UBND TỈNH HÀ NAM UBND TỈNH HÀ NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số161/HD STNMT Phủ Lý, ngày 16 tháng 4 năm 2006 HƯỚNG DẪN BỔ XUNG Lập hồ sơ cấp[.]
UBND TỈNH HÀ NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số161/HD-STNMT Phủ Lý, ngày 16 tháng năm 2006 HƯỚNG DẪN BỔ XUNG Lập hồ sơ cấp GCN quyền sử dụng đất cho sở tơn giáo, tín ngưỡng hoạt động hợp pháp, sử dụng đất địa bàn tỉnh Hà Nam - Căn Luật Đất đai Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Căn thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; - Thực Thông tri số 25/TT-TU ngày 16/7/2003 Ban thường vụ Tỉnh uỷ; Kế hoạch số 566 /KH-UB ngày 05/8/2003 UBND tỉnh Hà Nam việc tổ chức xử lý trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp Hoàn thành cơng tác đo đạc lập hồ sơ địa cấp GCN quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng đất địa bàn tỉnh Trên sở kết luận Chủ tịch UBND tỉnh họp ngày 23/3/2006 việc giải xử lý sở tôn giáo sử dụng đất, chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc rà soát, lập hồ sơ cấp GCN cho sở tơn giáo, tín ngưỡng địa bàn tỉnh Hà Nam sau: I ĐỐI TƯỢNG KÊ KHAI ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Đối tượng kê khai đăng ký 1.1 Các sở tôn giáo Nhà nước cho phép hoạt động gồm: chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường, tu viện, trường đào tạo tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo (gọi chung sở tôn giáo) sử dụng đất, chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất phải kê khai, đăng ký để cấp có thẩm quyền xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất 1.2 Các sở tín ngưỡng Nhà nước cho phép hoạt động gồm: đình, đền, miếu, phủ, văn chỉ, từ đường dịng họ (gọi chung sở tín ngưỡng) sử dụng đất, chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất phải kê khai, đăng ký để cấp có thẩm quyền xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất Những diện tích đất bị huỷ liệt khơng sử dụng vào mục đích tơn giáo, tín ngưỡng khơng thuộc đối tượng kê khai Người đứng tên kê khai, đăng ký Người đại diện hợp pháp sở tơn giáo, tín ngưỡng người tín đồ bầu ra, cộng đồng dân cư nơi có sở tơn giáo, tín ngưỡng cử UBND xã chấp thuận Trường hợp sở tơn giáo có người trụ trì chức sắc tơn giáo linh mục, sư, có hộ địa phương nơi có sở tơn giáo đứng tên đại diện cho sở tơn giáo để kê khai, đăng ký II ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC CẤP THẨM QUYỀN XEM XÉT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DUNG ĐẤT Đối với sở tôn giáo, tín ngưỡng có bao cạp đất UBND xã, phường, thị trấn, sử dụng, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt, cho hợp pháp hố phần diện tích bao cạp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo diện tích trạng loại đất sử dụng (Nếu đất nơng nghiệp cấp GCNQSDĐ vào mục đích nơng nghiệp) Đối với sở tơn giáo, tín ngưỡng nhận mua, hiến tặng quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân + Đối với sở tôn giáo, nhận mua, hiến tặng quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng trước 15/10/1993 tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt, cho hợp pháp hố phần diện tích mua, nhận hiến tặng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Yêu cầu sở tơn giáo phải có văn thoả thuận với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chuyển nhượng trước đây, trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng cịn địa phương, hộ gia đình, cá nhân chết sở tơn giáo phải có cam đoan đất khơng bị địi lại, chịu trách nhiệm trước pháp luật cam đoan, trình UBND xã, phường, thị trấn xác nhận + Đối với sở tôn giáo, nhận mua, hiến tặng quyền sử dụng đất tổ chức hộ gia đình cá nhân sử dụng từ 15/10/1993 đến trước 1/7/2004, đề nghị UBND xã, phường thị trấn báo cáo cụ thể để quan chức xem xét trình UBND tỉnh định + Đối với sở tôn giáo, nhận mua, hiến tặng quyền sử dụng đất tổ chức hộ gia đình cá nhân sau 1/7/2004 khơng chấp nhận cho lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần diện tích hiến nhuợng Giao cho UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm quản lý phần diện tích hiến tặng, chuyền nhượng quyền sử dụng đất tổ chức hộ gia đình cá nhân + Đối với sở tín ngưỡng Nhà nước cho phép hoạt động, có quyền nhận mua, hiến tặng quyền sử dụng đất tổ chức hộ gia đình cá nhân Trường hợp sở tín ngưỡng nhận mua, hiến tặng quyền sử dụng đất tổ chức hộ gia đình cá nhân trước