THƯ VIỆN PHÁP LUẬT

THƯ VIỆN PHÁP LUẬT BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 28/2014/TT BTNMT Hà Nội, ngày 02 tháng 6 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤ[.]

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 28/2014/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Căn Luật Thống kê ngày 26 tháng năm 2003; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định thời gian thực hiện, tiêu, biểu mẫu, nội dung, phương pháp, trình tự thực hiện, kiểm tra, giao nộp, lưu trữ kết thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ lập đồ trạng sử dụng đất nước; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn Việc kiểm kê đất đai theo chuyên đề để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước thực theo định Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn tài nguyên môi trường cấp; cơng chức địa xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cơng chức địa cấp xã) Người sử dụng đất, người Nhà nước giao quản lý đất tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Điều Mục đích thống kê, kiểm kê đất đai Đánh giá trạng sử dụng đất làm sở để quản lý, sử dụng đất đạt hiệu Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Làm sở đề xuất việc điều chỉnh sách, pháp luật đất đai Cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê cấp phục vụ nhu cầu thông tin đất đai cho hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo nhu cầu khác Nhà nước xã hội Điều Nguyên tắc thực thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Loại đất, đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất thống kê, kiểm kê theo trạng sử dụng thời điểm thống kê, kiểm kê Trường hợp có định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thời điểm thống kê, kiểm kê chưa thực theo định thống kê, kiểm kê theo trạng sử dụng; đồng thời phải thống kê, kiểm kê riêng theo định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực để theo dõi, quản lý Trường hợp mục đích sử dụng đất trạng thay đổi khác với mục đích sử dụng đất hồ sơ địa kiểm kê theo trạng sử dụng, đồng thời kiểm kê thêm trường hợp tự chuyển mục đích sử dụng đất Trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục đích ngồi việc thống kê, kiểm kê theo mục đích sử dụng chính, cịn phải thống kê, kiểm kê thêm trường hợp sử dụng đất kết hợp vào mục đích khác Mục đích sử dụng đất xác định theo quy định Điều 11 Luật Đất đai Điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Số liệu kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất tổng hợp thống từ đồ sử dụng để điều tra, khoanh vẽ loại đất loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng Nhà nước giao quản lý đất (sau gọi đồ kết điều tra kiểm kê) theo quy định Thông tư Số liệu thống kê đất đai thực sở tổng hợp trường hợp biến động sử dụng đất năm thống kê từ hồ sơ địa hồ sơ, tài liệu khác đất đai liên quan, có liên hệ với thực tế sử dụng đất, để chỉnh lý số liệu thống kê, kiểm kê năm trước Diện tích khoanh đất tính đồ kết điều tra kiểm kê đất đai cấp xã theo đơn vị mét vuông (m2); số liệu diện tích biểu thống kê, kiểm kê đất đai thể theo đơn vị hécta (ha); làm tròn số đến hai chữ số thập phân sau dấu phẩy (0,01ha) cấp xã; làm tròn số đến chữ số thập phân sau dấu phẩy (0,1ha) cấp huyện làm tròn số đến 01ha cấp tỉnh nước Điều Thời điểm thực nộp báo cáo kết thống kê đất đai Thời điểm thống kê đất đai định kỳ hàng năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm (trừ năm thực kiểm kê đất đai) Thời điểm hoàn thành nộp báo cáo kết thống kê đất đai định kỳ hàng năm quy định sau: a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp huyện) trước ngày 01 tháng 02 năm sau; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trước ngày 16 tháng 02 năm sau; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thành nộp báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 01 tháng năm sau; d) Bộ Tài ngun Mơi trường hồn thành báo cáo kết lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31 tháng năm sau Điều Thời điểm thực nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Thời điểm kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm có chữ số tận Thời điểm hoàn thành nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 05 năm quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 01 tháng năm sau; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành nộp báo cáo kết lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 15 tháng năm sau; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thành nộp báo cáo kết Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 01 tháng năm sau; d) Bộ Tài ngun Mơi trường hồn thành nộp báo cáo kết lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 01 tháng 11 năm sau Điều Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết thống kê đất đai Thống kê đất đai cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện; cơng chức địa cấp xã có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký xác nhận biểu thống kê đất đai; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt biểu thống kê báo cáo kết thống kê đất đai gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện Thống kê đất đai cấp huyện Phịng Tài ngun Mơi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện; Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu thống kê đất đai; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt biểu thống kê số 01/TKĐĐ ký báo cáo kết thống kê đất đai gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thống kê đất đai cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu thống kê đất đai; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt biểu thống kê số 01/TKĐĐ báo cáo kết thống kê đất đai gửi Bộ Tài nguyên Môi trường Thống kê đất đai nước Tổng cục Quản lý đất đai giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường thực hiện; Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai ký xác nhận biểu thống kê đất đai; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ký báo cáo kết thống kê gửi Thủ tướng Chính phủ, định cơng bố kết thống kê đất đai nước Điều Trách nhiệm thực hiện, thẩm quyền phê duyệt công bố kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện; cơng chức địa cấp xã có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt biểu kiểm kê, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết kiểm kê đất đai gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện Phòng Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện; Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ký duyệt biểu kiểm kê đất đai số 01/TKĐĐ, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết kiểm kê đất đai gửi Ủy ban nhân cấp tỉnh Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký duyệt biểu kiểm kê đất đai số 01/TKĐĐ, đồ trạng sử dụng đất báo cáo kết kiểm kê đất đai gửi Bộ Tài nguyên Môi trường Kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất nước Tổng cục Quản lý đất đai giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường thực hiện; Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai ký xác nhận biểu kiểm kê đất đai, đồ trạng sử dụng đất; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ký báo cáo kết kiểm kê đất đai trình Thủ tướng Chính phủ, ký định cơng bố kết kiểm kê đất đai nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào tình hình thực tế địa phương để định việc thuê đơn vị tư vấn thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất phạm vi tồn tỉnh đơn vị hành cấp huyện nhằm bảo đảm yêu cầu chất lượng thời gian thực địa phương theo quy định Thông tư Tổng cục Quản lý đất đai thuê đơn vị tư vấn thực số cơng việc cụ thể q trình thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Chương II HỆ THỐNG CHỈ TIÊU, BIỂU THỐNG KÊ VÀ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI Điều Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai loại đất Chỉ tiêu loại đất thống kê, kiểm kê phân loại theo mục đích sử dụng đất phân chia từ khái quát đến chi tiết theo quy định sau: Nhóm đất nơng nghiệp, bao gồm: a) Đất sản xuất nông nghiệp gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm; Trong đất trồng hàng năm gồm loại: Đất