CỤC BẢO VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Số /2022/TT BLĐTBXH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 THÔNG TƯ Hướng dẫn tổ chức hoạt[.]
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ _ Số: /2022/TT-BLĐTBXH Dự thảo Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 THÔNG TƯ Hướng dẫn tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em ngồi gia đình ngồi sở giáo dục _ Căn Luật trẻ em ngày 05 tháng năm 2016; Căn Nghị định số 14/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật trẻ em; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Trẻ em, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em ngồi gia đình ngồi sở giáo dục Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn điều kiện tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em ngồi gia đình ngồi sở giáo dục (sau viết tắt hoạt động có tham gia trẻ em) trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan Thơng tư áp dụng quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân có chức năng, nhiệm vụ, chuyên môn nghiệp vụ (sau viết tắt quan, tổ chức) tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em; trẻ em tham gia hoạt động quan, tổ chức có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư từ ngữ hiểu sau: Hoạt động có tham gia trẻ em hoạt động tổ chức dành cho trẻ em nhằm tăng cường chức xã hội trẻ em, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nhân cách, kỹ sống, rèn luyện sức khỏe, trải nghiệm thực tế phù hợp với độ tuổi trẻ em quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tổ chức hoạt động phối hợp tổ chức hoạt động; không bao gồm hoạt động có tham gia trẻ em quy định Thông tư số 29/2019/TT- LĐTBXH ngày 26/12/2019 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn tổ chức diễn đàn trẻ em, Thông tư số 36/2018/TT- LĐTBXH ngày 26/12/2018 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực lấy ý kiến trẻ em q trình xây dựng chương trình, sách, văn quy phạm pháp luật, định, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trẻ em liên quan đến trẻ em hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao Ngồi gia đình ngồi sở giáo dục khơng có chăm sóc, quản lý trực tiếp cha mẹ, thành viên gia đình, người chăm sóc trẻ em khơng có chăm sóc, quản lý trực tiếp cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục Điều Nguyên tắc thực Các hoạt động có tham gia trẻ em phải thực đầy đủ nguyên tắc sau đây: Phù hợp với đặc điểm độ tuổi, giới tính, dân tộc, tơn giáo, mức độ khuyết tật, hoàn cảnh sống, mức độ trưởng thành phát triển trẻ em Bảo đảm môi trường an tồn, lành mạnh, thân thiện, bình đẳng, khơng phân biệt đối xử, kỳ thị trẻ em Khơng mục tiêu lợi nhuận Vì lợi ích tốt cho trẻ em Tơn trọng thực tốt quyền trẻ em có liên quan đến hoạt động có tham gia trẻ em Điều Điều kiện trẻ em tham gia hoạt động Trẻ em tự nguyện tham gia Trẻ em có sức khỏe tham gia Cha, mẹ người đại diện hợp pháp đồng ý văn Điều Điều kiện quan, tổ chức tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em Cơ quan, tổ chức phải bảo đảm điều kiện sau đây: Cơ sở pháp lý a) Có tư cách pháp nhân chức năng, nhiệm vụ phù hợp với hoạt động có tham gia trẻ em; b) Đối với quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang, tổ chức hoạt động phải đồng ý cấp trực tiếp quan chủ quản; c) Đối với sở tơn giáo phải có đồng ý quan tơn giáo cấp huyện quyền cấp xã nơi sở tơn giáo đóng địa bàn; d) Đối với doanh nghiệp, cá nhân phải đồng ý quyền cấp xã nơi doanh nghiệp, cá nhân tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em Nhân lực Căn thời gian, nội dung chương trình quy mơ hoạt động có tham gia trẻ em để bố trí đủ nhân lực phù hợp, bao gồm: hướng dẫn viên, điều phối viên, tình nguyện viên, người phụ trách trẻ em, giảng viên Nhân lực làm việc với trẻ em phải đáp ứng yêu cầu sau: a) Có phẩm chất đạo đức tốt; b) Hiểu biết quyền trẻ em; c) Có kỹ quan sát, lắng nghe, phản hồi, giao tiếp; d) Có cam kết bảo vệ trẻ em; đ) Khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, xử lý vi phạm hành hành vi xâm hại trẻ em Đối với tổ chức, cá nhân người nước ngồi phải có người đại diện cơng dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ Đối với nhân lực trực tiếp hướng dẫn kiến thức, kỹ cho trẻ em phải bảo đảm quy định từ điểm a đến hết điểm đ khoản Thơng tư phải có chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi trẻ em, nội dung, chương trình hoạt động có tham gia trẻ em Cơ sở vật chất a) Địa điểm phải bảo đảm an toàn, thân thiện, phù hợp với trẻ em; b) Trang thiết bị phải đầy đủ, phù hợp với nội dung, chương trình, hoạt động; c) Bảo đảm điều kiện ăn, nghỉ, vệ sinh phù hợp: - Thực đơn bảo đảm dinh dưỡng, an toàn vệ sinh thực phẩm; - Phòng nghỉ, khu vực vệ sinh cá nhân phải phù hợp với lứa tuổi, giới tính; d) Bảo đảm phịng, chống tai nạn, thương tích, phịng, chống cháy nổ dịch bệnh; đ) Bảo đảm y tế, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em q trình tổ chức hoạt động điều kiện sơ cứu, vận chuyển cấp cứu Tài a) Đóng góp tự nguyện đóng góp gia đình trẻ em; b) Nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật; c) Nguồn lực quan, tổ chức tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em; d) Việc sử dụng nguồn lực tài phải mục đích, bảo đảm cơng khai, minh bạch đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, phạm vi hoạt động Điều Thời gian khung chương trình, nội dung hoạt động có tham gia trẻ em Thời gian tổ chức lần không 15 ngày (bao gồm thứ bẩy chủ nhật) Thời gian hoạt động ngày không Chương trình, nội dung hoạt động phải phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý trình phát triển trẻ em; khơng ảnh hưởng đến sức khỏe trẻ em dành 20% thời lượng tổ chức hoạt động bổ trợ, vui chơi giải trí dành cho trẻ em Đối với khóa học Học kỳ quân đội, học kỳ cảnh sát, lính cứu hỏa, học kỳ nhân ái: a) Nội dung học tập chun mơn phải đảm bảo 50% thời lượng Chương trình; b) Nội dung học tập kỹ chiếm khoảng 30% thời lượng Chương trình; c) Nội dung hoạt động bổ trợ, vui chơi giải trí chiếm khoảng 20% thời lượng Chương trình Căn vào điều kiện thực tế, đặc điểm trẻ em tham gia khóa học để điều chỉnh bổ sung nội dung chương trình cho phù hợp, phải bảo đảm tối thiểu 75% nội dung chương trình khung nêu Đối với khóa tập tu sở tôn giáo: a) Nội dung học tập chun mơn phải bảo đảm 50% thời lượng Chương trình; b) Nội dung học tập bổ trợ vui chơi giải trí chiếm 50 % thời lượng Chương trình Căn vào điều kiện thực tế, đặc điểm trẻ em tham gia khóa học để điều chỉnh bổ sung nội dung chương trình cho phù hợp, phải bảo đảm tối thiểu 75% nội dung chương trình khung nêu Điều Yêu cầu chương trình, nội dung hoạt động có tham gia trẻ em Chương trình, nội dung hoạt động có tham gia trẻ em phải phù hợp với chuẩn mực đạo đức xã hội, sức khỏe, lực, mức độ trưởng thành trẻ em bảo đảm an toàn, thân thiện, lành mạnh, phù hợp với trẻ em Chương trình, nội dung phải thẩm định quan có thẩm quyền đồng ý cho tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em Thành lập Hội đồng thẩm định có thành viên, bao gồm: a) Đại diện quan có thẩm quyền Chủ tịch Hội đồng; b) Các thành viên Hội đồng: 01 cán quan quản lý nhà nước công tác trẻ em cấp huyện; 01 cán quan, tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em; Căn chương trình, nội dung hoạt động có tham gia trẻ em, mời chuyên gia tham gia thành viên Hội đồng thẩm định Chương trình, nội dung phải 50% thành viên Hội đồng thẩm định đồng ý, phải có đồng ý Chủ tịch Hội đồng thành viên cán quan quản lý nhà nước công tác trẻ em cấp huyện Điều Số lượng trẻ em tham gia hoạt động Căn điều kiện sở vật chất lựa chọn quy mô tổ chức cho phù hợp phải chia nhóm, tổ, đội Mỗi nhóm, tổ, đội không 60 em Điều Chuẩn bị tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em Xây dựng kế hoạch chi tiết bao gồm nội dung sau đây: a) Mục đích, yêu cầu; b) Thời gian, thời lượng, địa điểm; c) Đối tượng, số lượng trẻ em tham gia; d) Nội dung, chương trình; đ) Hình thức tổ chức; e) Kinh phí; g) Phân cơng thực Thông báo, thông tin công khai hoạt động có tham gia trẻ em đến cha mẹ, người giám hộ hợp pháp, trẻ em tham gia hoạt động quan, tổ chức có liên quan Điều 10 Trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Hướng dẫn thực Thông tư Thường xuyên đột xuất kiểm tra, tra việc tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em Đình chỉ, chấm dứt đề nghị quan có thẩm quyền đình chỉ, chấm dứt tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em vi phạm pháp luật không lợi ích tốt trẻ em Điều 11 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em Căn khả năng, điều kiện thực tế để tổ chức hoạt động theo quy định Thông tư Báo cáo xin ý kiến quan có thẩm quyền việc tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em Điều 12 Trách nhiệm quan có thẩm quyền việc đồng ý tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em Giám sát hoạt động có tham gia trẻ em Thẩm định chương trình, nội dung hoạt động có tham gia trẻ em Đình chỉ, chấm dứt tổ chức hoạt động có tham gia trẻ em vi phạm pháp luật khơng lợi ích tốt trẻ em Điều 13 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp Chỉ đạo quan quản lý nhà nước trẻ em hướng dẫn thực Thông tư Phân công cán tham gia Hội đồng thẩm định Theo dõi, quản lý hoạt động có tham gia trẻ em tổ chức địa bàn Tổng hợp báo cáo hoạt động có tham gia trẻ em nội dung báo cáo công tác trẻ em năm Điều 14 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2022 Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân phản ánh, gửi ý kiến Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Quốc gia trẻ em; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam; - HĐND, UBND, Sở LĐTBXH tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Bộ LĐTBXH: Lãnh đạo Bộ; đơn vị có liên quan; - Cơng báo; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng thông tin điện tử Bộ LĐTBXH; - Lưu: VT, Cục TE(10b) BỘTRƯỞNG Đào Ngọc Dung PHỤ LỤC (Kèm theo Thông tư số /2022/TT-BLĐTBXH ngày tháng năm 2022 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐỒNG Ý THAM GIA HOẠT ĐỘNG CÓ SỰ THAM GIA CỦA TRẺ EM Họ tên: ……………………………………………………………………… Ngày sinh: ……………………………………………………………………… Đia nơi ở:…………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Số điện thoại liên hệ (nếu có): …………………………………………………… Email (nếu có):…………………………………………………………………… Em đồng ý tham gia ……………………………………………………………… Thời gian tổ chức:………………………………………………………… Địa điểm:………………………………………………………… Em hiểu rằng, lợi ích việc tham gia hoạt động có tham gia trẻ em nhằm tăng cường chức xã hội, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nhân cách sống, kỹ sống, rèn luyện sức khỏe, trải nghiệm thực tế phù hợp với độ tuổi trẻ em Em đồng ý tham gia hoạt động Ký, ghi rõ họ, tên Ý KIẾN CỦA CHA, MẸ HOẶC NGƯỜI ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP Họ tên: ……………………………………………………………………… Đia nơi ở: …………………………………………………………………… Số điện thoại liên hệ: …………………………………………………………… Email (nếu có): ………………………………………………………………… Là Cha Mẹ Người đại diện hợp pháp Đồng ý cho ……… ……………………………… (ghi rõ họ tên trẻ em) tham gia hoạt động từ ngày……… đến ngày…… tháng…… năm……… Người đại diện (Ký, ghi rõ họ, tên) ... triển trẻ em Bảo đảm mơi trường an tồn, lành mạnh, thân thiện, bình đẳng, khơng phân biệt đối xử, kỳ thị trẻ em Khơng mục tiêu lợi nhuận Vì lợi ích tốt cho trẻ em Tôn trọng thực tốt quyền trẻ em. .. viên gia đình, người chăm sóc trẻ em khơng có chăm sóc, quản lý trực tiếp cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục Điều Nguyên tắc thực Các hoạt động có tham gia trẻ em phải thực đầy đủ nguyên... tốt quyền trẻ em có liên quan đến hoạt động có tham gia trẻ em Điều Điều kiện trẻ em tham gia hoạt động Trẻ em tự nguyện tham gia Trẻ em có sức khỏe tham gia Cha, mẹ người đại diện hợp pháp đồng