Tiêu chuẩn Việt Nam TCVNISO14031 2015 Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 14031 2015 ISO 14031 2013 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG MÔI TRƯỜNG HƯỚNG D[.]
Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 14031:2015 ISO 14031:2013 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG MÔI TRƯỜNG - HƯỚNG DẪN CHUNG Environmental management - Environmental performance evaluation - Guidelines Lời nói đầu TCVN ISO 14031:2015 thay TCVN ISO 14031:2010; TCVN ISO 14031:2015 hoàn toàn tương đương với ISO 14031:2013; TCVN ISO 14031:2015 Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia TCVN/TC 207 Quản lý môi trường biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thẩm định, Bộ Khoa học Công nghệ công bố Lời giới thiệu Nhiều tổ chức tìm kiếm cách thức để hiểu, để chứng tỏ cải tiến kết hoạt động mơi trường Điều đạt việc quản lý có hiệu yếu tố hoạt động, sản phẩm dịch vụ họ mà tác động đáng kể đến môi trường Tiêu chuẩn lập trình gọi đánh giá kết hoạt động mơi trường (EPE) (xem 3.10) mà tạo thuận lợi cho tổ chức để đo, đánh giá trao đổi thơng tin kết hoạt động mơi trường việc sử dụng thị kết hoạt động môi trường chủ yếu (KPI) dựa thông tin đáng tin cậy xác nhận EPE áp dụng cho doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp lớn trợ giúp cho hệ thống quản lý môi trường (EMS) (xem 3.7), sử dụng cách độc lập Một tổ chức với Hệ thống quản lý mơi trường sẵn có đánh giá kết hoạt động mơi trường dựa theo sách, mục tiêu, tiêu mơi trường mục tiêu khác kết hoạt động môi trường Dữ liệu thông tin EPE tạo tổ chức dùng để áp dụng công cụ kỹ thuật quản lý môi trường khác theo cách thức mạch lạc, minh bạch hiệu quả, ví dụ tiêu chuẩn liên quan đến hệ thống quản lý môi trường (như TCVN ISO 14004, TCVN ISO 14004, TCVN ISO 14006), liên quan đến công bố môi trường (như TCVN ISO 14025), liên quan đến ghi nhãn mơi trường (như TCVN ISO 14024) đánh giá vịng đời sản phẩm (như TCVN ISO 14040, TCVN ISO 14044) Danh mục đầy đủ Tài liệu tham khảo Tiêu chuẩn áp dụng độc lập Đánh giá kết hoạt động môi trường đánh giá (kiểm tốn) mơi trường cơng cụ bổ sung dùng để đánh giá kết hoạt động môi trường nhận diện lĩnh vực để cải tiến Những khía cạnh chủ chốt (và khác biệt) công cụ sau: - EPE trình xảy thu thập đánh giá liệu thông tin để đưa đánh giá thời hiệu quả, xu kết qua thời gian - Đánh giá mơi trường tập hợp liệu thông tin phần đánh giá kết hoạt động môi trường phần hệ thống quản lý môi trường, để kiểm chứng xem mục tiêu tiêu mơi trường có đáp ứng hay khơng; - Kiểm tốn Hệ thống quản lý mơi trường tiến hành theo chu kỳ thời gian để xác nhận tính phù hợp với quy định kỹ thuật tuân thủ với yêu cầu luật pháp yêu cầu khác (Hướng dẫn kiểm toán EMS đưa TCVN ISO 19011) QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG MÔI TRƯỜNG - HƯỚNG DẪN CHUNG Environmental management - Environmental performance evaluation - Guidelines Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn cung cấp hướng dẫn chung thiết kế sử dụng trình đánh giá kết hoạt động môi trường (EPE) phạm vi tổ chức Tiêu chuẩn áp dụng cho tất tổ chức, loại hình, quy mơ, địa điểm tính phức tạp Tiêu chuẩn khơng lập mức kết hoạt động môi trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tiêu chuẩn dùng để hỗ trợ cho cách tiếp cận riêng tổ chức với EPE, kể cam kết tuân thủ họ yêu cầu pháp lý yêu cầu khác nhằm ngăn ngừa ô nhiễm cải tiến liên tục CHÚ THÍCH: Tiêu chuẩn tiêu chuẩn chung không đưa vào phương pháp cụ thể để đánh giá định lượng loại tác động khác theo loại ngành nghề, lĩnh vực khác nhau, v.v Tùy thuộc vào hoạt động tổ chức, tổ chức thường cần tham khảo đến nguồn thông tin bổ sung hướng dẫn khác chủ để ngành nghề cụ thể, chủ đề đối tượng khác, nguyên lý khoa học khác Tài liệu viện dẫn Khơng có tài liệu viện dẫn Thuật ngữ định nghĩa Trong tiêu chuẩn sử dụng thuật ngữ định nghĩa sau 3.1 Mốc tham chiếu (Benchmark) Điểm tham chiếu mà dựa vào để so sánh CHÚ THÍCH 1: Benchmarking trình thực so sánh [Nguồn: cải biên 2.1, ISO/IEC 29155-1:2011] 3.2 Chỉ số kết hợp (combined indicator) Chỉ số gồm thông tin nhiều khía cạnh mơi trường CHÚ THÍCH: Chỉ số kết hợp (combined indicator) nói đến số tổ hợp 3.3 Môi trường (Environment) Những thứ bao quanh nơi hoạt động tổ chức, kể khơng khí, nước, đất, nguồn tài ngun thiên nhiên, hệ thực vật, hệ động vật, người mối quan hệ qua lại chúng CHÚ THÍCH: Những thứ bao quanh nói đến từ nội tổ chức mở rộng tới hệ thống tồn cầu [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.5] 3.4 Khía cạnh môi trường (environmental aspect) Yếu tố hoạt động sản phẩm dịch vụ tổ chức tác động qua lại với mơi trường CHÚ THÍCH: Khía cạnh mơi trường có ý nghĩa khía cạnh có có tác động môi trường đáng kể [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.6] 3.5 Chỉ số điều kiện môi trường (environmental condition indicator) Các số kết hoạt động môi trường mà đưa thông tin điều kiện môi trường địa điểm, khu vực, quốc gia tồn cầu CHÚ THÍCH: “Khu vực” nói đến bang, tỉnh, nhóm bang nước, nhóm nước, lục địa tùy theo điều kiện môi trường mà tổ chức chọn để xem xét 3.6 Tác động môi trường (environmental impact) Bất kỳ thay đổi môi trường, dù bất lợi có lợi, tồn phần khía cạnh mơi trường tổ chức gây LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.7] 3.7 Hệ thống quản lý môi trường (environmental management system) HTQLMT/EMS Một phần hệ thống quản lý tổ chức sử dụng để triển khai áp dụng sách mơi trường, quản lý khía cạnh mơi trường tổ chức CHÚ THÍCH 1: Hệ thống quản lý tập hợp yếu tố liên quan với sử dụng để thiết lập sách, mục tiêu để đạt mục tiêu CHÚ THÍCH 2: Hệ thống quản lý bao gồm cấu tổ chức, hoạt động lập kế hoạch, trách nhiệm, thực hành, thủ tục, trình nguồn lực [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.8] 3.8 Mục tiêu mơi trường (environmental objective) Mục đích tổng thể mơi trường, phù hợp với sách mơi trường mà tổ chức tự đặt cho nhằm đạt tới [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.9] 3.9 Kết hoạt động mơi trường (environmental performance) Các kết đo quản lý khía cạnh mơi trường tổ chức CHÚ THÍCH: Trong khn khổ hệ thống quản lý mơi trường, kết đo dựa sách mơi trường, mục tiêu môi trường, tiêu môi trường tổ chức yêu cầu khác kết hoạt động môi trường [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.10] 3.10 Đánh giá kết hoạt động môi trường (environmental performace evaluation) EPE Quá trình để tạo thuận lợi cho định quản lý mặt kết hoạt động môi trường tổ chức cách lựa chọn số, thu thập phân tích liệu, đánh giá thông tin kết hoạt động môi trường, báo cáo trao đổi thông tin, định kỳ xem xét lại cải tiến trình 3.11 Chỉ số kết hoạt động môi trường (environmental performance indicator) EPI Chỉ số đưa thông tin kết hoạt động môi trường tổ chức 3.12 Chính sách mơi trường (environmental policy) Tun bố cách thức lãnh đạo cấp cao ý đồ định hướng chung kết hoạt động mơi trường tổ chức CHÚ THÍCH: Chính sách mơi trường tạo khn khổ cho hành động định mục tiêu môi trường, tiêu môi trường [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.11] 3.13 Chỉ tiêu môi trường (environmental target) Yêu cầu cụ thể, khả thi kết thực tổ chức phận nó, yêu cầu xuất phát từ mục tiêu môi trường cần phải để ra, phải đạt để vươn tới mục tiêu [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.12] LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 3.14 Chức (function) Sự kết hợp trình, sản phẩm dịch vụ kết hợp đạt kết cụ thể, xác định trước, thường theo cách thức lặp lại 3.15 Chỉ số (indicator) Sự thể đo lường điều kiện trạng thái vận hành, quản lý, điều kiện 3.16 Bên hữu quan (interested party) Cá nhân nhóm liên quan đến bị ảnh hưởng từ kết hoạt động môi trường tổ chức [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.13] 3.17 Chỉ số chủ chốt kết hoạt động (key performance indicator) KPI Chỉ số kết hoạt động môi trường tổ chức cho có ý nghĩa tạo bật ý cho khía cạnh mơi trường 3.18 Chỉ số hiệu quản lý (management performance indicator) MPI Chỉ số kết hoạt động môi trường đưa thông tin hoạt động quản lý để tạo ảnh hưởng đến kết hoạt động môi trường tổ chức 3.19 Chỉ số hiệu vận hành (operational performance