trồng lúa (gồm đất chuyên trồng lúa nước, đất trồng lúa nước lại đất trồng lúa nương); đất trồng hàng năm khác (gồm đất trồng hàng năm khác đất nương rẫy trồng hàng năm khác) b) Đất lâm nghiệp gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; c) Đất nuôi trồng thủy sản; d) Đất làm muối; đ) Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nơng nghiệp, bao gồm: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất quốc phòng; d) Đất an ninh; đ) Đất xây dựng cơng trình nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa; đất xây dựng sở dịch vụ xã hội; đất xây dựng sở y tế; đất xây dựng sở giáo dục đào tạo; đất xây dựng sở thể dục thể thao; đất xây dựng sở khoa học công nghệ; đất xây dựng sở ngoại giao đất xây dựng cơng trình nghiệp khác; e) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp; đất cụm công nghiệp; đất khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; g) Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thơng; đất thủy lợi; đất có di tích lịch sử - văn hóa; đất danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng; đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng; đất cơng trình lượng; đất cơng trình bưu chính, viễn thơng; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải; đất cơng trình cơng cộng khác; h) Đất sở tơn giáo; i) Đất sở tín ngưỡng; k) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; l) Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối; m) Đất có mặt nước chuyên dùng; n) Đất phi nơng nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng gồm đất chưa sử dụng; đất đồi núi chưa sử dụng; núi đá khơng có rừng Việc giải thích cách xác định loại đất thực theo quy định Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư Điều 10 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai loại đối tượng sử dụng đất; loại đối tượng Nhà nước giao quản lý đất Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai loại đối tượng sử dụng đất bao gồm: a) Hộ gia đình, cá nhân nước; b) Tổ chức nước gồm: - Tổ chức kinh tế gồm doanh nghiệp hợp tác xã; - Cơ quan, đơn vị Nhà nước gồm quan nhà nước (kể Ủy ban nhân dân cấp xã); tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; đơn vị quốc phòng, an ninh; - Tổ chức nghiệp công lập gồm đơn vị nghiệp quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập, có chức thực hoạt động dịch vụ công theo quy định pháp luật; - Tổ chức khác gồm tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác (không phải quan, đơn vị Nhà nước, tổ chức nghiệp công lập, tổ chức kinh tế); c) Tổ chức nước ngồi gồm: - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư; - Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ; d) Người Việt Nam định cư nước gồm người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở; doanh nghiệp người Việt Nam định cư nước doanh nghiệp liên doanh người Việt Nam định cư nước với tổ chức kinh tế, cá nhân nước doanh nghiệp người Việt Nam định cư nước ngồi nhận góp vốn quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư Việt Nam; đ) Cộng đồng dân cư sở tôn giáo gồm: - Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập qn có chung dịng họ Nhà nước giao đất công nhận quyền sử dụng đất, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất để sử dụng nhằm bảo tồn sắc dân tộc, đất làm đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; - Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai loại đối tượng Nhà nước giao quản lý đất bao gồm: a) Ủy ban nhân dân cấp xã Nhà nước giao quản lý đất gồm loại: Đất chưa giao, chưa cho th sử dụng; đất xây dựng cơng trình cơng cộng Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý (cơng trình giao thơng nơng thơn, thủy lợi nội đồng; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm cấp xã); đất sông, suối nội xã; đất mặt nước chun dùng khơng có người sử dụng; đất nông nghiệp Nhà nước thu hồi khu vực nông thôn trường hợp quy định Khoản Điều 64, Điểm a, b, c d Khoản Điều 65 Luật Đất đai; b) Tổ chức phát triển quỹ đất Nhà nước giao quản lý đất Nhà nước thu hồi theo quy định pháp luật đất đai; c) Cộng đồng dân cư tổ chức khác Nhà nước giao quản lý đất bao gồm: - Cộng đồng dân cư Nhà nước giao quản lý đất lâm nghiệp để bảo vệ, phát triển rừng theo quy định Luật Bảo vệ phát triển rừng; - Tổ chức Nhà nước giao quản lý đất có cơng trình cơng cộng gồm đường giao thơng, cầu, cống từ liên xã trở lên; đường giao, hệ thống thoát nước, đất có mặt nước chun dùng thị; hệ thống cơng trình thủy lợi, đê, đập, sơng, suối liên xã trở lên; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm cấp huyện, tỉnh quản lý; đảo chưa có người ở; tổ chức Nhà nước giao đất để thực dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) Việc giải thích cách xác định loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng Nhà nước giao quản lý đất thực theo quy định Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư Điều 11 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai theo khu vực tổng hợp Đất khu dân cư nông thôn: Gồm loại đất thuộc khu vực xác định sử dụng chủ yếu để xây dựng nhà ở, xây dựng cơng trình cơng cộng phục vụ đời sống, sinh hoạt người dân; đất vườn, ao gắn liền với nhà loại đất khác thuộc phạm vi ranh giới khu dân cư nông thôn địa giới hành xã, trừ khu thị trường hợp quy định Khoản Điều Ranh giới khu dân cư nông thôn xác định theo quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng khu dân cư nông thôn quan có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp khu dân cư nơng thơn chưa có quy hoạch duyệt xác định theo ranh giới đất có nhà ngồi thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, điểm dân cư tương tự có Đối với trường hợp dân cư sinh sống dọc theo kênh, mương, đường giao thông dân cư riêng lẻ nơi chưa có quy hoạch nằm ngồi phạm vi quy hoạch khu dân cư nông thôn duyệt thống kê diện tích đất có nhà vườn, ao gắn liền với nhà ở; trường hợp không xác định phạm vi ranh giới phần đất vườn, ao gắn liền thống kê diện tích đất cơng nhận, trường hợp đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất xác định tạm thời hạn mức giao đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Đất đô thị: Gồm loại đất xác định thuộc phạm vi địa giới hành phường, thị trấn; khu thị hình thành thực tế thuộc phạm vi quy hoạch phát triển quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quan có thẩm quyền phê duyệt Đất khu công nghệ cao: Gồm loại đất thuộc khu công nghệ cao thành lập theo định Thủ tướng Chính phủ để sử dụng cho mục đích phục vụ sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao đào tạo nhân lực công nghệ cao Đất khu kinh tế: Gồm loại đất thuộc khu kinh tế, khu kinh tế cửa thành lập theo định Thủ tướng Chính phủ để sử dụng cho mục đích xây dựng khu phi thuế quan, khu báo thuế, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu thị, khu dân cư, khu hành khu chức khác phù hợp với đặc điểm khu kinh tế Đất khu bảo tồn thiên nhiên: Được xác định sử dụng vào mục đích theo quy định Luật Đất đai đồng thời để bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học; khu bảo tồn thiên nhiên xác lập theo định Thủ tướng Chính phủ bao gồm vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan Đất sở bảo tồn đa dạng sinh học: Được xác định sử dụng cho mục đích chăm sóc, ni dưỡng, cứu hộ, nhân giống lồi hoang dã, trồng, vật ni, vi sinh vật nấm đặc hữu, có giá trị; lưu giữ, bảo quản nguồn gen mẫu vật di truyền phục vụ mục đích bảo tồn phát triển đa dạng sinh học Đất có mặt nước ven biển: Là khu vực đất có mặt nước biển ngồi đường mép nước triều kiệt trung bình nhiều năm, khơng thuộc địa giới đơn vị hành cấp tỉnh sử dụng vào mục đích, bao gồm loại: đất mặt nước ven biển ni trồng thuỷ sản; đất mặt nước ven biển có rừng, đất mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích khác Điều 12 Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê tổng diện tích đất đơn vị hành Chỉ tiêu tổng diện tích đất đơn vị hành xác định bao gồm tồn diện tích loại đất phạm vi đường địa giới đơn vị hành xác định theo quy định pháp luật Đối với đơn vị hành tiếp giáp với biển diện tích đơn vị hành bao gồm diện tích loại đất phần đất liền đảo