viên chức có nhiều đổi chưa đáp ứng yêu cầu; việc xác định vị trí việc làm cấu cơng chức, viên chức cịn gặp nhiều khó khăn, hầu hết quan, đơn vị qua xác định vị trí việc làm, cấu cơng chức, viên chức đề nghị tăng biên chế - Các cán phân cơng theo dõi kiêm nhiệm, cịn tập trung nhiều cho công tác chuyên môn, số đơn vị cán công chức chưa trang bị đủ kiến thức chuyên sâu pháp luật nên xử lý công việc đôi lúc bị đọng Kiến nghị - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương để đẩy mạnh cải cách hành chính, xác định cải cách hành trách nhiệm Lãnh đạo Tổng cục Lãnh đạo quan, đơn vị trực thuộc Tổng cục Hàng năm lấy kết cải cách hành quan, đơn vị làm tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ quan, đơn vị - Thủ trưởng quan, đơn vị phải thường xuyên, tăng cường đạo, kiểm tra công tác cải cách hành đơn vị chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Tổng cục kết thực cải cách hành phạm vi quản lý lĩnh vực phân công - Tăng cường đào tạo, tập huấn để bổ sung kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu cơng tác rà sốt văn Quy phạm pháp luật công tác CCHC IV NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA TỔNG CỤC TRONG NĂM TỚI Cải cách thể chế 10 ... huyện; Thông tư số 15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn nhiệm vụ Chi cục tổ chức nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Tính tháng đến tháng... 4799/QĐ-BNN-TTr ngày 20 tháng 11 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn việc phê duyệt Kế hoạch tra, kiểm tra năm 2016 quan, đơn vị trực thuộc Bộ Tổng cục ban hành Quyết định số 43/QĐ-TCTL-PCTTr... 6642/BNN-TCCB ngày 8/8/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc việc nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ quan quản lý nhà nước thuộc Bộ cho phù hợp nhiệm