Trong xã hội, con người gắn kết với nhau bởi những mối quan hệ rất đa dạng, phức tạp, mâu thuẫn, tranh chấp, xung đột phát sinh giữa con người với con người là hiện tượng xã hội mang tính khách quan, là một mặt của đời sống xã hội. Chính vì vậy để có thể duy trì được trật tự của xã hội, củng cố các mối quan hệ đòi hỏi phải có những phương thức giải quyết những xung đột xã hội đó, trong đó phổ biến là: thương lượng; hòa giải; trọng tài; giải quyết thông qua thủ tục hành chính, thủ tục tố tụng tại Tòa án. Trong số những phương thức giải quyết mâu thuẫn đó hòa giải là một phương thức giải quyết mâu thuẫn, xung đột xã hội rất hiệu quả. Theo Từ điển tiếng Việt, hòa giải là “hành vi thuyết phục các bên đồng ý chấm dứt xung đột hoặc xích mích một cách ổn thỏa”1 hay “làm cho ổn thỏa tình trạng mâu thuẫn xích mích giữa hai bên”2. Với cách giải thích này nêu lên mục đích và phương thức hòa giải xong mang tính chung chung không thể hiện được đặc thù của hòa giải có tính chất pháp lý. Theo từ điển luật học thì hòa giải được hiểu là: “Tự chấm dứt việc xích mích, tranh chấp giữa các bên bằng sự thương lượng với nhau hoặc qua trung gian của một người khác. Hòa giải thành thì giữ được sự đoàn kết giữa các bên, tránh được việc kiện tụng kéo dài, tốn kém và những trường hợp chỉ vì mâu thuẫn mà biến thành việc hình sự”3 Dưới góc độ thực tiễn, một số quan niệm cho rằng hòa giải là một thủ tục, cách thức, hành vi thuyết phục các bên tranh chấp xóa bỏ bất đồng, tranh chấp. Dưới góc độ pháp lý, hòa giải cũng có thể hiểu là một chế định pháp luật quy định trình tự, thủ tục để giải quyết tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại, HNGĐ…
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết luận, số liệu khóa luận tốt nghiệp trung thực, đảm bảo độ tin cậy./ Xác nhận giảng viên hướng dẫn Tác giả khóa luận DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu Nội dung HNGĐ Hơn nhân gia đình BLTTDS Bộ luật tố tụng dân HN&GĐ Hôn nhân gia đình TANDTC Tịa án nhân dân tối cao TTDS Tố tụng dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự phát triển kinh tế thị trường mặt đem lại tác động tích cực đến gia đình xã hội: đời sống vật chất tinh thần nâng cao, thu nhập người dân cải thiện… mặt trái ảnh hưởng khơng nhỏ đến đạo đức, đến lối sống khơng chủ thể xã hội, làm tha hóa, biến chất đạo đức phận người; tạo lối sống, suy nghĩ cách hành xử “đầy mùi tiền” nhiều người Có thể nói đơi lúc tác động đồng tiền làm lu mờ truyền thống đạo đức, giá trị tinh thần tốt đẹp gia đình, nhiều trường hợp dẫn đến tình cảnh gia đình mâu thuẫn, ly tán, xa cha mẹ, anh chị em trục trặc đánh đập lẫn nhau… Kết hàng năm tranh chấp hôn nhân gia đình, vụ án ly giải Tịa án gia tăng khơng ngừng Để giải vụ, việc HN&GĐ đạt hiệu cao, tránh sai sót đem lại lịng tin cho bên đương đặc biệt củng cố, hàn gắn mối tình cảm họ cần phải có giải pháp thích hợp Vấn đề khơng phải né tránh tranh chấp nâng cao hiệu hoạt động xét xử mà cần hướng tới kết bên đương mong muốn, định dựa thỏa thuận xuất phát từ ý nguyện hai bên Vậy để đạt định cần làm tốt cơng tác hịa giải Hòa giải biện pháp hữu hiệu để giải tranh chấp dân nói chung đặc biệt vụ án HN&GĐ Thực tiễn giải vụ án HN&GĐ cho thấy, ngày tỷ lệ vụ án hòa giải thành cao, nhiên với tính chất đặc thù loại án địi hỏi phải có hột hệ thống quy định riêng để nâng cao chất lượng hoạt động hịa giải Tịa Q trình hịa giải loại vụ, việc dân Tòa án ( bao gồm dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, HNGĐ) tuân theo quy định chung pháp luật tố tụng dân Tuy nhiên, hòa giải với loại tranh chấp thuộc lĩnh vực khác có đặc điểm riêng Trong đó, hịa giải vụ, việc HNGĐ có đặc thù chi phối tính chất quan hệ Trong quan hệ nhân gia đình, mâu thuẫn xuất phát chủ yếu từ yếu tố tình cảm thành viên quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng… đó, nhiều