biển (nếu có); tính đến đường mép nước biển triều kiệt trung bình nhiều năm (gọi chung đường mép nước biển); trường hợp chưa xác định đường mép nước biển triều kiệt trung bình nhiều năm xác định theo đường mép nước biển triều kiệt thời điểm kiểm kê Đất mặt nước ven biển đường mép nước biển sử dụng thống kê riêng, khơng tổng hợp vào diện tích đơn vị hành Đối với khu vực có tranh chấp khơng thống địa giới hành thực thống kê, kiểm kê theo nguyên tắc sau: a) Trường hợp đường địa giới hành quản lý ngồi thực địa khơng thống với đường địa giới hành thể đồ địa giới hành xác định tổng diện tích đất đơn vị hành thống kê theo đường địa giới hành quản lý thực tế; b) Trường hợp có tranh chấp địa giới hành thực sau: - Việc thống kê, kiểm kê đất đai khu vực tranh chấp địa giới hành địa phương tạm thời quản lý đất khu vực tranh chấp thực hiện; trường hợp khơng xác định bên quản lý khu vực tranh chấp bên thống kê, kiểm kê khu vực tranh chấp Khu vực tranh chấp địa giới hành thống kê, kiểm kê để xác định vị trí, diện tích theo loại đất, loại đối tượng sử dụng đất, loại đối tượng nhà nước giao quản lý đất vào biểu riêng, đồng thời thể rõ Báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai đồ trạng sử dụng đất; - Diện tích khu vực tranh chấp địa giới hành khơng thống kê, kiểm kê vào tổng diện tích đất đơn vị hành có tranh chấp phải tổng hợp vào tổng diện tích đất đơn vị hành cấp trực tiếp đơn vị hành có tranh chấp địa giới Điều 13 Hệ thống biểu thống kê, kiểm kê đất đai Hệ thống biểu thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm: a) Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai: Áp dụng thống kê kiểm kê đất đai để tổng hợp chung loại đất thuộc nhóm đất nơng nghiệp, nhóm đất phi nơng nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng đất có mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích; b) Biểu 02/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất nông nghiệp: Áp dụng thống kê kiểm kê đất đai để tổng hợp loại đất chi tiết thuộc nhóm đất nơng nghiệp; trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục đích biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính; c) Biểu 03/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp: Áp dụng thống kê kiểm kê đất đai để tổng hợp loại đất chi tiết thuộc nhóm đất phi nơng nghiệp; trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục đích biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính; d) Biểu 04/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành chính: Áp dụng thống kê kiểm kê đất đai để tổng hợp số liệu diện tích đất đai theo đơn vị hành cấp trực tiếp cấp thực thống kê, kiểm kê (gồm cấp huyện, cấp tỉnh, vùng nước); đ) Biểu 05a/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo mục đích giao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai để tổng hợp trường hợp có định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thời điểm thống kê, kiểm kê chưa sử dụng đất theo mục đích Mục đích sử dụng đất biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Biểu 05b/TKĐĐ - Tổng hợp trường hợp giao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai để liệt kê danh sách trường hợp giao, thuê, chuyển mục đích chưa thực hiện; e) Biểu 06a/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp trường hợp mục đích sử dụng đất trạng có biến động so với giấy tờ quyền sử dụng đất có hồ sơ địa quản lý, kể trường hợp xác định chưa xác định tình trạng pháp lý việc chuyển mục đích sử dụng đất Biểu 06b/TKĐĐ - Danh sách trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng kiểm kê đất đai để liệt kê danh sách trường hợp mục đích sử dụng đất trạng có biến động so với giấy tờ quyền sử dụng đất có hồ sơ địa quản lý, kể trường hợp xác định chưa xác định tình trạng pháp lý việc chuyển mục đích sử dụng đất; g) Biểu 07/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất đai có sử dụng kết hợp vào mục đích khác: Áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp đất sử dụng vào mục đích (gồm đất trồng lúa, đất trồng lâu năm, đất lâm nghiệp, đất ở, đất quốc phòng, đất an ninh, đất thủy lợi, đất cơng trình lượng, đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng) có sử dụng kết hợp vào mục đích khác (sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp); h) Biểu 08/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học: Áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp theo loại đất loại đối tượng sử đất thuộc khu bảo tồn thiên nhiên sở bảo tồn đa dạng sinh học; i) Biểu 09/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất khu vực tổng hợp: Áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp diện tích theo loại đất có khu vực tổng hợp; k) Biểu 10/TKĐĐ - Phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích loại đất: Áp dụng để phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng kỳ thống kê, kiểm kê đất đai; l) Biểu 11/TKĐĐ - Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất: Áp dụng để tính tốn cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất Biểu 03/TKĐĐ; m) Biểu 12/TKĐĐ - Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai để tính tốn tăng, giảm diện tích loại đất chuyển mục đích sử dụng đất sở tổng hợp số liệu từ Biểu 10/TKĐĐ Đối với số liệu thống kê so sánh với số liệu kỳ thống kê trước kỳ kiểm kê gần nhất; số liệu kiểm kê so sánh với với số liệu 02 kỳ kiểm kê gần nhất; n) Biểu 13/TKĐĐ - So sánh trạng sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai để so sánh trạng sử dụng đất thời điểm thống kê, kiểm kê đất đai với kế hoạch sử dụng đất năm thống kê, kiểm kê; o) Biểu 14/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất quốc phòng, đất an ninh: Áp dụng thống kê, kiểm kê đất đai để tổng hợp loại đất sử dụng khu vực đất quốc phòng, đất an ninh Nội dung, mã ký hiệu tiêu, hình thức mẫu biểu thống kê, kiểm kê đất đai thực theo quy định Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư Các Biểu 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ 03/TKĐĐ quy định Khoản Điều việc sử dụng để thống kê, kiểm kê toàn diện tích phạm vi địa giới hành chính, sử dụng để thống kê, kiểm kê báo cáo diện tích đất riêng khu vực tranh chấp địa giới hành quy định Điểm b Khoản Điều 12 Thông tư Chương III NỘI DUNG THỰC HIỆN THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Điều 14 Nội dung thực thống kê đất đai hàng năm Thu thập hồ sơ, tài liệu, số liệu liên quan đến biến động đất đai kỳ thống kê; số liệu kiểm kê đất đai số liệu thống kê đất đai thực năm trước Xử lý, tổng hợp số liệu lập biểu thống kê đất đai cấp theo quy định Phân tích, đánh giá, trạng sử dụng đất, biến động đất đai, đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất Xây dựng báo cáo thống kê đất đai Điều 15 Nội dung thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất Thu thập hồ sơ, tài liệu đồ, số liệu quản lý đất đai thực kỳ kiểm kê; hồ sơ kết kiểm kê đất đai kỳ trước kết thống kê hàng năm kỳ kiểm kê; chuẩn bị đồ phục vụ cho điều tra kiểm kê Điều tra, khoanh vẽ chỉnh lý khoanh đất theo tiêu chí kiểm kê lên đồ điều tra kiểm kê; tính diện tích khoanh đất lập Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai thực theo quy định Phụ lục số 03 kèm theo Thông tư Xử lý, tổng hợp số liệu lập biểu kiểm kê đất đai theo quy định cho đơn vị hành cấp; xây dựng báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất Lập đồ trạng sử dụng đất cấp; xây dựng báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất đai kỳ kiểm kê; đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất Xây dựng báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Điều 16 Bản đồ trạng sử dụng đất Bản đồ trạng sử dụng đất lập để thể phân bố loại đất thời điểm kiểm kê đất đai, lập theo đơn vị hành cấp Tỷ lệ đồ trạng sử dụng đất cấp Đơn vị hành Cấp xã Cấp huyện Cấp tỉnh lập theo quy định sau: Diện tích tự nhiên (ha) Tỷ lệ đồ Dưới 120 1: 1000 Từ 120 đến 500 1: 2000 Trên 500 đến 3.000 1: 5000 Trên 3.000 1: 10000 Dưới 3.000 1: 5000 Từ 3.000 đến 12.000 1: 10000 Trên 12.000 1: 25000 Dưới 100.000 1: 25000 Từ 100.000 đến 350.000 1: 50000 Trên 350.000 1: 100000 Cấp vùng 1: 250000 Cả nước 1: 1000000 Trường hợp đơn vị hành thành