indicator) OPI Chỉ số kết hoạt động môi trường đưa thông tin kết hoạt động môi trường trình vận hành tổ chức 3.20 Tổ chức (organization) Bất kỳ cơng ty, tập đồn, hãng, xí nghiệp, quan có thẩm quyền viện, phận hay kết hợp chúng, dự tích hợp hay khơng, cơng tư mà có chức quản trị riêng CHÚ THÍCH: Với tổ chức có nhiều đơn vị hoạt động, đơn vị hoạt động riêng lẻ xác định tổ chức [Nguồn: TCVN ISO 14001:2010; 3.16] Đánh giá kết hoạt động môi trường 4.1 Xem xét chung 4.1.1 Q trình EPE Đánh giá kết hoạt động mơi trường (EPE) trình quản lý sử dụng số hiệu hoạt động chủ chốt để so sánh kết hoạt động môi trường trước tổ chức với mục tiêu tiêu môi trường tổ chức Thơng tin q trình đánh giá kết hoạt động mơi trường tạo giúp cho tổ chức thực công việc sau đây: - nhận diện khía cạnh mơi trường xác định khía cạnh xử lý khía cạnh mơi trường có ý nghĩa; - lập mục tiêu tiêu để cải tiến kết hoạt động môi trường đánh giá hiệu dựa theo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn mục tiêu tiêu đó; - nhận diện hội để quản lý tốt khía cạnh mơi trường tổ chức; - nhận diện xu kết hoạt động môi trường tổ chức; - xem xét lại cải tiến hiệu suất tính hiệu quả; - nhận diện hội chiến lược; - đánh giá tuân thủ rủi ro không tuân thủ với yêu cầu pháp lý yêu cầu khác mà tổ chức phải tuân thủ theo liên quan đến khía cạnh mơi trường mình; - báo cáo trao đổi thơng tin kết hoạt động môi trường cho nội tổ chức cho bên tổ chức Sự cam kết lãnh đạo EPE cần thiết phải phần chức công việc hoạt động thường xuyên tổ chức EPE cần phải phù hợp với quy mô, địa điểm loại hình tổ chức với nhu cầu, ưu tiên tổ chức Về mặt nội bộ, EPE giúp cho tổ chức đạt mục tiêu tiêu kết hoạt động mơi trường tranh thủ liên đới với EMS EPE dùng để báo cáo trao đổi thông tin kết hoạt động môi trường tổ chức cho bên hữu quan bên để chứng tỏ cam kết cải tiến EPE trình bày chi tiết tiêu chuẩn theo mơ hình quản lý PDCA : “P/Plan - lập kế hoạch”, “D/Do - Thực hiện”, “C/Check - kiểm tra” “A/Act - Hành động” Các bước trình diễn sau: a) Lập kế hoạch Chuẩn bị áp dụng đánh giá hiệu hoạt động: - Lập kế hoạch EPE; - Lựa chọn số cho EPE (quá trình lựa chọn số cho mục tiêu tiêu mơi trường bao gồm lựa chọn số có số triển khai), b) Thực Quản lý liệu thông tin bao gồm: - Thu thập liệu thông tin liên quan đến số chọn (hướng dẫn thu thập liệu, xem TCVN ISO/TS 14033); - Phân tích chuyển đổi liệu thành thơng tin mô tả kết hoạt động môi trường tổ chức; - Đánh giá thông tin mô tả kết hoạt động môi trường tổ chức so sánh với mục tiêu kết hoạt động môi trường tổ chức; - Báo cáo trao đổi thông tin mô tả kết hoạt động môi trường tổ chức; c) Kiểm tra hành động Xem xét lại cải tiến EPE 4.1.2 Các số cho EPE 4.1.2.1 Khái quát Tiêu chuẩn mô tả hai loại số cho EPE Chỉ số điều kiện môi trường (ECI) đưa thông tin điều kiện mơi trường mà bị tổ chức tác động Thơng tin giúp cho tổ chức hiểu rõ tác động tiềm tàng khía cạnh mơi trường họ (ví dụ phát thải trình) Các ECI thường khó để liên kết trực tiếp với vận hành tổ chức vận hành nguồn phát thải chất ô nhiễm cụ thể Cần phải cẩn thận tính đến nguồn yếu tố khác mà có tác động tương tự đến mơi trường ECI dùng (ví dụ nhà quản lý hay quan khác quyền sở tại) để tính tốn giới hạn điều kiện mơi trường, xu hướng quan trắc, thiết lập giới hạn cho phép chất gây ô nhiễm, tạo khuyến khích Chỉ số kết hoạt động mơi trường (EPI) đưa thông tin liên quan đến quản lý tổ chức khía cạnh mơi trường có ý nghĩa tổ chức đó, thể kết chương trình quản lý mơi trường họ Do đó, KPI tổ chức chọn để sử dụng cho mục đích kinh doanh chung LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - số hiệu quản lý (MPI) đưa thông tin nỗ lực quản lý để tạo ảnh hưởng đến kết hoạt động môi trường quản lý tổ chức; - số hiệu vận hành (OPI) đưa thông tin kết hoạt động môi trường vận hành tổ chức; Hình minh họa mối quan hệ tương hỗ quản lý, vận hành điều kiện môi trường tổ chức, có lưu ý đến loại hình số ngoặc số liên quan đến yếu tố CHÚ DẪN: Dịng thơng tin Dòng đầu vào đầu liên quan đến điều hành tổ chức Dịng định Hình - Hiểu rõ tổ chức bối cảnh họ 4.1.2.2 Liên