loại vụ, việc cần có tham gia trực tiếp bên đương mà ủy quyền cho Điều đòi hỏi chủ thể tiến hành hòa giải, bên đương tham gia hòa giải, thủ tục, phương thức tiến hành hòa giải Tòa án, bên cạnh việc tuân thủ theo quy định pháp luật, cần có kiến thức, kỹ hòa giải linh hoạt, phù hợp để đạt hiệu cao Hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm thể ưu đặc biệt, giúp trình giải trở nên linh hoạt, hiệu quả, định Tịa án sở hịa giải thành mang tính thực thi cao, góp phần thúc đẩy giải vu, việc dân nhanh chóng, xác, giảm bớt sai xót Bên cạnh hịa giải Tịa án cấp sơ thẩm góp phần tiết kiệm thời gian, công sức đương quan tố tụng giai đoạn tiếp theo, đồng thời đảm bảo quyền tự định đoạt bên bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, đặc biệt giảm thiểu mâu thuẫn, tổn thương tình cảm, tinh thần giúp đương cảm thông, thấu hiểu sẻ chia hàn gắn tình cảm thành viên gia đình Thực tiễn hồ giải vụ, việc HNGĐ Tòa án nhân dân cấp sơ thẩm thời gian qua đạt hiệu định Trên sở thực tốt pháp luật hòa giải Tòa án cấp sơ thẩm giải khối lượng lớn vụ, việc HNGĐ, hịa giải thành đồn tụ nhiều vụ án ly hơn, góp phần củng cố mối quan hệ nhân gia đình, xoa dịu căng thẳng ly hôn, giúp bên giải mâu thuẫn tình cảm, kinh tế, động viên bên đương có phương án giải tốt nội dung chia tài sản chung, quyền ni dưỡng chung… Các định Tịa án sở hịa giải mang tính thực thi cao Mặc dù đạt kết tốt giải vụ, việc HN&GĐ có nhiều tiến giai đoạn phát triển xã hội Tuy nhiên hòa giải Tòa án cấp sơ thẩm nhiều điểm vướng mắc, tồn tại, hạn chế Do hòa giải vụ, việc HNGĐ mang tính đặc thù liên quan đến nhiều văn pháp luật khác BLDS, BLTTDS, luật HNGĐ có nhiều quy định chưa qn Trong việc giải thích, hướng dẫn pháp luật quan có thẩm quyền chưa kịp thời, việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho người dân nhiều hạn chế Nên việc hòa giải vụ án HN&GĐ chưa đạt kết mong muốn Do việc nghiên cứu cách có hệ thống quy định pháp luật hòa giải vụ án HN&GĐ, pháp luật hành nước ta hòa giải vụ án HN&GĐ nào, thực tiễn áp dụng pháp luật có vướng mắc có sở kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hòa giải vụ HN&GĐ việc làm có ý nghĩa quan trọng giai đoạn Với nhận thức tơi chọn đề tài: "Hịa giải vụ án, việc nhân gia đình thực tiễn thực Tịa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hịa giải vụ, việc dân nói chung hịa giải vụ, việc HNGĐ nói riêng đề tài nhiều nhà nghiên cứu lý luận thực tiễn quan tâm, tiếp cận nhiều góc độ khác Có thể kể đến số cơng trình tiêu biểu sau: - Hịa giải vụ án Hơn nhân gia đình, Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Thị Hương, Khoa luật đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014 - Thực tiễn hòa giải vụ việc Hơn nhân gia đình Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng, Luận văn thạc sĩ luật học (định hướng ứng dụng), Nguyễn Thị Thanh Thùy, khoa Luật đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2021 - Hòa giải vụ việc dân theo pháp luật tố tụng dân Việt nam, luận văn thạc sĩ Luật Lê Thị Bích, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2009 - Thủ tục hòa giải vụ việc nhân gia đình, luận văn thạc sĩ Luật Trần Văn Duy, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2009 - Hòa giải tố tụng dân - Thực tiễn hướng hòa thiện, luận văn thạc sĩ Luật học Bùi Đăng Huy, trường Đại học Luật Hà Nội, 1996 - Hòa giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp Nguyễn Kiều Oanh, Hà Nội, 2010 - Hòa giải tố tụng dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn La Phương Na, Hà Nội, 2011 - Trình tự, thủ tục giải vụ việc đương cần biết, Nxb tư pháp, Hà Nội năm 2004 tác giả Huy Thông - Lý luận thực tiễn phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng hòa giải cấp sơ thẩm BLTTDS, đề tài cấp sở Tòa án nhân dân tối cao thạc sĩ La Hồng - Một số bất cập thực tiễn áp dụng quy định liên quan