lập đồ trạng sử dụng đất có hình dạng đặc thù (chiều dài lớn so với chiều rộng) phép lựa chọn tỷ lệ đồ lớn nhỏ bậc so với quy định Nội dung thể đồ trạng sử dụng đất gồm: a) Cơ sở toán học gồm khung đồ, lưới kilômét, lưới kinh vĩ tuyến, dẫn, trình bày ngồi khung nội dung có liên quan; b) Biên giới quốc gia đường địa giới hành cấp: Đối với đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội dạng giấy thể đến địa giới hành cấp huyện; đồ trạng sử dụng đất nước dạng giấy thể đến địa giới hành cấp tỉnh Khi đường địa giới hành cấp trùng biểu thị đường địa giới hành cấp cao Trường hợp khơng thống đường địa giới hành thực tế quản lý với hồ sơ địa giới hành đồ trạng sử dụng đất phải thể đường địa giới hành thực tế quản lý Trường hợp có tranh chấp địa giới hành đồ trạng sử dụng đất phải thể đường địa giới hành khu vực tranh chấp theo ý kiến bên liên quan; c) Ranh giới khoanh đất đồ trạng sử dụng đất cấp xã thể ranh giới ký hiệu khoanh đất theo tiêu kiểm kê đất đai Ranh giới khoanh đất đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh, vùng kinh tế - xã hội nước thể theo tiêu tổng hợp; tổng hợp, khái quát hóa theo quy định biên tập đồ trạng sử dụng cấp; d) Địa hình: Thể đặc trưng địa hình khu vực (khơng bao gồm phần địa hình đáy biển, khu vực núi đá bãi cát nhân tạo) biểu thị đường bình độ, điểm độ cao ghi độ cao Khu vực núi cao có độ dốc lớn biểu thị đường bình độ điểm độ cao đặc trưng; đ) Thủy hệ đối tượng có liên quan phải thể gồm biển, hồ, ao, đầm, phá, thùng đào, sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đối với biển thể theo đường mép nước biển triều kiệt trung bình nhiều năm; trường hợp chưa xác định đường mép nước biển triều kiệt trung bình nhiều năm xác định theo đường mép nước biển triều kiệt thời điểm kiểm kê để thể Các yếu tố thủy hệ khác có bờ bao thể theo chân phía ngồi đường bờ bao (phía đối diện với thủy hệ); trường hợp thủy hệ tiếp giáp với có đê đường giao thơng thể theo chân mái đắp đê, đường phía tiếp giáp với thủy hệ; trường hợp thủy hệ khơng có bờ bao khơng tiếp giáp đê đường giao thể theo mép đỉnh mái trượt thủy hệ; e) Giao thông đối tượng có liên quan thể phạm vi chiếm đất đường sắt, đường cơng trình giao thơng hệ thống đường theo u cầu sau: - Bản đồ trạng sử dụng đất cấp xã thể tất loại đường giao thông cấp, kể đường trục khu dân cư, đường nội đồng, đường mòn xã miền núi, trung du; - Bản đồ trạng sử dụng đất cấp huyện đường biểu thị từ đường liên xã trở lên; khu vực miền núi phải biểu thị đường đất nhỏ; - Bản đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh biểu thị từ đường liên huyện trở lên; - Trên đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội nước biểu thị từ đường tỉnh lộ trở lên, khu vực miền núi phải biểu thị đường liên huyện; g) Các yếu tố kinh tế, xã hội; h) Các ghi chú, thuyết minh Hình thức thể nội dung đồ trạng cấp thực theo quy định Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất gồm nội dung: a) Căn pháp lý; mục đích, yêu cầu việc thành lập đồ trạng sử dụng đất; b) Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đơn vị hành chính; c) Thời điểm xây dựng hoàn thành việc thành lập đồ trạng sử dụng đất; d) Các nguồn tài liệu sử dụng phương pháp, công nghệ thành lập đồ trạng sử dụng đất; đ) Đánh giá chất lượng đồ trạng sử dụng đất mức độ đầy đủ, chi tiết độ xác yếu tố nội dung; e) Những vấn đề tồn tại, hạn chế đồ trạng sử dụng đất; g) Kết luận, kiến nghị biện pháp khắc phục hạn chế, tồn Điều 17 Báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai Nội dung Báo cáo kết thống kê đất đai bao gồm: a) Tình hình tổ chức thực hiện, nguồn số liệu, tài liệu sử dụng để tổng hợp thống kê đất đai cấp xã đánh giá độ tin cậy tài liệu, số liệu thu thập; b) Đánh giá trạng sử dụng đất; đánh giá tình hình biến động phân tích nguyên nhân biến động sử dụng đất năm thống kê với số liệu thống kê năm trước số liệu kiểm kê năm gần nhất; tình hình sử dụng đất theo định giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện; đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm; c) Đề xuất, kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý sử dụng đất đai Nội dung Báo cáo kết kiểm kê đất đai bao gồm: a) Tình hình tổ chức thực hiện; phương pháp điều tra, thu thập số liệu kiểm kê đất đai, nguồn gốc số liệu thu thập cấp xã đánh giá độ tin cậy số liệu thu thập số liệu tổng hợp; thơng tin khác có liên quan đến số liệu; nguồn tài liệu phương pháp lập đồ trạng sử dụng đất; b) Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất theo tiêu kiểm kê; đánh giá tình hình biến động phân tích ngun nhân biến động sử dụng đất năm kiểm kê với 02 kỳ kiểm kê gần nhất; đánh giá tình hình thực kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ kiểm kê đất; tình hình sử dụng đất theo định giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; tình hình chuyển mục đích sử dụng đất khác với hồ sơ địa chính; tình hình tranh chấp địa giới hành (nếu có); c) Đề xuất, kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất đai Chương IV PHƯƠNG PHÁP, TRÌNH TỰ THỰC HIỆN THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Điều 18 Phương pháp thực thống kê đất đai Phương pháp thực thống kê đất đai cấp xã sau: a) Việc thống kê đất đai cấp xã thực sở tổng hợp trường hợp biến động đất đai kỳ thống kê để làm chỉnh lý số liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm trước Kết tổng hợp trường hợp biến động đất đai phải cập nhật vào Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai xã; b) Đối với xã, phường, thị trấn lập hồ sơ địa sở liệu đất đai cập nhật đầy đủ, thường xuyên trường hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đăng ký chuyển quyền sử dụng đất việc tổng hợp trường hợp biến động đất đai thực vào hồ sơ địa chính, có liên hệ với tình hình thực tế sử dụng đất để tổng hợp; cần vào hồ sơ tra, biên kiểm tra sử dụng đất cấp thực kỳ, có liên hệ thực tế việc chấp hành kết luận tra, kiểm tra để tổng hợp bổ sung trường hợp biến động chưa làm thủ tục hành đất đai theo quy định; c) Đối với xã, phường, thị trấn có hồ sơ địa sở liệu đất đai chưa cập nhật, chỉnh lý đầy đủ, thường xuyên trường hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất kỳ thống kê việc tổng hợp trường hợp biến động đất đai thực vào hồ sơ địa hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, hồ sơ tra, hồ sơ giải tranh chấp đất đai, biên kiểm tra sử dụng đất cấp kỳ có liên hệ tình hình sử dụng đất thực tế thời điểm thống kê để tổng hợp số liệu Phương pháp tổng hợp số liệu thống kê đất đai cấp, vùng kinh tế - xã hội nước thực máy tính điện tử phần mềm thống Bộ Tài nguyên Mơi trường Đối với xã chưa có điều kiện tổng hợp số liệu thống kê đất đai phần mềm Phịng Tài ngun Mơi trường thực tổng hợp lại phần mềm để kiểm tra giao nộp sản phẩm Điều 19 Phương pháp thực kiểm kê đất đai 10 Phương pháp thu thập thông tin trạng sử dụng đất phục vụ tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai cấp xã thực sau: a) Thông tin trạng sử dụng đất để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai cấp xã thu thập phương pháp điều tra, khoanh vẽ từ hồ sơ địa hồ sơ thủ tục hành đất đai, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất thực cấp kỳ, kết hợp điều tra thực địa để rà soát chỉnh lý khu vực biến động khoanh vẽ bổ sung trường hợp sử dụng đất chưa thể tài liệu đồ sử dụng để điều tra kiểm kê Kết điều tra, khoanh vẽ phải thể khoanh đất theo tiêu kiểm kê quy định Điều Điều 10 Thông tư lên đồ điều tra kiểm kê (mỗi khoanh đất phải đồng loại đất, loại đối tượng sử dụng đối tượng Nhà nước giao quản lý cần kiểm kê) để tính tốn diện tích tổng hợp vào Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai làm sở để tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; b) Bản đồ sử dụng để điều tra kiểm kê cấp xã quy định sau: - Địa phương có đồ địa đồ địa sở đồ giải (cũ) phải sử dụng cho điều tra kiểm kê Trước sử dụng loại đồ phải kiểm tra, rà soát, chỉnh lý thống với hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất thực địa phương; tổng hợp theo khoanh đất kiểm kê Trường hợp địa phương có đồ địa nhiều loại tỷ lệ khác thu tỷ lệ thống để phục vụ điều tra thực địa; - Khu vực khơng có đồ địa chính, đồ địa sở mà có ảnh vệ tinh ảnh hàng không chụp (trước thời điểm kiểm kê khơng q năm) có độ xác tương đương cao độ xác đồ trạng sử dụng đất cấp xã cần thành lập sử dụng bình đồ ảnh vệ tinh nắn chỉnh sở toán học đồ trạng cần thành lập; điều vẽ nội nghiệp nội dung có hình ảnh rõ nét theo yêu cầu đồ kết điều tra kiểm kê, cập nhật chỉnh lý yếu tố địa lý, đường địa giới hành yếu tố khoanh đất đồ trạng sử dụng đất lập thời điểm gần với thời điểm kiểm kê, trường hợp có sai khác hình ảnh ảnh vệ tinh, ảnh máy bay với đồ trạng chỉnh lý theo hình ảnh ảnh vệ tinh, ảnh máy bay, giữ nguyên yếu tố ảnh dạng raster để phục vụ điều tra, khoanh vẽ; - Khu vực khơng có đồ địa chính, đồ địa sở, ảnh vệ tinh ảnh hàng khơng chụp sử dụng đồ trạng sử dụng đất kỳ trước để điều tra kiểm kê Trước sử dụng đồ trạng sử dụng đất phải đối chiếu nội dung mảnh đồ, lập sơ đồ bảng chắp mảnh đồ nhằm thị việc sử dụng tích hợp ghép biên mảnh đồ cụ thể cho điều tra kiểm kê; - Địa phương có đồ địa hình đồ địa tỷ lệ tương đương lớn đồ trạng cần thành lập, đồ kiểm kê rừng ngành nơng nghiệp kết hợp sử dụng phục vụ cho điều tra, khoanh vẽ khoanh đất đối tượng hình tuyến; - Các loại đồ sử dụng cho điều tra kiểm kê quy định phải chuyển đổi sở toán học đồ trạng cần thành lập Trường hợp đồ lựa chọn điều tra kiểm kê dạng giấy thực số hóa để phục vụ cho biên tập đồ kết điều tra kiểm kê Độ phân giải quét đồ tối thiểu phải đạt 150 dpi; đồ số hóa sau nắn ảnh quét đạt hạn sai theo quy định; c) Việc khoanh vẽ ranh giới khoanh đất thực theo thứ tự: - Khoanh vẽ nội nghiệp khoanh đất từ sơ đồ, đồ hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất cấp; hồ sơ kiểm kê rừng ngành nông nghiệp thực (nếu có); - Việc khoanh vẽ khoanh đất thực địa thực theo phương pháp quan sát trực tiếp, vào địa vật rõ nét có sẵn đồ thực địa để xác định vị trí khoanh đất khoanh vẽ lên đồ Trường hợp xác định kích thước, diện tích đối tượng cần khoanh vẽ kết khoanh vẽ khoanh đất phải đảm bảo phù hợp với diện tích, kích thước đối tượng xác định Trường hợp khơng xác định vị trí ranh giới khoanh đất tương ứng với yếu tố hình tuyến đồ thực địa áp dụng phương pháp giao hội cạnh tọa độ vng góc từ điểm chi tiết rõ nét thực địa biểu thị đồ để thể điểm góc đường ranh giới khoanh đất lên đồ; việc xác định chiều dài cạnh giao hội cạnh vng góc đo thước dây dụng cụ đo khác có độ xác tương đương 11 Phương pháp lập đồ kết điều tra kiểm kê đơn vị hành cấp xã thực theo quy định sau đây: a) Bản đồ kết điều tra kiểm kê lập cho đơn vị hành cấp xã dạng số hệ tọa độ VN-2000, múi chiếu 30, kinh tuyến trục tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, sở tích hợp, tiếp biên tài liệu đồ sử dụng để điều tra khoanh vẽ thực địa; sử dụng làm tài liệu phục vụ tính tốn, tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã; b) Nội dung đồ kết điều tra kiểm kê cần thể bao gồm: - Ranh giới ký hiệu khoanh đất theo tiêu kiểm kê; - Biên giới quốc gia đường địa giới hành cấp; - Thủy hệ đối tượng có liên quan; - Giao thơng đối tượng có liên quan; - Cơ sở toán học gồm khung đồ, lưới tọa độ vng góc, yếu tố địa hình (dáng đất, điểm độ cao ghi độ cao) nội dung khác (trừ ranh giới đất) đồ sử dụng để điều tra kiểm kê (nếu có); - Các yếu tố kinh tế, xã hội; - Các ghi chú, thuyết minh c) Ranh giới khoanh đất thể đồ kết điều tra kiểm kê phản ánh theo trạng thái xác định q trình khoanh vẽ, khơng tổng hợp, khơng khái qt hóa, đảm bảo thể vị trí, diện tích khoanh đất với độ xác cao theo kết điều tra thực địa Khoanh đất đồ kết điều tra kiểm kê phải thể nhãn khoanh đất gồm số thứ tự khoanh đất; diện tích khoanh đất; mã loại đất; mã loại đối tượng sử dụng đất đối tượng quản lý đất theo hình thức sau: Mã loại đất Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khoanh đất * Trường hợp khoanh đất có mục đích mục đích phụ thể mục đích trước thể mục đích phụ sau ngoặc đơn: Mã loại đất (Mã loại đất phụ) Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khoanh đất * Trường hợp khoanh đất có nhiều mục đích sử dụng mà khơng phân biệt mục đích sử dụng chính, mục đích sử dụng phụ thể hiện: Mã loại đất + Mã loại đất Số thứ tự khoanh đất Mã đối tượng Diện tích khoanh đất Nhãn khoanh đất tạo dạng cell Mã ký hiệu loại đất, loại đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất theo quy định Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thông tư Số thứ tự khoanh đất thể số Ả Rập, từ 01 đến hết phạm vi toàn xã, thứ tự đánh số từ xuống dưới, từ trái sang phải, theo đường zích zắc (ziczac) Đối với yếu tố chiếm đất không tạo thành đất khép vùng theo đường địa giới hành đánh số thứ tự đất; d) Trường hợp đồ sử dụng để điều tra kiểm kê có gốc dạng số thực tích hợp, ghép biên mảnh đồ dạng số; đối chiếu ranh giới khoanh đất đồ tài liệu sử dụng để điều tra khoanh vẽ với nội dung đồ số để xác định thể ranh giới khoanh đất đồ tích hợp dạng số Trường hợp ranh giới khoanh đất xác định phương pháp giao hội tọa độ vng góc chuyển vẽ lên đồ số tích hợp phương pháp: Quét, số hóa yếu tố nội dung khoanh vẽ ngồi thực địa cần chuyển vẽ lên đồ kết điều tra kiểm kê tính tọa độ đỉnh khoanh đất đưa lên đồ cách nạp tọa độ điểm thực dựng hình phương pháp giao hội tọa độ vng góc; 12 đ) Trường hợp đồ sử dụng để điều tra kiểm kê khơng có gốc dạng số thực quét, số hóa yếu tố nội dung đồ kết điều tra kiểm kê, tích hợp xử lý tiếp biên đồ kết điều tra kiểm kê dạng số; e) Thông tin đồ tổ chức theo lớp, ranh giới khoanh đất hệ thống tiêu xác định lớp thông tin đồ Việc phân lớp thông tin đồ kết điều tra thực theo quy định phân lớp đồ trạng Phụ lục số 04 kèm theo Thơng tư này; g) Độ xác số hóa, chuyển vẽ, khoanh vẽ yếu tố nội dung đồ kết điều tra kiểm kê thực sau: - Bản đồ số hóa phải bảo đảm sai số kích thước cạnh khung đồ sau nắn so với kích thước lý thuyết không vượt 0,2 mm đường chéo không vượt 0,3 mm tính theo tỷ lệ đồ; - Sai số tương hỗ chuyển vẽ khoanh đất không vượt  0,5 mm tính theo tỷ lệ đồ trạng; - Sai số chuyển vẽ vị trí yếu tố nội dung trạng sử dụng đất khơng vượt q  0,3 mm tính theo tỷ lệ đồ trạng; Tính diện tích khoanh đất theo quy định sau: Trên đồ kết điều tra kiểm kê, đối tượng cần tính diện tích (các khoanh đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành đất) phải khép vùng, xác định quan hệ không gian (topology); Trường hợp đối tượng dạng vùng kiểu (cùng kiểu đối tượng giao thông kiểu đối tượng thủy văn…), giao cắt mức đối tượng tính theo đường ranh giới chiếm đất Trường hợp đối tượng dạng vùng không kiểu (không kiểu đối tượng giao thông không kiểu đối tượng thủy văn) kiểu giao cắt khơng mức diện tích phần giao hình chiếu thẳng đứng đối tượng mặt đất tính cho đối tượng nằm trực tiếp mặt đất; Diện tích khoanh đất tính phương pháp giải tích đồ dạng số; Kết tính diện tích khoanh đất lập thành Bảng liệt kê khoanh đất thể thông tin: Mã số khoanh đất, diện tích khoanh đất, thuộc tính khoanh đất tương ứng với tiêu kiểm kê cụ thể Phương pháp tổng hợp số liệu kiểm kê thực sau: a) Số liệu kiểm kê cấp xã tổng hợp từ Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai phần mềm thống Bộ Tài nguyên Môi trường Đối với tiêu kiểm kê phương pháp phiếu điều tra trực tiếp tiêu kiểm kê theo chuyên sâu khác thực gắn với kiểm kê định kỳ mà không tổng hợp phần mềm sử dụng cơng cụ tính tốn truyền thống để tổng hợp quy định cụ thể kỳ kiểm kê; b) Số liệu kiểm kê cấp huyện, tỉnh, vùng kinh tế - xã hội nước tổng hợp từ số liệu kiểm kê của đơn vị hành trực thuộc phần mềm thống Bộ Tài nguyên Môi trường Điều 20 Lập đồ trạng sử dụng đất Cơ sở toán học đồ trạng sử dụng đất quy định sau: a) Bản đồ trạng sử dụng đất cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh thành lập mặt phẳng chiếu hình, múi chiếu 30 có hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài ko = 0,9999 Kinh tuyến trục tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư này; b) Bản đồ trạng sử dụng đất cấp vùng kinh tế - xã hội sử dụng lưới chiếu hình trụ ngang đồng góc với múi chiếu 60, có hệ số điều chỉnh tỷ lệ biến dạng chiều dài: ko = 0,9996; c) Bản đồ trạng sử dụng đất nước sử dụng lưới chiếu hình nón đồng góc với hai vĩ tuyến chuẩn 110 210, vĩ tuyến gốc 40, kinh tuyến Trung ương 1080 cho toàn lãnh thổ Việt Nam; d) Khung đồ trạng sử dụng đất trình bày sau: - Bản đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 biểu thị lưới kilơmét, với kích thước ô vuông lưới kilômét 10cm x 10cm; - Bản đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:25000 biểu thị lưới kilơmét, với kích thước vng lưới kilơmét 8cm x 8cm; 13 - Bản đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:50000, 1:100000, 1:250000 1:1000000 biểu thị lưới kinh tuyến, vĩ tuyến Kích thước ô lưới kinh tuyến, vĩ tuyến đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:50000 5’ x 5’ Kích thước lưới kinh tuyến, vĩ tuyến đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:100000 10’ x 10’ Kích thước lưới kinh tuyến, vĩ tuyến đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:250000 20’ x 20' Kích thước lưới kinh tuyến, vĩ tuyến đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:1000000 10 x 10; đ) Các thông số file chuẩn đồ trạng sử dụng đất sau: - Hệ tọa độ đồ trạng sử dụng đất theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000; - Đơn vị làm việc (Working Units) gồm đơn vị làm việc (Master Units) mét (m); đơn vị làm việc phụ (Sub Units) milimét (mm); độ phân giải (Resolution) 1000 Bản đồ trạng sử dụng đất cấp xã thành lập sở biên tập, tổng hợp, khái quát hóa từ đồ kết điều tra kiểm kê đất Bản đồ trạng sử dụng đất cấp huyện tỉnh lập sở tích hợp, tiếp biên, tổng hợp, khái quát hóa nội dung từ đồ trạng sử dụng đất đơn vị trực thuộc Bản đồ trạng sử dụng đất vùng kinh tế - xã hội nước lập sở tích hợp, tiếp biên, tổng hợp, khái quát nội dung từ đồ trạng sử dụng đất đơn vị hành cấp tỉnh vùng Địa phương có đồ địa hình, đồ kiểm kê rừng ngành nơng nghiệp đồ địa sử dụng thêm đồ để tham khảo bổ sung yếu tố nội dung cần thiết ranh giới khoanh đất mà đồ kết điều tra kiểm kê đất chưa có Việc tổng hợp, khái quát hóa nội dung đồ trạng sử dụng đất cấp bảo đảm yêu cầu sau: a) Mức độ tổng hợp, khái quát hóa nội dung đồ trạng sử dụng đất cấp phải tương ứng với tỷ lệ đồ dạng giấy in Ranh giới khoanh đất yếu tố hình tuyến khái qt hóa, làm trơn; b) Ranh giới khoanh đất đồ trạng sử dụng đất cấp xã thể ranh giới ký hiệu khoanh đất theo tiêu kiểm kê đất đai Ranh giới khoanh đất đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh, vùng kinh tế - xã hội nước thể theo tiêu tổng hợp quy định Phụ lục số 04 kèm theo Thông tư - Nhãn khoanh đất đồ trạng sử dụng đất cấp thể mã loại đất; c) Các khoanh đất thể đồ trạng có diện tích theo quy định sau: Tỷ lệ đồ Diện tích khoanh đất đồ Từ 1:1000 đến 1:10000 ≥ 16 mm2 Từ 1:25000 đến 1:100000 ≥ mm2 Từ 1:250000 đến 1:1000000 ≥ mm2 Trường hợp khoanh đất có diện tích nhỏ theo quy định ghép vào khoanh đất lớn liền kề Riêng đảo có diện tích nhỏ quy định phải thể đồ trạng kèm theo ghi tên đảo (nếu có) mà khơng thực tổng qt hóa; d) Các yếu tố hình tuyến (sơng, suối, kênh mương…) có chiều dài cm đồ phép loại bỏ; yếu tố hình tuyến có độ rộng 0,5mm đồ biên tập thành nét theo tâm yếu tố hình tuyến Trường hợp đường sắt đường ô tô sát cho phép dịch chuyển vị trí đường tơ để đảm bảo giữ vị trí cho đường sắt; Các yếu tố thuỷ hệ hình tuyến tổng hợp phải xem xét giữ tính chất đặc trưng đối tượng để đảm bảo phản ánh mật độ, kiểu phân bố, đặc điểm sử dụng phải giữ vị trí đầu nguồn, khơng bỏ dịng chảy đặc biệt suối nước nóng, nước khống; đ) Đối với đường bờ biển tổng qt hóa phải bảo đảm giữ hình dáng đặc trưng kiểu bờ Đối với khu vực có nhiều cửa sơng, bờ biển có dạng hình cong tròn phép gộp khúc uốn nhỏ phải giữ lại cửa sơng, dịng chảy đổ biển bãi bồi; e) Các yếu tố địa hình, địa vật, ghi thuyết minh khác lựa chọn, bổ sung loại bỏ đảm bảo phù hợp mật độ thông tin, khả đọc tính mỹ quan đồ; Khi sử dụng phần mềm để biên tập đồ trạng sử dụng đất dạng số ngồi việc thực theo quy định Khoản 1, Điều này, phải thực theo yêu cầu: 14 a) Tệp tin đồ phải dạng mở, cho phép chỉnh sửa, cập nhật thông tin cần thiết có khả chuyển đổi khn dạng; b) Các ký hiệu dạng điểm đồ phải thể ký hiệu dạng cell thiết kế sẵn tệp *.cell; c) Các đối tượng dạng đường (là dạng LineString, Chain, Complex Chain Polyline, … theo phần mềm biên tập) phải thể liên tục, không đứt đoạn dừng điểm nút giao đường thể đối tượng kiểu; d) Những đối tượng dạng vùng (polygon) phải vẽ dạng pattern, shape, complex shape fill color Những đối tượng dạng vùng phải vùng khép kín; đ) Các đối tượng đồ phải thể lớp, màu sắc, lực nét thông số kèm theo quy định bảng phân lớp đối tượng Đối với đối tượng tham gia đóng vùng khoanh đất vẽ nửa theo tỷ lệ (như đường giao thơng, địa giới …) lưu nguyên trạng phần tham gia đóng vùng chuyển lớp riêng để tham gia đóng vùng Mỗi khoanh đất phải có mã loại đất, biên tập lược bỏ để in khơng xóa mà phải chuyển lớp riêng để lưu trữ Sản phẩm phải có ghi lý lịch kèm theo; e) Tệp tin đồ trạng sử dụng đất dạng số hoàn thành phải định dạng file *.dgn phần mềm Microstation, kèm theo file nguồn ký hiệu lý lịch đồ; file phải dạng mở, cho phép chỉnh sửa, cập nhật thơng tin cần thiết có khả chuyển đổi khuôn dạng; fonts chữ, số tiếng Việt, bảng mã Unicode; thư viện ký hiệu độc lập tạo sẵn thư viện “HT” cho dãy tỷ lệ có tên tương ứng ht1-5.cell, ht10-25.cell, ht50-100.cell, ht250-1tr.cell,…; thư viện ký hiệu hình tuyến theo dãy tỷ lệ có tên tương ứng ht1-5.rsc, ht10-25.rsc, ht50-100.rsc, ht250-1tr.rsc…; bảng màu có tên ht.tbl Điều 21 Trình tự thực thống kê đất đai hàng năm Công tác chuẩn bị cấp sau: a) Tổng cục Quản lý đất đai thực công việc sau: - Ban hành văn đạo thực thống kê đất đai định kỳ trường hợp cần thiết trước thời điểm thực thống kê 03 tháng; - Thu thập tài liệu kết thống kê đất đai năm trước, kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm gần nước; kế hoạch sử dụng đất năm thống kê; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện đạo, thực công việc sau: - Ban hành văn đạo, đôn đốc thực thống kê đất đai định kỳ trường hợp cần thiết trước thời điểm thống kê 01 tháng; - Thu thập kết thống kê đất đai năm trước, kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm gần nhất; hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm thống kê; thu thập, rà soát, tổng hợp trường hợp biến động đất đai giải kỳ thống kê (gồm hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng, đăng ký biến động, tra, kiểm tra sử dụng đất) chuyển cho cấp xã tổng hợp trường hợp chưa gửi thông báo chỉnh lý biến động cho cấp xã theo quy định chỉnh lý hồ sơ địa chính; c) Ủy ban nhân dân cấp xã thực công việc sau: - Thu thập, đánh giá, lựa chọn tài liệu có liên quan phục vụ cho cơng tác thống kê đất đai gồm kết thống kê đất đai năm trước, kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm gần nhất; hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm thống kê; hồ sơ địa chính; hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng, hồ sơ đăng ký biến động hồ sơ tra, biên kiểm tra sử dụng đất lập cấp kỳ; - Chuẩn bị biểu mẫu phục vụ thống kê Tổ chức thực thống kê đất đai cấp sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã thực công việc sau: - Xác định tổng hợp trường hợp biến động sử dụng đất năm thống kê, lập bảng liệt kê danh sách trường hợp biến động vào mẫu Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai; xác định tổng hợp danh sách trường hợp biến động hồn thành thủ tục hành chưa thực thực tế; cập nhật trường hợp thay đổi vào sổ mục kê đất nơi có đồ địa chính; 15 - Tổng hợp số liệu thống kê trạng sử dụng đất cấp xã gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 05a/TKĐĐ 05b/TKĐĐ; - Phân tích số liệu thống kê trạng dụng đất tình hình biến động đất đai địa phương, lập Biểu: 10/TKĐĐ, 11/TKĐĐ 12/TKĐĐ; - Xây dựng báo cáo kết thống kê đất đai; - Kiểm tra, hoàn thiện, trình duyệt, in giao nộp báo cáo kết thống kê đất đai cấp xã cấp huyện; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh đạo, thực công việc sau: - Tiếp nhận kiểm tra số liệu thống kê đất đai cấp trực tiếp giao nộp Chỉ đạo cấp trực tiếp chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo kết thống kê đất đai (nếu có); - Tổng hợp số liệu thống kê trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 04/TKĐĐ 05a/TKĐĐ; - Phân tích số liệu