kết số EPE với khía cạnh tính bền vững mơi trường, xã hội kinh tế EPI ECI dùng để minh họa cách tổ chức giải ba trụ cột tính bền vững (xã hội, kinh tế môi trường) thông qua việc quản lý khía cạnh mơi trường có ý nghĩa họ MPI cho thấy cải tiến khía cạnh xã hội (ví dụ, số cho thấy đào tạo thực thực để cải tiến khía cạnh mơi trường đó) khía cạnh kinh tế (ví dụ, đầu tư vào cơng nghệ để giải khía cạnh mơi trường tiết kiệm chi phí kết hoạt động mơi trường cải thiện) OPI liên quan với bối cảnh mơi trường (ví dụ, giảm bớt phát thải, giảm bớt sử dụng lượng nguồn nước) ECI khơng liên quan trực tiếp với q trình tổ chức, trường hợp định có liên hệ tới thành cơng quản lý mơi trường tổ chức, mà tự phản ánh đến tồn ba khía cạnh tính bền vững, ví dụ: - chất lượng nguồn nước cải thiện (môi trường); - chất lượng sống cải thiện - thêm nhiều người tiếp cận với nước uống (xã hội); - chi phí để có nước uống giảm bớt (kinh tế) Các định hành động quản lý tổ chức liên quan mật thiết với hiệu vận hành họ Hình đưa phác họa EPE với tham chiếu đến số tiêu để điều mục tương ứng tiêu chuẩn Phụ lục A cung cấp hướng dẫn thêm để trợ giúp cho EPE LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn CHÚ THÍCH Những tham chiếu hình theo Điều 4.1.1 Phụ lục A cung cấp hướng dẫn bổ sung Hình - Phác họa EPE (theo mơ hình PDCA) 4.1.3 Các ngun tắc EPE Ngun tắc EPE thông tin kết hoạt động bao gồm: - tính thích hợp: thơng tin hiệu hoạt động phải liên quan đến nỗ lực tổ chức để quản lý khía cạnh mơi trường mình; - tính hồn thiện: thơng tin hiệu hoạt động cần phải hoàn thiện để đảm bảo tất yếu tố đề cập đến; - tính qn: thơng tin hiệu hoạt động cần phải quán xác phép so sánh tính đắn hiệu hoạt động trước đây, sau này; - tính minh bạch: thơng tin hiệu hoạt động cần phải rõ ràng minh bạch, cho người sử dụng thông tin đưa định với độ tin cậy hợp lý 4.2 Lập kế hoạch EPE 4.2.1 Hướng dẫn chung 4.2.1.1 Khái quát Những số hiệu hoạt động chủ chốt tổ chức chọn lọc làm phương định tính định lượng liệu thơng tin theo hình thức dễ hiểu có ích Chúng giúp để chuyển đổi liệu thích hợp thành thơng tin ngắn gọn súc tích nỗ lực quản lý để tạo ảnh hưởng đến kết hoạt động môi trường từ vận hành tổ chức từ điều kiện môi trường tổ chức Tổ chức cần phải lựa chọn đủ số số thích hợp dễ hiểu để đánh giá kết hoạt động mơi trường phản ánh chất quy mô vận hành tổ chức, tác động mơi trường Sự lựa chon số cho EPE định liệu cần phải dùng Để tạo thuận lợi cho cơng việc này, tổ chức sử dụng liệu có sẵn tổ chức người khác thu thập 4.2.1.2 Áp dụng EPE cho tổ chức có khơng có Hệ thống quản lý mơi trường (EMS) Tổ chức có sẵn EMS cần phải đánh giá kết hoạt động mơi trường dựa theo sách môi trường, mục tiêu tiêu môi trường mình, áp dụng với yêu cầu pháp lý u cầu khác Có hay khơng EMS tổ chức cần phải lập kế hoạch EPE mối quan hệ với trình lập mục tiêu kết hoạt động mơi trường mình, cho số LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn lựa chọn cho EPE thích hợp để mô tả kết hoạt động môi trường tổ chức dựa theo mục tiêu Khung hỗ trợ thực hành số Ví dụ cách tiếp cận để nhận diện khía cạnh mơi trường ý nghĩa tương ứng chúng theo bối cảnh EPE: - Nhận diện hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức, khía cạnh mơi trường đặc thù ý nghĩa liên quan kèm theo, tác động tiềm tàng có liên quan đến khía cạnh mơi trường có ý nghĩa - Sử dụng thơng tin điều kiện môi trường để nhận diện hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức mà có tác động đến điều kiện cụ thể; - Phân tích liệu có tổ chức đầu vào vật liệu lượng, phát thải, chất thải khí thải đánh giá liệu mặt nguy cơ; - Nhận diện quan điểm bên hữu quan sử dụng thông tin để giúp cho việc xác định khía cạnh mơi trường có ý nghĩa tổ chức; - Nhận diện hoạt động tổ chức mà chịu điều chỉnh quy định môi trường yêu cầu khác, liệu tổ chức thu thập; - Xem xét mặt thiết kế, triển khai, chế tạo, phân phối, cung ứng dịch vụ, sử dụng tái sử dụng, tái chế thải bỏ sản phẩm tổ chức tác động môi trường liên quan với chúng; - Nhận diện hoạt động tổ chức mà có chi phí môi trường lợi nhuận đáng kể nhất, kể trình hoạt động bắt nguồn từ bên 4.2.2 Những đặc trưng số EPE 4.2.2.1 Xem xét chung Thông tin truyền tải thông qua số EPE thể thước đo trực tiếp tương đối, thông tin lập hệ số Các số cho EPE tập hợp lại lượng hóa, thích hợp, theo chất thơng tin mục đích sử dụng Q trình tập hợp lượng hóa số cần phải thực cẩn thận nhằm đảm bảo thẩm định được, so sánh quán, dễ hiểu Cần phải có am hiểu rõ ràng giả thiết thực trình xử lý liệu chuyển đổi thành thơng tin số cho EPE Khung hỗ trợ thực hành số Ví dụ đặc tính liệu cho số EPE: - số đo tính tốn trực tiếp: liệu thơng tin bản, chất ô nhiễm phát thải ra; - số đo tính tốn tương đối: liệu thông tin so sánh với tương quan với thơng số khác (ví dụ, mức sản xuất, thời gian, điều kiện địa điểm), chất ô nhiễm phát thải đơn vị doanh thu; - lập số cho mốc tham chiếu: mô tả liệu thông tin chuyển đổi theo đơn vị dạng tương quan với thông tin theo tiêu chuẩn giới hạn chọn, phát thải chất gây ô nhiễm năm tính theo phần trăm phát thải chất gây ô nhiễm năm sở; - tập hợp: mô tả liệu thông tin loại từ nguồn khác nhau, thu thập tính tốn giá trị kết hợp, tổng số chất ô nhiễm phát thải từ trình sản xuất sản phẩm năm chọn, xác định cách cộng phát thải từ nhiều phương tiện sản xuất sản phẩm đó; - định lượng: mơ tả liệu thơng tin chuyển đổi theo hệ số tương quan với mức ý nghĩa chúng 4.2.2.2 Hiểu mối quan hệ giá trị đo khác tính hiệu Chỉ số dùng cho EPE cần phải chọn cho lãnh đạo có đủ thơng tin để hiểu mục tiêu kết hoạt động môi trường ảnh hưởng đến yếu tố khác hoạt động tổ chức Tổ chức tìm theo chi phí hiệu để lựa chọn số rút từ tập hợp liệu chung thông thường, để sử dụng số kết hợp gồm thông tin nhiều khía cạnh mơi trường Do đó, điều quan trọng đảm bảo thơng tin khía cạnh khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn số phải dễ dàng trích xuất trao đổi thông tin đến cho người nghe dự kiến Chỉ số kết hợp (xem 3.2) gồm thơng tin nhóm khía cạnh mơi trường thể tính tốn liệu phát thải khí nhà kính (GHG) chất nhiễm khác Ví dụ Từ số “lit diêzen/t-km” để vận chuyển, có Khung hỗ trợ thực hành số Ví dụ để minh họa tổ chức lựa chọn số số EPE rút từ tập hợp liệu thông thường, tùy thuộc theo người nghe dự kiến: Một công ty xả chất thải xử lý hồ nước lựa chọn số sau cho EPE: - tổng lượng chất ô nhiễm cụ thể thải năm (người nghe dự kiến: cộng đồng dân cư sở tại); - nồng độ chất ô nhiễm nước thải (người nghe dự kiến có thể: quan quản lý pháp lý); - tổng lượng chất ô nhiễm thải sản phẩm sản xuất (người nghe dự kiến: lãnh đạo người tiêu dùng); - thay đổi lượng chất ô nhiễm thải năm tương quan với suất đầu tư vào công nghệ vào cải tiến trình (người nghe dự kiến: lãnh đạo nhà đầu tư) Các số điều kiện khu vực, quốc gia tồn cầu liên quan đến kết hoạt động mơi trường hay phát triển bền vững xây dựng quan phủ, tổ chức phi phủ, viện khoa học nghiên cứu Khi lựa chọn số cho EPE thu thập liệu, tổ chức nên xem xét số xây dựng quan tương thích với thơng tin cung cấp cho họ 4.2.2.3 Lựa chọn số hiệu hoạt động quản lý Trong bối cảnh EPE, quản lý tổ chức bao gồm sách, người, hoạt động lập kế hoạch, thực hành quy trình tất cấp tổ chức định hành động kèm theo với khía cạnh mơi trường tổ chức Những nỗ lực định thực quản lý tổ chức tiến hành ảnh hưởng đến kết vận hành tổ chức, mà đóng góp vào kết hoạt động mơi trường tổng thể tổ chức (xem Hình 1) Chỉ số hiệu hoạt động quản lý (MPI) cần đưa thông tin lực nỗ lực tổ chức vấn đề quản lý, đào tạo, yêu cầu pháp lý, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực, quản lý chi phí môi trường, đặt hàng, phát triển sản phẩm, lập tài liệu, hoạt động chỉnh sửa mà có có ảnh hưởng đến kết hoạt động mơi trường tổ chức Ví dụ, MPI dùng để truy lần điều sau đây: - cam kết với quản lý môi trường cấp lãnh đạo cao hơn; - thấu hiểu lãnh đạo thích hợp quản lý mơi trường theo nhiệm vụ tổ chức; - tính hiệu sách chương trình; - nguồn lực để áp dụng sách chương trình kết nối với nhiệm vụ tổ chức; - mức độ tham gia với bên hữu quan bên tổ chức (ví dụ: cơng đồng dân cư sở tại) vấn đề môi trường; - thay đổi vai trò trách nhiệm phạm vi tổ chức; - hoạt động chuỗi cung ứng hiệu quả; - người sử dụng cuối sản phẩm dịch vụ bị ảnh hưởng nào; - cải tiến liên tục hệ thống hiệu hoạt động; - tuân thủ với yêu cầu pháp lý, quy định yêu cầu khác mà tổ chức phải tuân theo; - lợi ích chi phí tổ chức từ quản lý môi trường Thêm vào đó, MPI có hiệu giúp cho: a) dự đoán trước thay đổi hiệu hoạt động; b) nhận biết nguyên nhân gốc rễ hiệu hoạt động thực tế vượt không thỏa mãn mục tiêu kết hoạt động môi trường tương ứng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) nhận hội cho hành động phịng ngừa Các ví dụ MPI đưa A.4.2.2 4.2.2.4 Lựa chọn số hiệu hoạt động vận hành Chỉ số hiệu hoạt động vận hành (OPI) cung cấp cho lãnh đạo thông tin kết hoạt động môi trường vận hành tổ chức OPI nhận diện cách lập danh mục đầu vào, trình vận hành hành thiết bị, đầu tổ chức, Hình Hình - Vận hành tổ chức (tổng quan) CHÚ THÍCH 1: Dịch vụ đầu vào, q trình vận hành đầu ra, có tác động mơi trường đáng kể (ví dụ: phân phối) CHÚ THÍCH 2: Cân khối lượng phân tích đầu vào/đầu thực cho tồn cơng ty, cho trình, dịch vụ thiết bị lựa chọn, cho tất sản phẩm đơn lẻ tùy theo chất lượng hệ thống thông tin nhu cầu công ty OPI lựa chọn từ loại phân loại sau đây: - hợp phần sản phẩm chuyển vào (ví dụ: tái sử dụng, mới) dịch vụ (trực tiếp gián tiếp); - nguyên liệu nguyên liệu phụ trợ, nhằm để chế tạo thành sản phẩm vật liệu dùng cho hoạt động máy móc trợ giúp vận hành trình (ví dụ: vật liệu tẩy rửa bơi trơn); - dịch vụ hỗ trợ cho vận hành tổ chức (ví dụ: trực tiếp, gián tiếp); - phương tiện vật chất thiết bị (ví dụ: thiết kế, lắp đặt, vận hành, bảo dưỡng, sử dụng đất); - hợp phần sản phẩm dịch vụ chuyển (ví dụ: thiết kế, tác động mơi trường, sản phẩm phụ, sản phẩm qua sử dụng, phân phối); - chất thải (ví dụ: nguy hại, khơng nguy hại); - phát thải (ví dụ: nước độc hại, mùi khó chịu, GHG, chất gây thủng tầng ozon, bụi, tiếng ồn, lượng nhiệt, xả nước thải vào nước vào đất) Ví dụ OPI cho A.4.3.2 4.2.2.5 Lựa chọn số điều kiện môi trường Chỉ số điều kiện môi trường (ECI) đưa thông tin điều kiện môi trường địa phương, khu vực, quốc gia toàn cầu qua thời gian với kiện cụ thể ECI không số đo trực tiếp tác động đến mơi trường, mà ECI đưa thơng tin hữu ích kết thay đổi đến hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức ECI xây dựng cho loại thành phần mơi trường (ví dụ: nước, đất đai, thảm thực vật, thảm động vật, người, thẩm mỹ, di sản văn hóa kể số đặc biệt cho đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái) ECI cung cấp cho tổ chức bối cảnh môi trường để hỗ trợ cho hoạt động sau đây: - thành lập giới hạn sở dựa vào để đo lường thay đổi; - nhận diện quản lý khía cạnh mơi trường có ý nghĩa; - đánh giá tính phù hợp mục tiêu kết hoạt động môi trường; - lựa chọn EPI (MPI OPI); - xác định thay đổi môi trường qua thời gian mối quan hệ với chương trình môi trường thực hiện; - điều tra mối quan hệ điều kiện mơi trường hoạt động, sản phẩm dịch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn chức 4.3.5.2 Báo cáo trao đổi thông tin cho nội Lãnh đạo cần phải đảm bảo thơng tin cần thiết thích hợp mô tả kết hoạt động môi trường tổ chức truyền đạt tới khắp tổ chức thời gian (xem TCVN ISO 14063) Điều giúp cho nhân viên, nhà thầu bên liên quan khác với tổ chức thực trách nhiệm họ, giúp cho tổ chức đáp ứng mục tiêu kết hoạt động môi trường Tổ chức xem xét thơng tin q trình xem xét lại EMS Ví dụ thông tin mô tả kết hoạt động môi trường tổ chức gồm sau đây: - xu kết hoạt động môi trường tổ chức (ví dụ giảm thiểu chất thải); - tuân thủ quy định quản lý; - phù hợp tổ chức với yêu cầu khác mà tổ chức bên phải thực hiện; - tính sẵn có nguồn tài nguyên thiên nhiên kết vận hành khác; - kết tiết kiệm chi phí kết tài khác; - hội rủi ro 4.3.5.3 Báo cáo trao đổi thơng tin cho bên ngồi Ngày tổ chức yêu cầu đòi hỏi ban hành báo cáo môi trường công bố môi trường cung cấp thông tin mô tả kết hoạt động môi trường cho bên hữu quan tổ chức (xem TCVN ISO 14063) EPE đưa thông tin mà tổ chức muốn đưa vào báo cáo mơi trường cơng bố khác với người nghe bên ngồi Một số yếu tố làm ảnh hưởng đến định tổ chức để tự nguyện báo cáo thông tin mô tả kết hoạt động mơi trường Các yếu tố gồm quyền lợi tổ chức việc cải tiến vị kinh doanh họ mối quan hệ với bên hữu quan, kể cộng đồng tổ chức hoạt động Sự trao đổi thông tin thể đáng tin cậy kết hoạt động môi trường tổ chức Thông tin mô tả kết hoạt động môi trường tổ chức cần phải thực chất trình bày theo cách thức phù hợp với trình độ hiểu biết kỹ thuật người nghe dự kiến Khi tổ chức chọn để tiến hành trao đổi thơng tin với bên ng ồi, phương pháp báo cáo truyền đạt chọn phải khích lệ giao tiếp tổ chức bên hữu quan Khung hỗ trợ thực hành số Ví dụ thơng tin mà tổ chức chọn để đưa vào báo cáo truyền đạt cho bên hữu quan bên ngồi: - cơng bố cam kết tổ chức với EPE phần quản lý môi trường; - tuân thủ với yêu cầu pháp lý yêu cầu khác; - cơng bố thành tích tổ chức kể cải tiến môi trường quản lý; - mô tả hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức; - công bố khía cạnh mơi trường có ý nghĩa tổ chức (ví dụ khí GHG) số liên quan cho EPE; - thông tin liên quan đến mục tiêu kết hoạt động môi trường (ví dụ khí GHG); - hành động nảy sinh từ EPE để thu cải tiến mơi trường quản lý; - đóng góp quản lý môi trường EPE cho thành công tổng thể tổ chức 4.4 Xem xét lại cải tiến EPE (Hành động) EPE tổ chức cần phải soát xét lại định kỳ để nhận diện hội cho việc cải tiến Soát xét đóng góp cho hoạt động quản lý để cải tiến hiệu hoạt động lãnh đạo vận hành tổ chức, tạo nên cải tiến cho điều kiện môi trường Đối với tổ chức mà áp dụng EMS theo TCVN ISO 14001, khuyến nghị để cải tiến EPE cần đưa vào xem xét lại lãnh đạo Những nội dung khác cần đưa vào xem xét lại lãnh đạo liệu EPE Mọi xem xét lại định kỳ cần phải xem xét cải tiến khả cho cải tiến sau đây: - chi phí so với lợi ích thu được: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - tiến triển theo mục tiêu tiêu môi trường; - tiến triển theo cải tiến kết hoạt động mơi trường (ví dụ sử dụng mốc tham chiếu); - sử dụng số lựa chọn cho EPE; - nguồn liệu, phương pháp thu thập chất lượng; - thông tin từ bên hữu quan; - thay đổi yêu cầu pháp lý yêu cầu khác, thực hành tốt kỹ thuật có tốt nhất; - trình, sản phẩm dịch vụ phát thải môi trường Khung hỗ trợ thực hành số (Kiểm tra) Ví dụ câu hỏi để hỗ trợ xem xét lại EPE: EPE tổ chức có hay khơng: - đưa thơng tin thích hợp để đo thay đổi kết hoạt động môi trường tổ chức? - đưa thông tin phù hợp hữu ích cho lãnh đạo? - áp dụng theo kế hoạch? - sử dụng nguồn liệu tần suất thu thập liệu phù hợp? - hữu ích cho q trình phân tích đánh giá số liệu thu thập được? - hỗ trợ nguồn thích hợp? - tương ứng với mục tiêu (KPI) tiêu kết hoạt động môi trường tổ chức? - cung cấp thông tin cho báo cáo truyền đạt kết hoạt động môi trường? - xem xét cân nhắc băn khoăn với đầu vào từ bên hữu quan thích hợp? - gia tăng giá trị cho tổ chức? - đáp ứng với thay đổi bên tổ chức môi trường xung quanh tổ chức? - giải vấn đề môi trường mới? - tích hợp tốt với biện pháp hiệu hoạt động chấp nhận tổ chức? cải tiến trình EPE Khi tiến hành hành động để cải tiến q trình EPE, cần phải tập trung vào việc tăng cường EPE công cụ để cải tiến liên tục kết hoạt động môi trường tổng thể Như kết việc xem xét lại đề cập đây, hành động cần triển khai để Khung hỗ trợ thực hành số (Hành động) Ví dụ hành động để cải tiến EPE - cải tiến chất lượng liệu, độ tin cậy tính sẵn có để sử dụng; - cải tiến lực đánh giá phân tích; - xây dựng nhận diện số hữu ích cho EPE; - thay đổi phạm vi EPE; - đào tạo cập nhật cho máy nhân tham gia vào vấn đề cụ thể liên quan đến EPE; - cải tiến trình để lựa chọn số; - cải tiến trình truyền đạt EPE Phụ lục A (Tham khảo) Hướng dẫn bổ sung EPE A.1 Xem xét chung LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Phụ lục nhằm bổ sung cho khái niệm Điều thông qua ví dụ minh họa Bảng A.1 minh họa tương ứng yếu tố (thành phần) Điều Phụ lục A Bảng A.1 - Sự tương ứng yếu tố Điều Phụ lục A Yếu tố Điều Yếu tố Phụ lục A có liên quan 4.2 Lập kế hoạch EPE (Kế hoạch) A.2 Hướng dẫn nhận diện quan điểm bên hữu quan bối cảnh EPE 4.2.2 Những đặc tính số EPE A.3 Hướng dẫn bổ sung lựa chọn số cho EPE A.3.1 Xem xét để lựa chọn số cho EPE A.3.2 Ví dụ phương pháp tiếp cận để lựa chọn số cho EPE A.4 Ví dụ số cho EPE 4.2.2.5 Lựa chọn ECI A.4.4 Chỉ số điều kiện môi trường 4.2.2.3 Lựa chọn MPI A.4.2 Chỉ số hiệu hoạt động quản lý 4.2.2.4 Lựa chọn OPI A.4.3 Chỉ số hiệu hoạt động vận hành A.2 Hướng dẫn nhận diện quan điểm bên hữu quan bối cảnh EPE A.2.1 Khái quát Lập kế hoạch EPE cần phải bao gồm thiết lập phương tiện cho tổ chức để xác định thu thập thông tin từ bên hữu quan liên quan A.2.2 Các bên hữu quan tiềm Các bên hữu quan tiềm khác mối quan hệ với tổ chức, đóng góp tài họ vào tổ chức, đóng góp họ cho lập kế hoạch EPE, họ thể truyền đạt mối quan tâm họ Ví dụ bên hữu quan gồm sau đây: - đại diện cho lãnh đạo; - nhân viên; - nhà đầu tư nhà đầu tư tiềm năng; - khách hàng nhà cung cấp - nhà thầu; - thể chế cho vay bảo hiểm; - quan quản lý hành pháp; - cộng đồng hàng xóm láng giềng khu vực; - phương tiện thông tin truyền thơng; - quan kinh doanh, hành chính, học viện nghiên cứu; - nhóm mơi trường, nhóm quyền lợi người tiêu dùng tổ chức phi phủ khác; - cơng chúng nói chung; - cổ đông bên cấp vốn; - đại diện nhân viên Danh mục bên hữu quan minh họa Không phải tất bên hữu quan liệt kê thích hợp cho tất tổ chức Các bên khác nhận diện tùy theo chất, địa điểm hoàn cảnh tổ chức A.2.3 Những vấn đề quan điểm bên hữu quan Những vấn đề liên quan đến lợi ích tài gồm sau đây: - chi phí cho quản lý tổng số chi phí cho mơi trường; - tác động tài liên quan đến trách nhiệm pháp lý môi trường trước nay; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - sáng kiến có lợi mơi trường; - suất đầu tư cải thiện hiệu hoạt động môi trường; - lợi thương mại thu từ vấn đề mơi trường; - chi phí cho tuân thủ cho không tuân thủ với yêu cầu môi trường pháp lý; + chi phí cho thải bỏ xử lý chất thải; + chi phí phịng ngừa nhiễm quản lý mơi trường; Những vấn đề liên quan đến lợi ích mơi trường đến triển khai sách cơng cộng bao gồm sau đây: - sức khỏe an toàn; - rủi ro thực nhận thức môi trường phát sinh từ hoạt động tổ chức, kể xu hướng qua thời gian; - tác động đến chất lượng sống (ví dụ tác động tiếng ồn, mùi khó chịu, tác động nhìn thấy được); - cố môi trường phàn nàn, khiếu kiện; - chứng mà tổ chức thực cam kết mơi trường mình; - tác động môi trường; - sức chịu tải môi trường (ví dụ, phát thải khí, nước, thải bỏ chất thải) kể xu hướng qua thời gian; - tính đa dạng sinh học; - tác động lên dịch vụ hệ sinh thái; - tính bền vững; - ô nhiễm xuyên biên giới vấn đề môi trường toàn cầu khác; - tác động thương mại đến mơi trường; - hài hịa chế độ quản lý; - đặc tính mơi trường sản phẩm dịch vụ; tuân thủ với yêu cầu pháp lý yêu cầu quản lý môi trường; - tiêu thụ nguồn tài nguyên A.2.4 Các phương pháp để nhận diện quan điểm bên hữu quan Ví dụ phương pháp để nhận diện quan điểm bên hữu quan bao gồm sau đây: - điều tra sử dụng phiếu câu hỏi; - đề xuất nhân viên; - họp hội thảo; - nhóm tư vấn cho cơng dân họp công cộng chung; - vấn; - xem xét cơng bố cơng khai, chương trình nội sáng kiến bên hữu quan; - nghiên cứu thị trường; - theo quản lý xu hướng phát triển; - hướng dẫn tiêu chuẩn tự nguyện áp dụng; - trao đổi thông tin điện tử; - tham gia vào ngành công nghiệp nhóm lợi ích cơng cộng ; - mối truyền thông trực tiếp với tổ chức kế cận quan quản lý, với khách hàng nhà cung cấp; - thông tin từ phương tiện thông tin nguồn khác thông tin công cộng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... xuất - tiêu thụ lượng ximăng sản xuất ra; đốt nhiên liệu - CO2 kWh điện; sử dụng:- tiêu thụ nước /tiêu thụ điện máy giặt lần giặt tiêu chuẩn; tiêu thụ - tiêu tốn giấy nhân viên; tiêu thụ - tiêu. .. www.luatminhkhue.vn Tiêu chuẩn dùng để hỗ trợ cho cách tiếp cận riêng tổ chức với EPE, kể cam kết tuân thủ họ yêu cầu pháp lý yêu cầu khác nhằm ngăn ngừa nhiễm cải tiến liên tục CHÚ THÍCH: Tiêu chuẩn tiêu chuẩn. .. nghĩa; - lập mục tiêu tiêu để cải tiến kết hoạt động môi trường đánh giá hiệu dựa theo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn mục tiêu tiêu đó; - nhận