đến thười điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận cơng khai chứng hịa giải giải vụ án dân sự, tác giả thạc sĩ Nguyễn Thị Nhung – Giảng viên học viện cảnh sát nhân dân - Hỏi đáp thủ tục giải vụ án dân tác giả Phạm Văn Hải, Tạ Mạnh Tân, NXB Công an nhân dân, 2005 Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, tồn diện hịa giải vụ việc HNGĐ Tòa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa Vì khóa luận nghiên cứu cách toàn diện hệ thống vấn đề hòa giải vụ, việc HN&GĐ Tòa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu khóa luận làm rõ sở lý luận, đặc điểm ý nghĩa, sở vụ, việc HNGĐ Tòa án nhân dân cấp sơ thẩm, nghiên cứu pháp luật hành vấn đề này, từ phát vướng mắc, khó khăn q trình tiến hành hịa giải Từ đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu chất lượng hòa giải Tòa án sở thực tiễn Việt Nam b Nhiệm vụ nghiên cứu Khóa luận có nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận hòa giải vụ, việc HNGĐ TAND cấp sơ thẩm, khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, sở quy định hòa giải vụ, việc HNGĐ - Đánh giá thực trạng pháp luật hòa giải vụ, việc HNGĐ, kết quả, hạn chế thiếu sót - Luận giải quan điểm, kiến nghị hồn thiện pháp luật hịa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận vấn đề lý luận hòa giải vụ, việc HNGĐ tòa án, quy định pháp luật hành hòa giải vụ, việc HNGĐ thực tiễn tiến hành hòa giải vụ, việc HNGĐ Tòa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa Phạm vi nghiên cứu khóa luận nghiên cứu hịa giải vụ, việc HNGĐ theo quy định pháp luật hành thực tiễn hoạt động việc hòa giải tiến hành Tòa án nhân dân Huyện Quan Hóa, Tỉnh Thanh Hóa Với việc nghiên cứu thực tiễn hoạt động tòa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa, nên phạm vi nghiên cứu đề tài nghiên cứu lý luận thực tiễn hòa giải vụ, việc HNGĐ Tịa án cấp sơ thẩm, mà khơng nghiên cứu vấn đề giai đoạn tố tụng khác Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu khóa luận a Phương pháp luận Khóa luận thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng sách nhà nước cải cách tư pháp, xây dựng hoàn thiện pháp luật dân sự, HN&GĐ b Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, khóa luận sử dụng phương pháp tổng hợp, phương pháp hệ thống, phương pháp thống kê Ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn khóa luận a Ý nghĩa mặt lý luận Kết nghiên cứu khóa luận dùng làm tài liệu tham khảo, giúp quan nhà nước tiếp tục hòa thiện pháp luật hòa giải giải vụ việc HNGĐ b Ý nghĩa mặt thực tiễn Khóa luận dùng làm tài liệu tham khảo, giúp quan nhà nước tiếp tục hồn thiện pháp luật hịa giải giải vu, việc HNGĐ Khóa luận dùng làm tài liệu tham khảo công công tác nghiên cứu, giảng dạy học tập sở đào tạo luật vấn đề có liên quan đến hòa giải vụ, việc HNGĐ Kết cấu Khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn gồm chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật hòa giải vụ việc nhân gia đình tịa án cấp sơ thẩm Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng dân hành hòa giải vụ việc HNGĐ Tòa án cấp sơ thẩm Chương 3: Thực tiễn hòa giải vụ việc HNGĐ Tòa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa số kiến nghị ... luật hành thực tiễn hoạt động việc hòa giải tiến hành Tòa án nhân dân Huyện Quan Hóa, Tỉnh Thanh Hóa Với việc nghiên cứu thực tiễn hoạt động tòa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa, nên... hịa giải vụ việc HNGĐ Tịa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa Vì khóa luận nghiên cứu cách tồn diện hệ thống vấn đề hịa giải vụ, việc HN&GĐ Tòa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa. .. hiệu hòa giải vụ HN&GĐ việc làm có ý nghĩa quan trọng giai đoạn Với nhận thức tơi chọn đề tài: "Hịa giải vụ án, việc nhân gia đình thực tiễn thực Tịa án nhân dân huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa"