BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GTVT CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG CÓ THU CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI (Ban hành kèm theo Quyết định số 606/QĐ-VKHCN ngày 10 tháng năm 2009 Viện trưởng Viện Khoa học Công nghệ GTVT) CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Căn lập Quy chế Quyết định số 3003/QĐ-BGTVT ngày 29/12/2006 Bộ trưởng Bộ GTVT việc phê duyệt đề án chuyển đổi Viện Khoa học Công nghệ GTVT sang hình thức tổ chức khoa học cơng nghệ tự trang trải kinh phí theo Nghị định 115/2005/NĐ-CP Quyết định số 3153/QĐ-BGTVT ngày 16/10/2008 Bộ trưởng Bộ GTVT việc ban hành điều lệ tổ chức hoạt động Viện Khoa học Công nghệ GTVT Các quy chế nội có liên quan đến hoạt động có thu hợp tác quốc tế hành Viện Điều Mục đích Quy chế để quản lý, tổ chức triển khai hoạt động có thu có yếu tố nước Viện Quy chế phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị, cá nhân tham gia quản lý, tổ chức triển khai hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Phạm vi điều chỉnh : Quy chế áp dụng cho hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi Viện hình thức sau : a) Thanh tốn trọn gói theo cơng việc giao (lump sum) b) Thanh tốn theo hình thức người/tháng( man/month) c) Các hình thức khác Đối tượng áp dụng: Quy chế áp dụng cho đơn vị, cá nhân (trong Viện) tham gia quản lý, tổ chức, triển khai hoạt động có yếu tố nước ngồi Viện Điều Giải thích từ ngữ 1 Đối tác nước ngồi: Là đối tượng tìm kiếm hội hoạt động hợp tác, kinh doanh, trao đổi với Viện gồm: cá nhân, pháp nhân tổ chức không mang quốc tịch Việt Nam mang quốc tịch Việt Nam đồng thời mang quốc tịch nước khác người có quốc tịch Việt Nam đại diện cho pháp nhân hay tổ chức nước Hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi: Là hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ Viện cho đối tác nước đối tác nước tốn Hợp đồng có yếu tố nước ngồi: Là hợp đồng Viện (hoặc đơn vị Viện) ký với đối tác nước để cung cấp sản phẩm, dịch vụ Thanh tốn trọn gói (lump sum): Là hình thức đối tác nước ngồi tốn cho Viện (hoặc đơn vị Viện) tổng số tiền hai bên thỏa thuận hợp đồng Thông thường, tổng giá trị hợp đồng bao gồm 02 phần: a Phí: Là phần kinh phí đối tác nước ngồi tốn cho Viện cho việc cung cấp cán bộ, dịch vụ để thực hợp đồng b Chi phí chi hộ, trả hộ: Là chi phí cần thiết Viện (hoặc đơn vị Viện) chi để thực hợp đồng đối tác nước chi trả Viện (hoặc đơn vị Viện) có trách nhiệm tập hợp hóa đơn, chứng từ phần chi phí cho đối tác nước ngồi kết thúc hợp đồng Thanh tốn theo hình thức người/tháng (man/month): Là hình thức đối tác nước ngồi toán cho Viện (hoặc đơn vị Viện) tiền công theo tháng trả theo chức danh cán mà Viện (hoặc đơn vị Viện) cung cấp theo hợp đồng Điều Nguyên tắc chung Việc quản lý, tổ chức triển khai hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi tn theo trình tự, thủ tục quy định Quy chế quản lý triển khai hoạt động có thu hành Viện Khoa học công nghệ GTVT Viện thống quản lý triển khai hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi Mỗi hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi Viện ký, tùy theo tính chất quy mơ Viện giao cho đơn vị Viện (hoặc Ban điều hành dự án) chủ trì tổ chức triển khai thực Đối với hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi thí nghiệm, kiểm định hình thức khác (ở dạng nhỏ lẻ) đơn vị phải làm tờ trình báo cáo Viện (Phụ lục 1) xin trực tiếp ký hợp đồng Tùy trường hợp cụ thể, Viện xem xét giải CHƯƠNG TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC ĐƠN VỊ Điều Trách nhiệm, quyền hạn Lãnh đạo Viện