thống kê, đánh giá trạng sử dụng đất tình hình biến động sử dụng đất địa phương, lập Biểu: 10/TKĐĐ, 11/TKĐĐ; 12/TKĐĐ 13/TKĐĐ; - Xây dựng báo cáo kết thống kê đất đai cấp huyện, cấp tỉnh; - Kiểm tra, hồn thiện, trình duyệt, in giao nộp báo cáo kết thống kê đất đai địa phương lên quan cấp trực quy định Điều Thông tư này; c) Tổng cục Quản lý đất đai đạo, thực công việc sau: - Tiếp nhận kiểm tra, xử lý số liệu, báo cáo kết thống kê đất đai cấp tỉnh; đạo cấp tỉnh chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo (nếu có); - Tổng hợp số liệu thống kê trạng sử dụng đất vùng nước gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 04/TKĐĐ 05a/TKĐĐ; - Phân tích số liệu thống kê, đánh giá trạng sử dụng đất tình hình biến động đất đai vùng nước, lập Biểu: 10/TKĐĐ, 11/TKĐĐ; 12/TKĐĐ 13/TKĐĐ; - Xây dựng Báo cáo kết thống kê đất đai nước; - Kiểm tra, hồn thiện, trình duyệt, in sao, gửi báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thống kê đất đai vùng nước; - Trình Bộ trưởng định công bố kết thống kê đất đai nước Điều 22 Trình tự thực kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Công tác chuẩn bị cấp sau: a) Tổng cục Quản lý đất đai thực công việc sau: - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 18 tháng phải hoàn thành việc xây dựng kế hoạch thực trình Bộ trưởng; - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 06 tháng phải hoàn thành việc xây dựng dự án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất trình Bộ trưởng để trình Chính phủ phê duyệt; - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 04 tháng phải hoàn thành việc xây dựng văn hướng dẫn, đạo thực hiện; - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 02 tháng phải hoàn thành việc tập huấn; - Thu thập tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kết thống kê đất đai 05 năm gần nhất, kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất hai kỳ trước đó; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, đạo thực công việc sau: - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 05 tháng phải hoàn thành việc xây dựng phương án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp hành địa phương; - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 03 tháng phải thành lập Ban đạo kiểm kê đất đai; hoàn thành việc xây dựng văn đạo, hướng dẫn thực kiểm kê đất đai (nếu có); - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 01 tháng phải hoàn thành việc chuẩn bị nhân lực, thiết bị kỹ thuật, tài theo quy định tổ chức tập huấn cho cấp xã, huyện; 16 - Trước thời điểm kiểm kê đất đai 01 tháng phải hoàn thành việc thu thập, đánh giá, lựa chọn loại tài liệu đất đai có liên quan phục vụ cho điều tra kiểm kê gồm hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kết thống kê đất đai 05 năm gần nhất, kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất hai kỳ trước đó; thu thập, rà sốt, tổng hợp trường hợp biến động đất đai giải kỳ kiểm kê cấp tỉnh chuyển cho cấp xã trường hợp chưa gửi thông báo chỉnh lý biến động cho cấp xã; - Chuẩn bị đồ dạng số phục vụ cho điều tra kiểm kê, lập đồ trạng sử dụng đất cấp theo phương án duyệt chuyển cho cấp xã, huyện thực hiện; - Rà soát phạm vi địa giới hành chính; xác định trường hợp đường địa giới hành cấp tỉnh có tranh chấp không thống hồ sơ địa giới với thực địa; làm việc với Ủy ban nhân dân đơn vị hành liên quan để thống xác định phạm vi kiểm kê đạo cho cấp huyện, xã thực hiện; - Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến ngành, cấp tuyên truyền cho người dân chủ trương, kế hoạch kiểm kê; c) Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, đạo thực công việc sau: - Xây dựng kế hoạch, phương án kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất tổ chức đạo thực địa bàn cấp huyện; - Chuẩn bị nhân lực, thiết bị kỹ thuật, tài theo quy định để phục vụ cho kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất; - Thu thập, đánh giá, lựa chọn tài liệu đất đai có liên quan phục vụ kiểm kê đất đai gồm hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kết thống kê đất đai 05 năm gần nhất, kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất hai kỳ trước đó; thu thập, rà soát, tổng hợp trường hợp biến động đất đai giải kỳ kiểm kê chuyển cho cấp xã trường hợp chưa gửi thông báo chỉnh lý biến động cho cấp xã; - Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến ngành, cấp tuyên truyền cho người dân chủ trương, kế hoạch thực kiểm kê đất đai; - Rà soát phạm vi địa giới hành chính; xác định trường hợp có tranh chấp địa giới khơng thống hồ sơ địa giới với thực địa; làm việc với Ủy ban nhân dân đơn vị hành liên quan để thống xác định phạm vi kiểm kê đạo xã thực hiện; d) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực công việc sau: - Xây dựng kế hoạch, phương án kiểm kê đất đai địa bàn xã; - Chuẩn bị nhân lực, thiết bị kỹ thuật phục vụ cho kiểm kê đất đai; - Thu thập tài liệu, số liệu đất đai có phục vụ cho kiểm kê gồm loại đồ phục vụ cho điều tra khoanh vẽ trạng; hồ sơ địa chính; hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng, hồ sơ đăng ký biến động đất đai, hồ sơ tra, kiểm tra sử dụng đất; hồ sơ quy hoạch sử dụng đất; kết thống kê đất đai 05 năm gần nhất, kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất hai kỳ trước hồ sơ, tài liệu đất đai khác có liên quan; - Rà sốt, đối chiếu, đánh giá khả sử dụng, lựa chọn tài liệu, số liệu, đồ thu thập để sử dụng cho kiểm kê; - In ấn đồ, biểu mẫu phục vụ cho điều tra, kiểm kê; - Rà soát phạm vi địa giới hành chính; trường hợp đường địa giới hành cấp xã có tranh chấp khơng thống hồ sơ địa giới với thực địa làm việc với Ủy ban nhân dân đơn vị hành liên quan để thống xác định phạm vi kiểm kê; - Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ đến cán tuyên truyền cho người dân chủ trương, kế hoạch kiểm kê; - Rà sốt, chỉnh lý, cập nhật thơng tin trạng sử dụng đất từ hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ tra, kiểm tra kỳ kiểm kê đất đai vào đồ sử dụng để điều tra kiểm kê; - Rà soát, thu thập ý kiến để xác định khu vực có biến động thực địa kỳ kiểm kê cần chỉnh lý đồ, cần điều tra bổ sung, khoanh vẽ ngoại nghiệp Tổ chức thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực công việc sau: 17 - Điều tra, khoanh vẽ thực địa để bổ sung, chỉnh lý khoanh đất theo tiêu kiểm kê quy định Điều 9, 10 11 Thông tư này; - Chuyển vẽ, xử lý tiếp biên, đóng vùng khoanh đất lên đồ kết điều tra kiểm kê dạng số đóng vùng khoanh đất theo yêu cầu kiểm kê chuyên sâu; tính diện tích khoanh đất; - Lập Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai từ kết điều tra thực địa; - Tổng hợp số liệu trạng sử dụng đất cấp xã gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 05a/TKĐĐ, 06a/TKĐĐ, 05b/TKĐĐ, 06b/TKĐĐ, 07/TKĐĐ, 08/TKĐĐ 09/TKĐĐ; - Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất tình hình biến động đất đai, lập Biểu: 10/TKĐĐ, 11/TKĐĐ 12/TKĐĐ; xây dựng báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất; - Lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã, xây dựng báo cáo thuyết minh; - Xây dựng báo cáo kết kiểm kê đất đai; - Kiểm tra, nghiệm thu kết kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã; - Hồn thiện, trình duyệt, in giao nộp báo cáo kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh tổ chức, đạo, thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp gồm công việc sau: - Kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn, đạo thực cấp; - Tiếp nhận kiểm tra thẩm định kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp giao nộp Chỉ đạo chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất (nếu có); - Tổng hợp số liệu trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 04/TKĐĐ, 05a/TKĐĐ, 06a/TKĐĐ, 07/TKĐĐ, 08/TKĐĐ 09/TKĐĐ; - Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất tình hình biến động đất đai địa phương, lập Biểu: 10/TKĐĐ, 11/TKĐĐ, 12/TKĐĐ 13/TKĐĐ; xây dựng báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất; - Lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh xây dựng báo cáo thuyết minh; - Xây dựng Báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh; - Kiểm tra, nghiệm thu kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh; - Hoàn thiện, trình duyệt, in giao nộp báo cáo kết kiểm kê đất đai lên cấp trực tiếp; c) Tổng cục Quản lý đất đai đạo, thực công việc sau: - Kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn, đạo thực địa phương; - Tiếp nhận kiểm tra thẩm định, xử lý kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất cấp tỉnh giao nộp; đạo cấp tỉnh chỉnh sửa, hoàn thiện số liệu, báo cáo kết kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất địa phương (nếu có); - Tổng hợp số liệu trạng sử dụng đất vùng nước, gồm Biểu: 01/TKĐĐ, 02/TKĐĐ, 03/TKĐĐ, 04/TKĐĐ, 05a/TKĐĐ, 06a/TKĐĐ, 07/TKĐĐ, 08/TKĐĐ 09/TKĐĐ; - Phân tích, đánh giá trạng sử dụng đất tình hình biến động đất đai nước; lập Biểu: 10/TKĐĐ, 11/TKĐĐ, 12/TKĐĐ 13/TKĐĐ; xây dựng báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất; - Lập đồ trạng sử dụng đất vùng, nước; xây dựng báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất; - Xây dựng Báo cáo kết kiểm kê đất đai nước trình Bộ trưởng phê duyệt; - Nghiệm thu kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất vùng nước; - Hoàn thiện, trình duyệt, in gửi báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết kiểm kê đất đai vùng nước; - Trình Bộ trưởng định công bố kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất nước 18 Điều 23 Thống kê, kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, an ninh Việc thống kê, kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm phối hợp với Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an rà sốt địa điểm diện tích sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh; thống số liệu thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh địa phương Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh bao gồm loại đất theo quy định Điều 61 Luật Đất đai Biểu thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh thực theo mẫu Biểu 14/TKĐĐ quy định Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư Việc nộp kết thống kê, kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh quy định sau: a) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm gửi kết thống kê, kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh địa phương cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tổng hợp; gửi kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ; b) Kết thống kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh bao gồm: - Biểu số liệu trạng sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh; - Báo cáo kết thống kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh; c) Kết kiểm kê định kỳ đất quốc phòng, đất an ninh bao gồm: - Biểu số liệu trạng sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh; - Bản đồ trạng sử dụng đất quốc quốc phòng, đất an ninh; - Báo cáo kết kiểm kê, lập đồ trạng sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh; d) Thời gian gửi kết thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực theo thời gian gửi kết thống kê, kiểm kê đất đai Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định Điểm b Khoản Điều Điểm b Khoản Điều Thông tư này; đ) Thời gian gửi kết thống kê, kiểm kê đất quốc phịng, đất an ninh Bộ Tài ngun Mơi trường sau: - Kết thống kê định kỳ: Trước ngày 15 tháng năm thực thống kê đất đai; - Kết kiểm kê định kỳ: Trước ngày 01 tháng năm thực kiểm kê đất đai Chương V KIỂM TRA, THẨM ĐỊNH KẾT QUẢ THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI Điều 24 Kiểm tra kết thống kê đất đai định kỳ Nội dung kiểm tra bao gồm: a) Mức độ đầy đủ tài liệu, số liệu tính pháp lý hồ sơ thống kê đất đai; b) Mức độ đầy đủ, xác kết thu thập trường hợp biến động đất đai Bảng liệt kê trường hợp biến động cấp xã; c) Tính xác việc tổng hợp số liệu biểu thống kê; d) Tính thống số liệu biểu số liệu kiểm kê cấp; biểu số liệu với báo cáo kết thống kê đất đai; đ) Chất lượng báo cáo kết thống kê đất đai mức độ đầy đủ nội dung; chất lượng phân tích để phản ánh trạng sử dụng đất; chất lượng nội dung đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất Trách nhiệm kiểm tra kết thống kê đất đai quy định sau: a) Đơn vị, cá nhân trực tiếp thực thống kê đất đai có trách nhiệm tự kiểm tra kết suốt trình thực thống kê; b) Phịng Tài ngun Mơi trường kiểm tra kết thống kê đất đai cấp xã trước tiếp nhận; kiểm tra kết thống kê đất đai cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ký duyệt; 19 c) Văn phòng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh (đối với nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai) kiểm tra kết thống kê đất đai cấp huyện trước tiếp nhận; d) Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra kết thống kê đất đai cấp tỉnh trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký duyệt; đ) Tổng cục Quản lý đất đai chịu trách nhiệm kiểm tra kết thống kê đất đai tỉnh nước trước trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Kết kiểm tra, thẩm định quy định Điểm b, c, d, đ Khoản Điều lập thành văn thể kết kiểm tra nội dung quy định Khoản Điều Điều 25 Kiểm tra, thẩm định kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ Nội dung kiểm tra, thẩm định gồm: a) Mức độ đầy đủ tài liệu, số liệu tính pháp lý hồ sơ kiểm kê đất đai; b) Tính xác việc xác định loại đất, loại đối tượng sử dụng, quản lý đất việc khoanh vẽ đồ kết điều tra kiểm kê cấp xã; c) Tính xác việc tổng hợp số liệu biểu; d) Tính thống số liệu biểu số liệu cấp xã với đồ kết điều tra kiểm kê cấp xã; biểu số liệu kiểm kê cấp; biểu số liệu với đồ trạng sử dụng đất cấp; biểu số liệu với báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; đ) Chất lượng báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất mức độ đầy đủ nội dung; chất lượng phân tích để phản ánh trạng sử dụng đất; chất lượng nội dung đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất; e) Chất lượng đồ trạng sử dụng đất hình thức, mức độ đầy đủ nội dung; thống màu ký kiệu loại đất; mức độ xác khoanh đất đồ; mức độ sai lệch diện tích loại đất đồ trạng với số liệu kiểm kê Trách nhiệm kiểm tra, thẩm định kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất quy định sau: a) Đơn vị, cá nhân trực tiếp thực nhiệm vụ kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất có trách nhiệm tự kiểm tra kết suốt trình thực hiện; b) Phịng Tài ngun Mơi trường kiểm tra, thẩm định kết cấp xã trước tiếp nhận; kiểm tra kết cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ký duyệt; c) Văn phòng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh (đối với nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai) kiểm tra kết thống kê đất đai cấp huyện trước tiếp nhận; d) Sở Tài nguyên Môi trường kiểm tra, thẩm định kết cấp tỉnh trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký duyệt; đ) Tổng cục Quản lý đất đai kiểm tra, thẩm định kết cấp tỉnh; kiểm tra kết Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an trước tiếp nhận; kiểm tra, thẩm định kết nước trước trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường Kết kiểm tra, thẩm định quy định Điểm b, c, d, đ e Khoản Điều lập thành văn thể kết kiểm tra nội dung quy định Khoản Điều Điều 26 Hồ sơ giao nộp Hồ sơ giao nộp kết thống kê đất đai quy định sau: a) Hồ sơ cấp xã giao nộp gồm: - Bảng liệt kê danh sách khoanh đất thống kê, kiểm kê đất đai (danh sách trường hợp biến động - 01 giấy dạng số); - Biểu số liệu thống kê đất đai (02 giấy 01 số - có); - Báo cáo kết thống kê đất đai (01 giấy); b) Hồ sơ cấp huyện giao nộp gồm: - Biểu số liệu thống kê đất đai cấp xã (01 số); 20 ... tiếng Việt, bảng mã Unicode; thư viện ký hiệu độc lập tạo sẵn thư viện “HT” cho dãy tỷ lệ có tên tương ứng ht1-5.cell, ht10-25.cell, ht50-100.cell, ht250-1tr.cell,…; thư viện ký hiệu hình tuyến theo... kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất đai Chương IV PHƯƠNG PHÁP, TRÌNH TỰ THỰC HIỆN THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Điều 18 Phương pháp thực thống... vĩ tuyến Kích thư? ??c lưới kinh tuyến, vĩ tuyến đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:50000 5’ x 5’ Kích thư? ??c lưới kinh tuyến, vĩ tuyến đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:100000 10’ x 10’ Kích thư? ??c ô lưới kinh