thời điểm kê khai ký, sở tín ngưỡng sử dụng đất, khơng có tranh chấp phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt, cho hợp pháp hố phần diện tích mua, nhận hiến tặng Yêu cầu cầu sở ttín ngưỡng phải có văn thoả thuận với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chuyển nhượng trước đây, trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng cịn địa phương, hộ gia đình, cá nhân chết sở sở tín ngưỡng phải có văn cam đoan đất khơng bị địi lại, chịu trách nhiệm trước pháp luật cam đoan, trình UBND xã, phường, thị trấn xác nhận Đối với sở tơn giáo, tín ngưỡng khơng có tên đồ hồ sơ thực Chỉ thị số 299/TTg Thủ tướng Chính phủ, mà sử dụng vào mục đích tơn giáo, tín ngưỡng, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp thẩm quyền phê duyệt, cho hợp pháp hố, cấp giấy cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo diện tích trạng sử dụng Trường hợp đồ địa phương sử dụng chưa đo vẽ UBND xã, phường, thị trấn thống ranh giới với người đại diện sở tơn giáo, tín ngưỡng để trích đo lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm phối hợp với địa phương sở tơn giáo, tín ngưỡng để đo vẽ) Cơ sở tơn giáo, tín ngưỡng sử dụng chung khn viên mà khơng xác định ranh giới: UBND cấp xã hướng dẫn sở tơn giáo, tín ngưỡng kê khai, đăng ký để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tồn khn viên chung Mỗi sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận cấp riêng diện tích phần có ranh giới rõ ràng sở tơn giáo, tín ngưỡng, cịn phần diện tích sử dụng chung cấp đồng quyền sử dụng, thẩm quyền cấp UBND tỉnh Cơ sở tôn giáo tranh chấp: Khi cấp thẩm quyền giải tranh chấp xong lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất III TRÁCH NHIỆM, TRÌNH TỰ THỦ TỤC KÊ KHAI ĐANG KÝ, HOÀN THIỆN HỒ SƠ CẤP GCN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CƠ SỞ TƠN GIÁO, TÍN NGƯỠNG Cơ sở tơn giáo, tín ngưỡng - Người đại diện hợp pháp sở tơn giáo, tín ngưỡng có trách nhiệm nộp hồ sơ đăng ký, kê khai sở tơn giáo, tín ngưỡng cho UBND xã, phường, thị trấn (4 bộ) - Nội dung hồ sơ gồm: + Tờ khai sử dụng đất: TG mẫu 01, TN mẫu 02 + Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: T.G mẫu 03, TN mẫu 04 + Biên xác định ranh giới trích lục đất: T.G mẫu 05, TN mẫu 06 + Các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất (nếu có) + Văn mua bán, hiến nhượng cam đoan chịu trách nhiệm trước pháp luật việc không bị tổ chức, hộ gia đình cá nhân địi lại đất sau (nếu có) tơn giáo mẫu 07, tín ngưỡng mẫu 08 UBND cấp xã 2.1 Công tác chuẩn bị - Thành lập Hội đồng đăng ký đất đai cấp xã (do UBND cấp xã thành lập) mẫu 09 gồm Chủ tịch phó Chủ tịch UBND xã làm chủ tịch hội đồng, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc làm phó Chủ tịch Hội đồng, cán Địa chính, Tư pháp, Văn hoá làm uỷ viên, mời thường trực đảng uỷ bí thư, trưởng thơn xóm, tổ dân phố tham gia xét duyệt, - Thành lập tổ chuyên môn giúp việc cho Hội đồng (do UBND cấp xã thành lập) - Thu thập tài liệu hồ sơ có liên quan: giấy tờ liên quan đến sử dụng đâta sở tơn giáo, tín ngưỡng, đồ, sổ mục kê,…khi thực thị số 299/CT-TTg tài liệu đo đạc trạng (bản đồ đo đạc mới) 2.2 Tổ chức thực - Điều tra, lập danh sách sở tôn giáo, tín ngưỡng Nhà nước cho phép hoạt động sử dụng đất mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: (tơn giáo mẫu 10, tín ngưỡng mẫu 11) - Sau nhận hồ sơ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất sở tơn giáo, tín ngưỡng, tổ chun mơn tổng hợp phân loại xây dựng phương án xử lý lập danh sách sở tơn giáo, tín ngưỡng đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:(Phương án xử lý sở tôn giáo mẫu 12, danh sách sở tôn giáo đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mẫu 13 Phương án xử lý sở tín ngưỡng mẫu 14, danh sách sở tín ngưỡng đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mẫu 15) - Hội đồng đăng ký đất đai tổ chức họp xét duyệt phương án tổ chuyên môn xây dựng (biên xét duyệt hội đồng cấp GCN cho sở tôn giáo mẫu 16, biên xét duyệt hội đồng cấp GCN cho sở tín ngưỡng mẫu 17) - UBND xã biên Hội đồng đăng ký đất đai, xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở tơn giáo, tín ngưỡng phương án xử lý, sau lập tờ trình, trình UBND cấp thẩm quyền: ( Tờ trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở tơn giáo mẫu 18, Tờ trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở tín ngưỡng mẫu 19), sau chuyển tồn hồ sơ, phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thị xã Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thị xã Phịng tài ngun Mơi trường huyện thị xã kiểm tra hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở tơn giáo, tín ngưỡng cấp xã chuyển đến, lập biên kiểm tra (Biên kiểm tra hồ sơ sở tôn giáo mẫu 20, Biên kiểm tra hồ sơ sở tín ngưỡng mẫu 21), Tổng hợp tồn hồ sơ sở tơn giáo tín ngưỡng, xây dựng phương án xử lý lập ranh sách sở tơn giáo, tín ngưỡng đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để báo cáo Hội đồng xét duyệt huyện, thị xã (phương án xử lý sở tôn giáo mẫu 22, danh sách sở tôn giáo đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mẫu 23, UBND cấp huyện - Thành lập Hội đồng đăng ký xét duyệt cấp huyện (do UBND cấp huyện thành lập) mẫu 24 gồm: Chủ tịch phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã làm chủ tịch hội đồng, Trưởng phòng tài ngun Mơi trường huyện, thị xã làm phó Chủ tịch Hội đồng, Chánh Văn phòng UBND huyện, thị xã làm uỷ viên, Trưởng Công an huyện, thị xã làm uỷ viên, Trưởng phịng Văn hố làm uỷ viên, mời Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, Trưởng ban dân vận huyện, thị xã tham gia Hội đồng - Sau phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thị xã xây dựng phương án giải lập danh sách sở tơn giáo, tín ngưỡng đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn huyện, thị xã Hội đồng xét duyệt huyện, thị xã tổ chức xét duyệt (mời sở Tài nguyên Môi trường dự ) Biên xét duyệt Hội đồng huyện, thị xã cấp GCN cho sở tôn giáo mẫu 25, biên xét duyệt hội đồng cấp GCN cho sở tín ngưỡng mẫu 26 - UBND huyện, thị xã biên xét duyệt Hội đồng huyện, thị xã, + Lập tờ trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tôn giáo đủ điều kiện ( mẫu 27), sau chuyển tồn hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở tôn giáo đủ điều kiện thiết lập địa bàn toàn huyện sở Tài nguyên Mơi trường + Chỉ đạo phịng Tài ngun Mơi trường in giấy chứng nhận cho sở tín ngưỡng hợp đồng với đơn vị chuyên môn in GCN để trình ký, lập sổ sách theo quy định + Quyết định cấp ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tín ngưỡng đủ điều kiện (mẫu 28) Đối với sở tín ngưỡng chung khn viên với sở tơn giáo cấp chung giấy(cấp đồng quyền sử dụng) thẩm quyền cấp thuộc UBND tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường - Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc sở Tài nguyên Môi trường + Phối hợp phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thị xã UBND xã, phường, thị trấn xác định: số tờ, số thửa, diện tích sở tôn giáo (Đối với nơi sở tôn giáo chưa có đồ tổ chức trích đo) + Xác nhận vào đơn trích lục trích đo đất sở tơn giáo - Phịng đất đai Hội đồng xét duyệt huyện, thị xã xét duyệt phương án sở tôn giáo, thẩm định hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức tôn giáo Nội dung kiểm tra gồm: Số lượng tài liệu hồ sơ phải lập, tính xác đồng tài liệu, tính pháp lý tài + Lập biên thẩm định hồ sơ mẫu 29 + Lập tờ trình để lãnh đạo sở ký trình UBND tỉnh xem xét định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tôn giáo đủ điều kiện mẫu 30 Trên hướng dẫn việc lập hồ sơ cấp GCN cho sở tơn giáo, tín ngưỡng Trong q trình thực có vướng mắc đề nghị phản ánh sở Tài nguyên Môi trường qua phòng Đất đai để phối hợp giải Để đẩy nhanh cơng tác lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tơn giáo, tín ngưỡng theo kế hoạch tỉnh, đề nghị UBND huyện, thị xã đôn đốc đạo phòng ban chức UBND xã, phường, thị trấn hướng dẫn cho sở tôn giáo kê khai đăng ký theo quy định - Nơi nhận: - Lãnh đạo sở - Phòng Đất đai - Văn phòng ĐKQSD đất - UBND huyện, thị xã - Phòng TNMT huyện, thị xã - Lưu VT K/T GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Nguyễn Thành Nam ... mẫu 07, tín ngưỡng mẫu 08 UBND cấp xã 2.1 Công tác chuẩn bị - Thành lập Hội đồng đăng ký đất đai cấp xã (do UBND cấp xã thành lập) mẫu 09 gồm Chủ tịch phó Chủ tịch UBND xã làm chủ tịch hội đồng,... nhận quyền sử dụng đất mẫu 23, UBND cấp huyện - Thành lập Hội đồng đăng ký xét duyệt cấp huyện (do UBND cấp huyện thành lập) mẫu 24 gồm: Chủ tịch phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã làm chủ tịch... đảng uỷ bí thư, trưởng thơn xóm, tổ dân phố tham gia xét duyệt, - Thành lập tổ chuyên môn giúp việc cho Hội đồng (do UBND cấp xã thành lập) - Thu thập tài liệu hồ sơ có liên quan: giấy tờ liên quan