Lãnh đạo Viện đạo đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án phối hợp đơn vị có liên quan để thực hợp đồng đảm bảo tiến độ, chất lượng tuân thủ quy định pháp luật Quyết định kịp thời vấn đề nhân lực, tiến độ, chất lượng dịch vụ, tài mà đơn vị có liên quan đề nghị Viện trưởng chịu trách nhiệm quản lý chung hoạt động có thu có yếu tố nước ngoài, chịu trách nhiệm đạo văn bản, tài liệu hồ sơ trực tiếp ký, ý kiến đạo giải trực tiếp Các Phó Viện trưởng Viện trưởng phân công trực tiếp ký kết hợp đồng phân công đạo theo dõi hợp đồng, trực tiếp ký duyệt văn bản, hồ sơ, tài liệu hợp đồng chịu trách nhiệm trước Viện trưởng đạo của hồ sơ tài liệu, chứng từ trực tiếp ký Đối với vấn đề không giải vượt thẩm quyền, phải báo cáo Viện trưởng xem xét định Điều Trách nhiệm quyền hạn đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án Viện giao tổ chức triển khai thực hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi Viện ký Căn đề xuất Phòng Kế hoạch - Quản lý Nghiên cứu Khoa học Hợp tác quốc tế, Viện xem xét giao nhiệm vụ cho đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án thực hoạt động có thu có yếu tố nước từ giai đoạn chuẩn bị, triển khai hợp đồng (nếu hợp đồng ký) đến toán xong hợp đồng Trách nhiệm quyền hạn đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án giai đoạn chuẩn bị a Phối hợp với Phòng Kế hoạch - Quản lý Nghiên cứu Khoa học Hợp tác Quốc tế việc quan hệ với đối tác nước b.Chuẩn bị hồ sơ đấu thầu (nếu cần) c Phối hợp với Phòng Kế hoạch - Quản lý Nghiên cứu Khoa học Hợp tác Quốc tế, Phịng Tài Kế toán việc đàm phán hợp đồng Trách nhiệm quyền hạn đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án giai đoạn thực hợp đồng: a Đề xuất cử cán tham gia thực hợp đồng sở xem xét lực, kinh nghiệm cán so với yêu cầu vị trí dự kiến đảm nhận b Đề xuất đơn vị/ cá nhân tham gia thực hợp đồng c Trực tiếp thực hợp đồng d Lập báo cáo định kỳ (1 tháng/lần) đột xuất (nếu cần) để trình Viện qua phịng Kế hoạch - Quản lý Nghiên cứu Khoa học Hợp tác Quốc tế e Làm thủ tục tạm ứng toán với đối tác nước f Tổng hợp ý kiến cán tham gia thực hợp đồng để giải đề xuất ý kiến với Viện xem xét giải g Đề xuất để Viện xem xét xử lý vi phạm cán mắc sai phạm q trình thực nhiệm vụ giao (nếu có) Trách nhiệm quyền hạn đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án giai đoạn kết thúc hợp đồng: a Phối hợp với Phịng Tài - Kế tốn để giải thủ tục hành cho cán đơn vị khác hết nhiệm vụ hợp đồng b Lập hồ sơ lý, tốn Hợp đồng, phối hợp với Phịng Tài - Kế tốn tốn tài chính, thu hồi cơng nợ theo quy định c Lập lưu trữ hồ sơ theo quy định Điều Trách nhiệm quyền hạn đơn vị/cá nhân tham gia Chấp hành định điều động nhân lực tham gia thực hợp đồng Viện đơn vị chủ trì đề xuất Phối hợp chặt chẽ với đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án việc thực hợp đồng Tiếp nhận lại cán hết nhiệm vụ hợp đồng Các cán tham gia thực hợp đồng có trách nhiệm thực nhiệm vụ quy định theo Điều khoản tham chiếu hợp đồng cụ thể Điều Trách nhiệm quyền hạn Phòng Kế hoạch - Quản lý nghiên cứu khoa học Hợp tác quốc tế Giai đoạn chuẩn bị: a Là đầu mối cơng tác tiếp thị, tìm kiếm hợp đồng, trực tiếp liên hệ, trao đổi công việc với đối tác nước đạo Viện b Phối hợp đơn vị liên quan Viện lập hồ sơ đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn (nếu cần) c Đàm phán hợp đồng với đối tác nước đạo Viện Sau đó, tham mưu đề xuất để Viện ký hợp đồng với đối tác nước giao nhiệm vụ cho đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án đơn vị tham gia thực hợp đồng Giai đoạn thực hợp đồng: a Lập sổ theo dõi hợp đồng có yếu tố nước ngồi văn có liên quan b Ký trách nhiệm tính pháp lý thủ tục liên quan đến hợp đồng c Kết hợp với Phòng Tổ chức - Hành chính, đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án đơn vị tham gia tham mưu cho lãnh đạo Viện việc điều chuyển, huy động cán cho hợp đồng giải yêu cầu chuyên môn khác đơn vị tham gia d Được quyền đề nghị đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án báo cáo tình hình thực hợp đồng Giai đoạn kết thúc hợp đồng: phối hợp với đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án nhằm kết thúc dự án phát triển bước hợp tác với đối tác nước Tiếp nhận lưu giữ Hồ sơ có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Điều 10 Trách nhiệm quyền hạn Phịng Tổ chức - Hành Giai đoạn chuẩn bị: a Cung cấp hồ sơ nhân hồ sơ pháp lý liên quan đến công tác đấu thầu (nếu cần) b Phối hợp với đơn vị chủ trì việc tìm kiếm, đề xuất cử cán Viện (nếu cần) tham gia thực hợp đồng c Chuẩn bị văn phòng, thiết bị, tiện nghi cần thiết cho việc ký kết hợp đồng (nếu cần) Giai đoạn thực hợp đồng: a Phối hợp đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án theo chức phòng trình thực hợp đồng: b Chủ trì phối hợp đơn vị có liên quan việc điều chuyển cán tham gia hợp đồng theo đề nghị đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án c.Trên sở đề nghị đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án, tiến hành thủ tục khen thưởng, kỷ luật với cán tham gia hợp đồng (nếu có) để trình Viện xem xét, giải d Tiếp nhận lưu trữ hồ sơ tài liệu theo quy định Giai đoạn kết thúc hợp đồng: phối hợp với đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án thực thủ tục với cán tham gia Điều 11 Trách nhiệm quyền hạn Phịng Tài - Kế toán Giai đoạn chuẩn bị a Cung cấp hồ sơ, số liệu tài cho Phịng Kế hoạch - Quản lý Nghiên cứu Khoa học Hợp tác quốc tế trình chuẩn bị hồ sơ đấu thầu (nếu cần) b Tham gia vào trình xây dựng dự tốn đàm phán hợp đồng Giai đoạn thực hợp đồng: Quản lý tài theo quy định nhà nước quy chế nội Viện Giai đoạn kết thúc hợp đồng: a Phối hợp với đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án thu hồi cơng nợ (nếu cần) b Phối hợp với Phòng Kế hoạch - Quản lý Nghiên cứu Khoa học Hợp tác quốc tế đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án tốn tài hợp đồng Điều 12 Trách nhiệm quyền hạn đơn vị Viện cho phép trực tiếp ký hợp đồng có yếu tố nước ngồi Trưởng đơn vị Viện cho phép trực tiếp ký hợp đồng có yếu tố nước ngồi, chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật trước Viện hợp đồng ký đơn vị Chịu kiểm tra, giám sát Viện công tác triển khai hợp đồng ký kết Thực nghĩa vụ đóng góp kinh phí quản lý xây dựng Viện theo Quy chế quản lý triển khai hoạt động có thu hành Viện Lập báo cáo định kỳ hàng tháng (hoặc đột xuất cần) Viện thơng qua phịng Kế hoạch - Quản lý Nghiên cứu Khoa học Hợp tác quốc tế CHƯƠNG QUYỀN LỢI CỦA CÁC ĐƠN VỊ VÀ CÁ NHÂN Điều 13 Kinh phí giao cho đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án để thực hợp đồng Các hợp đồng theo hình thức người/tháng (man/month): Phần kinh phí giao cho đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án mức lương tối thiểu đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án trả cho người lao động quy định Phụ lục 2 Các hợp đồng theo hình thức trọn gói (Lump sum) : Viện thu theo tỷ lệ Phụ lục Điều 14 Đối với cán tham gia thực hợp đồng Các cán tham gia thực nghĩa vụ, trách nhiệm hưởng quyền lợi theo quy định hành Nhà nước Viện CHƯƠNG KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT Điều 15 Khen thưởng Tổ chức cá nhân tham gia thực hợp đồng có thành tích xét khen thưởng ưu tiên tuyển chọn tư vấn dự án Đối với cán danh sách cán CNV Viện ưu tiên xem xét ký hợp đồng tuyển dụng có nhu cầu Điều 16 Kỷ luật Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy ra, cá nhân tham gia thực hợp đồng bị xử lý theo hình thức sau đây: a) Bị thay vi phạm việc thực nhiệm vụ để ảnh hưởng xấu đến chất lượng hợp đồng hay kết hợp đồng b) Trong trường hợp vi phạm gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản lợi ích của Viện Nhà nước, phải chịu xử lý theo quy định Viện pháp luật hành Nhà nước CHƯƠNG ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Hiệu lực thi hành tổ chức thực Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký Các quy định trước trái với với Quy chế bãi bỏ Phòng Kế hoạch - Quản lý nghiên cứu khoa học Hợp tác quốc tế đơn vị chủ trì triển khai hướng dẫn chi tiết đến đơn vị để tổ chức thực Quy chế Trong trình thực hiện, có điều chưa phù hợp, đơn vị có trách nhiệm phản ánh văn Phòng Kế hoạch - Quản lý nghiên cứu khoa học Hợp tác quốc tế để tổng hợp báo cáo Viện xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phự hp Viện kHOa học Công Nghệ GTVT ĐƠn Vị Số: Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam §éc lËp - Tù - H¹nh / Hà Nội, ngày tháng năm Tờ Trình V/v: Xin trực tiếp ký hợp đồng với đối tác nớc Kính gưi: - ViƯn trëng ViƯn Khoa häc C«ng nghƯ GTVT - Phòng Kế hoạch - Quản lý Nghiên cứu KH HTQT - Căn Quy chế tổ chức triển khai hoạt động có thu có yếu tố n ớc ban hành kèm theo Quyết định số /KHCN ngày tháng năm Viện trởng Viện Khoa học Công nghệ GTVT - Căn Quyết định thành lập (tên đơn vị) số /QĐ-VKHCN ngày tháng năm Viện Khoa học Công nghệ GTVT - Căn Đơn vị (tên đơn vị) kính đề nghị Viện giao nhiệm vụ cho đơn vị đợc trực tiếp ký hợp đồng với (tên đối tác nớc ngoài): - Tên hợp đồng: - Loại hợp đồng: (thí nghiệm, kiểm định hình thức khác) - Giá trị hợp đồng: (bằng số chữ) Rất mong lÃnh đạo Viện quan tâm giải Xin trân trọng cảm ơn Đơn vị (Tên đơn vị) (Trởng đơn vị ký đóng dấu) Nơi nhận: - Nh - Lu: Phụ lục Kinh phí giao cho đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án để thực hợp đồng theo hình thức ngời/tháng (man/month) mức lơng tối thiểu tơng ứng trả cho cán TT Mức lơng theo chức danh (triệu đồng/tháng) Mức khoán (%) Mức lơng tối thiểu trả cho cán (%) (*) 10 73 70 10 vµ 12,5 71,5 70 12,5 vµ 15 70 70 15 vµ 17,5 68,5 70 17,5 vµ 20 67 70 >20 vµ 22,5 65,5 70 >22,5 vµ 25 64 70 >25,5 vµ 27 62,5 70 >27 vµ 30 61 70 10 >30 59,5 70 Ghi chó: (*): + TÝnh b»ng % cđa møc kho¸n tríc thuế + Bao gồm thuế thu nhập cá nhân Phụ lục Kinh phí giao cho đơn vị chủ trì/Ban điều hành dự án để thực hợp đồng theo hình thức trọn gói (lumpsum) Đối với phần chi hộ, trả hộ: Đơn vị phải xác định giá trị phí dịch vụ mà bên A chi trả theo hợp đồng Phí phải nộp thuế theo quy định Đối với phần phí dịch vụ này, Viện thu 50% giá trị trớc thuế Đối với phần kinh phí lại dịch vụ khác: Viện thu 12% giá trị hợp đồng trớc thuế 10 ... khai hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi tuân theo trình tự, thủ tục quy định Quy chế quản lý triển khai hoạt động có thu hành Viện Khoa học công nghệ GTVT Viện thống quản lý triển khai hoạt động. .. hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi Mỗi hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi Viện ký, tùy theo tính chất quy mô Viện giao cho đơn vị Viện (hoặc Ban điều hành dự án) chủ trì tổ chức triển khai thực... tịch nước khác người có quốc tịch Việt Nam đại diện cho pháp nhân hay tổ chức nước Hoạt động có thu có yếu tố nước ngồi: Là hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ Viện cho đối tác nước đối tác nước